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"Peor que los peligros del error son los peligros del silencio." ""Creo que mientras más critica exista dentro del socialismo,eso es lo mejor" Fidel Castro Ruz

viernes, 4 de julio de 2025

Cuba en Datos: Salarios en 2025, tendencias y disparidades. Comentario HHC

Por: Frank Martínez Rivero, Alejandro Osvaldo Anzardo Álvarez

Publicado en: Cuba en Datos
En este artículo: CubaEconomíaEstadísticaONEIProvinciasSalarios
 



Los equilibrios salariales constituyen un pilar fundamental para el desarrollo económico sostenible, ya que inciden directamente en la distribución del ingreso, la productividad laboral y la estabilidad social.

Cuando los salarios mantienen una relación adecuada con la capacidad productiva de las empresas y el costo de vida, se fomenta el consumo interno, se reduce la desigualdad y se fortalece el mercado laboral. Por el contrario, desequilibrios persistentes pueden generar distorsiones económicas, afectar la competitividad y profundizar brechas sociales, lo que subraya la necesidad de políticas salariales articuladas con los objetivos macroeconómicos y las realidades sectoriales.

Según los últimos datos publicados por la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI), correspondientes a abril de 2025, el salario medio mensual en el sector estatal y presupuestado de Cuba se situó en 6 506,5 pesos. Esta cifra representa un incremento de 15% en comparación con el mismo mes del año 2024, cuando el indicador se ubicaba en 5 657,0 pesos.



El análisis por sectores muestra diferencias significativas en los niveles salariales. El sector empresarial registró un salario promedio mensual de 7 120,3 pesos, lo que equivale a un aumento de 22,2% respecto al año anterior. Por su parte, el sector presupuestado reportó un promedio de 5 850,4 pesos, con una variación interanual positiva de 6,3%. La diferencia absoluta entre ambos sectores alcanzó 1 269,9 pesos, manteniendo una brecha relativa del 21,7%.

La evolución del fondo salarial entre enero y abril de 2025 muestra un crecimiento total de 6,6% en términos nominales. El sector empresarial contribuyó con 31 468 326,0 pesos al fondo total, lo que representa un incremento de 13,5% respecto al mismo período de 2024. En contraste, el sector presupuestado registró 24 187 334,4 pesos, con una disminución de 1,1% en su participación relativa.

En cuanto al empleo, los datos indican una reducción del 5,8% en el número total de trabajadores, pasando de 2 439 336 en 2024 a 2 296 889 en 2025. Esta disminución se distribuyó de manera similar entre ambos sectores: el empresarial redujo su plantilla en 5,7%, mientras que el presupuestado experimentó una contracción del 6,0%. La productividad laboral mostró mejoras en ambos sectores, con incrementos del 2,3% en el empresarial y 2,6% en el presupuestado.

Disparidades por actividades económicas



La información publicada presenta una distribución salarial diferenciada según ramas de actividad económica. En el período analizado, el sector de “Suministro de electricidad, gas y agua” alcanzó el mayor salario medio mensual con 12 141,7 pesos, mostrando un incremento de 39,1% respecto al año anterior. Esta variación representa un aumento absoluto de 3 411,4 pesos en comparación con 2024, cuando el salario en este sector era de 8 730,3 pesos.

La actividad de “Construcción” ocupó el segundo lugar con 10 404,6 pesos mensuales, registrando la mayor tasa de crecimiento interanual entre todos los sectores (48,7%). Este incremento equivale a una subida de 3 405,5 pesos respecto al salario de 2024, que se situaba en 6 999,1 pesos. El tercer puesto correspondió a “Explotación de minas y canteras” con 8 677,2 pesos, experimentando un aumento del 12,1% (933,5 pesos más que en 2024).

En el extremo opuesto de la escala salarial se ubicaron tres actividades económicas. “Otras actividades de servicios comunales, de asociaciones y personales” reportó el menor salario promedio (4 437,5 pesos), pese a registrar un crecimiento del 15,3% (587,6 pesos más que en 2024). Le siguió “Comercio” con 4 499,6 pesos, mostrando el menor dinamismo salarial (6,3% de aumento, equivalente a 268,1 pesos). El sector de “Cultura y Deporte” completó este grupo con 5 161,2 pesos, tras un incremento del 8,1% (387,7 pesos más que el año anterior).

