Por Humberto Herrera Carlés
Fuente: MEP Presentación X legislatura 2023 ANPP
¿Pero esto es lo que determinó realmente el crecimiento de +1.8 % en Cuba en el 2022 vs 2021?
Es práctica mundial que se determinen (cuantifiquen) los aportes o no, en por ciento, al crecimiento del PIB de los sectores de la economía, y en igual sentido desde el lado de la demanda o el gasto. Ello permite analizar el comportamiento de la economía de manera exacta, y con ello analizar las causales, consecuencias de las desviaciones, y enunciar las medidas que se proponen para corregirlas en el próximo año.
El cálculo exacto de las aportaciones y su análisis, al crecimiento o decrecimiento del PIB anual por sectores de la economía, debe ser el lenguaje de la AN, porque resulta de todo punto de vista importante, y nos permite conocer qué sector o sectores son los determinantes en ese propósito, y dónde debemos prestar atención para realizar los ajustes y alcanzar mayores ritmos en el crecimiento económico. También es importante y determinante, conocer en qué se crece, y cómo el mismo impacta en el nivel de vida de la población.
Aporte al PIB por sectores de la economía.
La siguiente tabla está organizada
por sectores de la economía, a precios constantes del 1997, por la columna año
2022, de mayor a menor.
Tabla # 1 Elaboración propia. Fuente ONEI https://www.onei.gob.cu/anuario-estadistico-de-cuba-2022
Nótese que hay solo cinco sectores que crecieron en el 2022 y 14 decrecieron, de ellos, la mayoría esenciales para el nivel de vida de la población, como: Salud, Comercio Interior, Construcción, Industria Manufacturera, Agricultura, Servicio Comunales, Suministro Electricidad, gas y agua, Industria azucarera y Pesca, lo que reflejan el por qué a pesar de que creció la economía en +1.8 %, hay un deterioro visible y persistente de la vida económica- social del país. Sin embargo, esto no se refleja en las explicaciones dadas en la AN, cuando de argumentos se trata.
El peso específico de cada sector en la economía y su comportamiento, determinan el resultado positivo o negativo de la economía en un período de tiempo dado. No es lo mismo que no crezca Salud Publica que la Pesca, ya que uno representa el 17.4 % del PIB y la pesca solo el 0.1 %. Por ello, es inexacto y limitado, guiarse solo por el crecimiento en por ciento de cada sector, de un año en relación a otro.
Ahora bien, si calculamos para la tasa de crecimiento del PIB por cada año, la suma ponderada de las tasas de crecimiento de cada año por cada uno de los componentes, es decir determinaríamos matemáticamente y por tanto exactamente, las aportaciones al crecimiento del PIB de cada uno de los elementos que lo conforman, tendríamos otra perspectiva de análisis más importante y REAL.
La siguiente tabla elaborada con los datos del último quinquenio disponible, y organizada por la columna resultante del mismo (total), de mayor a menor, podemos sacar varias conclusiones iniciales.
Tabla # 2 Elaboración propia. Fuente ONEI https://www.onei.gob.cu/anuario-estadistico-de-cuba-2022. (Se adicionaron dos decimales para evitar los ceros en los resultados y tener un cálculo más exacto).
a-
El crecimiento del PIB en el 2022 vs 2021 es el resultado de
solo cinco sectores de la economía, el resto incidió negativamente. El que más
aportó al crecimiento de la economía fue el sector del Transporte almacenamiento y comunicaciones, con +3.14% , le sique Educación con +2.67%
y Hoteles con +1.49 %. Como elemento adicional se observa, en el capítulo del
transporte en el Anuario Estadístico, los crecimientos en el “transporte del
número de pasajeros y kilómetros recorridos” son las partidas decisivas.
b-
El sector que más retrocede, es Salud Publica con -3.53 %, y todos
los que lo hicieron, alcanzaron la suma con la cota negativa de -6.15 %.
c-
En el 2021 donde el PIB creció +1.3 %, existieron nueve sectores que no decrecieron, lo que
implica un mejor funcionamiento de la economía como un todo. Y en el 2018, esto
es más evidente, solo hay cuatros sectores que no lo hicieron.
d-
En el 2020, con el decrecimiento de la economía en -10.9 %, hubo
un solo sector que aporto al crecimiento, la construcción, otros 18
decrecieron.
e-
El total del quinquenio acumula un -5.8 %, es en parte un
quinquenio perdido en muchos sentidos.
