Los parlamentarios recibieron información y debatieron sobre la propuesta de política para la emisión de la norma sobre la empresa estatal socialista. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Reunidos en sesión conjunta de varias comisiones, con la presencia del presidente Miguel Díaz-Canel y del presidente de la Asamblea Nacional, Esteban Lazo, los parlamentarios recibieron información y debatieron sobre la propuesta de política para la emisión de la norma sobre la empresa estatal socialista, presentada por la viceministra de Economía y Planificación, Yohana Odriozola Guitart.
Los diputados, entre ellos varios economistas y expertos en derecho, intercambiaron opiniones sobre aristas de la normativa propuesta o relacionadas con ella, como el contexto económico actual, la complejidad de la estructura del tejido empresarial y la necesidad de reestructuración, la clasificación de las empresas estatales según su misión, la autonomía, el exceso de subordinación y los problemas de integración, funciones de los grupos empresariales; la ciencia, tecnología e innovación como pilares y la responsabilidad social.
Además, las obligaciones de las empresas estatales y el control a esas entidades, algunos elementos que lastran su funcionamiento y, además, la futura legislación de normas dirigidas a las cooperativas y las sociedades mercantiles.
El ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, presentó la propuesta de política para la actualización del sistema tributario cubano. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
En la Comisión de Asuntos Económicos, el ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, presentó la propuesta de política para la actualización del sistema tributario cubano.
Según el ministro, la propuesta incluye no solo la estructura de los impuestos, sino todos los procedimientos de gestión, fiscalización y control fiscal.
“Estamos en el año 12 de la implementación de la Ley del Sistema Tributario, la Ley 113”, recordó.
“Varios procesos trascendentales como el surgimiento de nuevos actores económicos, la aprobación de otros cuerpos normativos que han incidido en el dinamismo de nuestro sector económico, como la Ley de Inversión Extranjera, requieren de una actualización en materia tributaria”, afirmó.
Regueiro Ale explicó que en Cuba se aplican 25 tributos (19 impuestos, tres tasas y tres contribuciones).
Puntualizó que no existen las condiciones necesarias en lo económico y lo social para implementar los impuestos sobre la propiedad de viviendas y solares yermos y sobre la propiedad o posesión de tierras agrícolas.
“Uno de los cambios fundamentales que hacen que abordemos de una manera diferente la aplicación de los tributos es el crecimiento exponencial de los contribuyentes, tanto personas jurídicas como naturales”, dijo.
El ministro reconoció a los nuevos actores económicos, fundamentalmente las mipymes (más de 10 000 han sido inscritas en el registro de contribuyentes), y los trabajadores por cuenta propia.
Cuba se distinguió en América Latina por la capacidad de captar y movilizar recursos importantes para la financiación de un presupuesto considerable en relación con los programas sociales que lo integran, explicó Regueiro Ale.
“Sin embargo, tuvimos un punto de inflexión importante que trastocó esta capacidad. Fue con el ordenamiento monetario y un grupo de medidas que se adoptaron desde la perspectiva tributaria en función de acotar los crecimientos naturales que implicaba este proceso en relación con el crecimiento de la inflación”, señaló.
Según el ministro, se ha reducido la capacidad de captar tributos a favor del presupuesto. “No necesariamente se debe ganar tan solo por incremento del número de impuestos o de los tipos impositivos, sino por la ampliación de las bases de contribución y, sobre todo, por la generalización de sujetos obligados a su pago”.
Regueiro Ale comentó que se elaboró un diagnóstico, que señaló las principales deficiencias o inconformidades con el sistema tributario cubano, y un grupo de propuestas por tipo de impuesto “para las principales cuestiones que se deben modificar”.
La propuesta
En el caso de los impuestos sobre los ingresos personales, se propone sustituir la residencia temporal o definitiva por el concepto de residencia fiscal como criterio de sujeción al pago del impuesto; generalizar gradualmente la obligación de liquidar y pagar el impuesto al cierre del ejercicio fiscal mediante la presentación de declaración jurada.
Además, modificar la escala progresiva general para la liquidación anual (incrementar el número de los tramos y el valor de los rangos, disminuir el tipo impositivo previsto para el primer tramo y establecer un tipo impositivo máximo del 50% para los que excedan el último tramo), y homogenizar la aplicación del impuesto para las distintas fuentes de ingresos, como salarios y otras remuneraciones.
La propuesta para este tipo de tributo también incluye:
-Ratificar el concepto de mínimo exento en un valor de la canasta de bienes y servicios, y regular su deducción por un sola una vez.
-Incorporar incentivos fiscales en la liquidación del impuesto vinculado a las políticas sociales aprobadas.
-Ratificar para los productores agropecuarios el tratamiento diferenciado en la aplicación del impuesto aprobado como incentivo a la producción.
-Retomar el cálculo y pago anual del impuesto aplicando la escala progresiva establecida con carácter general.
-Eliminar el régimen simplificado de tributación para los TCP.
-Regular la deducción del mínimo exento y de gastos para el cálculo y pago del impuesto sobre las gratificaciones.
En cuanto a los impuestos sobre utilidades, el ministro explicó que la política incluye ratificar la aplicación del impuesto per cápita a las formas cooperativas agropecuarias y no agropecuarias, y ratificar el tipo impositivo de hasta el 35%, aplicable a la utilidad imponible (en empresas que generen utilidades superiores, incrementar el aporte mínimo por rendimiento de la inversión estatal y dividendos).
Igualmente, revaluar los incentivos aprobados de las exportaciones, para los parques científico-tecnológicos, las entidades de alta tecnología, los regímenes especiales de la inversión extranjera, para la ZED Mariel y el sector agropecuario.
Para los impuestos sobre ventas y servicios, transitar a un impuesto al valor añadido (IVA), cuya gradualidad será definida teniendo en cuenta la necesidad de crear condiciones técnicas como incrementar el nivel de bancarización de las operaciones de cobros y pagos.
