Otras Paginas WEB

martes, 27 de octubre de 2020

Operación ´´Maceta´´. Ricos en la sombra

 Por Jorge Rodríguez Hernández*

 ´´La prosperidad que no está subordinada a la virtud avillana y degrada a los pueblos
; los endurece, corrompe y descompone´´.

                                                                           José Martí

(´´Juan Carlos Gómez´´, La América, Nueva York, julio de 1884, t.8, p.189)

´´Ahora más que nunca, hay que rescatar el respeto a la ley y combatir un socialismo corruptor que enmascara la peligrosa economía sumergida´´.

                                                                            Graziella Pogolotti

(La gangrena, Juventud Rebelde, La Habana, 1 de mayo de 2016, p.3)

 I.- DIRECTO AL GRANO

Hace más de tres décadas, cuando emprendí  esta investigación- vigente aún- sobre economía sumergida en Cuba, la cual se amplió con el tiempo hacia otros ámbitos geográficos y rasgos, dejé escrito en alguno de los ensayos acerca del tema, que los ´´macetas´´ merecían un capítulo aparte, y llegó el momento de hacerlo. Vayamos directo al grano, al meollo del sunto.

Tras la especulación, cara visible del mercado negro en la Isla, están los tentáculos de quienes, desde la sombra, diversifican su campo operacional, especialmente en la esfera de distribución de alimentos: almacenes y unidades gastronómicas y comerciales, entre otros escenarios.

En fecha tan temprana como el 21 de diciembre de 1963, durante una de sus habituales Reuniones Bimestrales, Ernesto Guevara de la Serna (Che) analizaba ´´de manera crítica el control sobre los inventarios´´ de medios básicos de rotación: ´´En realidad no hay una empresa que no presente anomalías en los problemas de inventarios, anomalías donde se va toda la disciplina y donde además se puede ir los pesos en las manos de la gente. Ya hay gente enviadas a los tribunales y presa por robar´´.1

El Che fue enfático al expresar: ´´El punto débil es el almacén. No sé en los productos terminados, pero los almacenes de materias primas y de piezas de repuesto son los puntos débiles por donde se va el dinero de la nación a mano de particulares. Hay que evitar la malversación de fondos, provocada por la falta de disciplina y fundamentalmente de control´´.2

La génesis, desarrollo y expansión de estos nuevos ricos, a los cuales el ingenio popular denomina ´´maceta´´, ´´mazorca´´- individuos poseedores de mucho dinero por lo general adquirido en negocios turbios e ilegales-, suele generar no pocas preguntas: cómo, cuándo, por qué y para qué, cuyas respuestas desbordan este propio análisis. No obstante se hace necesario y oportuno realizar un acercamiento a un asunto vital para la supervivencia del país.

No pocas veces, la aparición, de forma subterránea y violenta, y de cierto modo impune, de este estrato social, estuvo en la picota pública. En algunas ocasiones se puso el dedo en la llaga; pero en la mayoría de las oportunidades el asunto se quedó en la superficie del fenómeno, no se fue al trasfondo de la problemática, para impedir su crecimiento y expansión, y aplicar cirugía allí donde fuera imprescindible hacerlo.

Hubo discursos condenatorios, no faltaron las exhortaciones y compromisos verbales, tanto individuales como colectivos, acerca de combatir sin tregua dicho flagelo, y al respecto se ejecutó una que otra acción, como para romper la rutina e inercia existente ante un problema que amenaza con trascender la propia realidad del país.

Sería oportuno decir que el 22 de junio de 1962 ´´se aprueba la Ley No 1035, que declara punible la especulación con productos agrícolas o el acaparamiento de ellas y, además, fija las sanciones que corresponden a esos delitos´´3, la cual constituyó, desde entonces, un instrumento jurídico para actuar en consecuencia contra una nociva práctica que ha acompañado la realidad cubana durante años.

En consecuencia con lo legislado dos décadas atrás, el 17 de marzo de 1982 ´´la prensa nacional informa sobre la operación policíaca conocida como ´´Pitirre en el alambre´´, realizada durante los días 12 y 28 de febrero por inspectores del Ministerio de Comercio Interior y Agente de la Policía Nacional Revolucionaria (PNR) en los mercados campesinos de la capital habanera. La operación se realizó contra los especuladores que aprovechándose de las irregularidades existentes en esos mercados, se apoderaron de la mercancía y pusieron precios exorbitantes ante la demanda de la población´´.4

Apenas había transcurrido un mes de la citada acción, cuando los medios de difusión hacen publico el 1 de abril de 1982 ´´la llamada ´´Operación Adoquín´´, llevada a cabo por miembros de la PNR con la colaboración de las organizaciones de masas contra algunas manifestaciones antisociales que se han producido en la Plaza de la Catedral y en la Plaza de Armas, de la Ciudad de La Habana´´, donde ´´al amparo de la ausencia de controles adecuados, elementos encubiertos con el ropaje de artesanos acumulaban grandes ganancias ilícitas sobre la base de sustraer materias primas, herramientas  y equipos de entidades estatales´´.5

Razones tenía el Che, cuando afirmaba que ´´el punto débil es el almacén(…) por donde se va el dinero de la nación a mano de particulares´´, mediante una suerte de simbiosis entre la economía formal y subterránea, modus operandi utilizado por los llamados ´´macetas´´´, de forma recurrente, para meter la mano en el bolsillo del Estado.

Así las cosas, el 24 de octubre de 1990 la prensa nacional informa sobre el arresto ´´en la capital´´ de ´´alrededor de 200 elementos comprometidos con graves transgresiones de la ley, comisores de actividades ilícitas y corruptoras que causan indignación a la población, sobre todo en circunstancias extraordinarias como las que enfrenta el país´´.6 Hay que recordar que la Isla estaba inmersa entonces en el Período Especial ´´en tiempo de paz´´.