Los sectores que lo hacen de manera positiva (8) aportan un +6.77 %, y
el resto (11) lo hacen de manera negativa en un -12.61 %. Es
relevante decir que el transporte aporta el 61.7% de los sectores que crecen, e
Industrias manufactureras y Comercio el 71.3 % entre los que no lo hacen.
Lo anterior, solo son cálculos indicativos, hay que profundizar por sector, todas las causas de incumplimientos y reservas de crecimientos existentes, y las medidas correctoras para revertir el comportamiento en cada uno, se trata de mejora continua cuando de economía se trata. Y ello tiene que ver con problemas de inversiones, gestión, uso eficiente de la fuerza de trabajo, léase productividad del trabajo, así como los ingresos y costos en divisas, entre los aspectos relevantes que se tienen que abordar. No olvidar, que, en cada sector, hay además ministros u otros servidores públicos, así como un Primer Ministro y un ministro de economía.
Impacto de las Inversiones por sectores de la economía en el crecimiento del PIB
Las inversiones son extremadamente importantes, con ellas se persiguen el desarrollo en última instancia, mediante la introducción de nuevas tecnologías, ampliación de las capacidades existentes, para satisfacer necesidades internas y externas (exportación) que permitan aprovechar las ventajas competitivas como país.
La matriz de inversiones del país, está distorsionada, porque está a espaldas de las necesidades primarias que deben satisfacerse en cualquier economía, y ello provoca profundas distorsiones en el funcionamiento como país.
Es del todo conocido las mayoritarias inversiones en la actividad inmobiliarias y hoteles, en comparación con sectores esenciales como la agricultura, generación de energías renovables, industria azucarera, entre otros. Esta política, justificada en su momento, dejo de serlo tan pronto empezó la pandemia de la covid, y hasta el día de hoy, sigue sin entenderse el sentido de la misma.
Actualizada con la ejecución de las inversiones por sectores en el último quinquenio, la siguiente tabla, muestra lo anteriormente expuesto. La misma está organizada, para los sectores de crecimiento positivo en el quinquenio, acorde al “Índice de inversiones”, y para los sectores con “aportaciones” negativas al crecimiento, por el total de inversiones en el quinquenio.
Tabla # 3 Elaboración propia. Fuente ONEI https://www.onei.gob.cu/anuario-estadistico-de-cuba-2022.
Este mismo análisis debiera hacerse además con los ingresos, costos y flujo de caja en divisas por sectores, que tampoco se conoce. Una tasa de cambio única para todos los actores de la economía, con sus fluctuaciones normales e inevitables, el PIB en CUP, reflejara el efecto de las mismas. Por lo pronto, los servicios profesionales en el exterior que son la principal fuente de ingresos en divisas del país, el sector de la salud, tiene una aportación negativa al crecimiento del PIB en el quinquenio, por no hablar en todos los casos, de calidad y nivel de satisfacción de las necesidades de la población.
Por ejemplo, se plantea que el mejor año del
turismo en Cuba, efectivamente, fue el 2018 con 3 300 millones de usd de
ingresos, y se ha mencionado que, en ese año, se informaba aisladamente (porque
no hay información pública de los mismos), se operaba a un costo por peso 0.57
centavos, eso resultaría en 1 881 millones de
utilidad antes de impuestos, esta es aproximadamente la misma cifra que
gastamos entonces y hoy en día, en la importación de alimentos anualmente, o
sea, todo alcanzaría para eso. ¿Y el componente en dólares de las inversiones
turísticas, se solventan con los ingresos de los servicios médicos en el
exterior, o con inversionistas extranjeros, etc.? ¿Qué pasaría si parte
de los dólares que se invierten en el sector del turismo e inmobiliarias se invirtieran
en la agricultura y en energías renovables por ejemplo? ¿Pudiéramos ahorrarnos
parte de la importación de alimentos y petróleo?
Aspectos a tener en cuenta
Nota: Agradezco la revisión y observaciones de Ivón Guerra Hernández a este trabajo.
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