Este paso requeriría, además, actualizar los sistemas automatizados de contabilidad y acciones de capacitación.
La propuesta para la transmisión de bienes y herencias (uno de los impuestos al patrimonio) incluye establecer el pago de los impuestos asociados a las compraventas y donaciones de autos y viviendas entre particulares de forma simultánea al acto de transmisión, y actualizar los valores referenciales de autos y viviendas.
En los impuestos sobre el transporte terrestre, el ministro comentó que se propone actualizar los importes a pagar, incrementando las cuantías hasta tres veces según el tipo de vehículo. Incorporar criterios medioambientales, como el tipo de combustible utilizado, para definir cuantías, es otro de los aspectos del proyecto de actualización.
Para el impuesto sobre documentos, incrementar las cuantías por tipo de trámites y favorecer el uso del sello electrónico.
Se propone incrementar 1.5 veces las cuantías para el pago del impuesto sobre la ociosidad de las tierras agrícolas y ceder a los presupuestos municipales las recaudaciones.
Con respecto a los impuestos medioambientales, la propuesta incluye perfeccionar las bases y tipos impositivos en la medida en que se desarrollen las condiciones técnicas para medir los impactos medioambientales por los sujetos obligados al pago.
Concluir los estudios de factibilidad para incorporar nuevos tramos de carretera gravados e incrementar los importes actuales, y actualizar el importe de la tasa de servicios de aeropuertos a pasajeros a 40 USD, también son parte de la política de actualización.
En cuanto a la contribución a la seguridad social, se evaluará incrementar el tipo de gravamen que pagan los empleadores y la definición de una prestación máxima de seguridad social.
Una de las propuestas relacionadas con la contribución territorial para el desarrollo local es extender su aplicación a las personas naturales que desarrollan actividades económicas autorizadas.
Para los presupuestos locales, se propone establecer nuevos tributos en la modalidad de tasas, vinculados a servicios o actividades que las administraciones locales garantizan a las comunidades y la población, o por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio público del municipio, y reconocer las facultades de los Gobiernos locales para adecuar elementos de cuantificación de los tributos, dentro de los marcos previstos en la ley, en función de las características de los territorios.
La mayor cantidad de propuestas en la política de actualización se encuentra en los procedimientos tributarios, que establecen ampliar las facultades de la ONAT y los supuestos de aplicación del embargo preventivo, y organizar el régimen de reclamaciones en sedes administrativas y judiciales.
Se propone ratificar la facultad del Ministerio de Finanzas y Precios para aprobar beneficios fiscales y su responsabilidad de rendir cuentas ante el Parlamento.
La política establece el reconocimiento de la posibilidad de cobrar determinados impuestos para operaciones específicas en moneda extranjera.
La nueva Ley del Sistema Tributario y su Reglamento, de acuerdo con la propuesta de actualización, sería emitida en un decreto. El MFP promulgaría las resoluciones complementarias de la legislación.
Luego de la presentación, los parlamentarios opinaron sobre la propuesta de política de actualización del sistema tributario.
El diputado Carlos Miguel Pérez sugirió que, en lugar de utilizar cuantías fijas en el texto, se use “algo más dinámico”, como las cuotas.
“Lo digo en función de que esta es la razón por la que las normas se ponen viejas en un escenario como el que estamos viviendo hoy”, explicó
El presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, conversó sobre temas medulares de la economía. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Al intervenir ante los diputados reunidos en la comisión de trabajo de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional, que abordó de manera crítica el proceso de bancarización, el presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, conversó sobre temas medulares de la economía.
Dijo que para atender el tema de la bancarización se han creado grupos de trabajo a nivel municipal con carácter intersectorial que, a la vez, están abordando otros temas como el déficit presupuestario, la evasión fiscal, las incorrectas relaciones entre el sector estatal y no estatal, y los ingresos y gastos del Presupuesto, para lograr una solución integral a nuestros problemas.
En sus palabras, reconoció que ha habido descontrol y contemplación, "y por eso se nos han acumulado muchos problemas".
En nuestra economía existen problemas objetivos y subjetivos. Entre los problemas objetivos, destacó la falta de disponibilidad de divisas que atenta contra la existencia de un mercado mayorista tanto para el estado como para el sector no estatal. "Prácticamente, las divisas que hoy entran al país las empleamos para adquirir alimentos, en combustibles para la electricidad y para comprar algunos insumos para la producción de medicamentos", comentó.
Entre tanto, subrayó que entre los problemas subjetivos que persisten está "la manera irresponsable con que un grupo de instituciones del estado no cumplieron lo que debían hacer para atender todo esto".
Insistió en que no se trata de un proceso de cacería de brujas hacia una determinada forma de gestión o de propiedad. "Aquí lo que estamos planteando es un ordenamiento para que haya la mayor cantidad de ofertas de bienes y servicios a adecuados precios para la población, y que todo el mundo aporte todo lo que tiene que aportar".
Recordó que nuestro modelo económico tiene concebido un actor económico fundamental que es la empresa estatal socialista. "Pero tanto el sector estatal como el no estatal tienen responsabilidades. Los dos tienen que trabajar en la legalidad, ambos tienen que aportar con impuestos o tributos. Donde ha existido una desviación en una forma de gestión no estatal, detrás hay una entidad estatal que tiene relación con la misma".
Agregó que una prioridad de gobierno es la estabilización macroeconómica, programa en el que se recogen un grupo de procesos. Además, se trabaja en el perfeccionamiento del sistema de dirección de la economía, así como la asignación de divisas, atendiendo al proceso de descentralización de facultades.
Reiteró que se aprecian un grupo de desviaciones y distorsiones dentro de la economía que deben erradicarse.
"Hay déficit presupuestario, hay evasión fiscal alta, hay una distorsión en los precios, que con la relación oferta-demanda los precios deben estar altos, pero hay precios muy por encima, porque hay especulación alrededor de esos precios, hay inflación, hay corrupción, manifestaciones de trabajo informal con alta tendencia a la evasión fiscal, desvinculación del estudio y el trabajo, y la situación de vulnerabilidad de las familias".
