Dr. Ramón Pichs Madruga
Resumen: El mejoramiento de la medición del desarrollo
humano ha sido un objetivo del CIEM en las últimas décadas. La
publicación por el Programa de Naciones Unidas (PNUD) de los Informes sobre
Desarrollo Humano en Cuba, con cálculos del Índice de Desarrollo Humano
(IDH) desde los 90, ha sido una importante contribución en este sentido, en
tanto ha servido de referencia nacional en este proceso. En el trabajo actual
se incorpora el cálculo del índice de la variable ambiental, con lo cual la
situación de Cuba también es comparable favorablemente a escala internacional.
Dimensión
internacional
El mejoramiento de la medición del desarrollo
humano ha sido un objetivo de muchos científicos sociales en las últimas
décadas. La publicación por el Programa de Naciones Unidas (PNUD) de los
Informes sobre Desarrollo Humano, con cálculos del IDHglobal desde 1990,
ha sido una importante contribución en este sentido, en tanto ha servido de
referencia internacional en este proceso.
Según el Informe sobre Desarrollo Humano del
PNUD 2016, Cuba se ubica en el lugar 68º, es decir, forma parte de los 105
países con Alto Desarrollo Humano, por tener un (IDH) superior a 0.7. El valor
del IDH para Cuba, según este Informe es de 0.775 (en escala de 0 a 1),
frente a una media global de 0.717, un nivel de 0.668 para los países en
desarrollo, 0.751 para América Latina y el Caribe y 0.667 para los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo (PEID). Las áreas más pobres del planeta
muestran niveles muy deprimidos en este indicador, por ejemplo: 0.523 en África
Subsahariana y 0.508 en los llamados países menos adelantados (PMA).
El IDH es un índice compuesto que mide el
progreso en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: vida larga y
saludable (medida por la esperanza de vida al nacer, EVN), conocimiento
(considerando dos indicadores de educación relativos a los años de
escolarización) y nivel de vida adecuado (medido por el ingreso nacional bruto
per cápita).
La diferencia entre la ubicación de Cuba con
relación a su Índice de Ingreso Nacional Bruto y su (IDH) es de 48 puntos,
mayor que en todos los países reportados en el Informe de Desarrollo Humano
2016. En efecto, Cuba ocupa el lugar 68º con relación a su IDH y el lugar 116º
con relación a su Índice de Ingreso Nacional Bruto. En otras palabras, Cuba con
un ingreso relativamente modesto ha alcanzado logros significativos en cuanto a
su desarrollo humano, lo que también revela una mejor utilización de los
limitados recursos económicos disponibles con fines de desarrollo humano.
Si se incorpora la variable ambiental al
análisis, la situación de Cuba también compara favorablemente a escala
internacional. En tal sentido, se toma como referencia la huella ecológica per
cápita, que calcula la ONG Fondo Mundial para la Naturaleza,
conocida por sus siglas en inglés WWF.
La huella ecológica es un indicador del
impacto del hombre sobre el medioambiente, según el cual la demanda que tiene
la humanidad sobre la naturaleza se mide por la cantidad de área biológicamente
productiva requerida para proporcionar recursos y absorber los residuos. Se incluye:
-
área requerida
para cultivos (con el propósito de obtener alimentos y fibras),
-
área de
pastizales (con fines ganaderos),
-
área de pesca,
-
área de bosques
(que generen insumos con fines energéticos e industriales),
-
área ocupada por
la construcción de infraestructura diversa (ej. infraestructura urbana y vías
de trasporte), y
-
área de bosques que actúen como sumideros de CO2.
La huella ecológica se expresa en hectáreas
globales (hag), es decir, hectáreas biológicamente productivas con un nivel
de rendimiento promedio mundial. Según estos cálculos, en 2012 la bio-capacidad
total del planeta Tierra fue de 12.2 miles de millones de hag (equivalente a
1.7 hag por persona), mientras que la huella ecológica de la humanidad
fue 20,1 miles millones de hag (2,8 hag por persona). En otras palabras, en
2012 fue necesaria una bio-capacidad equivalente a 1,6 planetas Tierra para
proporcionar los recursos naturales y servicios que la humanidad consumió en
ese año.
Según datos de la Red Global de la Huella
Ecológica, en 2013 (último dato disponible) la huella ecológica per cápita
de Cuba es de 1.86 hag. De los 67 países con niveles de IDH superiores a Cuba
en 2015 (PNUD, 2016), se cuenta con datos de huella ecológica (2013) para 60 de
ellos, y en todos los casos superan la huella ecológica per cápita cubana. Un
42% de esos países (25 naciones) tienen niveles de huella ecológica que
duplican o triplican al de Cuba; un 30% (18 países) niveles que triplican o
cuadruplican al de Cuba, y un 10% (6 países) niveles que superan al de Cuba en
más de 4 veces.
De acuerdo con la Red Global de la Huella
Ecológica, de WWF, los países que más se ajustan a los criterios de
sostenibilidad son aquellos países de alto desarrollo humano (IDH > 0.7) y
niveles de huella ecológica inferiores a 1.7 hag. Cuba es uno de los pocos
países que en algunos años ha cumplido esas condiciones, y en otras ocasiones
ha quedado muy cerca de cumplir ambos criterios.
Un cálculo alternativo del IDH (Pichs, 2017),
que incorpora la huella ecológica per cápita como una cuarta dimensión del
desarrollo humano, implicaría que Cuba mejoraría 35 posiciones y se ubicaría en
el puesto 33 de ese nuevo índice combinado de desarrollo humano y sostenibilidad
ambiental.
Dimensión territorial en Cuba
Como parte de este debate académico, el Centro
de Investigaciones de la Economía Mundial (CIEM) tuvo a su cargo la
coordinación de tres estudios nacionales sobre desarrollo humano en Cuba: Investigación
sobre el Desarrollo Humano en Cuba 1996 (La Habana, 1997);
Investigación sobre desarrollo humano y equidad en Cuba 1999 (La Habana,
2000); e Investigación sobre Ciencia, Tecnología y Desarrollo humano en Cuba
2003 (La Habana, 2004).
En estas tres investigaciones participaron
numerosos especialistas cubanos y se sistematizaron los estudios nacionales en
esta materia, como parte de un proceso de integración inter -institucional que
propició la obtención de dos Premios de la Academia de Ciencias de Cuba (1997
y 2000) . Cada uno de estos estudios aportó una versión mejorada y
actualizada del cálculo de un índice territorial de desarrollo humano, que
permitió comparar el desarrollo humano alcanzado por las distintas provincias
cubanas.
En un esfuerzo por actualizar la última versión
de este índice, es decir, el Índice Territorial de Desarrollo Humano
y Equidad (ITDHE) 2003(CIEM, 2004), en 2015 se construyó un Índice
de Desarrollo Humano por Provincias (IDHP) modificado, que considera
algunos cambios en las dimensiones utilizadas en el cálculo anterior.
Una de las modificaciones más importantes de la versión modificada de 2015 fue
la inclusión de la dimensión ambiental (ver tabla 2):
Tabla 2. Dimensiones
e indicadores considerados en el Índice de Desarrollo Humano
por Provincias (IDHP) modificado
Dimensiones
|
Indicadores
|
|
1.
|
Inversión
|
• Volumen de inversiones per cápita, 2014
|
(pesos)
|
||
2.
|
Consumo
|
• Valor de la circulación mercantil
minorista per
|
cápita,
2014 (pesos)
|
||
3.
|
Ingreso salarial
|
• Valor del salario medio mensual, 2014
|
(pesos).
|
||
4.
|
Educación
|
• Grado promedio de escolaridad de población
|
de
6 años y más, 2012 (años)
|
||
5.
|
Salud
|
• Esperanza de vida al nacer para ambos
|
sexos,
2011-2013 (años).
|
||
• Tasa de mortalidad infantil 2014 (por mil
|
||
nacidos
vivos)
|
||
6.
|
Otros
servicios básicos
|
• Cobertura de agua potable, 2013 (%).
|
• Cobertura de saneamiento, 2013 (%)
|
||
• Consumo facturado de electricidad al
sector
|
||
residencial,
per cápita, 2012 (Kwh).
|
||
• Porcentaje de casas y apartamentos del
|
||
total
de viviendas particulares ocupadas por
|
||
residentes
permanentes, 2012 (%)
|
||
7.
|
Medio ambiente
|
• Carga contaminante per cápita, 2014 (kg
|
DBO/habitante/año).
|
||
• Gastos de inversión para la protección del
|
||
medio
ambiente per cápita, 2014 (pesos)
|
||
• Superficie cubierta de bosques, 2014 (%).
|
||
8.
|
Participación política
|
• Porcentaje de votantes en las últimas
|
elecciones,
2013 (%)
|
||
Fuente: Pichs (2015)
|
||
Como puede apreciarse los territorios que se
ubican en las primeras posiciones del IDHP-2015 modificado son La Habana
(0.8904) y Cienfuegos (0.8088); y las últimas posiciones corresponden a Las
Tunas (0.6971) y Granma (0.7934).
Los territorios que más mejoran su ubicación con
la incorporación de la dimensión ambiental, según este cálculo, son Holguín
(gana 6 posiciones), Pinar del Río (gana 4 posiciones) y Guantánamo (gana 4
posiciones); y las más afectadas son Mayabeque y Ciego de Ávila, que pierden en
cada caso 4 posiciones.
Bibliografía
CIEM (1997).Investigación sobre el Desarrollo
Humano en Cuba 1996, La Habana, 1997
-------(2000).Investigación sobre Desarrollo
Humano y Equidad en Cuba 1999, La Habana, 2000
------- (2004).Investigación sobre Ciencia,
Tecnología y Desarrollo humano en Cuba 2003, La Habana, 2004.
ONEI (2017).Sitio de la Oficina Nacional de
Estadísticas e Información (ONEI), La Habana: www.onei.cu
Pichs, Ramón (2015). Medición del Índice de
Desarrollo Humano de Cuba por Provincias 2015, La Habana, diciembre de 2015.
PNUD
(2016). Informe sobre Desarrollo Humano 2016, Nueva York.
WWF
(2017). Red Global de la Huella Ecológica:
http://data.footprintnetwork.org
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