Se conoció además que ´´´como consecuencia de investigaciones realizadas por los órganos correspondientes del Ministerio del Interior, se hallan bajo arresto y serán puestos a disposición de los Tribunales connotados delincuentes sobre todos los cuales obran sólidas evidencias de continuas acciones delictivas contra la economía y popular y el patrimonio social´´.7

Los convictos eran ´´personas cuyo nivel de vida, bienes y propiedades no se ajustan a las posibilidades dadas por sus ingresos legítimos, entre las cuales figuran incluso individuos desvinculados desde hace años de la vida laboral o de cualquier actividad socialmente útil´´, y se precisaba: ´´Esta acción continuará realizándose sistemáticamente y cada vez con mayor rigor´´.8

Con la referida acción se inició la Operación ´´Maceta´´ o ´´Cascabel´´, la cual el 6 de noviembre del propio año 1990 ´´se extendió de forma simultánea (…) contra la delincuencia a los principales cabecillas en el resto de las provincias del país. Como resultado inicial han sido detenidos más de 300 connotados elementos y se procede, de igual forma, a establecer todas las implicaciones y ramificaciones existentes en torno a sus actividades´´.9

´´Los primeros resultados de las actuaciones, que serán continuados y profundizados, evidencian que estos malhechores operaban como regla a partir del chantaje, el socialismo, el comprometimiento y la complicidad de algunos funcionarios y administradores corruptos a nivel de empresas y establecimientos´´10, según reflejaron también los informes de prensa.

Estos últimos subrayaron igualmente que ´´la comisión de los delitos se realizaba generalmente al amparo de negligencias administrativas y fraudes, incluida la falsificación de documentos´´ 11, y ´´´mediante el soborno y la corrupción eran creadas redes que facilitaban extraer recursos deficitarios, desviarlos de su destino, transportarlos y comercializarlos a precios elevados, todo ello en detrimento del suministro a la población´´.12

Tal modus operandi permitió a estos individuos obtener ´´ganancias exorbitantes´´, convirtiéndose en ´´verdaderos magnates del delito´´, y ´´muchos de ellos´´ se hicieron ´´de esa forma de residencias, autos, equipos electrodomésticos, joyas, obras de arte, así como acumular considerables sumas de dinero en moneda nacional y divisas extranjeras´´.13

De acuerdo a los reportes de prensa, ´´los delincuentes hallaron también cómplices para sus fechorías, en un exiguo número de oficiales y agentes de Orden Interior, lo que contribuyó a que se creara cierto clima de impunidad en los ambientes antisociales de la capital´´.14 Elemento de juicio a tener muy en cuenta en los análisis con respecto a la evolución y desarrollo de esta problemática.

A propósito de esos análisis, el doctor Fernando Barral, jefe y participante de la investigación ´´denominada La mercantilización de la delincuencia en Cuba: desarrollo, consecuencias y peligros´´, en la cual se plantea que ´´la delincuencia parasitaria viola la distribución socialista en el plano socioeconómico y puede adquirir dos formas: la marginal y ocupacional, conceptos novedosos en esta materia´´.15

La marginal, ´´ampliamente estudiada, integrada por rateros, estafadores, guaposos, maleantes de todo tipo, cuya psicología es subcultural, ajena al orden establecido, con patrones familiares deficientes y que despliega su actividad en la calle, viviendas, locales públicos, son proclives a la violencia, el asesinato y las alteraciones del orden y constituyen verdadera escoria social´´.16, la cual, yo agregaría, logra establecer una estrecha y oscura simbiosis con la delincuencia ocupacional, para realizar sus transacciones subterráneas.

En cuanto a la ocupacional, esta posee ´´otras características (…) integrada a relaciones de producción, la esfera de la circulación de productos, transporte, comercio y servicios, quienes conforman esta clasificación, no están marginados, laboran en instituciones oficiales donde se vinculan con otros trabajadores y funcionarios, para que éstos desde sus posiciones administrativas o por el acceso físico a los valores, puedan facilitarles sus maniobras de manera consciente o por irresponsabilidad´´.17

Más de tres décadas de estudio e investigación de esta compleja problemática económico-social- y política, en el peor de los casos-, me lleva a afirmar que ´´no basta con destacar (…) como causa y condiciones de las violaciones de las leyes en el comercio y los servicios, factores como situación económica precaria, actitudes negligentes y superficiales ante los deberes establecidos (…) desprecio al derecho y a la moral socialista, insuficiente actividad de dirección de los órganos y empresas estatales (…) o desconocimiento de las leyes o condiciones jurídicas erróneas´´.18

¿Qué se reclama, en mi opinión, para enfrentar y tocar a fondo este asunto? ´´Tiene real importancia obtener conocimientos más exactos sobre las tendencias sociales y conflictos individuales que se encuentran detrás de estas violaciones de las leyes, o se manifiestan en ellas´´.19

No se puede perder de vista que quienes mueven los tentáculos de la economía sumergida en Cuba, cabalgan con la ley, pues ´´semejantes acciones no pueden ejecutarlas solos, tienen que ´´socializar´´ su actividad delictiva y establecer el llamado tráfico de relaciones con otros niveles sectoriales para encubrir sus ganancias mediante documentación seudo oficial´´.20

Un reconocido experto en temas jurídicos refiere sobre este peculiar proceder de los ´´macetas´´, quienes en los años 90 del pasado siglo XX ´´guardaban su dinero debajo de la cama´´, mientras que ´´los corruptos actuales depositan su dinero en cuentas bancarias en el exterior´´, sobre cuya metamorfosis el especialista opina: ´´La delincuencia es dinámica. Estudia modos, conductas y causas, y así se modifica, se condiciona y actúa. Es más ágil en su forma de actuación y de ajustarse a la realidad socioeconómica que los propios órganos de enfrentamiento a ella. Eso es algo criminológicamente probado´´.21

Las poderosas fuerzas externas interesadas en hacer explosionar el socialismo en cualquier punto de la geografía global, con el incondicional apoyo de sectores internos, actúan ´´de una manera imperceptible, pero activa y constante´´, para propiciar ´´el despotismo de los funcionarios, el soborno, la corrupción, la falta de principios. La honradez y la honestidad serán ridiculizadas (como innecesarias y convertidas en un vestigio del pasado´´.22

El guion, aplicado en la ex URSS, tiene particular vigencia en la actualidad, en sus pérfidos propósitos: ´´Haremos parecer chabacanos los fundamentos de la moralidad, destruyéndolos. Nuestra principal apuesta será la juventud. La corromperemos, desmoralizaremos, pervertiremos´´.23

Al establecer un análisis sobre el origen, desarrollo y expansión de esta ´´nueva clase´´ o estamento social, la cual se sustenta y subyace tras estas transacciones en la sombra, no debe hacerse desde una visión prejuiciada de estas realidades. A nada conduciría plantearse las mismas, de forma edulcorada, como se quiere que sean, y no como descarnadamente se presentan.