Comentario HHC: En Granma se transcribieron estas palabras, que son parecidas pero no es igual . " Reconoció que «ha existido descontrol y por ello, se nos han acumulado los problemas tanto objetivos como subjetivos».
Sobre este último, Díaz-Canel acotó que están asociada con la manera no responsable en la que entidades no han cumplido en los procesos –cuestiones que se están actualizando– y la no disposición de personas jurídicas tanto estatales como no estatales de integrarse a este proceso.
«Estamos planteando un ordenamiento con todas las formas desde el trabajo en la legalidad, respetando la política y leyes del país y aportando con impuestos y tributos según corresponda»"
Pregunto: ¿ Qué hicieron con los irresponsables ? Siempre esperamos que se agudicen los problemas, eso denota que no existen o no se utilizan un grupo de controles e indicadores de medidas , que permitan detectar las desviaciones que se producen, a tiempo y tomar medidas correctoras.
La Comisión Agroalimentaria analizó el informe del Ministerio de la Agricultura con los resultados económicos obtenidos al cierre de junio del presente año. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
En la jornada de la tarde, la Comisión Agroalimentaria analizó el informe del Ministerio de la Agricultura (Minag) y los resultados económicos obtenidos al cierre de junio del presente año.
La presentación estuvo a cargo de Alexis Rodríguez Pérez, director general de Economía y Desarrollo Agropecuario del Minag.
Rodríguez Pérez comenzó señalando que las producciones agropecuarias, al cierre del semestre, mantienen la tendencia al incumplimiento, fundamentalmente en productos básicos como el huevo, la carne y la leche. Entre los factores que influyen está la falta de combustible, productos químicos y fertilizantes.
Los indicadores productivos indican que solo se cumple en cuatro de los diez fundamentales: hortalizas, viandas, maíz y arroz de consumo.
En las producciones pecuarias, los índices de producción de carne bovina y equina han estado afectados por el deficiente trabajo organizativo entre las empresas y el cárnico para la contratación de los productores, la insuficiencia en la transportación de los animales al matadero por falta de combustible, el bajo peso de los animales sacrificados por déficit en la alimentación y la sequía en algunos territorios.
De un plan acumulado de 20 400 toneladas de esta carne, se produjeron solo 15 200 toneladas. (HHC para un 74.5 %)
Mientras, en la carne de cerdo se evidencia un decrecimiento en 1 800 toneladas en igual periodo del año 2023. De un plan acumulado de 11 300 toneladas, se produjeron solo 3 800 toneladas en el periodo analizado.(HHC para un 33.6 %)
En el caso del huevo, la situación es similar. Se produjeron 231 900 000 unidades, 94 070 000 unidades menos del plan previsto.(HHC para un 40.5 %)
Otros productos también marcan la tendencia a la baja con respecto al plan: el frijol, el tabaco agrícola, la leche, el café, el cacao y la miel.
Alexis Rodríguez también se refirió a las empresas con pérdidas, las cuales totalizan 1 199 946 100 pesos. Están implicadas 74 empresas integradas a las OSDE del sistema. Las de mayor incidencia son la Avícola, Tabacuba, Agroforestal, Ganadero y Labiofam.
En el periodo también destaca el impago a los productores. Los mayores impagos se concentran en los grupos empresariales Agropecuario y Forestal de Artemisa, Agrícola y Flora y Fauna. Las provincias con mayores impagos por el sistema de la agricultura son Artemisa, con 167 694 630 pesos, y Mayabeque, con 15 166 378 pesos.
La causa fundamental es la deuda de Acopio La Habana con las empresas integradas a las OSDE. Para solucionarlo, el Banco Popular de Ahorro aprobó un crédito de comercialización por 400 millones de pesos, además de un crédito revolvente de 100 millones que le permite pagar las compras actuales a las empresas agropecuarias comercializadoras, entre otros créditos aprobados a otras empresas que arrastran deudas del año 2022.
En cuanto a las exportaciones, aun cuando se han potenciado en el periodo, hay limitaciones para su desarrollo como el déficit de combustible y de sacos para la recogida de carbón, la inestabilidad en la salida de los buques y la insuficiente disponibilidad de contenedores aptos.
A la vez, el sistema de la agricultura busca alternativas para incentivar la producción nacional, dijo Rodríguez Pérez. Entre ellas están la identificación de industrias con capacidades disponibles para promover contratos de producción cooperada o de asociación económica internacional con inversionistas extranjeros y actores económicos no estatales. HHC: negritas, calculos de % y amarillos y azul nuestros.
Comentario HHC: La verdad la situación es para preocuparse, pero me ha gustado que hay mas cifras, y con ello se conoce mejor la situación existente, y eso es de reconocerse.
¿ Cuál es plan para producir alimentos en Cuba ? ¿ Se importan de 1800 -2000 millones de usd anuales en alimentos, y no podemos destinar parte de los mismos a producir en Cuba lo mismo que importamos? ¿ O cuestan mas caro producirlo en Cuba? que lo dudo.. ¿ Cuantos dolares se necesitan, con paquete tecnológico incluido, para producir en Cuba por ejemplo toda la papa, el frijol y huevos que necesitamos?
Los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular continúan hoy el análisis de los principales problemas en Cuba, con énfasis en temas relativos al sector económico y a la actualidad social
Foto:Jose M. Correa
Hoy los diputados debatirán en comisiones temas relacionados con el transporte, el proceso de bancarización y la implementación de la Ley de Comunicación Social
COMISIÓN DE ATENCIÓN A LOS SERVICIOS: UNA MIRADA CRÍTICA AL SISTEMA DE TRANSPORTE
El informe de Proyecciones del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía, presentado por el miembro del Buró Político y Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz en diciembre de 2023, contempla varios temas vinculados de forma directa con el sistema de transporte.
El estado de cumplimiento de las normas jurídicas que regulan las nuevas tarifas para los servicios de transportación de pasajeros y cargas; el proceso de concertación de precios con los portadores privados en la transportación de pasajeros, la ampliación del uso del peaje y cobro en zonas turísticas y aeropuertos y la concreción de nuevos vuelos directos para garantizar mayores ingresos por el turismo, centraron los debates los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones en su X Legislatura.
Eduardo Rodríguez Dávila, titular del sector, expresó que se conceptualiza y desarrolla un conjunto de acciones que permitan eliminar o atenuar la imposibilidad de utilizar oportunamente las divisas convertibles que genera el sector, los costos en moneda nacional para la recuperación, sostenibilidad y desarrollo del sector; la falta de correspondencia entre los resultados económicos que se planifican y el acceso a recursos básicos que se requieren.
Por otra parte, el ministro informó que se trabaja en un conjunto de acciones que involucran a los diferentes administradores de patronato viales con el objetivo de crear un sistema de trabajo desde el municipio hasta la provincia.
Argumentó que este es un proceso donde no se alcanzan los resultados esperados al no lograr detener el deterioro de la red vial del país debido, entre otros factores, al déficit de combustible, déficit financiero en las entidades para asumir los trabajos de mantenimiento de los viales que administran y la inestabilidad en la fuerza de trabajo manual.
Explicó que la tendencia de decrecimiento en la transportación de pasajeros en el país tiene su base, entre otros factores, el deterioro del coeficiente de disponibilidad técnica y las limitaciones de combustible. Para 2024, el plan contempla 1 306 millones de pasajeros y, hasta abril, se alcanzaban 908 millones.
Rodríguez Dávila señaló que, al cierre de abril, el 52% de las rutas de las Empresas Provinciales de Transporte están paralizada y de las activas, el 86% cuenta con solo un viaje en la mañana y otro en la tarde, siendo las provincias de Camagüey, Granma, Villa Clara, Ciego de Ávila, Holguín, Matanzas y Artemisa los que presentan una situación más crítica.
En otro sentido, como parte de la inversión extranjera y la colaboración económica en el transporte, se ejecutan proyectos en operación y negociación; y como parte de la colaboración internacional se mantiene el programa para el desarrollo resiliente y bajo en carbono del transporte en Cuba.
COMISIÓN DE SALUD Y DEPORTE: HASTA LA FECHA EL SECTOR DE LA SALUD HA EJECUTADO EL 47 % DEL PRESUPUESTO
La ejecución del presupuesto asignado al Sistema Nacional de Salud centró el primer tema de debate de la segunda jornada de intercambio de la Comisión de Salud y Deporte de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Luis Fernando Navarro Martínez, viceministro de Salud Pública expuso que hasta la fecha se ha ejecutado el 47 % del plan proyectado, y explicó si bien quizás se pueda pensar que por estar a la mitad del año debería estar ejecutado al 50 %, este no se hace de forma lineal.
Entre los elementos que caracterizan el presupuesto para la Salud este año, expuso, están que los gastos se proyectaron en correspondencia con los niveles de actividad previstos; el incremento de la eficiencia y el uso racional de los recursos y el crecimiento de este un 20 % más del asignado en 2023.
Sobre las acciones para el control de la ejecución del presupuesto, Navarro Martínez enumeró disminuir los inventarios ociosos, los cuales también pueden significar una mala ejecución del anterior, dada la compra innecesaria de algunos productos; eliminar las cuentas por cobrar y pagar envejecidas, las cuentas de investigación de faltantes, pérdidas y sobrantes, cumplir con lo establecido en cuanto a la contratación de los nuevos actores económicos.
La diputada y miembro del Consejo de Estado, Taymí Martínez Naranjo señaló que es importante tomar en cuenta que los precios de los medicamentos, sobre todo los de uso hospitalarios suben de manera constante y a veces esas planificaciones que se hacen de un año para otro no es suficiente, por lo que en este aspecto se debe hacer una planificación de presupuesto flexible.
Al referirse a las reparaciones, resaltó que ciertamente debe hacerse una contratación más exquisita, pues por en el ejemplo en el hospital provincial Clínico Quirúrgico Faustino Pérez, de Matanzas, tienen una construcción contratada que no avanza.
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS: BANCARIZACIÓN HACIA UNA INCLUSIÓN FINANCIERA
Acelerar las acciones para incrementar el uso de los medios de pagos digitales en la economía, a partir de incidir sobre las violaciones que le impiden y recuperar los flujos de efectivo que se encuentran en manos de los actores económicos, es objetivo esencial del proceso de bancarización, aseguró Juana Lidia Delgado Portal, ministra presidenta del Banco Central de Cuba, en la comisión de Asuntos Económicos, previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesión de la Asamblea Nacional de Poder Popular en su X Legislatura.
Presidida por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, Ulises Guilarte de Nacimiento, miembro del Buró Político y secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba, Jorge Luis Broche Lorenzo, miembro del secretariado del Comité Central y Jefe del Departamento Económico Productivo y Ricardo Cabrisas viceprimer ministro; se debatió que promover la inclusión financiera, es garantizar que todos tengan acceso a los servicios financieros básicos.
Según Delgado Portal, se debe visualizar la bancarización de forma integral, por ende, dentro de las medidas presentadas, se encuentra en primera instancia, identificar y bloquear el 100 por ciento de las cuentas bancarias asociadas al negocio; disminuir el límite máximo permitido para efectuar trasferencia desde las cuentas bancarias asociadas al negocio; incrementar por los bancos las acciones de monitoreo y supervisión sobre las cuentas de los actores económicos y las personas naturales, así como satisfacer la demanda de efectivo y fijar la responsabilidad de garantizar la misma con el depósito que se genere en cada localidad.
Otras de las medidas tomadas son las acciones integradas de intervención en áreas de comercialización y los mercados agropecuarios estatales.
«Todas las entidades estatales o unidades presupuestadas que ofrecen servicios o productos, deben establecer que el procedimiento se realice por la vía digital», puntualizó.