La diferencia absoluta entre el sector mejor y peor remunerado alcanzó 7 704,2 pesos mensuales, lo que representa una brecha relativa de 173,6%. Esta dispersión salarial se mantiene como característica estructural del mercado laboral cubano, donde sectores vinculados a infraestructura e industrias extractivas muestran niveles salariales significativamente superiores a aquellos relacionados con servicios básicos y actividades culturales.

Distribución territorial de los salarios



El análisis territorial de los datos de la ONEI muestra notables variaciones en los niveles salariales entre provincias. La Habana registró el salario medio más elevado con 7.442,2 pesos mensuales, donde el sector empresarial alcanzó 7.963,3 pesos y el presupuestado se situó en 6.085,3 pesos. Esta provincia concentra el 32,5% del fondo salarial total del país, con un monto de 20.204.689,2 pesos distribuidos entre 678.721 trabajadores.

Las provincias de Artemisa y Cienfuegos ocuparon el segundo y tercer lugar respectivamente. Artemisa reportó un salario medio de 6.956,1 pesos, con una marcada diferencia entre su sector empresarial (7.854,6 pesos) y presupuestado (6.090,9 pesos). Cienfuegos presentó un promedio de 6.632,2 pesos, destacándose por tener el segundo sector empresarial mejor remunerado del país con 7.706,1 pesos.

En el otro extremo se ubicaron Guantánamo (5.562,0 pesos), Isla de la Juventud (5.430,2 pesos) y Granma (5.873,3 pesos). Guantánamo mostró la menor remuneración empresarial (5.341,2 pesos) y el segundo peor salario presupuestado (5.662,0 pesos). Isla de la Juventud, con solo 14.840 trabajadores, registró el salario medio más bajo (5.430,2 pesos), donde el sector empresarial promedió 5.329,0 pesos.

La diferencia entre la provincia con mayor y menor salario medio alcanzó 2012,0 pesos (37,1% de variación). Esta brecha se amplía, 2634,1 pesos (49,3%) al comparar específicamente los sectores empresariales de La Habana y Guantánamo. Las provincias occidentales (La Habana, Artemisa, Mayabeque) concentraron el 45,8% del fondo salarial total, mientras que las orientales (Santiago de Cuba, Granma, Guantánamo) representaron el 26,3%, pese a tener un 32,7% de la fuerza laboral total.

Variaciones interanuales por sectores



El análisis de la dinámica salarial por actividades económicas muestra patrones diferenciados en la evolución de las remuneraciones. Los datos revelan que el sector de la construcción experimentó el mayor incremento interanual, con un aumento del 48,7%, equivalente a 3405,5 pesos adicionales mensuales, pasando de 6999,1 pesos en 2024 a 10404,6 pesos en 2025. Este crecimiento superó significativamente al promedio nacional del 15%.

El suministro de electricidad, gas y agua registró el segundo mayor aumento porcentual (39,1%), con una variación absoluta de 3411,4 pesos, alcanzando 12141,7 pesos mensuales. El transporte, almacenamiento y comunicaciones completó el grupo de mayores incrementos con un 31,5% de crecimiento, lo que representó 2000,5 pesos adicionales, situándose en 8346,8 pesos.

En el extremo opuesto, los hoteles y restaurantes mostraron el menor dinamismo salarial, con un incremento del 4,2% (222,9 pesos), alcanzando 5320,7 pesos. El sector educación presentó una variación del 4,5% (253,1 pesos), llegando a 5881,9 pesos. La actividad de cultura y deporte registró un aumento del 8,1% (387,7 pesos), totalizando 5161,2 pesos mensuales.

Estas diferencias en la evolución salarial generan variaciones en la estructura relativa de remuneraciones. Mientras en 2024 la construcción representaba el 123,7% del salario medio nacional, en 2025 alcanzó el 159,9%. Por el contrario, hoteles y restaurantes pasaron de representar el 90,3% al 81,8% del promedio nacional. La brecha entre el sector con mayor y menor crecimiento salarial se amplió de 44,5 puntos porcentuales en 2024 a 53,2 puntos en 2025.