La sociedad no es una zona de ella. Tiene más de un rostro. El ´´maceta´´, de cualquier pelaje o monta- ´´larva´´ o ´´mosquito´´, según su estado corruptor-, es la cara menos agradable, que no requiere maquillaje alguno, sino más bien una cirugía, para impedir, en lo posible, se asuma como un ´´modelo social´´, como se advierte en algunos segmentos poblacionales cubanos.

La escala de valores no puede estar signada por semejantes ´´paradigmas´´, por quienes desandan los oscuros recodos del tejido social, aun cuando en ocasiones se coexista con ellos y se asuman como un mal inevitable, incluso, necesario, según opinan algunos, y ello suele suceder porque se va al efecto y no al origen que lo engendra. Algo está pasando, cuando el ideal de un individuo se asocia al ´´maceta´´.

II.- DIVERSIDAD DE MIRADAS AL TEMA

Esta compleja problemática no escapa a la mirada y opinión diversas personalidades de la vida pública, dentro y fuera de Cuba, las cuales aportan una visión contradictoria en ocasiones, desprejuiciada a veces, y problematizadoras otras, pero todas ofrecen, en sentido general, la posibilidad de debatir sobre un tema bien latente, de una forma u otra, en los países donde se llevaron a cabo  ------- y tienen lugar aún- proyectos socioeconómicos con propósitos emancipatorios de carácter socialista y progresista, desde la policromía de opciones existentes actualmente, y algunos de los cuales eclosionaron, en su momento, por estas propias tendencias negativas, entre otras causas.

A.-) ¿Cuáles son algunas de las opiniones sobre los llamados ´´oligarcas rusos´´´?

´´´Por muy importante que haya sido la Segunda Economía como proveedora de una base material para las ideas burguesas, este estrato no existía como fenómeno aislado. Flotaba como un barco en un amplio mar potencial de descontento. El éxito mismo del socialismo había creado una amplia intelligentsis de cuello blanco, de trabajadores intelectuales´´. (p.103)

´´ (…) La venta mayorista privada existía como una economía paralela. Su poder económico era aún mayor que el comercio minorista. Algunos investigadores señalan que sus dividendos eran comparables con los del Estado. Entre 1987 y 1988 cuando Gorbachov comenzó la legalización de todo este comercio mayorista y minorista, los involucrados en ese ser encontraron curso político a sus intereses mientras presionaban por más privatización y más mercado libre´´. (pp. 104-105)

´´ Lo importante (…) no eran los robos de poca monta o las compras de algunos bienes en el ´´mercado negro´´, sino el seguimiento de capas sociales completas que dependían de la actividad económica privada para todos sus ingresos o por lo menos de una parte sustancial de sus ingresos. Hubo una cierta cantidad de personas que llegaron a ser conocidas como los nuevos ricos de Brezhnev. Tales ciudadanos soviéticos podían ser considerados como la naciente clase pequeñoburguesa de la Unión Soviética´´. (p. 91)

(Roger Keeran y Thomas Kenny: Socialismo Traicionado. Tras el colapso de la Unión Soviética. 1917-1991, con prólogo del Héroe de la República de Cuba Ramón Labañino Salazar, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2013)

´´ ¿   La burocracia socialista es una clase social, un estamento o una casta? Al parecer tiene algo de las tres y en ese orden (…) Por ello el pueblo soviético llamaba nomenklatura a la casta dirigente, ya que la inscripción  de un individuo en sus listas lo convertia  en un ser especial, separado de los trabajadores simples y vinculado de por vida a las tareas estatales y partidistas más diversas, con todo lo que eso significa de prebendas y privilegios’’. (p.120)

‘’(…) La burocracia se transforma, en un momento de la transición socialista, de sector social en si , separado de los medios de producción y secundario en la estructura social, en una clase para si, usufructuaria de las riquezas del pueblo y hegemonizante a escala de la sociedad’’. (p. 121)

(Mario Juan Valdez Navia. La triada burócratas-burocracia-burocratismo y la hora actual de Cuba, Premio Temas de Ensayo 2017. Ciencias Sociales. Revista Temas 91-92, julio-diciembre 2018)

‘’Una capa de funcionarios privilegiados se servía impunemente de lo que, a pesar de los problemas existentes, producía el pueblo. La justicia cerraba los dos ojos e incluso participaba en el saqueo del patrimonio nacional. El ejército era ‘’la vaca sagrada’’ y considerado intocable’’ (p.29)

(Hans Modrow. La Perestroika. Impresiones y confesiones. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2015)

‘’Fueron bautizados por el pueblo ruso con el término despectivo de ‘’oligarcas’’, y son bienvenidos con sus inmensas riquezas en los círculos de los negocios y de la alta sociedad donde no tienen límites para ostentar sus capitales y el glamour de ‘’antiguos camaradas’’ transfigurados en los nuevos ricos del siglo XXI, de una forma que causaría envidia a más de una casta de millonarios en Estados Unidos y Europa’’.

‘’Algunos ejemplos son ilustrativos. El Eclipse es el yate más lujoso y grande del mundo, con 162 metros de eslora, pistas de aterrizaje de helicópteros, piscinas y todo tipo de instalaciones para el ocio, y fue construido en el 2010 a un costo de 100 millones de dólares por encargo de Roman Abramovich , un jerarca ruso de 49 años que cuenta con un capital calculado en más de 15 mil millones de dólares (…) Abramovich tiene el record de haber hecho posiblemente el obsequio más estrafalario y romántico, al regalarle a su prometida un terreno en la luna, en desagravio por posponer su boda por la crisis financiera de 2008’’.

