Volver a la lectura del libro "Cuba": la reestructuración de la economía. Una propuesta para el debate” de Julio Carranza Valdés, Luis Gutiérrez Urdaneta y Pedro Monreal González (publicado originalmente en 1995 por la Editorial de Ciencias Sociales y por otras editoriales extranjeras es algo que nos mueve a la reflexión y a un razonamiento de pesadumbre sobre el camino y los resultados de la economía cubana en la actualidad.
Los tres autores son economistas cubanos formados en la isla que, desde posiciones académicas y de instituciones públicas han contribuido durante años al debate sobre Economía Cubana
Julio Carranza Valdés: Economista y académico. Conocido por sus análisis sobre desarrollo, políticas sociales y reforma económica en Cuba.
Luis Gutiérrez Urdaneta: Economista, enfocado en planificación y desarrollo industrial. Su trabajo aborda la transición de modelos productivos.
Pedro Monreal González: Economista y ensayista. Especialista en desarrollo, globalización y economía política.
Leerlo nuevamente con la mente puesta en lo que ocurre ahora en Cuba me ha llevado a reafirmar una vez mas el alto precio pagado por el tiempo perdido en el rediseño incoherente y gestión de apariencia improvisada de la economía de la nación .
Esta limitada y débil acción con la que se ha querido hacer una caricatura de cambios en la economia después de haber discutido y aprobado con la participación del pueblo varios documentos programáticos ha ido necrosando la confianza de los ciudadanos y debilitando la seguridad nacional por el consiguiente costo político al no poder visionar un camino de luz hacia la salida de una crisis generalizada dentro un contexto internacional de máxima presión.
Por ello el libro que hoy vuelvo a su lectura resulta , sin pretensiones de que fuera un oráculo o recetario, un instrumento inexcusable en el pensamiento y gestión de la economía de la sociedad Cubana.
Otorgo este valor al libro por ser ante todo un análisis profundo y técnico que alertó en la necesidad de transformar de manera integral el modelo económico cubano.
Este texto surge tras la caída del campo socialista y la desaparición del CAME , la Urss y los beneficios que estas relaciones tributaron al pais, sus autores abordan la necesidad de reformas integrales que hoy siguen siendo relevantes. Nos ofrecen, un marco teórico con propuestas que mantienen los valores y principios referentes del país dando prioridad a la justicia social y la soberanía.
El libro define una fase de estabilización macroeconómica, nueve áreas de acción, tres etapas de transformación cada una de ellas con objetivos específicos e indicadores y un horizonte claro de a dónde se pretende llegar. Se presenta además un método que permitiría el seguimiento sistemático del proceso para introducir correcciones cuando su marcha las requiera.
Como eje conceptual se describe al modelo económico centralizado y verticalista ya agotado al perder el enfoque sistémico y transdisciplinario necesario en la conduccion de la economía y de la sociedad.
Esta pérdida aun persiste pues no obstante algunos cambios visibles no se produce la integración sistémica ni horizontal ni vertical y tampoco la secuenciación apropiada en las modificaciones que se vienen implementado .
Algo alertado en el texto resulta la reforma empresarial con la creación de un sector de micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) privadas lo que ha ido ya avanzando pero aun con limitaciones, sin embargo; las empresas estatales con sus potencialidades permanecen aun sustraidas a verdaderos cambios que les impiden el despliegue de sus capacidades.
En resumen, los autores consideran que la empresa estatal es el pilar fundamental del proyecto socialista cubano, pero requiere una reconstrucción completa para poder sostenerlo.
La propuesta que nos traslada el libro combina una defensa del papel del Estado en la economía con un análisis riguroso y crítico de sus fallas actuales y un camino para su transformación.
Otro de los aspectos abordados y que reviste una gran actualidad es el imprescindible papel del Mercado en una Economía Socialista. Aspecto este presente en los actuales debates del mundo académico cubano y que ha sido subrayado y profundamente estudiado tanto por los propios autores como por otros economistas del país muy reconocidos como Aguilera E, Benavides J, Marcelo L, Fernández O, Triana J. Vascos F, H. Pérez entre otros.
Ejemplos como China y Vietnam avalan con sus resultados los criterios apartados por los autores en sus propuestas sobre el mercado en la economía cubana .
Varios de , los temas señalados en el escenario de la sociedad Cubana y la visión integral que nos aporta tienen validez en la actual situacion por la que el país atraviesa.
El principal valor del libro es su rigor analítico como propuesta técnica y me atreveria a decir también metodológica para una transición económica dentro del socialismo. Su enfoque sistémico contrasta con las reformas graduales aplicadas en Cuba. Sin embargo, su mayor limitación fue política: Los autores proponían un debate que las estructuras de poder no estaban preparadas para asumir . Su publicación coincidió con el Período Especial, cuando el gobierno priorizó la supervivencia sobre profundas reformas.
Entre los aportes centrales del libro es que se señala que no bastan reformas aisladas. Proponen una reestructuración integral, coherente y planificada, que abarque tanto al sistema productivo y las instituciones.
El libro no se limita a críticas sino que propone una arquitectura económica completa lo que nos permite sugerirlo como texto de consulta para académicos, formuladores de políticas y lectores interesados en modelos de reforma económica.
A pesar de su alta calidad técnica, el libro no tuvo un el impacto que muchos hemos deseado en las políticas económicas de Cuba, aunque si se convirtió en un texto de referencia sobre todo en la academia internacional lo cual se constata por las más de 300 citas y numerosos artículos en los cuales se le hace referencia como se puede constatar buscándolo en internet, curiosamente fue más referenciado fuera que dentro del país. Hubo prejuicios y abandonos generando pérdidas de en la dinámica y el debate económica.
Las reformas que propone, especialmente en términos de integración y secuencia, no han sido implementadas de forma integral por las autoridades cubanas. Vemos intentos de medidas fraccionadas aisladas de la realidad.
El principal legado de este libro de 1995 no está esencialmente en sus ideas individuales (algunas sí se aplicaron), sino en su enfoque sistémico y consistente, que sigue siendo la propuesta central no aplicada. Los autores creen que hasta que el gobierno no adopte esta perspectiva integral, las reformas seguirán teniendo "trayecto corto y vida limitada". En palabras de Carranza, "sin eso no hay avance posible"
Hoy veo la necesidad de rescatar los aportes de este texto riguroso, profundo y necesario para entender los desafíos estructurales de la economía cubana más allá de discursos.
El diagnóstico de la crisis económica cubana realizado con enfoque sistémico e integral permite apreciar que la crisis de los años 90 no fue solo coyuntural por el derrumbe del campo socialista, sino además de caracter estructural de la economía . En la que aparecen síntomas y efectos tales como alta dependencia externa, baja productividad, distorsiones en los precios y en los incentivos, centralización excesiva de decisiones.
Uno de los aportes centrales del libro es que el cambio que demanda la economía no es de reformas aisladas y si de una reestructuración integral, coherente y planificada, que abarque: (Abarcará:)
- Sistema productivo
- Instituciones económicas
- Relaciones de propiedad
- Inserción internacional
- Política social
Se señala criticamente las medidas fragmentadas porque generan contradicciones internas y bajos resultados
En la propuesta de cambios se relacionan con total coherencia, los temas referidos a:
- Nuevo papel del mercado (sin abandonar lo social).El mercado debe cumplir funciones reales de asignación de recursos.
- Los precios deben reflejar escasez y costos. Los incentivos económicos son esenciales para elevar la productividad .
- El mercado debe complementar la planificación, no sustituirla ni ser ignorada
Se profundiza en las transformaciones en la empresa estatal la que los autores consideran como eje central, pero reformada, con mayor autonomía en decisiones productivas y financieras, responsable por pérdidas y ganancias en un contexto de separación clara entre funciones empresariales y estatales y solucionando el tradicional problema principal-agente para lo que propone las Juntas de Administración (o de gobierno) en cada empresa estatal.
Otro de los aspectos propuestos es la diversificación de formas de propiedad.
De manera muy temprana, aun cuando las reformas del socialismo asiático no habían avanzado suficientemente, el libro argumente y defiende una economía mixta, donde convivan:
- Empresa estatal reformada
- Cooperativas reales
- Pequeña y mediana empresa privada
- Capital extranjero
Todo bajo un marco institucional fuerte y regulado por el Estado. Esto ha aparecido ya en el marco regulatorio de las reformas emprendidas pero con limitaciones aun presentes a la inversión extranjera directa.
Se refiere el texto a una reforma del sistema financiero y monetario subrayando la necesidad de un sistema bancario funcional,créditos basados en eficiencia y no en decisiones administrativas, política monetaria coherente, eliminación de distorsiones monetarias graves.
Este punto es especialmente relevante pues a partir de la tarea Ordenamiento el panorama del sistema monetario ha ganado en complejidad.
Con relacion a la inserción internacional se propone una integración externa diversificada y estratégica, menos dependencia de un solo socio, reglas claras para atracción de inversión extranjera . Exportaciones basadas en competitividad real, desarrollo del turismo y servicios profesionales.
A diferencia de recetas neoliberales, los autores subrayan que la reestructuración debe proteger los logros sociales: Salud, educación y equidad no son negociables. Reconocen, no obstante, que sin eficiencia económica no hay política social sostenible.
Los autores desarrollaron su tesis central en La reforma de la empresa estatal aun pendiente, aduciendo que debe ser el componente principal de la restructuración de la economía cubana.
Para los autores el socialismo no significa la supresión del mercado, sino la supresión de la hegemonía del capital, donde la propiedad social debe ser determinante aunque no única.
Una consideración que para mi resulta importante aportada por los autores del libro, es que la empresa estatal debe ser el actor líder y fundamental de una economía socialista, pero su reforma profunda es indispensable para alcanzar esa eficiencia. Argumentan que, sin una reforma exitosa de la empresa estatal, no es posible una reforma económica socialista
Las reformas cubanas confirmaron más que refutaron los diagnósticos del libro.
Muchas de sus propuestas: Se aplicaron con años de retraso De forma incompleta y muchas veces inconexas. Sin la coherencia sistémica recomendada.
Por ello, el texto sigue siendo sorprendentemente vigente y útil para entender por qué las reformas posteriores no lograron la necesaria transformación estructural a treinta años de su publicación.
Este libro no solo.constituye un legado de indiscutible vigencia sino que ante la situación actual resulta una propuesta importante incluso para la Seguridsd Nacional y la defensa del proyecto histórico de nación.
Febrero 2026
* Dr. Silvio Calves Hernández
Profesor Titular. Y Prof Consultante UH
Jefe del Observatorio Cientifico del.Sector Agropecuario y Forestal
Miembro de la Junta Directiva de la Seap.
Vice Presidente del Consejo Científico de la Seap.
Nota: Todo aquel que desee descargar el libro en version digital, aqui lo puede hacer:
Link de descarga del libro: Libro Cuba la restructuracion de la economia.
No hay comentarios:
Publicar un comentario