A: Ministra-Presidenta Banco Central de Cuba
Estimada Ministra:
Ante todo, anticipo que no soy conocedora del tema y no creo contar con toda la información posible y me excuso anticipadamente por lo extensa. Es conveniente señalar mi complacencia por la medida adoptada sobre la venta en divisas en moneda convertible de determinados equipos, que espero que en la medida que sea exitosa se extenderá a otros sectores y productos que no resulten de los más requeridos o indispensables, así como que la oferta en CUP pueda ir creciendo paulatinamente, en la medida que la economía del país sea sostenible y próspera, con ritmos adecuados de crecimiento.
Me referiré a aspectos que realmente no entiendo y parecen contradictorios a lo expresado en las mesas redondas. En ellas se dijo que las cuentas para compras en divisas podían alimentarse en varias monedas por transferencias. movimientos de otras cuentas o efectivo al tipo de cambio vigente, excepto el US dólar en efectivo que seguiría penalizado al 10%, según lo establecido por el BCC hace varios años, pero que se nominalizarían en una moneda común, US dólar, lo cual resulta lógico para ustedes, las tiendas, etc.; que el depósito existente en ellas podría ser retirado cuando el titular de
la cuenta lo dispusiera, siempre y cuando se dispusiera de efectivo, lo cual significa que pueden pasar días, meses o años y no suceda, lo que es advertido y que el titular de la cuenta debe tener en cuenta.
Igualmente, debo expresarle que entiendo las razones del gravamen del 10% con la moneda norteamericana, por los costos su movimiento y los que cargan los bancos extranjeros por el riesgo a las operaciones, aunque no creo que llegue a tal nivel.
Visité la sucursal del Banco Metropolitano, ubicado en Calle 23 (el más cercano al antiguo Ten Cent) y allí me informaron lo siguiente:
1. De las cuentas en divisas que se abran para compras en tiendas, no se puede extraer, salvo lo que se devuelva como consecuencia de la devolución, en CUC o CUP.
2. Se puede abrir una cuenta de ahorro en divisas con un depósito de euros, yenes, pesos mexicanos, etc., pero no en la moneda que se coloca y es nominalizada en US en dólares.
3. Si se tiene una cuenta de ahorro en divisas y se transfiere de ella a la cuenta de compras en tienda, se penaliza con el 10% por considerarse US dólares en efectivo, aun cuando el titular NO los haya depositado.
En base a lo anterior se puede deducir o preguntar:
1. Los precios de los artículos cuestan a los interesados 20-30% más, lo que no se corresponde con lo dicho, en cuanto a que serían en correspondencia con el área geográfica y no tendrían fines recaudatorios.
2. Qué diferencia hay entre una transferencia en US dólares desde extranjero para cuenta de compras en divisas y una transferencia de cuentas en el propio banco y en qué se justifica la penalización de los movimientos de una cuenta de ahorro originada en otra moneda convertible. Realmente no le encuentro mucha lógica, salvo que se dispuso así.
3. Si se depositan US dólares en efectivo en cuentas de ahorro, los movimientos de ellas hacia la cuenta de compra en divisas cuestan a los titulares 30% (10% por primer depósito, 10% por la extracción y 10% por el depósito en la siguiente cuenta) y si es en otra moneda le cuestan un 20%, sólo porque el banco no abre cuentas en otras monedas o no identifica en ellas su rigen. No debe justificarse que el movimiento del dólar a Cuba le es muy riesgoso y con grandes costos por el bloqueo, porque el caso que nos ocupa conlleva apenas unos pocos minutos del funcionario del banco ante su computadora para transferir de una cuenta a otra, pues parece ser una medida recaudatoria y el dinero ya ha sido previamente utilizado por el banco.
4. Existen estimaciones que las remesas están o superan los 2000 millones de dólares. Lo que no se deposita en moneda extranjera de los ciudadanos cubanos o se cambia por ellos en CADECA, tiene otros destinos: está en poder de los ciudadanos, se especula en el mercado negro o sale al exterior, lo cual no beneficia al banco ni al país.
5. NO se favorece el uso de otras monedas y ello no estimula a que los ciudadanos utilicen al banco para depositar su dinero, no disminuirá sustancialmente la salida de divisas, porque si no pueden hacer con lo que quieran con SU DINERO y el Banco mientras esté depositado lo utiliza como estima (el del titular es penalizado con el 20-30% y el banco cuando lo utiliza gana por ello, ¿cuánto representa sólo el over night?)
