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viernes, 18 de junio de 2021

ARTÍFICES DE BRETTON WOODS PERSIGUEN DÓLARES ESTADOUNIDENSES PROCEDENTES DE CUBA

 Por Jorge Rodríguez Hernández*

La historiografía posee la inigualable virtud de devolvernos contextos y escenarios, en los cuales se desarrollaron (an) los procesos económicos, y nos permite observar mediante espejo retrovisor el curso de estos últimos y los hechos ocurridos, para no repetir errores, y asimilar también las mejores experiencias y prácticas, a fin de proyectar políticas acertadas, de luz larga, y con los ojos puestos en el futuro, sin olvidar el siempre aleccionador pasado.

Durante la crisis económica de los años 90 del pasado siglo- Periodo Especial en tiempos de paz-, tras el derrumbe de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Campo Socialista, principal socio comercial de Cuba, se produjo un proceso gradual de dolarización de la economía.

La hiperinflación prevaleciente entonces en el mercado informal provocó que en 1991 y 1993 se reportara el mayor incremento de precios con más de 150% y 200%, respectivamente.

Así las cosas, el tipo de cambio del peso cubano ´´llegó a cotizarse en el mercado informal a 150 pesos cubanos por dólar, con anterioridad a la crisis se ubicaba en 5 pesos por dólar´´1, lo cual tuvo asociado a desequilibrios fiscales y monetarios, entre otras causas.

El déficit fiscal existente entonces ´´se financió con un préstamo del Banco Central (Banco Nacional) al presupuesto del Estado, y ´´la monetización del déficit fiscal produjo un incremento de la liquidez monetaria y una alta inflación en el mercado informal´´2, todo lo cual, unido a otras condicionantes , ´´ llevó a una caída´´ del ´´poder adquisitivo del salario´´.

Con el propósito de desdolarizar el panorama socioeconómico existente, se aprobó que a partir de julio de 2003 se usara el peso cubano convertible (CUC) ´´como único medio de pago para denominar y ejecutar las transacciones entre las entidades cubanas, incluyendo los créditos y otros financiamientos que estas reciben.´´ 3

La resolución correspondiente determinó que ´´todas las cuentas en dólares u otra divisa de estas entidades fueran cambiadas a pesos convertibles a la tasa de cambio un peso convertible igual a un dólar´´ 4, mientras que ´´los ingresos recibidos en moneda extranjera serían canjeados por pesos convertibles automáticamente por los bancos, en el momento de ser depositados en sus cuentas.´´ 5

En noviembre de2004, el Banco Central de Cuba determinó que ´´los servicios a la población y visitantes extranjeros que anteriormente se nominaban en dólares comenzaron a cobrarse en pesos convertibles´´, y ´´la modificación de los precios se hizo con la tasa de cambio vigente en peso convertible igual a un dólar´´.6

En el propio mes de noviembre de 2004 ´´se impuso un gravamen del 10% a la compra de pesos convertibles y pesos cubanos con dólares en efectivo´´, y ´´no se vieran afectados con el gravamen los saldos de cuentas bancarias abiertas antes del 13 de noviembre.´´7

El referido gravamen del 10% a la moneda extranjera se suprimió diecisiete años después, el 16 de junio de2020, aunque en noviembre de2019 se ratificó públicamente la decisión de gravar al dólar estadounidense. (Reyes Rodríguez: Granma- 26 Noviembre 2019)

El hecho de que se fijara el 13 de noviembre de 2004 como fecha tope, dio la posibilidad que ´´las personas tuvieran tiempo de colocar en los bancos los dólares que poseían en efectivo´´, y ´´a partir de ese día tales cuentas no han admitido depósitos en efectivos de dólares, y los clientes han podido extraer CUC o dólares sin que se les aplique el gravamen del 10%.´´8

En opinión de expertos, la aplicación en aquellas circunstancias de tales medidas por la banca cubana se propusieron lograr un mayor control de los recursos financieros en divisas del país, ´´en un momento de crítica por parte del Gobierno al proceso de relativa descentralización y mayor autonomía de gestión en las empresas cubanas en los años noventa´´.9

También dichas medidas se produjeron como respuesta ´´a las acciones adoptadas por el Gobierno de los Estados Unidos, encaminadas a impedir que Cuba pudiera utilizar los recursos en dólares en efectivo´´, y cuando ´´el país corría el peligro de no poder depositar en bancos extranjeros los dólares en efectivo que la población y los turistas gastaban en los mercados en esa moneda.´´10

Todo ello ocurrió ´´pocos meses después de que la Unión de Bancos Suizos (UBS) decidiera una multa de100 millones de dólares del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos por aceptar depósitos de billetes de dólares provenientes de Cuba y otros países enemigos.´´11

Diecisiete años después de aquellos hechos, la persecución de los activos cubanos continúa como consecuencia del bloqueo, recrudecido tras las más de 240 medidas tomadas por la administración de Donald Trump-  vigentes tras la asunción de su sucesor Joe Biden-. De ahí que Cuba suspenda temporalmente a partir del 21 de junio de 2021 la aceptación de depósitos bancarios en efectivo de dólares de los Estados Unidos, con la diferencia respecto al 2004, que desde el 1º de enero del actual año se inició el proceso de retirada de circulación del peso convertible (CUC), como parte de la Tarea Ordenamiento, con vistas a la unificación monetaria.