‘’La mansión más cara de Estados Unidos en Silicon Valley fue adquirida en 100 millones de dólares, como alternativa a su residencia en Moscú, por el multimillonario  ruso de 49 años Yuri Milner, que residía en el extranjero y regreso a Rusia en 1996 y quien posee grandes inversiones en Facebook entre otros negocios en internet’’. (p.12)

(Jorge Wejebe Cobo. Los jerarcas rusos y sus parientes pobres cubanos, La Calle del Medio, Febrero 2012)

‘’Un elemento clave que marcaría importantes diferencias en el gobierno de Putin seria su relación con los oligarcas. En el propio año 2000 el nuevo Presidente se reunió con los principales hombres de negocio expresando claramente que no admitiría intromisiones políticas en su mandato, marcando la diferencia con lo ocurrido en la administración anterior’’. (p. 146)

‘’Evidentemente no se produjo una ruptura total entre Putin y un grupo importante de oligarcas rusos, lo cual puede entenderse si se tiene en cuenta que (…) Rusia no está en condiciones de remover de manera significativa las estructuras económicas que han ido formando durante estos años, sobre las cuales los grandes magnates tienen un dominio considerablemente alto frente a una clase media prácticamente inexistente que pueda hacer más amplia la distribución de la renta nacional’’. (pp. 146-147)

 (José Luis Rodríguez García. El derrumbe del Socialismo en Europa, Ciencias Sociales y Ruth Casa Editorial)

B.-) ¿Cuáles son algunas de las opiniones sobre los llamados ‘’nuevos ricos’’ en Cuba?

‘’ (…) Con la aparición de pobres-nuevos ricos que empezaron a imponer sus patéticos  gustos y pautas de vida, trianguladas con Hialeah, Miami, en un viaje de ida y vuelta. Esto ha conformado un nuevo modelo de éxito pacotillero para los que nunca llegaron a conocer el refinamiento de las clases altas en el periodo prerrevolucionario’’.

‘’Como cualquier ciudad, La Habana refleja los valores, intereses y pautas de conducta de los que detentan el poder económico, que ahora no siempre coincide con el político’’.

(Prof. Dr. Mario Coyula. Los muchos centros de La Habana, Revista Bimestre Cubana, de la Sociedad Economica  de Amigos del País,  Agosto-Diciembre, 2009, pp.56-57)

‘’El gusto hay que formarlo. Cuando el personaje de éxito es el ‘’maceta’’, lo marginal pasa a ser dominante. Por eso es imprescindible una mejora económica acompañada de una valoración cultural entre la población y por la creación de buenos modelos replicables’’.

(Daniel Urbino González. La belleza no es prescindible, Trabajadores, 26 de noviembre del 2012, p.7)

 ‘’Con los nuevos ricos no hay compromiso de ninguna clase. Nunca podemos ver con tranquilidad la coexistencia con ese tipo de personaje inescrupuloso, que se aprovecha de las necesidades y carencias del pueblo, que no se atiene a ningún principio o regla ética, que es capaz de cualquier cosa para ganar más y más dinero’’.

 (Editorial En torno a los nuevos ricos, los precios y los impuestos, Trabajadores, 27 de mayo de 1996, p.2)

‘’Lo más importante del Partido es su militancia, no los órganos de dirección a ningún nivel. Esa deformación costo muy caro en la URSS. Al final, no pocos directores de conglomerados industriales aparecieron como propietarios privados de lo mismo que dirigían y no pocos dirigentes del Partido pasaron a formar parte de los nuevos ricos. La militancia, encerrada como un ‘’rebano’’ dentro de sus núcleos,   no pudo hacer nada para impedirlo. ¿Acaso pensamos que a nosotros en Cuba no podría ocurrirnos lo mismo? ‘’

(Félix Sautie Mederos. Carta desde La Habana. Los esquemas y la incapacidad de las burocracias horadan y dañan cualquier sistema por justo que sea. Fragmentos del artículo publicado por el autor en el diario mexicano ¡Por esto! , Vitral No 136, octubre-diciembre 2019, p.31)

‘’La escasa o nula inclinación de Fidel Castro a la aparición de ricos- no ya de millonarios como los que van surgiendo- no era cuestión de manual, sino voluntad practica de prevenir males’’

(Luis Toledo Sande.  Nuestra Sociedad. ¿Bomba de tiempos millonarios en Cuba? Bohemia, 6 de julio de 2018, p.19)

 III.-  ¿QUE OPINA FIDEL?

La pregunta anterior ha sido hecha, con toda intención, empleando un verbo que habla de la vigencia del pensamiento del líder histórico de la Revolución Cubana, Fidel Castro Ruz, sobre un tema trascedente para la vida de la nación. La lucha contra el delito, la corrupción y otras tendencias negativas similares.

Fidel es presente, un centinela perenne, el cual no puede ni debe ser pretérito, para evitar errores, desvaríos y abandonos. Su concepto de Revolución , vertido en el acto central por el 1 de mayo de 2000, en la Plaza de la Revolución, constituye, en mi opinión , el testamento político de quien ‘’tuvo siempre lucida  conciencia de la inseparable relación dialéctica entre factores objetivos y subjetivos’’. 24

En ese memorable y trascendente documento de aquí y ahora, y para siempre, Fidel recuerda que ‘’ Revolución (…) es cambiar todo lo que debe ser cambiado, es igualdad y libertad plenas (…) es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional, es defender valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio (…) es (…) desinterés (…) solidaridad (…) es no mentir jamás ni violar principios éticos (…) es luchar por nuestros sueños de justicia para Cuba y para el mundo’’.

Fidel alerta y advierte sobre los demonios que, de una u otra forma, suelen acompañar a los proyectos socialistas de cualquier latitud, en este caso al cubano. ‘’ (…) la cuestión de la lucha por la legalidad, por la disciplina y contra los que delinquen contra la propiedad del Estado, tiene que ser muy firme y muy consecuente (…) si no resulta que habremos derrotado al imperialismo y los ladrones casi nos van a derrotar a nosotros (…) 25

En diferentes intervenciones públicas, Fidel hace referencia a los llamados nuevos ricos. ‘’En sucesivas comparecencias’’ realizadas en ‘’los años 1986 y 1987’’, durante el Proceso de Rectificación de Errores y Tendencias Negativas (PRETN), aborda dicho tema. ‘’Tenemos gente que busca privilegios, gente que busca dinero fácil, no proveniente de su trabajo, sino de chanchullos, de la especulación, del comercio ilicito’’.26