En ese sentido se ha creado el Grupo Nacional de Bancarización, que reúne a todos los organismos y entidades, «además analiza las problemáticas, y trabaja de forma homogénea para poder emitir las indicaciones que miden periódicamente la marcha de la bancarización», explicó Delgado Portal
Dentro de los resultados obtenidos, la Presidenta del Banco Central, destacó que la relación efectivo circulante, fuera del sistema bancario-pagos digitales, representa el 3.77 %.
«Esto significa que, por cada peso en efectivo en circulación, solo tres centavos se realizan de forma digital. Sin embargo, los pagos digitales muestran un discreto crecimiento al cierre del mes de junio con un 2.17 %, en relación con enero».
Sobre la cantidad de tarjetas activas (domiciliación de nóminas, ahorro y jubilación), Delgado Portal, manifestó que el mes de junio culmina con una cifra de 10 millones 836 000, lo cual representa el 1% en relación al mes de mayo.
Bajo esa línea se debatió también los resultados de las acciones de enfrentamiento para corregir estas distorsiones. Sobre ello, se identificaron 63 000 trabajos por cuenta propia subdeclarantes de impuestos y contribuciones que han dejado de pagar 340 millones al Presupuesto del Estado. «Adicionalmente se han impuesto sanciones accesorias por 95 millones de pesos y se han cobrado 282 millones de pesos».
De igual forma, se identificaron 1 188 Mipymes subdeclaradas de los impuestos y contribuciones que han dejado de pagar 152 millones al Presupuesto del Estado, pero se ha impuesto sanciones accesorias por 72 millones de pesos.
«Se ratifica que el proceso de bancarización es estratégico, necesario y punto de partida para la transformación digital de la sociedad cubana», ponderó.
ORDENAR PARA CREAR LA ARMONÍA NECESARIA Y AVANZAR
Como parte del debate en la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, al analizar la marcha de la bancarización, el mandatario significó la presencia de tendencias negativas que, desde el Partido, convidó a enfrentar.
Expresó que en el Pleno del Comité Central del Partido se realizó un llamado a abordar el tema y se organizó un sistema de trabajo en los territorios con base en los municipios para tratar no solo la bancarización, sino otros temas como déficit fiscal e ingresos y gastos del Presupuesto para avanzar integralmente en todos los problemas.
Reconoció que «ha existido descontrol y por ello, se nos han acumulado los problemas tanto objetivos como subjetivos».
Sobre este último, Díaz-Canel acotó que están asociada con la manera no responsable en la que entidades no han cumplido en los procesos –cuestiones que se están actualizando– y la no disposición de personas jurídicas tanto estatales como no estatales de integrarse a este proceso.
«Estamos planteando un ordenamiento con todas las formas desde el trabajo en la legalidad, respetando la política y leyes del país y aportando con impuestos y tributos según corresponda», precisó.
El mandatario explicó que, a nivel de país, hay una prioridad en el programa de Estabilización Macroeconómica y se trabajan en el perfeccionamiento del sistema de la economía y de asignación de recursos.
Reconoció las problemáticas en la sociedad relacionadas con distorsiones en la economía, déficit presupuestario, alta evasión fiscal, distorsiones en los precios (algunos por encima de lo que deben estar en la relación oferta y demanda), inflación, problemas con la bancarización, corrupción y otros como el incremento del delito o manifestaciones del trabajo informal.
Alrededor de ello, enfatizó, tenemos que actuar.
El Presidente explicó que existe un grupo de empresas estatales con pérdidas y se trabaja en todos los territorios en programas para revertir esa situación, además de detectar pagos excesivos del sector estatal al no estatal sin pasar por mecanismos colegiados de decisión.
Añadió que es necesario controlar mensualmente los gastos innecesarios existentes, y quitar las ejecuciones que se han provocado por un déficit de recursos, además de aprobar los presupuestos a partir de los ingresos que se han tenido en el mismo, para lograr una adecuada relación de gastos de ingreso en un grupo de operaciones
De igual forma, argumentó sobre la evidencia de evasión de fiscal, una problemática que se debe erradicar: «en días pasados el 70% de las cuentas fiscales de la forma no estatal no tenían depósitos».
Díaz-Canel manifestó la necesidad de transparentar los gastos y los ingresos y buscar el control popular con un grupo de acciones.
Enfatizó que existen más de 32 problemas sociales que, en medio de la situación, está llevando el país con el Presupuesto del Estado. Por ende, «hay una sensibilidad y una vocación por los problemas del pueblo».
APORTAR CON LA BANCARIZACIÓN
El Jefe de Estado comentó que existe un exceso de circulante y una alta demanda de efectivo que no se logra cubrir al estar concentrado en un grupo de personas.
Agregó que existen entidades que no realizan depósitos diarios del efectivo y dinero de negocios que no llegan a las cuentas fiscales, además de que no todas las entidades de comercio interior cuentan con pasarelas de pago electrónico incumpliendo, incluso, las disposiciones del organismo.
Enfatizó que todos los trámites y servicios tienen que estar bancarizados y resaltó la importancia de contar con una economía digital.
En este sentido, remarcó la necesidad de concretar la bancarización en mercados agropecuarios estatales (solo es 48 % están bancarizados), no estatales y todas las formas de gestión que tienen negocios relacionado con alimentos y servicios de transportación.
«No es solo poner el Código QR, es también fomentar la cultura de uso», instó el mandatario.
Referente al sector agropecuario, el mandatario señaló que los servicios que se brindan deben estar bancarizados, así como las comunidades donde viven quienes laboran en el sector.
«El país ha demostrado que puede resolver los problemas», aseveró, destacando las plataformas EnZona y Transfermóvil en el camino de la bancarización.
POLÍTICA DE PRECIOS
Al respecto, el Presidente Díaz-Canel dijo que los márgenes de ganancias aprobados recientemente para la comercialización minorista de productos de alta demanda son altos, sin embargo, ya empezaron «las pillerías».