6. Cuál es el sentido del ahorro y la confianza que se debe tener en las instituciones bancarias, las que tampoco se benefician, porque dispondrán de menos dinero para sus operaciones. Si se tienen posibilidades, resulta preferible tenerlo en el extranjero, probablemente ganando intereses y girar hacia Cuba lo estrictamente necesario.
7. Resulta raro que en las intervenciones se haya omitido que cualquier movimiento en las cuentas nominalizadas en dólares y son todas, es penalizado con el 10%, porque no se abren cuentas en otras
monedas por el banco y excesivos, por no utilizar otra palabra, lo que se derivan de una decisión bancaria (sólo US dólar en sus cuentas).
No resulta lógico pensar ni comprensible que, si entrega al banco moneda convertible, no US dólar, cualquier movimiento posterior es objeto de penalización, como tampoco lo debieran ser de una cuenta que en el depósito fue gravado previamente.
Se me ocurren como soluciones la apertura de cuentas de ahorro en otras divisas y si resultara imprescindible o conveniente para el banco su nominalización al equivalente en US dólares, las mismas se identifiquen y a sus movimientos no se les aplique la penalización del 10% como tal e incluso que se permita el cambio entre las diferentes divisas, por ejemplo, tengo yenes y quiero la cuenta en euros, incluido los dólares con la correspondiente penalización, lo que puede disminuir la tenencia de US dólares físicos en efectivo, aunque puede haber otras.
Antes de concluir, quiero enfatizar en algo de lo antes expuesto, la diferencia que se aplica por el banco entre transferencias desde el exterior y las cuentas cuyos depósitos se hacen moneda libremente convertible, no US dólar y el propio banco las nominaliza en US dólar y cualquier movimiento en ellas es considerado un efectivo y consecuentemente penalizado. Los otros aspectos son: si se entrega por los titulares moneda libremente convertible, no US dólar, en caso de extracción la operación es penalizada y el hecho de que no pueda retirarse en la moneda que fue depositado y en un corto plazo de tiempo si resultan cantidades “significativas”.
A su disposición para cualquier elemento adicional que pueda aportarle y en espera de los correspondientes comentarios sobre lo planteado en un término prudente de tiempo.
Nelly Cubillas Pino
Calle 32 No. 115 entre 23 y Pasaje A, Vedado
Tfno. 78312350
Comentario de Joaquin Benavides
Estimada y apreciada Nelly:
Muy buena y expuesta con mucha claridad tu carta a la Presidenta del Banco Central. Estoy de acuerdo con todo lo que planteas.
Adicionalmente pienso que ni el Banco Central ni el Ministerio de Economía, apreciaron correctamente la situación monetario financiera del pais. Es muy diferente a la de los años de la década del 90 en la que se despenalizo la tenencia de dolares y se abrieron las Tiendas para vender artículos en divisas.
Ahora, en el 2019, como tu señalas hay mucho dinero en divisas no depositado en bancos, que se encuentra en manos de particulares, que yo calculo en no menos de cuatro mil millones de dolares, y que entre otros fines, al no poderlo invertir en el País, lo dedican a especular. Su efecto sera devaluar el CUC cada vez mas, con consecuencias que se pondrán de manifiesto posteriormente.
La realidad financiera, potencialmente muy peligrosa, no se puede abordar por partes, ignorando la realidad de que una parte de la población es mas solvente localmente en moneda convertible, con la cual especula, que las instituciones bancarias oficiales.
El problema, en mi opinión, tiene solución solo si se aborda integralmente y sin inventar nada.
1. Cambiar todo el CUC en CUP a la tasa oficial de CADECA. (Reforma Monetaria)
2. Aplicar para las empresas estatales una tasa oficial de cambio de 1 dolar por 25 pesos. (Reforma Cambiaria)
3. Promulgar una Ley para las Pequeñas y Medianas empresas privadas que puedan comenzar a operar en el primer trimestre del 2020.
4. Elaborar y aplicar a partir de enero del 2020 una nueva Ley sobre los Trabajadores por Cuenta Propia que se base en los oficios y trabajos que se excluyen y autorizando a todos los demás.
5. Reestructurar la empresa Estatal poniéndola en condiciones de incrementar su productividad y eficiencia, a fin de poder encabezar el enorme esfuerzo por exportar y convertirse en la base material para construir el Socialismo prospero al que aspiramos.
6. Revisar y reelaborar las dos recientes Leyes sobre las Cooperativas Agropecuarias y No agropecuarias, permitiendoles que desarrollen su actividad productiva y económica ajustándose a la Ley, pero sin la intromisión de los Ministerios.
Si somos capaces de comenzar a aplicar este grupo de medidas, aprobadas en dos Congresos del Partido y demoradas sin que se hayan justificado públicamente, podrá nuestra economia comenzar a remontar evitándole a nuestro pueblo muchas dificultades y peligros presentes y futuros.
Un abrazo, Nelly.
Joaquin Benavides
Comentarios
de HHC: Nos
encaminamos a un buen momento para desaparecer el CUC y dejar solo el CUP,
en una primera acción se debe llevar como dice Benavides, todo a CUP a la tasa
de 25 x 1 que es la vigente, tanto para el sector empresarial como privado y después
ir ajustando la tasa de cambio (CUP vs USD) con una canasta de monedas de
referente para seguir ajustando la misma cada cierto periodo a la realidad
económica del país.
En la empresa estatal hay que aplicar en lo
inmediato todo lo que se avanzó y existe con el llamado Perfeccionamiento
Empresarial de las FAR, que en parte se aplicó en Cuba en la década del 90 del
siglo pasado y dio resultado ( diseño de organigrama y plantilla de
trabajadores , aprobación de escala salarial y estímulos, apertura de cuentas
bancarias y manejo de las mismas, junto a la autoridad de tomar de decisiones
directas por el director de las empresas en los ingresos, costos y gastos
dentro de su objeto social ); adicionándole la posibilidad de
exportar e importar directamente a las mismas y exigiendo el cumplimiento
de los aportes por concepto de impuestos al fisco.
La figura nueva de los gobernadores, debe potenciarse con la autonomía territorial,
con la ley para las PYMES, la ley de cooperativas en todos los sectores de
la economía que sea posible y conveniente de conjunto con el sector
estatal.
El problema que tenemos en la economía cubana no tiene su origen en el área
financiera, tenemos problemas financieros porque tenemos problemas en el área
productiva y en todo caso aquella es reflejo de esta y a su vez es cierto
que termina incidiendo en la productiva. De nada vale tener una, dos,
tres monedas, certificados de liquidez etc. todo eso es contra natura en
cualquier economía que funcione normalmente, son paliativos temporales que
pueden funcionar en periodos cortos de tiempos, para tomar otras medidas e
incentivar la economía, no decenas de años como en nuestro caso.
Resulta raro cuando menos, que estemos llenos de prohibiciones cuando
estamos construyendo una sociedad con TODOS y para el bien de todos. En esencia
estamos limitando el accionar de todos y con ello, ¿quién va a
construir esa sociedad por nosotros si estamos limitados, maniatados? ¿los
inversionistas extranjeros?
Es en la esfera productiva alcanzando altas cotas de productividad de
referente mundial aprovechando nuestras ventajas comparativas, donde entonces
si solucionaremos nuestros problemas financieros, con bloqueo de E.U contra
Cuba o sin él, es más si lo lográramos el bloqueo caería por inoperante (como
lo es ya en lo político); debemos no mirar por tanto al frente siempre, sino
hacia más a lo interno y aprovechar el potencial humano que hemos creado fruto
de la obra de la revolución de 1959.
Hay un momento en la historia que coincide con la muerte de Lenin, que en mi
criterio empezó a desviarse la esencia del Socialismo que postularon los
clásicos del marxismo y que de alguna manera recibimos cierta influencia y
cito: “El
objetivo de los socialistas ha sido siempre la idea de una sociedad que permita
el pleno desarrollo del potencial humano. En el primer borrador del Manifiesto Comunista, Federico Engels se
preguntó “¿cuál es el objetivo de los comunistas?” y respondió, “organizar la sociedad de tal manera que cada uno de sus
miembros pueda desarrollar y usar su potencial y sus facultades en completa
libertad, sin desnaturalizar así la esencia básica de esa sociedad.”[i] En la versión
final del Manifiesto, Marx resume todo esto
diciendo que el objetivo es “una asociación en que el libre desarrollo de cada uno sea
la condición para el libre desarrollo de todos.”
Este camino y no otro, es el de la construcción socialista en Cuba.