También en el PRETN, Fidel analiza como ‘’el mercado libre campesino’’ devino ‘’fuente de enriquecimiento privado irritante y nocivo’’, y explica como mediante el no pago de impuestos, algunos, entre ellos ‘’intermediarios’’, obtuvieron ganancias millonarias, sobre lo cual precisa. ‘’Esos son los que compran automóviles a cualquier precio, crean todos estos problemas, corrompen, aunque no es la única fuente, por supuesto, ni mucho menos, de enriquecimiento ilícito , de enriquecimiento fácil que hay en el país’’. 27

En el referido proceso, Fidel hace la siguiente pregunta. ‘’ ¿Y qué estamos rectificando?’, y a continuación responde. ‘’Estaremos rectificando precisamente todas aquellas cosas- y son muchas-, que se apartaron del espíritu revolucionario, de la creación revolucionaria, de la virtud revolucionaria, del esfuerzo revolucionario, de la responsabilidad revolucionaria, que se apartaron del espíritu de solidaridad entre los hombres’’. 28

El PRETN dentro de una revolución que tenga al socialismo como meta, liderado por Fidel, en la segunda mitad de la década de los años 80 del pasado siglo XX, debe asumirse como un proceso continúo e ininterrumpido, ajeno a coyunturas y el consignismo de ocasión.

Sobre esa estrategia preventiva permanente, el propio Fidel anticipa. ‘’Esta estrategia es para todos los grupos sociales’’, con una profilaxis preventiva contra los fenómenos negativos antes mencionados o de otra índole, y para él, dado a privilegiar el papel de las subjetividades en ese ámbito, esta ‘’ muy claro que en lo que nos queda por delante en este siglo, en el próximo siglo y siempre, todo tendrá que ver con la calidad de la educación, y creo que esta idea es realmente el centro de nuestras preocupaciones y nuestros problemas actuales’’. 29

El Periodo Especial, cuya etapa más aguda se vivió en el bienio 1993-1994, pospuso, lamentablemente, los objetivos del PRETN, dado la crisis económica de los años 90 del pasado siglo, y entonces muchos fenómenos que debieron estar en el centro de esa rectificación, se postergaron, por una u otra razón, demasiado en el tiempo, y ahora las aguas arrastran esos lodos.

En un histórico y trascendente discurso pronunciado por Fidel en el acto por el aniversario 60 de su ingreso a la universidad, efectuado en el Aula Magna de la Universidad de La Habana, el 17 de noviembre de 2005, el líder histórico de la Revolución Cubana señala ´´ qué podrá derivarse del trabajo de esos jóvenes, dedicados a la labor social en el país, y a propósito precisa: ´´vamos a poner fin a muchos vicios de ese tipo: mucho robo, muchos desvíos y muchas fuentes de suministro de dinero de los nuevos ricos´´, y se pregunta ´´qué nivel de arraigo tienen determinados vicios´´.30

En aquellas palabras, como suele hacer, Fidel hace una parábola sobre males presentes en la vida de la nación, y propina un aldabonazo en la conciencia ciudadana, el cual abre un antes y un después acerca del futuro de la Revolución: ´´Este país puede autodestruirse por sí mismo, esta Revolución puede destruirse, los que no pueden destruirla hoy son ellos, nosotros sí, nosotros podemos destruirla, y sería culpa nuestra´´. 31

Tal culpabilidad la propicia el silencio cómplice, el amiguismo, la tolerancia, la doble moral, la simulación y el burocratismo corruptor, entre otras tendencias negativas, las cuales propician que haya ´´personas que quieren seguir viviendo sin trabajar, a costa de los demás´´.32

Fidel reconoce ´´que hoy existe una nueva clase, en virtud de los fenómenos que ha tenido que atravesar la Revolución, sobre todo en los años de periodo especial, cuando el bloqueo yanqui se hizo más duro y había desaparecido las relaciones económicas con la Unión Soviética´´. 33

A pesar de estas crudas e inquietantes realidades descritas por el propio Fidel, éste resulta optimista, cuando expresa ver ´´una garantía en los valores de los jóvenes (…) en el capital humano que hemos creado, sin duda nuestra mayor riqueza´´, para ganar ´´de antemano´´ la ´´batalla contra el despilfarro , los robos, el desvío de recursos y otros vicios generalizados´´. 34

Pero esa convicción de Fidel de que un mundo mejor es posible, con las mejores cualidades del hombre, enfrentado contra sus propias debilidades y demonios, no implica ´´tener miedo a decir los problemas´´, vinculados a ´´males masificados´´.35

IV.- REALIDAD SUMERGIDA: ABRIENDO EL FICHERO

La historiografía tiene el valor intrínseco de devolvernos el pasado, para comprobar avances y retrocesos en diferentes etapas, y así no replicar errores y falencias del pasado. De ahí la importancia de abrir el fichero de casos precedentes, y exponer además algún que otro juicio de valor.

1.-) El autor de este ensayo realizó un análisis del comportamiento de la actividad delictiva contra la economía cubana. La muestra se tomó de 151 importantes hechos cometidos y sancionados entre los años 1980 y 1994. A continuación ofrezco algunas observaciones y comentarios sobre los datos obtenidos.

--  Se seleccionaron 35 hechos: 25 ocurridos en la capital del país, y 10 en otras provincias. La afectación económica ascendió a 9 millones 487 mil 458 pesos, con 30 centavos, en moneda nacional.

-- El 80% de los hechos ocurrieron en el comercio, la gastronomía y los servicios.

-- En el 51% de los casos estuvo presente el delito de malversación.

-- El 91% de los hechos tuvo al fraude como parte del modus operandi.

-- El que un 91% de los hechos contara con 3 o más participantes evidencia el grado de complicidad y concertación de voluntades entre los comisores para delinquir.

-- La participación de administradores y de personal encargado de la contabilidad, es similar en ambos casos: 54%.

La afectación económica arrojó lo siguiente:

n  3 delitos por encima del millón de pesos.

n  11 delitos sobrepasaron los 100 mil pesos.

n  7 delitos se ubicaron en cifras que oscilaron entre los 20 mil y 50 mil pesos.