Cuando saben que hay un control, cierran el negocio, esconden los productos y hay otros que dicen «como no voy a ganar en este producto, se lo subo a este otro», añadió.
Entonces, los que actúan así, tienen compromiso con nuestra sociedad o están viendo el interés personal por encima del social; estas actitudes van en contra del obrero cubano que está en la construcción o en el campo, contra el médico o el maestro que en difíciles condiciones están dando un servicio público de calidad y gratuito.
Esas son las cosas –aseveró– que nosotros tenemos que pensar; porque un proceso de construcción socialista es con conciencia, no con vanidad, ni con ambiciones; es participando, es compartiendo y es buscando que el desarrollo personal coincida con el desarrollo social.
Díaz-Canel también se refirió a los derechos de los trabajadores que a veces son violentados, las actitudes discriminatorias a las que a veces son sometidos en un proceso de selección, entre otras cuestiones, algo que va en contra de las leyes del país.
«Las políticas de este país la tienen que cumplir todas las formas de gestión, nadie está por encima del proyecto constitucional en ningún ámbito», afirmó.
DESDE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
En otro momento, el presidente comentó que los procesos de transformación digital servirán para avanzar, de una manera más integral y exacta, en determinados servicios y atenciones particulares a la familia y las personas más vulnerables.
Agregó que se avanza en el proceso de ordenamiento del comercio exterior y el comercio digital.
«Si se trabaja de manera eficiente se resolverá el déficit presupuestado, el déficit de efectivo y se ordenará la relación entre el sector estatal y no estatal», argumentó.
Díaz-Canel añadió que se requiere aprovechar las potencialidades para el desarrollo, lo que conducirá a más oferta a la población e incidirá en los precios y en la tasa de cambio.
«Hay que trabajar en todo a la vez, con el sentido de ordenar para crear la armonía necesaria y avanzar», concluyó.
FORTALECER EL SISTEMA TRIBUTARIO ESTÁ EN LA MIRA
Consciente de la necesidad de una Ley Tributaria atemperada al escenario económico actual que reduzca la dispersión legislativa, y que sus lineamientos se basen en el modelo económico y social cubano, se presentó en la comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular, una propuesta política para fortalecer el Sistema Tributario.
A decir de Vladimir Regueiro Ale, titular del Ministerio de Finanzas y Precios, dentro de las medidas se propone ampliar el alcance del embargo preventivo para asegurar el cobro de las deudas; extender las definiciones en las responsabilidades de los retentores del impuesto sobre los ingresos personales, así como definir un importe mínimo como requisito para tramitar las devoluciones de ingresos indebidos o en exceso.
De igual forma, se expone distinguir las conductas entre infracción administrativa tributaria y en posibles delito de evasión fiscal, además «perfeccionar los procedimientos para la gestión y cobro, reclamaciones y devoluciones», afirmó el ministro.
Sobre los presupuestos locales Regueiro Ale precisó que, se establecerá los nuevos tributos a la modalidad de tasas, vinculados a servicios o actividades que las administraciones locales garantizan a las comunidades y la población. También, se evaluará el incremento del tipo de gravamen que pagan los empleadores, así como se extenderá la aplicación de la contribución territorial a las personas naturales que desarrollan actividades económicas autorizadas.
COMISIÓN DE CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE: SECTOR EDUCATIVO ESTIMULA CON VARIOS CONCEPTOS DE PAGO
A pesar de los esfuerzos realizados persisten desafíos en la implementación de la Resolución 10/2024, que incluye el pago por sobrecarga docente; el cual proviene del fondo de salario no ejecutado, según reconocieron los diputados de la en la Comisión Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su segunda jornada de trabajo.
Esto significa que, si no se cuenta con la cantidad suficiente de docentes, algunos deben asumir la carga de trabajo de otros, y el salario no ejecutado se utiliza para compensar esta situación en todos los organismos educativos.
Para el pago por años de servicios, el país estipuló un presupuesto adicional tanto al Ministerio de Educación (Mined), como al Ministerio de Educación Superior (Mes) y las universidades del Ministerio de Salud Pública (Minsap), normativa que entró en vigor este año y que abarca también a los trabajadores de la salud.
En el análisis, transcendieron los principales impactos de la ejecutada Resolución 23/2023; en estos, se encuentran que el total de presupuesto destinado a los trabajadores docentes y no docentes, es de más de 20 000 000 de pesos.
Se destacó, que se logró aumentar el claustro universitario al incorporar a 3 238 jubilados a contrato por tiempo indeterminado; así como el pago por años de servicios, por primera vez, a investigadores del sistema de la educación superior y trabajadores no docentes.
EN LOS ÓRGANOS DEL PODER POPULAR ESTÁ LA VITALIDAD DE LA PREVENCIÓN SOCIAL
Las asambleas municipales del Poder Popular (AMPP) funcionan como enlace entre el Gobierno y los ministros, permitiendo el control, ejecución y evaluación –a nivel de demarcación– de la prevención social.
El Presidente de la Asamblea Nacional y miembro del Buró Político del Comité Central del Partido, Esteban Lazo Hernández, al participar en la segunda jornada de trabajo previo al Tercer Periodo de la X Legislatura, calificó como una estructura crucial a las AMPP para la búsqueda de los problemas y sus soluciones en el país.
El trabajo social, agregó, es intersectorial e interinstitucional y todos los actores deben colaborar para lograr la transformación necesaria.
El titular del Consejo de Estado enfatizó, también, en el papel esencial de las familias en la educación de sus hijos.
La prevención es una política profundamente social y estratégica y «cumple con aquella esencia de la Revolución de la transformación de la persona en base a los valores del humanismo, el trabajo y la voluntad», concluyó Lazo Hernández.
¿CÓMO MARCHA LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS, FAMILIAS Y HOGARES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD?
