Papel de los trabajadores en las entidades estatales

Por Dr Jesus Pulido

Cómo romper la rutina en el análisis y presentación de los planes económicos en los colectivos laborales desde la negociación colectiva.

Presenta: Jesús Pulido Catasús: Director General de Coordinación y Asesoría de la ANEC.

Objetivo a lograr: Que los trabajadores se sientan verdaderos dueños de la entidad donde laboran

Las transformaciones en el modelo económico, requiere una planificación mucho más integral, que contribuya al logro de los objetivos socioeconómicos propuestos. Esa planificación  ineludiblemente debe tener en cuenta el equilibrio y la interconexión entre la concentración de la propiedad estatal y el peso que pueda adquirir la no estatal, en particular los sectores cooperativos y cuentapropista.

Para no repetir errores ya  conocidos, en un mundo de tanta incertidumbre, y de tantos cambios tecnológicos, no podremos olvidar ni un segundo que nuestra economía es y siempre será una economía muy abierta y dependiente, estrechamente vinculada al sector externo, tanto comercial como financieramente, así como en campos como la colaboración científica. Hay que planificar con flexibilidad, a partir de realidades inciertas y siempre cambiantes, ese es el reto.

La Conceptualización... y los Lineamientos Económicos y Sociales enriquecidos por el debate popular apuntan hacia una planificación mucho más dúctil y flexible, que abandone definitivamente las camisas de fuerzas y la inamovibilidad

Eso debe verse reflejado en los planes anuales y a mediano plazo. Tendremos que cambiar radicalmente la forma en que se desarrolla hoy la planificación, conjugando más la proyección sobre la base de incorporar las leyes del mercado y el accionar de ésta.

1. Participación de los trabajadores en la elaboración del plan y presupuesto de la entidad

La verdadera participación impone cambios en la forma de discusión y conformación del Plan desde abajo hacia arriba en primer lugar, se requiere mayor seriedad y rigor en la discusión y elaboración de los planes, desde el colectivo en la empresa, desde el taller o departamento. Ahora sí no podemos permitirnos que sea formal y burocrática, debe  ir conformándose el plan con los elementos de la realidad, con sus principales gestores, que son los colectivos, y no con camisas de fuerza desde arriba. Debe ser mucho más democrática la discusión. Nuestra sociedad está obligada económicamente a ser más participativa en lo adelante.

No cabe dudas de que en el proceso de Planificación habrá que conjugar, y repito esta idea, los efectos de las leyes de mercado, pues el sector no estatal irá moviéndose por dinámicas de la oferta y la demanda. Y para ello, debemos crear las condiciones objetivas y subjetivas que permitan potenciar esas producciones y servicios e imbricarlos e interconectarlos con los planes de nuestra economía.

2. Análisis de las propuestas del plan y de su aseguramiento financiero y material

No podrá ser una realidad inmediata, pero en la medida en que se pueda ofertar al sector no estatal insumos para sus producciones y servicios, a precios no subsidiados pero con un margen de ganancia, que responda a criterios económicos y no de recaudación de circulante monetario, dispondremos de elementos para proyectar no solo esa gestión no estatal, sino para alcanzar la eficiencia, la disciplina y el control con que se generará ésta. Por todo lo anterior, adquieren mayor relevancia las vías indirectas: el crédito, el comercio, los contratos, los precios  y, por supuesto, la política fiscal.

3. ¿Cómo lograr que la planificación se convierta un estímulo a la eficiencia de la empresa estatal y no en una camisa de fuerza?

Debemos crear las condiciones necesarias para que las empresas estatales, en primer lugar, dispongan de la autonomía requerida para un funcionamiento eficiente de su gestión. La célula económica fundamental es desarrollar esa independencia relativa de la empresa estatal, la cual debe permitir producir eficientemente, estimulando a sus trabajadores. El Plan no puede ser ejecutado a toda costa, salvo que se requiera por una necesidad muy puntual del Estado. Y para ello tendría que ser asumida mediante un encargo estatal esa producción.

Otro elemento insoslayable es la necesidad urgente de que, en todo el proceso de planificación, se propicie la revalorización del peso cubano, hasta lograr que el mismo permita, por aproximaciones sucesivas, cumplir con sus funciones. La unificación monetaria  es una tarea de primer orden, que requiere la máxima atención de todos, y en especial de la clase trabajadora, la cual está teniendo los efectos del desbalance existente entre el poder adquisitivo del salario y los requerimientos para el sustento de su familia.

4. Determinación de los indicadores que caractericen el plan y el presupuesto comprensivo a todos los trabajadores

Para lograr la transformación debemos cambiar las causas de raíz que han propiciado esas realidades. Hay que modificar las vías y formas de elaboración de la planificación, de manera que los trabajadores se sientan con un grado de pertenencia a su colectivo, que les permita sostener una discusión real del Plan a todos los niveles. Y que ellos vean reflejados en  los resultados la elevación de su poder adquisitivo y de su nivel de vida.

Cualidades de los Indicadores

Es un instrumento de medición de variables representadas por cifras que señalan aspectos significativos de un fenómeno.

En las entidades tanto públicas como privadas, el indicador está relacionado con la estructura, procesos, resultados de impacto de sus acciones y representa el mecanismo idóneo para que a través de su medición se vigile la adecuada administración.

Para que sean útiles los indicadores es necesario que, además de satisfacer las necesidades de la entidad y del usuario, reúnan diversas cualidades, las cuales se han agrupado en los títulos siguientes:

·         Coherencia y relevancia

·         Integridad

·         Validez y confiabilidad

·         Homogeneidad y  comparabilidad

·         Oportunidad y accesibilidad

·         Economía y sencillez

5. Las inversiones y reparaciones capitales a realizar para aumentar la eficiencia de la entidad. La innovación tecnológica

Para lograr competitividad en la producción de bienes y servicios, es preciso que en el proceso de planificación se proyecten aquellas reparaciones capitales o inversiones, que permitan  elevar la eficiencia y eficacia en el proceso productivo.

¿Cómo lograr cumplir con ello?

En primer lugar deben destinarse los recursos financieros necesarios que permitan disponer de tales recursos, tanto en divisas como en moneda nacional y para ello poder contar con las cuentas bancarias respectivas, tener la posibilidad de solicitar créditos bancarios, según los requerimientos de la inversión, así como estimular la innovación resultante del desarrollo intelectual de los profesionales, técnicos y obreros calificados que laboran en la entidad.

En resumen, la entidad debe tener la independencia empresarial respectiva, que le permita actuar en tal sentido.

6. El sistema salarial a aplicar que estimule materialmente a todos los trabajadores

No es posible aspirar a que una empresa sea eficiente si no somos capaces de crear un sistema salarial acorde con los principios socialistas de "a cada cual según su capacidad a cada cual según su trabajo".

Para que esto se haga efectivo debemos tener presente que todos los directivos y trabajadores deben estar estimulados salarialmente con un sistema que sea un traje a la medida, donde el principio del que más aporta recibe más. Unido a ello el estímulo moral que debe caracterizar a nuestro sistema social.

Si no somos capaces de lograr estos propósitos no seremos capaces de que nuestras entidades sean eficientes y lo mas importante, los trabajadores no se sientan parte de esos resultados y mucho menos dueños de ese centro laboral.

7. Las reuniones de los colectivos laborales para analizar la eficiencia en el proceso productivo y sus insuficiencias

Tenemos que trabajar más y reunirnos menos. Ese principio no está en contra del análisis en los colectivos laborales del hecho en el cual para resolver un problema siempre acudimos a dar una reunión.

Desterremos el exceso de reuniones y aprovechemos más la jornada laboral.

El convenio colectivo de trabajo, a nuestro juicio, debe ser el instrumento que nos permita llegar a la eficiencia productiva y por eso es preciso reflejar en el mismo aquellas cuestiones especificas que atañen al colectivo laboral, sin repetir lo legislado al respecto en el país; sino cómo se van a cumplir dada las condiciones específicas de ese colectivo laboral y entiéndase por colectivo laboral aquella entidad que emite estados financieros.

Conclusión: Si se logra que los trabajadores se sientan parte del proceso productivo de su entidad, habremos cambiado la forma de enfrentarlo y por ende su mentalidad al ser parte de su transformación.

La Habana, 19 de enero de 2023

"Año 65 de la Revolución"