Algunas consideraciones al respecto:

n  En tan solo 21 hechos- 60% del total- se acumula más de la mitad del dinero malversado o sustraído, lo cual denota, desde entonces, una tendencia a apropiarse de fuertes sumas de dinero. Si se tiene en cuenta que otros 6 casos se ubican entre 10 mil y 19 mil pesos, veremos que se reafirma tal tendencia.

n  La afectación económica pudiera ser superior, dado que solo se tiene en cuenta lo probado en el acto del juicio, a partir de la detección del hecho mediante auditoría u otra acción policial y fiscal.

n  Lo anterior demuestra la peligrosidad y el grado de violencia de la delincuencia económica. En nuestro contexto resulta en extremo nociva, no solo desde el punto de vista económico, sino social y político-ideológico, por su carácter ocupacional mayormente, unido a su acción corruptora.

2.-) Otros hechos reveladores de esta realidad sumergida.

-- ´´En 1991 y 1992 fueron presentados ante los tribunales, acusados por delito económico, el doble del número de personas que el presentado en 1988 y 1989´´.

´´Es cierto que ha existido particularmente a partir de 1991 un determinado aumento de los delitos contra la economía nacional´´.

(Entrevista con Carlos Amat Fornés, ministro de Justicia, revista Bohemia, 15 de octubre de 1993, pp.32-36)

n  Uno de los casos de mayor repercusión pública en la Isla, durante la década del 90 del siglo XX, fue el conocido como ´´Pollo de Oro´´ y ´´Pío – Pío  de los huevos de Oro´´, ocurrido en el municipio Diez de Octubre, La Habana, donde el principal encartado recibió una sanción de 18 años de privación de libertad, al haberlo encontrado culpable de los delitos de malversación y tráfico de divisas, con la participación de otros once ciudadanos.

 En la unidad se detectó un faltante de un millón 574 mil 682 pesos con 14 centavos, y al principal encartado se le ocuparon 300 mil 450 pesos en efectivo.

 (Dicta el tribunal fallo en el caso conocido por pollo de oro, Tribuna de La Habana, 26 de octubre de 1990, p.2) (Fallo del Tribunal. El Pío-Pío de los huevos de oro, Bohemia, 26 de octubre de 1990, p.3) (Malversación y algo más Pío-Pío de los huevos de oro, Bohemia, 28 de septiembre de 1990, pp.42-45)

 n  La Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Provincial Popular de La Habana dictó sentencia, sancionando a penas entre 6 y 20 años de privación de libertad a varios exfuncionarios cubanos y empresarios extranjeros- 17 en total- por cometer delitos asociados a la corrupción en sectores de la agroindustria azucarera, la minería y el turismo; provocando  una afectación económica de 91 millones 697 mil 996.98 (Moneda Total).

 (Concluso para sentencia proceso penal contra empresarios extranjeros y exfuncionarios cubanos, Granma, 30 de junio de 2014, p.2) (Sanciona el Tribunal Provincial de La Habana a varios exfuncionarios cubanos y empresarios extranjeros, Granma, 3 de octubre de 2014, p.2)

 3.-) Confiscando lo indebido

 El delito de enriquecimiento ilícito se incorporó al Código Penal, cuando este se reformó en 1998. Han transcurrido más de tres décadas, y el entramado socioeconómico cubano dista mucho de entonces a la fecha: nuevos actores económicos y diferentes modelos de gestión, entre otras transformaciones, caracteriza la realidad actual.

 Algo similar a lo anterior ocurre con el Decreto Ley 149 de 1994, aprobado en mayo de ese año, y cuya aplicación se hizo más recurrente durante la llamada Operación ´´Maceta´´, conocida también como ´´Cascabel´´, realizada en la década de los 90 del llamado Período Especial ´´en tiempo de paz´´.

 Sería útil propiciar un breve acercamiento a la historiografía del referido proceso confiscatorio.

 n  Hasta el 4 de octubre se había trabajado en 456 casos, y en 91 de ellos, el Ministerio de Finanzas y Precios había dictado la confiscación de bienes.

 No es un proceso coyuntural, momentáneo. Es permanente. Y que dé los resultados previstos, que el Decreto-Ley 149 no se convierta en letra muerta depende de la sistematicidad con que se aplique.

 (Luis Sexto: Macetas. La lucha sigue. Entrevista con el vicefiscal general de la República, José Luis Toledo Santander, Bohemia, 14 de octubre de 1994, p.30-32)

 n  A 19 ´´macetas´´ de la capital se les han confiscado ya sus bienes e ingresos obtenidos indebidamente (…) como resultado de la aplicación del Decreto Ley 149, según informó en exclusiva para Tribuna el fiscal jefe de la provincia.

 El valor del patrimonio general de los implicados (o sea, el conjunto de los bienes incautados), que pasa a manos del Estado, asciende a más de 3 millones 34 mil pesos.

 En total les decomisaron 13 autos, 7 motos, 7 viviendas y 4 camiones. El dinero efectivo expropiado sobrepasó los 323 mil 300 pesos en moneda nacional y los mil 700 en divisas. Tres de estas personas tenían más de 200 mil pesos cubanos cada una y otras 13 excedían los 100 mil per cápita, aparte del monto de sus demás propiedades.

 (Sergio Bedriñana: Decreto-Ley 149. Confiscan bienes a 19 ´´macetas´´, Tribuna de La Habana, 4 de septiembre de 1994, p.8)

 n  Hasta el 26 de septiembre pasado, el Ministerio de Finanzas y Precios había dictado 99 resoluciones de confiscación, por comprobados orígenes indebidos y turbulentos de riquezas y bienes excesivos. Ello representaba valores por más de 33 millones de pesos, incluyendo 77 autos, 31 aires acondicionados, 53 motos, 74 viviendas, 23 radiograbadoras, 35 televisores, 19 videos, entre muchos otros bienes.

 (José Alejandro Rodríguez: Decreto Ley 149. Con sensatez, sin desatino, Juventud Rebelde, 9 de octubre de 1994, p.4)

 n  Entre finales del año 2015 y 2017 se llevaron a cabo 23 procedimientos confiscatorios al amparo del Decreto Ley 149 de 1994 por un patrimonio total de 135 millones de pesos, en las provincias de Pinar del Río, Mayabeque, La Habana, Matanzas, Cienfuegos, Sancti Spíritus, Las Tunas, Granma y Santiago de Cuba, donde resultaron expedientadas 25 personas, de ellas varios funcionarios, y otros 126 como terceros beneficiarios (algunas que actuaron como testaferros o prestanombres).