En 2004 habían transcurrido 60 años de cuando entre el 1º y 22 de julio de 1944 los Estados Unidos se sirvieron con el cucharon más grande al adoptar los acuerdos de la Conferencia de Bretton Woods- ´´todo según los planes estadounidenses´´-, pues el Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial se crearon a su imagen y semejanza, y hasta llegaron a relegar al ilustre John Maynard Keynes, ´´ una de las luces más brillantes de la humanidad en pensamiento y expresión´´ económicos, según escribe el experto  cubano Francisco Soberón Valdés, al hacer referencia a dicho evento.

La tapa al pomo, como se dice popularmente, se la puso en agosto de 1971 el presidente Richard Nixon, al retirar el respaldo en oro al dólar de los Estados Unidos, con lo cual decretó la muerte de un sistema acordado por la comunidad internacional en la Conferencia de Bretton Woods, convocada al finalizar la Segunda Guerra Mundial.

A partir de entonces Estados Unidos tuvo en sus manos la máquina de emitir dólares, la cual le posibilitó gozar del privilegio en las finanzas internacionales que ningún otro país ha disfrutado en toda la historia económica de la humanidad, pues puede financiar los déficits de su balanza comercial y de su cuenta corriente mediante el simple acto de incrementar ilimitadamente la emisión de su propia moneda.

Setenta y siete años después- en 2021- continúan engullendo las mejores tajadas del pastel global, mediante la hegemonía del dólar como moneda de reserva y medio de pago predominante en el comercio y las finanzas internacionales.

Paradójicamente, en circunstancias históricas deferentes a las actuales, cuando se celebró la referida Conferencia de Bretton Woods, en la cual primaron los intereses estratégicos y geopolíticos de Estados Unidos, Cuba se pronunció a favor de esa potencia y se alió a otras, sin presagiar entonces que décadas después sería víctima de los leoninos acuerdos preconizados por el país norteño.

Cuando se escriba la historia económica de Cuba, estas más de seis décadas de bloqueo económico-financiero de Estados Unidos, ocuparán más de un capítulo, pues transversalizan la vida de la Isla en todos los órdenes, la cual ha tenido que enfrentar las múltiples artimañas de Bretton Woods.

ALGUNOS DATOS QUE EVIDENCIAN EL PREDOMINO DEL DÓLAR EN EL COMERCIO Y LAS FINANZAS INTERNACIONALES

Ø  El 70% de las reservas de los bancos centrales del mundo está constituida por dólares de Estados Unidos y aproximadamente 727 000 millones de estos dólares están depositados en bancos norteamericanos.

Ø De lo anterior se infiere que con sus reservas, los países subdesarrollados contribuyen a brindar un financiamiento barato a largo plazo al país más rico y poderoso del mundo.

Ø  Se puede afirmar que un sistema financiero que obliga a mantener inmovilizados  importantes recursos a países que los necesitan desesperadamente, simplemente para protegerse de su inestabilidad, y que propicia que los pobres financien a los ricos, tiene que ser sometido a un análisis más profundo.

Ø  En opinión del experto- ex presidente del Banco Central de Cuba-: ´´En nuestro caso somos testigos excepcionales de cómo una moneda puede usarse como instrumento de presión y chantaje. En pleno mundo globalizado, resulta anacrónico y ridículo la medida impuesta por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos que impide a nuestro país utilizar el dólar en sus transacciones internacionales.´´ p.59

Ø De ahí que ´´Cuba ha sido víctima por más de un siglo de las políticas norteamericanas que solamente toman en cuenta sus propios intereses y desconocen totalmente los intereses de nuestra nación.´´(p.51)

(Francisco Soberón Valdés: Finanzas internacionales y crisis global, Editorial José Martí, 2009)

MANOS DE BRETTON WOODS AL ASECHO

Ø  Entre abril de 2016 y marzo de 2017 se registraron afectaciones a Cuba en más de100 bancos extranjeros, mediante la aplicación de la política del bloqueo, de los cuales 36 rechazaron hacer trámites y/o avisar cartas de créditos; 27 devolvieron las operaciones bancarias y 19 se negaron a prestar servicios, entre otros. Del total de bancos, el mayor número eran de Europa (50); Asia (42); y América Latina y el Caribe (11).

 (Cuba vs bloqueo. Millones de razones para decir ¡Basta! Juventud Rebelde; 12 de octubre 2017; p.4)

 Ø  Entre abril de 2017 y marzo de 2018, los daños financieros ascendieron a 538 millones 300 000 dólares y 128 bancos extranjeros reportaron incidentes.

 (Bloqueo en cifras negras; Juventud Rebelde; 7 de septiembre; p.4)

 Ø  En sentido general las acciones financieras más recurrentes son: solicitud de cierre de cuentas cubanas; imposibilidad de utilizar el dólar estadounidense en las transacciones comerciales y financieras cubanas con el exterior, así como retención de fondos e incertidumbre sobre el destino de los mismos, lo cual dificulta contar con los recursos financieros en el momento oportuno, entre otras.

(Acciones financieras contra Cuba; Juventud Rebelde; 7 de septiembre de 2018; p.5)

            Notas

1 Cincuenta años de la economía cubana. Compilación de Omar Everleny      Pérez Villanueva. Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 2010, pp.153-154

2 Ibídem

3 Ibídem p.164

4 Ibídem

5 Ibídem

6 Ibídem

7 Ibídem

8 Ibídem p. 165

9 Ibídem

10 Ibídem

11 Ibídem

Bibliografía

Francisco Soberón Valdés: El euro: Unión monetaria y cris; Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 2014

Francisco Soberón Valdés: Finanzas Internacionales y crisis global; Editorial José Martí, 2009

*Periodista de investigación, especializado en temas económicos 

 

1 comentario:

  1. No se que tan actualizado es el artículo pero creo que las reservas de dolares se encuentran en estos momentos en el 60%.

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