En el VII Pleno del Comité Central del Partido Comunista, que sesionó este viernes en el Palacio de la Revolución, Alejandro Gil Fernández, vice primer ministro y ministro de Economía y Planificación, presentó una valoración del desempeño de la economía durante 2023, en el que, dijo, no se alcanzan los niveles previstos para este año.
El también integrante del Comité Central del Partido precisó que, entre los factores fundamentales que inciden en estos resultados, están el recrudecimiento del bloqueo, la crisis económica multidimensional, la insuficiente generación de ingresos de divisas, y los desequilibrios macroeconómicos de la economía cubana.
Añadió que durante el año han estado afectadas las producciones nacionales, tanto para el consumo interno como las destinadas a las exportaciones, debido al déficit de combustibles y la falta de insumos.
En esta compleja situación, subrayó Gil Fernández, el país mantiene entre las prioridades básicas a la canasta familiar normada, que “a pesar de su inestabilidad, nos cuesta 1 600 millones de dólares”.
También son prioridades para la nación la generación eléctrica, la disponibilidad de combustibles, el aseo y otros productos vitales. “Toda esta situación no solo afecta a la población directamente, sino que además impacta el desempeño de la Empresa Estatal Socialista”.
En cuanto a la generación eléctrica, comentó que se prevé cerrar el año con 19 500 GW/h generados, los que superan en 1850 a lo alcanzado el año anterior. “Con este resultado se disminuye en un 32 por ciento las afectaciones en relación con 2022”.
Otro tema cardinal para el Partido y el Gobierno es el enfrentamiento a la inflación, destacó. Al cierre del año se estima un crecimiento en el entorno del 30 por ciento, apreciándose una desaceleración en la dinámica de crecimiento de los precios.
Gil Fernández advirtió que esto no se percibe igual en todos los sectores, ya que esta cifra es superior en el sector no estatal y agropecuario.
Entre las causas de este indicador están el incremento de los precios internacionales, el déficit de mano de obra en el campo y los bajos rendimientos agrícolas, el déficit presupuestario, la contracción de las ofertas en el sector estatal, la especulación y elevación en los precios, así como la no efectividad de las medidas para su contención.
Agregó que a pesar del adverso escenario, se aprecia una recuperación gradual de los principales indicadores del sistema de gestión empresarial estatal. “Hay una reducción de las empresas estatales con pérdidas”, dijo.
Proponen 15 nuevos lineamientos
Al evaluar el cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2030, se informó que para su análisis fue conformado un grupo de trabajo que coordinó el Ministerio de Economía y Planificación, y que integraron organismos responsables en su implementación.
Como resultado de este análisis, fueron procesadas más de 68 000 propuestas, de las que nacieron 1 374 propuestas tipo.
Gil Fernández dijo que entre las propuestas más recurrentes que arrojaron los análisis en los núcleos del Partido están las relacionadas con la situación de las pensiones de los jubilados y asistenciados, la necesidad de una atención diferenciada a los sectores de la salud y la educación, el funcionamiento de las mipymes, la burocracia en los trámites de la vivienda, los precios elevados, la implementación de la Ley de Soberanía Alimentaria en los municipios, el sistema de comercialización de los productos agroalimentarios y la situación del transporte público.
También destacaron temas como la construcción de viviendas, la modernización del sistema bancario, las medidas y estrategias para recuperar el equilibro monetario, la necesidad de fortalecer la red de abastecimiento al comercio estatal y la situación del sistema electroenergético nacional.
El ministro de Economía dijo que 1 076 de las propuestas fueron aceptadas, 84 parcialmente, mientras que 214 fueron rechazadas.
“Las propuestas aceptadas se identifican con cuestiones en proceso de implementación. En el caso de las no aceptadas, son propuestas que no se corresponden con las políticas medidas o acciones aprobadas, o que tendrían un efecto negativo sobre la economía nacional”.
Más adelante, al informar sobre las propuestas de modificación, eliminación y adición de los lineamientos para el período 2021-2026, precisó que se propone modificar 36, adicionar 15 y eliminar tres.
“Los lineamientos que se propone modificar, incorporan nuevos elementos atendiendo a prioridades, políticas y medidas de implementación, así como actualización de términos, regulaciones, estructuras organizativas y funcionales, entre otros criterios”.
Entretanto, los lineamientos que se proponen eliminar están relacionados con la concesión de facultades a la Empresa Estatal Socialista (9), ya que su contenido está expresado en el Lineamiento 8.
Igualmente, se suprime el 35, que versa sobre el seguimiento a la implementación de la Tarea Ordenamiento, ya que esta no ha cumplido todos los objetivos trazados. En su lugar, se propone adicionar nuevos lineamientos asociados al Programa de Estabilización Macroeconómica.
De igual forma, se propone excluir el lineamiento 71, relativo al proceso de descentralización del plan de inversiones, con un cambio en su concepción.
Entre los lineamientos que han sido propuestos para agregar, resalta el que estipula el fomento de la inserción efectiva de las formas de gestión económica no estatal en la economía nacional y su integración con la empresa estatal, incentivando a aquellas que ofrezcan soluciones al desarrollo económico y social de país.
“Recordemos que el Congreso del Partido se realizó en abril y las políticas para los nuevos actores se dieron a conocer en septiembre; por tanto, es necesario actualizar este tema”, aclaró el titular.
Asimismo, se plantea insertar de forma ordenada a los nuevos actores económicos no estatales en la economía, manteniendo el seguimiento, control y evaluación sistemática de este proceso y priorizando el control fiscal.
Otro elemento nuevo que se sugiere incluir en el documento es el diseño de mecanismos financieros que estimulen las exportaciones, la sustitución de importaciones, la inversión extranjera y la cooperación internacional en los territorios.
También, se proponen ordenar los proyectos de desarrollo local para aprovechar los recursos endógenos y su correspondencia con las estrategias de desarrollo municipal.
Trascendió el lineamiento relacionado con la necesidad de avanzar en la implementación de un programa de estabilización macroeconómica, que establezca un entorno monetario, cambiario, financiero y fiscal para impulsar la recuperación y el crecimiento de la economía, la convertibilidad y funciones de la moneda nacional y la reducción de la inflación.
Otros puntos encomiendan avanzar en el proceso efectivo de desdolarización de la economía; desarrollar un mercado cambiario con un tipo de cambio económicamente fundamentado y estable; reducir la emisión monetaria asociada a la actividad fiscal y cuasifiscal, como forma fundamental de disminuir las presiones inflacionarias, y detener el deterioro del poder adquisitivo de salarios y pensiones.
También se apuesta por fortalecer las relaciones monetario-mercantiles, de forma tal que las “principales variables precios no estén fijadas administrativamente y reflejen las condiciones de la economía”.
Otras de las novedades apuntan a los procesos de comercio exterior, en los que se insta a elevar la preparación del personal que interviene. Además, estimular la compensación de importaciones con exportaciones, de modo que permita disponer de insumos esenciales para la economía, a cambio de ofrecer determinados bienes y servicios en el exterior.
Los nuevos lineamientos también apuestan por mejorar la preparación y eficiencia de los procesos inversionistas en todas sus etapas, y estimular la economía circular para contribuir al desarrollo económico y social.
A la vez, se requiere avanzar en la implementación de la Política para la Atención Integral de la Niñez, la Adolescencia y las Juventudes.
Se plantea, igualmente, incorporar un lineamiento relacionado con la importancia de que la industria nacional asimile tecnologías de la cuarta revolución industrial para el surgimiento de nuevos sectores industriales.
La solución está en trabajar, y en hacerlo bien
“Es preciso lograr la comprensión de que los recursos con que podamos contar en el 2024 serán los que seamos capaces de producir nosotros mismos”. Así afirmó el miembro del Buró Político y Primer Ministro de la República de Cuba, Manuel Marrero Cruz, en la tarde de este viernes, durante el primer día del VII Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Cuba.
El Jefe de Gobierno reflexionó que para lograr lo anterior hace falta trabajar, y trabajar bien. Lo hizo en la sesión plenaria en la cual tuvo lugar la Evaluación del Cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2030.
Avanzaremos con la convicción -dijo Marrero Cruz hacia el final de una intervención cuya esencia fue reflexionar sobre “dónde estamos y a dónde vamos”- de que ese esfuerzo es el camino a seguir para mejorar la situación actual del país. Y concluyó enunciando: “Tenemos muchas insatisfacciones, pero tenemos muchas ganas y muchos bríos de seguir echando la pelea”.
El miembro del Buró Político comenzó sus palabras con la idea referente a que el Gobierno está trabajando en un escenario de economía de guerra -el cual se ha dado a punto de partida de un bloqueo recrudecido, y de otras condicionantes como las crisis internacionales-.
Razonó que tal situación incide en la gestión del Gobierno a distintos niveles; pero que, a pesar de los argumentos que puedan resultar objetivos e insoslayables, existe una “alta insatisfacción” en cuanto a no haber avanzado lo suficiente en los procesos con los cuales hacer frente al impacto que la situación adversa representa para la sociedad cubana.
En tal sentido, el Primer Ministro expresó que “persisten problemas subjetivos e insuficiencias propias que afectan la capacidad para llevar adelante” los planes en todo lo que es posible realizar más allá de la situación objetiva. Y reparó en que todavía no se logra que experiencias que se han dado en varios lugares del país, de manera positiva, con éxito, se generalicen.
Un grupo de conceptos compartió a partir de ese punto de su reflexión el Jefe de Gobierno; entre ellos, que el Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado deben proyectarse en correspondencia con las necesidades más importantes del país; que a veces se generan gastos que no son el resultado de la generación de riquezas o del trabajo; que hay distorsiones en la gestión del sistema empresarial del país; que hace falta un control más eficaz sobre el funcionamiento de todos los actores económicos; y que se ha acrecentado -para perjuicio del entramado nacional- la mentalidad importadora.
De otras distorsiones que tienen que ver con una economía cuya consecuencia más visible es la insatisfacción de la ciudadanía habló el Primer Ministro -de caídas de ingresos en divisas que no son respaldadas con disminución de gastos, de una oferta estatal afectada, y de un mercado cambiario estatal que cede los vacíos a uno ilegal muy competitivo-; y ante tales desafíos, hizo énfasis en la importancia de gestiones más dinámicas de los gobiernos a todos los niveles, y de gobiernos territoriales que están en el deber de gestionar más y mejor su autoridad.
Tenemos que avanzar en depender menos -recalcó- de las decisiones del máximo nivel. Y en la misma línea de pensamiento destacó que las políticas para el desarrollo territorial deben atemperarse al contexto actual de la sociedad. Y entre otros retos, aseveró que no se ha logrado la efectiva inserción de las actividades no estatales en la economía, las cuales todavía están muy distantes de “lo que hemos previsto como un complemento de la Empresa Estatal Socialista”.
En otro momento de su intervención, y en lo concerniente a los diseños de la economía, Marrero Cruz definió: “La planificación en tiempos de crisis es más necesaria que en tiempos de bonanza”. Y a continuación enumeró acciones destinadas a mejorar la economía de cara a tiempos futuros, sobre las cuales se podrá debatir, próximamente, en varios ámbitos, y que en muchos casos tienen como contexto cronológico al año 2024.
Las acciones apuntan, entre otros propósitos, a incrementar los ingresos en divisas; a lograr el abastecimiento estable de mercancías en el país; aumentar la participación de las inversiones extranjeras en la Mayor de las Antillas -con especial énfasis en la producción de alimentos-; transformar la matriz energética; aumentar la producción nacional; acrecentar los ingresos en los escenarios municipales; fortalecer la filosofía del ahorro; afianzar fuerzas de trabajo en ámbitos vitales; y lograr verdaderos encadenamientos entre todos los actores de la economía.
Se trata de que todo cuanto se diseñe, razonó el Jefe de Gobierno, tribute en verdad al desarrollo económico de Cuba.
Con el alejamiento de los flujos de dinero hacia el mercado informal se debilita la capacidad de la banca estatal para financiar y controlar la economía.
Con el enfoque metódico y crítico que exige la crudeza del momento, se analizaron temas trascendentales para la nación. Foto: Estudios Revolución