  En un caso procesado en La Habana por lavado de activos, falsificación de documentos públicos y evasión fiscal, se le aplicó al principal acusado, conforme al Decreto Ley No 149/94, un procedimiento confiscatorio administrativo de cinco viviendas y una finca, 23 autos y múltiples efectos electrodomésticos, muebles y otros objetos suntuosos por un capital valorado en 25 millones de CUP.

 Parte de las propiedades confiscadas, por graves delitos económicos, a la exgerente de la Sucursal Habana Bucanero S.A y a su esposo, exjefe de Ventas de la Sucursal Habana Bucanero, a quienes se les calculó un patrimonio ilegítimo valorado en más de cinco millones de CUP, que incluyó dos inmuebles, autos modernos y bienes muebles valorados en más de dos millones 138 mil CUP.

 Por otra parte, al exjefe de almacén de la Sucursal Habana Bucanero S.A, por los delitos cometidos con la venta de cervezas, se le confiscó un patrimonio ilegítimo valorado en más de cinco millones 487 mil CUP, que incluyó tres inmuebles con alto confort, un auto y más de un millón de CUP en efectivo.

 (Lázaro Barredo Medina: Corrupción. Peligro que nos afecta a todos, Bohemia, 2 de marzo de 2018, pp. 28-36)

 No están todos los que están ni todos los que son, como expresa el refranero popular, pero para muestra basta un botón, acerca de una problemática que más allá de una postura cuestionadora y condenatoria, requiere de análisis y estudio, para evitar brechas e inequidades socioeconómicas insalvables, sin que ello implique incautar la iniciativa y el emprendimiento individual, capaz de ofrecer una existencia próspera, ajena a cualquier patrimonio indebido.

 Como se puede apreciar en la somera historiografía expuesta, el monto de la suma de dinero incautado a los comisores de estos ilícitos, se acrecentó con los años, y una prueba fehaciente de ello es que si a los implicados en la Causa 1 de 1989 por graves delitos de narcotráfico y corrupción se les ocupó ´´hasta el momento´´ de hacerse público ´´1 millón 65 789 dólares y 287 589 pesos 1, 1 millón 353 378 en conjunto´´, según se reseña en Vindicación de Cuba, de Editora Política, el volumen de las cifras monetarias confiscadas en procesos posteriores confirma esa tendencia negativa.

 Fue así que algunas ´´larvas´´- corruptos menores- devinieran con el tiempo, de forma acelerada, en ´´mosquitos´´ -corruptos de un mayor calado-, lo cual complejizó aún más esta inquietante problemática.

 Los casos operados y difundidos durante la pandemia de COVID-19 constituyen otra evidencia de que el tema de los ´´macetas´´ y de la delincuencia económica en la Isla,  es un evento abierto- hablando en términos epidemiológicos - , y muestra las falencias del país en este campo,  las que Cuba tendrá que enfrentar, consecuentemente, si desea rebasar con éxito la crisis económica generada por el SARS-CoV-2, dado el nivel de contagio y transmisibilidad de este ´´otro virus´´, cuyos ´´afectados´´, en cifra nada despreciable, resultan ´´asintomáticos´´, grupo en extremo peligroso.

 V.- ¿CÓMO CAMBIAR LO ANTES EXPUESTO?

Harto difícil resulta responder a esta pregunta, cuando se pudiera estar ante una bomba de tiempo cuya espoleta esta activada. Tampoco se puede coexistir con el peligro de esa nociva realidad, cuyo curso es preciso revertir, pues se está en presencia de un fenómeno cada vez más creciente, de carácter global, y que en el caso de Cuba se hace latente en la actualización del modelo económico-social, enfocado en lograr un socialismo próspero y sostenible.

 La aceptación  ‘’de las relaciones monetario-mercantiles’’ en la realidad de la Isla, precisa ‘’no solamente afinar los mecanismos para regular los efectos económicos’’ derivados de las mismas, ‘’sino que se impone una acción consciente que permita neutralizar los efectos perversos del mercado en términos de diferenciación social a la que se asocia, la concentración de riquezas que promueve’’.36

 ‘’Los impactos de la mercantilización en la diversas esferas de las relaciones sociales’’ en la actualización del modelo, ‘’entre otros fenómenos negativos’’, coinciden en el tiempo con el desarrollo de ‘’elementos esenciales de la ética socialista, particularmente en la educación  de las nuevas generaciones’’.37

 ‘’Como nos muestra la experiencia histórica ’’, resulta vital estar alertas ante ‘’los errores que pueden cometerse de no tomarse en cuenta las contradicciones que están presentes en la transición al socialismo, pueden ser muy costosos. Tal como señalara Fidel el 17 de noviembre de 2005’’38, cuando se refirió a la posibilidad de la autodestrucción de la Revolución por nosotros mismos.

 Ante lo antes expuesto, no sería ocioso hacer algunas recomendaciones                   -todas con igual importancia, independientemente del orden de enumeración- para tratar de modificar la misma, hasta donde sea posible, y las circunstancias lo permitan.

 n  Someter al escrutinio público las decisiones de los servidores públicos, para que el control popular sea real y efectivo, y deje de ser una línea de deseo. Exigir la rendición de cuentas de estos y una ética del  comportamiento.

n  Implementar políticas económicas que posibiliten la prosperidad y sostenibilidad del país, así como la realización personal de los ciudadanos, mediante el otorgamiento de mayores incentivos en todos los órdenes.

n  Eliminar prohibiciones innecesarias para que el desempeño de los diversos actores económicos y modelos de gestión se realice dentro de la Ley y el orden.

n  Disminuir el poder de la discrecionalidad y la cuasifiscalidad, cuyo subproducto es la corrupción, porque sumerge y opaca acciones y decisiones de los servidores públicos.

n  Establecer una institución similar a un Tribunal de Cuentas, dada la evolución del entramado socioeconómico, con nuevos modelos de gestión y diversos actores económicos.

n  Verificar el Patrimonio de todos los servidores públicos antes de asumir  los cargos

n  Promulgar una Ley Anticorrupción.

n  Revertir la lógica del secreto y convertir lo publico en público, para transparentar las decisiones de la administración pública y los servidores públicos a través de los diferentes soportes informativos.

n  Propiciar el debate público sobre un tema que tiene un impacto apreciable y visible en la subjetividad ciudadana.

n  Promover investigaciones integrales y multidisciplinarias sobre esta compleja problemática, desde el punto de vista económico, sociológico, antropológico, psicológico, etcétera.

n  Rectificar errores cometidos en la propaganda política y el trabajo ideológico, dado su impacto en la subjetividad ciudadana.