Consideraciones finales

Los datos publicados por la ONEI permiten identificar varios aspectos relevantes sobre la estructura salarial en Cuba durante el período analizado. En primer lugar, se observa un incremento generalizado del salario medio del 15% interanual, alcanzando los 6506,5 pesos mensuales en abril de 2025. Este crecimiento presenta variaciones significativas según el sector de actividad económica y la ubicación geográfica.

El análisis sectorial revela diferencias sustanciales en los niveles de remuneración. Los sectores de construcción (+48,7%), suministro de electricidad (+39,1%) y transporte (+31,5%) registraron los mayores incrementos porcentuales. Por el contrario, hoteles y restaurantes (+4,2%), educación (+4,5%) y cultura y deporte (+8,1%) mostraron las tasas de crecimiento más moderadas. La brecha salarial entre el sector mejor y peor remunerado alcanzó los 7.704,2 pesos mensuales.

A nivel territorial, se mantienen disparidades significativas entre provincias. La Habana (7442,2 pesos), Artemisa (6956,1 pesos) y Cienfuegos (6632,2 pesos) presentaron los salarios más altos, mientras que Guantánamo (5562,0 pesos), Isla de la Juventud (5430,2 pesos) y Granma (5873,3 pesos) registraron los valores más bajos. La diferencia entre la provincia con mayor y menor salario medio fue de 2012,0 pesos.

La comparación entre sectores institucionales muestra que la brecha entre el sector empresarial (7120,3 pesos) y el presupuestado (5850,4 pesos) se mantiene en 1269,9 pesos mensuales, equivalente a una diferencia del 21,7%. Esta disparidad se observa consistentemente en todas las provincias del país.

Estos resultados proporcionan información cuantitativa para el análisis de las políticas salariales y su relación con el desarrollo económico territorial. Los datos muestran que, aunque existe un crecimiento general de los salarios, persisten diferencias estructurales entre sectores y regiones que requieren consideración en el diseño de estrategias económicas. La información estadística disponible permite monitorear la evolución de estas variables y evaluar el impacto de las medidas implementadas.

Comentario HHC: Muy bueno los informes de la ONEI. En este caso, el escrito se refiere solo al salario, sin compararlos con los incrementos de la productividad, y que han traido consigo los mismos, y con el poder adquisitivo resultante, es decir con la Inflación registrada por la ONEI en el mismo período que se está comentando.

Por otra parte, llama la atención que dos sectores, que son relevantes y muy importantes en estos momentos, no se mencionan, como es el caso de la Agricultura y la Industria alimenticia que tienen igualmente un componente estatal importante. En el caso de la Agricultura entre privados ( que no se incluyen en la estadistica que se comenta) y estatales, es el sector que mas empleo ocupa en el pais, y no se tienen los resultados productivos que se necesitan. A pesar, de que el propio Presidente ha manifestado que es el sector que puede darle un giro a la Economía.

La revolución digital que está reinventando a los gobiernos: Menos trámites, más soluciones. Comentario HHC

En este artículo: burocracia, Encuesta, Informatización de la Sociedad, Internet, trámites

 




El gobierno digital representa la transformación radical de la gestión pública mediante tecnologías innovadoras para optimizar servicios, garantizar transparencia y reducir la brecha entre ciudadanos e instituciones. No se trata solo de digitalizar trámites, sino de reimaginar el Estado bajo principios de eficiencia, inclusión y datos abiertos. Como señala el Plan de Gobierno Digital 2025 de Uruguay, esta revolución se basa en cuatro ejes rectores: alineación con objetivos nacionales, eficiencia, calidad de servicios y transparencia

Imagine un mundo donde renovar su pasaporte toma tres clics, donde los subsidios llegan automáticamente a su cuenta sin filas interminables, y donde el Estado anticipa sus necesidades antes de que las solicite. Esto ya no es ciencia ficción: es el gobierno digital, una transformación radical que está barriendo con la burocracia tradicional para poner a los ciudadanos en el centro.