Comisión de comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la MujerFoto: José Manuel Correa
En coherencia con la voluntad expresa del Partido y Gobierno cubanos de que nadie quede atrás, este martes los diputados de las Comisiones de Atención a los Órganos Locales del Poder Popular y de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de las Mujeres colocaron su lupa en los resultados de la atención a las personas, familias y hogares en situación de vulnerabilidad.
En el país 186 707 familias han sido protegidas por la Asistencia Social, siendo 324 140 cubanos beneficiados, según informó la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera.
Detalló que 3 650 madres o padres de hijos con discapacidad severa recibieron protección; la asistencia social a domicilio llega a 18 448 personas; mientras, se ha otorgado el subsidio para el pago del consumo eléctrico de equipos de climatización y otro para mantener la vitalidad en los hogares a 214 ciudadanos.
Listó también entre las formas de asistencia la entrega de recursos y el pago de otros servicios como los hogares de ancianos, las casas de abuelos y el Sistema de Atención a las Familias.
Gracias, principalmente, a la incorporación al estudio o al empleo 16 347 familias superaron ya sus situaciones de vulnerabilidad, subrayó la titular del Trabajo.
A finales de junio de 2024 continuaban desvinculadas al empleo 222 138 personas, disminuyendo la cifra con respecto a (314 822). Para revertir esta situación, añadió Feitó Cabrera, los Grupos de prevención social de los Consejos Populares han impulsado varias acciones, logrando que 16 327 personas se matricularan en el Programa de Formación y Superación y a los cursos que se ofertan por los organismos y las organizaciones
Se realizaron, además, 71 176 ofertas de empleo, incorporándose 57 197 personas y 2 043 a cursos de capacitación, totalizando 59 240 ubicados. A través de las Ferias de Empleo 11 106 personas aceptaron las ofertas.
Entre las principales dificultades identificadas sobre la temática la ministra mencionó las insuficiencias en el diagnóstico de las problemáticas sociales que afectan a nivel comunitario; deficiente evaluación del impacto de las acciones desarrolladas mediante los indicadores aprobados; y prevalece aún un enfoque más marcado en la atención con insuficientes estrategias de prevención y transformación.
Ante este contexto urge cambiar el enfoque en el abordaje de la informalidad en el empleo e incrementar las ofertas de trabajo y de cursos desde la comunidad, concluyó Marta Elena.
Asimismo, los diputados se pronunciaron por la necesidad del completamiento de las plantillas de Trabajadores Sociales, su capacitación para para prevenir y transformar, así como el aumento del salario de estos profesionales.
Comisión de comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la MujerFoto: José Manuel Correa
COMISIÓN DE INDUSTRIA, CONSTRUCCIONES Y ENERGÍA: POR EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA
Foto: José Manuel Correa
Al cierre de junio de 2024 las labores constructivas en Cuba mantienen ínfimos ritmos de ejecución, mientras aumentan los tiempos proyectados para detener el deterioro del fondo habitacional, detalló la directora general de la Vivienda del Ministerio de la Construcción, Delilah Díaz Fernández.
Los materiales fabricados con soluciones locales representan menos del 0,5% del total. Todos los indicadores, añadió, poseen un pésimo comportamiento, pero los peores consisten en la terminación de las células básicas habitacionales (CBH) y la atención a las madres con tres hijos o más, en circunstancias de vulnerabilidad.
Las células constituyen un problema muy serio porque están destinadas a los humildes y esta es una revolución con, por y para ellos. Los atrasos expresan una gran falta de compromiso de los territorios, aseguró el Vice primer ministro y Comandante de la Revolución, Ramiro Valdés Menéndez.
Díaz Fernández ilustró el déficit habitacional de más de 850 000 hogares, la persistencia de 8 915 cuarterías y ciudadelas y 87 368 pisos de tierra. Están identificadas 66 494 madres en las condiciones mencionadas y siete de cada diez necesitan una casa o acciones constructivas, a pesar del beneficio de 8 514 familias.
Todas las provincias, resaltó, distan de generar los 189 renglones aprobados en el nomenclador de los materiales. También urge levantar 7 462 hornos eficientes en los próximos tres años.
Las estadísticas, ofrecidas en el control y la fiscalización al cumplimiento del programa de la Vivienda, debatido en la comisión de Industria, Construcciones y Energía previa al Tercer Período Ordinario de Sesiones de la X Legislatura del Parlamento cubano, precedieron las intervenciones de cuatros gobernadores sobre la actualidad de sus provincias en tan sensible materia.
El representante de Pinar del Río, Eumelín González Sánchez, aportó el dato de la finalización de solo 14 de los 207 subsidios aprobados desde 2012. Entre tanto, según Yanet Hernández Pérez, de La Habana, el municipio San Miguel del Padrón resulta la excepción del incumplimiento de los subsidios proyectados en la capital.
La principal autoridad de Granma y diputada por Cauto Cristo, Yanetsy Terry Gutiérrez, trasladó la iniciativa de apelar a la responsabilidad social de las empresas en los lugares donde quedan CBH inconclusos y mencionó un sistema de chequeo de la marcha del programa tres veces a la semana en todos los municipios. Asimismo, recalcó la resistencia al empleo de la arcilla obtenida de la producción local.
Por su parte, la gobernadora de Guantánamo, Alis Azahares Torreblanca, aludió a más de 8 000 células pendientes, con la situación más dramática en Baracoa y Maisí. Al final de junio presentaron 57 acabadas, pero ninguna en Caimanera. Compartió la alternativa de construir casas combinadas de ladrillo y madera en las montañas.
La política del país, presentada por el General de Ejército Raúl Castro Ruz en un Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, insiste en la utilización de los recursos endógenos, recordó Valdés Menéndez; mientras, Dayana Fernández, diputada del municipio habanero de Regla, enfatizó: «Con la vivienda tenemos que hacer una revolución dentro de la revolución».
COMISIÓN DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD, LA NIÑEZ Y LA IGUALDAD DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES: EL CUIDADO DE LOS MENORES
En un país que defiende la formación de ciudadanos sanos e íntegros moralmente no se puede normalizar la violencia y el consumo de drogas en menores de edad. Es responsabilidad de todos, desde las familias hasta las instituciones, trabajar juntos para controlar y prevenir estas conductas.
Así aseguró Arelys Santana, presidenta de la comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de los Derechos de las Mujeres, al analizar aspectos relacionados con la situación de los menores de edad implicados en hechos que la ley tipifica como delitos y conductas nocivas, en particular el uso de drogas y otras sustancias.
Partiendo de la premisa de que la protección de los infantes y jóvenes es una prioridad que debe ser garantizada por el Estado, Mirta Quintas Montoro, jefa de la Dirección de Atención a Menores del Ministerio del Interior explicó que entre los principales factores que inciden en el incremento de estas actividades está la persistencia de problemáticas socioeconómicas agravadas, con énfasis en los entornos con indicadores de marginalidad.
Asimismo, existen debilidades y fallas de los sistemas la preventivos y de protección en comunidad, con mayor impacto a nivel de demarcación.
Ante un incremento en hechos de lesiones, hurtos, robos con fuerza, daños, amenazas y tenencias de arma blanca; así como de los hechos contra el patrimonio, se generan insatisfacciones y preocupaciones en la población, pues ocurren mayormente en horarios nocturnos y madrugadas, dijo Quintas Montoro.
El sistema preventivo de atención integral requiere aún mayor conformación, integración y transformación de la actividad preventiva comunitaria, y de atención a situaciones de riesgo y vulnerabilidades, concluyó.
En sus intervenciones, los diputados propusieron reforzar la preparación de los entes comunitarios para enfrentar las prácticas de abuso infantil, brindando información sobre qué hacer, a quién recurrir y enfocándose en el tratamiento más que en la denuncia.
Por su entrega y vocación al servicio del pueblo, nueve diputados de la Asamblea Nacional fueron merecedores de la condición Cuadros destacados a nivel nacional en el sistema del Poder Popular (PP).
El acto, presidido por Estaban Lazo Hernández, miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y presidente del Parlamento, se realizó con la motivación especial del 50 aniversario de la instauración como experiencia de los Órganos Locales del PP en la provincia de Matanzas.
Esta distinción también se otorgó a demás cuadros provinciales y municipales de todo el país que llevan una reconocida trayectoria revolucionaria.
Yadira Fernández Rivero, a nombre de sus compañeros, pronunció que a pesar de las dificultades que enfrentamos por más de seis décadas, «hemos edificado la República soñada por Martí: Con todos y para el bien de todos».
La galardonada expresó, además, «sentirse honrada por el compromiso de las presentes generaciones, de seguir perfeccionando y fortaleciendo el sistema del PP como eslabón más alto de la democracia socialista».
Comentario HHC: Un poco enredada esta nota, no supe a qué se refiere cuando se utiliza la palabra "negocio", en fin.
Lo que hace el Ministro de Transporte es un esfuerzo titánico, como se dijo en el Podcast con el Presidente, que salió que le quitan muchas de las divisas que generan, seguramente para causas mayores, pero lo descapitalizan. Pero lo sigo en su página de Facebook y es un hombre que le pone el pecho a los problemas, y busca soluciones en colectivo. Ojalá tengamos varios ministros como este.
Con relación a la salud reitero lo que he planteado, hay que digitalizar y racionalizar todo el proceso administrativo del sistema de salud para hacerlo mas eficiente y económico, y dar mejor servicio a la población elevando los estandares de calidad. Por ejemplo, he asistido fuera de Cuba , previa cita on line y mediante zoom,y han determinado si debo ir a consulta presencial o no. Aquí hay otro ejemplo de un ministerio que supuestamente se ocupa del " turismo de salud", que le fue quitado al Turismo en uno de esos instantes que se quis cambiar todo y fue para peor, cuando había que unir fuerzas en el objetivo común, como podemos hacer en un sistema de propiedad social sobre los medios de producción. Por otra parte, le pasa lo mismo que al Transporte, los servicios profesionales en el exterior ( médicos), siguen siendo la principal fuente de ingreso en divisas, ¿cuánto de eso se le da al MINSAP?.
La bancarización pues debe aspirarse a tener todo bancarizado al 100 %, reitero que en China hasta los de situación de calle tienen aplicaciones QR para pedir ayuda, y no tienen desaparecido el efectivo, solo que estimulan a no usarlo.
El problema es que se tienen que tener las condiciones técnicas de soporte de ese sistema al 100 % ,y no existe en la actualidad en Cuba, pero debemos aspirar a ello.
Lo que no dice la compañera del Banco, es que por falta de una intervención en el mercado cambiario de divisas, tienen formado este problema donde en realidad se necesita efectivo para algunas cosas, pero no dicen que el principal demandante son las mipymes para comprar divisas para su funcionamiento, y que tienen por fuente parte de las que llegan al pais, via remesas , y que necesariamente se compran en el mercado ilegal, porque el estado tiene una tasa de cambio divorciada de la realidad.
La Viceministra del MEP encargada de las mipymes, hace un tiempo le preguntaron por el esquema de financiamiento de las mipymes para que todo fuera legal, y respondió que estaban estudiando una propuesta, que nunca llegó. Así autorizamos a las mipymes con la ilegalidad de la compra-venta en divisas, como fuente de financiamiento, delito tipificado en nuestro código penal. El propio estado autorizando de facto la ilegalidad, cuando debe velar por ello.
El Primer ministro en el pasado diciembre, en su informe, dijo que había que implementar ya la tasa de 120 cup x 1 usd. ¿ Cuál es el fundamento?. COMO SI LA TASA DE CAMBIO NO CAMBIARA , todos los dias, en Cuba, y mas por la influencia del exterior, con la economía abierta que tenemos. Al menos, la tasa de cambio hay que cambiarla trimestralmente para todos los actores económicos del pais, a lo que resulte, para empezar, e ir acortando los plazos, de lo contrario seguiremos en las mismas.