A   A propósito de los ‘’macetas’’, nuevos ricos surgidos a la sombra del socialismo, tanto en Cuba como en otras realidades similares. ¿’’Estaremos creando nosotros mismos una nueva clase de ricos despiadados, ladrones, ambiciosos y corruptos que a la vuelta de unos años nos verán a nosotros- quienes contribuimos a sus ganancias- como seres inferiores y no tendrán el menor escrúpulo en humillarnos, aplastarnos y apartarnos’’? 39

A dicha interrogante, pudiéramos agregar otro elemento de juicio, no menos importante. ‘’sin contar que a la larga exigirán un espacio político. Reflexione y deduzca de qué lado va a estar mejor, ¿dentro o fuera de la reja?’’40 Ante esa realidad tangible, no son pocas las preguntas urgidas de respuestas.

Notas

1 Ángel Arcos Bergnes: Evocando al Che, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2007, p.364

2 Ibídem

3 José Cantón Navarro y Martin Duarte Hurtado: Cuba: 42 años de Revolución. Cronología histórica 1959-1982, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2006, p.102

4 Ibídem p.349

5 Ibídem p.350

6 Arrestados alrededor de 200 delincuentes en la capital, Granma, La Habana, 24 de octubre de 1990, p.2

7 Ibídem

8 Ibídem

9 No hay ni habrá impunidad. Continúan operaciones contra delincuentes y corrompidos, Granma, La Habana, 26 de noviembre 1990, p.2

10 Ibídem

11 Ibídem

12 Ibídem

13 Ibídem

14 Ibídem

15 Cuestión de ley. Los macetas: ¿Delincuencia económica solamente? Granma, La Habana, 9 de enero de 1991, p.2

16 Ibídem

17 Ibídem

18 Varios autores: Criminología:   Fundamentos teóricos y análisis, Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 1989, p.583

19 Ibídem

20 Cuestión de ley. Los macetas: ¿Delincuencia económica solamente? Granma, La Habana, 9 de enero de 1991, p.2

21 Dora Pérez y Margarita Barrio: Un motor para sanear la sociedad. Entrevista realizada al doctor en Ciencias Jurídicas José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, Juventud Rebelde, La Habana, 9 de agosto de 2009, pp.4-5

22 Allen W. Dulles: ‘’El Arte de la inteligencia: La crónica de un psicópata. El autor fue director de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA) entre 1953 y 1961 cuyo propósito  fue sembrar ‘’el caos en la Unión Soviética’’ sustituyendo ‘’sus valores’’. http//es.solt.net/article/22128-Libro-El-arte-de-la-Inteligencia-la-cr.

23 Ibídem

24 Graziella Pogolotti: El arte de escuchar, Suplemento Especial de Juventud Rebelde, 12 de agosto de 2018, p, 2

25 Referencia a las palabras expresadas por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, durante uno de los periodos de sesiones de la Asamblea Nacional que analizo el enfrentamiento al delito. Lázaro Barredo Medina: Corrupción. Peligro que nos afecta a todos, Bohemia, 2 de marzo de 2018, p.31

26 Fidel Castro: Por el camino correcto, Colección Verde Olivo, compilación de textos, Editora Política, La Habana, 1988

27 Ibídem p.22

28 Ibídem p.197

29 Ibídem p.106

30 Podemos construir la sociedad más justa del mundo. Discurso pronunciado por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz en el acto por el aniversario 60 de su ingreso a la universidad, efectuado en el Aula Magna de la Universidad de La Habana, el 17 de noviembre de 2005. Tabloide Especial No 11, Año 2005, p.19, Casa Editorial Juventud Rebelde.

31 Ibídem p.18

32 María Julia Mayoral y Orfilio Peláez: Nada detendrá a esta Revolución Socialista dispuesta a lograr la real igualdad, Granma, 24 de noviembre del 2005, p.5

33 Ibídem

34 Ibídem

35 Ibídem

36 José Luis Rodríguez: El debate entre plan y mercado en el socialismo: Su importancia y actualidad. Cuba Socialista, Revista cuatrimestral teórica y política del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, 4ta época, No 5, mayo-agosto 2017, p.12

37 Ibídem

38 Ibídem

39 Susana Tesoro: ¿Dentro o fuera de las rejas?, Bohemia, 10 de mayo de 1996, p.37

40 Ibídem

*. Periodista, especializado en temas económicos. Hace más de treinta años investiga sobre mercado negro, asunto sobre el cual cuenta con tres textos inéditos, además de escribir varios ensayos al respecto. Coautor del libro Yo soy Fidel. Pensamiento económico-social, publicado por la Editorial Ciencias Sociales. El texto también se editó en Italia. Obtuvo mención en XVII edición del Premio de ensayo Pensar a Contracorriente.         Premio Especial sobre el pensamiento económico del Che, convocado por la Asociación Nacional de Economistas y Contadores (ANEC), en ocasión de su Séptimo Congreso (2013). Premio de Ensayo Periodístico en el concurso 55 Aniversario de la Planificación en Cuba, otorgado por el Ministerio de Economía y Planificación en Cuba (2015).  Alcanzó en 2017 mención en el Concurso de ensayo breve, en la categoría de ciencias sociales, convocado por la Revista Espacio Laical, perteneciente al Proyecto del Centro Cultural Padre Félix Varela. Posee varios premios en concursos periodísticos provinciales y nacionales, entre ellos galardones anuales de periodismo económico. Premio por la Obra de la Vida ´´Guido García Inclán´´, conferido por la Delegación Provincial de la UPEC de La Habana.  Trabajos suyos sobre economía cubana y economía sumergida han sido publicados en medios de prensa provinciales, nacionales e internacionales. Columnista habitual de temas económicos en espacios informativos radiales. Preside la Sección de Base de la ANEC y la filial científica provincial de Periodismo Económico de La Habana.

 

1 comentario: