PROPUESTAS sobre la estructura del gobierno y los OACE para que sea más eficiente la gobernabilidad en Cuba.

 Por  Dr Jesús Pulido Catasús

En las propuestas formuladas el pasado 13 de diciembre del 2022, abordé el tema de la necesidad de disminuir sustancialmente la cantidad de OACE , su estructura, funciones y facultades. En esta ocasión realizo una segunda aproximación a este tema.

1. El Banco Central de Cuba debe tener la misma categoría, en el entramado de la ANPP, similar al de la CGR, TSP Y FGR.

2. Deben fusionarse los ministerios:

·         MEP Y MFP con el nombre de Ministerio de Economía y Finanzas

Subordinar este OACE: AGR y ONEI

·         MINAL Y MINAGRI con el nombre de Ministerio de Agricultura e Industria Alimentaria

·         MES Y MINED con el nombre de Ministerio de Educación

·         MINEM Y MINDUS con el nombre de Ministerio de Industria

·         MINCULT y IICS con el nombre de Ministerio de Cultura, Información y Comunicación Social

·         MICONS y INOTU con el nombre de Ministerio de Construcción,  Ordenamiento Territorial y Urbanismo

3. Deben convertirse en ministerios:

·         INRH con el nombre de Ministerio de Recursos Hidráulicos

·         INDER con el nombre de Ministerio de Deportes

4. Mantener los ministerios siguientes:

MTSS, MINCEX, MINCIN, MICOM, MITRANS, MICITMA, MINSAP, MINTUR, MINFAR, MININT, MINREX

Que la nueva ley que regule las actividades de estos OACE establezca claramente su papel normativo y no de gestión del sistema empresarial y presupuestado. Al propio tiempo, indicar, dadas las características propias de dichos organismos, la cantidad máxima de directivos y trabajadores que lo integran. Quizás sea conveniente establecer rangos.

5. Crear las instituciones siguientes subordinadas al Presidente de la República:

·         Consejo nacional de actores económicos estatales (empresas estatales,  empresas públicas, empresas filiales y mipymes estatales)

·         Consejo nacional de actores económicos no estatales (cooperativas agripecuarias y no agropecuaria, Mipymes, TCP)

6. Acerca de los viceprimeros ministros reducirlos a:

·         Vicepremier global

·         Vicepremier de la esfera productiva

·         Vicepremier de la esfera social

sobre la organización del sistema empresarial  y su interrelación con la sociedad

1. Se debe analizar la estructura actual esquemática de que las empresas estatales deben estar subordinadas a una OSDE.

2. Las OSDE deben ser el resultado natural de la necesidad del desarrollo empresarial y no como se hizo en nuestro país. Ejemplo a la vista fue el desarrollo del Polo Científico y la constitución de BIOCUBAFARMA.

A partir de lo planteado por el Primer Ministro:

3. No esperar a concluir la ley de empresas y darle a las empresas estatales las mismas facultades de la MIPYMES.

4. Permitir que las empresas y cooperativas abran cuentas bancarias en divisas convertibles y asuman los riesgos que ello implica.

5. Autorizar que las empresas decidan cómo realizan su comercio exterior, dándole las facultades requeridas.

6. A las empresas con pérdidas darles un plazo razonable para que resuelvan sus problemas y de lo contrario tomar las medidas respectivas para declararlas en quiebra.

7. Que todas las entidades estén obligadas a tener fichas de costo actualizadas y que sean auditables y los precios que formen respondan a márgenes de ganancia razonables, que debe ordenar el ministerio respectivo. En ningún caso topar los precios de los productos y servicios.

8. Desarrollar los sistemas exitosos de autofinanciamiento en divisas practicado en el período especial y que hay una amplia experiencia.

9. Aplicar el principio  de no subsidiar productos y servicios con el presupuesto del Estado y si a las personas vulnerables.

10. Darle especial atención y los estímulos respectivos a los productores de caña de azúcar para siembren con semillas de calidad y le den las atenciones culturales que requiere esa graminea.

11. Aplicar métodos que estimulen el ahorro de combustibles y energía eléctrica en todos los sectores de la sociedad.

12. Dar a conocer el programa de medidas anti-inflacionarias que va a tomar el país, que le permita a la población una mirada de cómo es posible salir de la crisis actual.

13. Modificar los precios del combustible y la energía eléctrica para los sectores autofinanciados productivos y de servicios, a partir de la tasa de cambio de 120 CUP por 1 USD u otra que el BCC considere responda a la situación real de la economía cubana y revisarla periodicamente, inicialmente cada semana,  para que no sea estática.

14. Realizar un análisis del nivel de ingresos requeridos por la familia cubana y del sistema de jubilación buscando cierta equitatividad en las condiciones actuales.

La Habana, 23 de diciembre de 2023