Estonia, Uruguay, India y China son los pioneros de esta revolución silenciosa. Estonia, con su plataforma X-Road, procesa más de 2.200 millones de transacciones al año. Su secreto es simple: los ciudadanos dan sus datos una sola vez y cualquier institución accede a ellos de forma segura. El resultado? Trámites que antes tomaban semanas ahora se resuelven en minutos. Además, el 98% de los estonios usan identidad digital (e-ID), y hasta los extranjeros pueden ser "residentes digitales" para abrir empresas online.

Mientras tanto, Uruguay conecta 200 instituciones públicas en una Plataforma de Interoperabilidad que ha revolucionado servicios como la salud. Si usted cambia de domicilio, todas las entidades del Estado lo saben al instante. Ya no necesita notificarlo en cada ventanilla. "Buscamos que el Estado tome la iniciativa, no el ciudadano", explica un experto de Agesic, la agencia digital uruguaya.

India, por su parte, resolvió uno de los mayores desafíos: la identidad. Con Aadhaar, 1.200 millones de personas tienen un documento digital único basado en huellas y escaneo de iris. Esto ha bancarizado a 500 millones de indios y reducido el fraude en subsidios. Su app mAadhaar lleva la identidad al móvil, mientras que su sistema de pagos UPI mueve billones de transacciones al mes sin costos.

¿Cómo logran esto? Cinco pilares invisibles sostienen el cambio:

  1. Gobernanza: Sin una estrategia nacional clara, nada funciona. Países como Colombia ya tienen políticas que alinean leyes, instituciones y presupuestos para crear "valor público a través de la transformación digital".
  2. Identidad Digital: Es la llave maestra. Como señala la CEPAL, sin ella no hay transacciones seguras. Uruguay y España usan sistemas como Cl@ve que autentican identidades en segundos.
  3. Interoperabilidad: El "sistema nervioso" que hace fluir los datos entre instituciones. Gracias a esto, Uruguay evita que usted repita sus datos en cada trámite.
  4. Diseño Centrado en Personas: Los servicios se piensan desde la necesidad ciudadana. Uruguay, por ejemplo, promueve gestiones únicas que resuelven múltiples trámites en un solo paso.
  5. Datos Abiertos y Participación: La transparencia se logra publicando datos públicos reutilizables. Esto no solo combate la corrupción, sino que permite a los ciudadanos co-crear políticas.

El impacto es tangible: oficinas vacías de filas, ahorros millonarios en papel y energía, y recursos redirigidos a programas sociales. En Uruguay, servicios como la renovación de cédulas ahora son 90% más rápidos. Pero el mayor logro es invisible: el Estado pasa de ser reactivo a proactivo. Imagine recibir un aviso automático cuando su subsidio está por vencer, o que su licencia de conducir se renueve sin que usted lo solicite.

Claro, quedan desafíos. América Latina aún lucha con la brecha digital: sin acceso a internet o habilidades básicas, millones quedan excluidos. La ciberseguridad también es crítica. "Debemos fortalecer todo el ecosistema", advierte un informe uruguayo. Y falta un cambio cultural: funcionarios y ciudadanos deben adaptarse a esta nueva forma de relacionarse con el Estado.

El futuro, sin embargo, es prometedor. El próximo paso son los "gobiernos inteligentes", donde la inteligencia artificial y el análisis de datos en tiempo real permitirán prevenir problemas antes de que ocurran. Como declaró un experto en el reciente Congreso de Gobierno Digital en Barcelona: "La verdadera revolución no es tecnológica, sino de valores: un Estado que anticipa, incluye y opera con transparencia radical".

Mientras Estonia exporta su modelo X-Road, India escala su sistema Aadhaar a África, y Uruguay se consolida como referente latinoamericano, una cosa es clara: el gobierno digital ya no es un lujo, sino la herramienta más poderosa para construir democracias ágiles y centradas en las personas. Como resume un ciudadano uruguayo: "Ahora el Estado soluciona vidas, no trámites". Y eso, al final, es lo único que importa.

Una encuesta reveladora y el caso cubano

Una encuesta reciente publicada por Cubadebate ha puesto sobre la mesa lo que miles de cubanos experimentan a diario: la urgencia de modernizar los trámites públicos. Con más de 77% de los encuestados calificando el acceso a trámites como “malo” o ”muy malo”, los resultados no solo reflejan malestar, sino una demanda clara: los ciudadanos piden un gobierno ágil, digital y centrado en sus necesidades.

Lo que más importa a los cubanos

La encuesta, que consultó a ciudadanos de todas las provincias, reveló cuáles servicios son prioritarios para la digitalización:

  • Documentos de identidad y pasaportes (19%) y certificaciones civiles (matrimonio, nacimiento; 19%) lideran la lista.
  • Le siguen trámites de vivienda y construcción (18%) y gestión bancaria (16%) 4.

Estos datos muestran que la ciudadanía prioriza servicios que impactan su vida cotidiana: identidad, familia y hogar. Como señaló un participante: "Renovar mi carnet de identidad debería tomar minutos, no semanas".

Las colas: el mayor dolor

El principal obstáculo señalado por el 22% de los encuestados fue la larga espera en colas y la poca eficiencia en la atención. Esto se agrava por:

  • Falta de profesionalidad de funcionarios (17%).
  • Ausencia de servicios en línea (17%) e información poco clara (16%).

No es casualidad que el 69% prefiera realizar trámites en línea mediante plataformas seguras, mientras solo el 18% opta por la atención presencial 4. El mensaje es claro: el papel reclama su jubilación.

Accesibilidad: una deuda pendiente

Casi unánime fue el reclamo de inclusión: el 99% exige que los trámites sean más accesibles para personas con necesidades especiales.

Soluciones desde la voz ciudadana

Las sugerencias de los encuestados apuntan a cambios concretos:

  • Simplificar procesos y eliminar requisitos redundantes.
  • Capacitar funcionarios en atención al ciudadano.
  • Implementar plataformas únicas integradas (como el modelo uruguayo).

Esto se alinea con lo que expertos ya advierten: sin diseño centrado en personas y interoperabilidad entre instituciones, no hay gobierno digital que resista.

El contraste: lo que Cuba podría aprender

Mientras Estonia procesa 2,200 millones de transacciones anuales sin colas gracias a su sistema X-Road, y Uruguay conecta 200 instituciones para que un cambio de domicilio se registre una sola vez, Cuba enfrenta un desafío doble:

  1. Técnico: crear infraestructura digital robusta.
  2. Cultural: transformar la lógica burocrática en una lógica de servicio.

La buena noticia es que hay base para el cambio: el Decreto Ley 370 sobre informatización ya prioriza la simplificación y publicación de trámites en línea. Pero como resume un ciudadano en la encuesta: "Leyes sobran; falta ejecución".

El camino hacia un Estado sin papeles

La encuesta de Cubadebate es un termómetro de muchas insatisfacciones, pero también un mapa de ruta. Muestra que los cubanos:

  • Prefieren lo digital (69%) pero exigen confiabilidad.
  • Valoran la identidad y lo básico (pasaportes, vivienda, bancos).
  • Exigen inclusión (99%).

Como concluye Mónica Guillén en su estudio: la satisfacción ciudadana solo llegará cuando el gobierno digital "mejore continuamente desde la escucha activa". El modelo está ahí —Estonia, Uruguay, India—. Solo falta pasar del papel a la acción.

"La burocracia no se derrota con decretos; se derrota con diseños que antepongan el reloj ciudadano al reloj institucional" — Anónimo, encuestado en Cubadebate.

Comentario HHC:  Es muy importante lo que se aborda en este escrito, pero solo es el principio. Lo veo mas integrado a toda la vida económica y social.

Hay que invertir para garantizar la conectividad de todo el país, y por supuesto, generar  la energía eléctrica necesaria todo el tiempo. El ahorro de tiempo, incrementará muchas veces el bienestar en general.

Hace unos dias hable de Tableros Comandos, para el Gobierno central, válido para empresas, y ministerios que tenemos en exceso. Un balance de carga y capacidad de la fuerza de trabajo a todos los niveles,  sacaría a la luz, el excendente de la misma . Y cuando logremos integrar la inteligencia artificial , aun mas. Ese es el reto a mediano plazo.