Meisi Bolaños, ministra de Finanzas y Precios. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.
La necesaria reducción del déficit y el respaldo al principio de justicia social son las premisas fundamentales de la política fiscal para el 2023, expresada en el presupuesto del Estado aprobado por los diputados en eldécimo período ordinario de sesiones de la novena legislatura de la Asamblea Nacional.
La ministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaños Weiss, dijo que para ello se requiere de una transformación urgente en los sistemas de control en el cumplimiento tributario que, junto con medidas regulatorias para captar mayores ingresos, genere un crecimiento en la recaudación.
Para asegurar los principales sectores y programas sociales, con prioridad en la salud pública, educación, cultura, deporte y asistencia social, en 2023 se destinan gastos por 251 222 millones de pesos, superiores en 16 071 millones al estimado de 2022.
Bolaños Weiss informó que para respaldar el consumo de bienes y servicios como medicamentos, tarifa eléctrica, gas licuado, agua, transportación, leche fresca, entre otros, se destinan 39 722 200 pesos, cifra que incluye el efecto del precio de los combustibles.
Advirtió que en 2023 se mantienen las restricciones económicas y financieras que impone el recrudecimiento permanente del bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos y el incremento de la inflación a nivel global, expresado en un crecimiento elevado de los costos de materias primas, insumos y productos importados.
“De ahí la importancia de que desde el presupuesto del Estado se incida en la capacidad de absorción mediante el crecimiento de la recaudación, minimizando las brechas de evasión fiscal”, agregó.
Se conoció que se proyecta un déficit fiscal de 68 126 600 000 pesos, inferior en más de 7 700 millones al proyectado en 2022.
Estimado del presupuesto estatal para 2022
La ministra de Finanzas y Precios informó que en 2022 se estima un déficit fiscal de 75 827 millones de pesos, el cual se corresponde con lo aprobado, como resultado de un discreto sobrecumplimiento de los ingresos.
Se prevé que los ingresos tributarios se cumplan a un 102% y los no tributarios a un 98%.
Medidas tributarias de regulación y control para incrementar los ingresos
Para avanzar en la disciplina tributaria, el presupuesto del Estado incluye nuevas medidas, entre ellas:
Aplicar un solo régimen de tributación para el pago de los tributos en el trabajo por cuenta propia, con el objetivo de consolidar la aplicación del principio de progresividad en el pago del impuesto sobre ingresos personales.
Definir valores mínimos de ingresos para el cálculo de los tributos (impuestos sobre ventas e ingresos personales) que potencien la recaudación, el control y reduzcan la subdeclaración.
A partir de la necesidad de que todos los actores económicos contribuyan a generar ingresos para la financiación de los servicios y programas sociales, queda sin efecto la exoneración de pago de impuestos a las mipymes, por un periodo de seis meses cuando surgen de una reconversión y de un año cuando son de nueva creación, constituidas a partir del 2023. Las mipymes constituidas con anterioridad y que están disfrutando de este beneficio, lo mantienen hasta el término del periodo por el que les fue otorgado.
Modificar la base imponible del impuesto sobre las ventas y servicios de las mipymes, estableciendo que se aplique un total de ventas. Esta medida ya se está aplicando a los trabajadores por cuenta propia y a las cooperativas no agropecuarias.
Reconocer la tasa del mercado cambiario en las operaciones de importación, acceso al mercado cambiario en MLC e ingresos recibidos por los actores económicos no estatales. Esta medida permite reconocer un mayor nivel de costo, que en la práctica lo están compensando con la subdeclaración de impuestos.
Actualizar los valores referenciales de viviendas y vehículos para el cálculo de los impuestos asociados a compraventa y donaciones de estos bienes.
Alejandro Gil, ministro de Economía y Planificación. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.
Al analizar la marcha de la economía y el cumplimiento de las decisiones del Gobierno, el vice primer ministro y ministro de Economía y Planificación, Alejandro Gil Fernández, se refirió a las cifras preliminares del cierre del plan de 2022, “un año duro y difícil”.
Se calcula un crecimiento del producto interno bruto del 2% con respecto al 2021, pero sin alcanzar los valores prepandemia, sobre todo en las actividades primarias y secundarias, entre ellas la agricultura, pesca, manufactura, comercio y turismo.
El ministro destacó que “no alcanzamos los niveles proyectados (4%), pero tampoco retrocedemos. Las medidas no logran todos los resultados, pero vamos avanzando en soluciones, en tanto ya estamos en una mejor situación en el control de la covid-19”.
Gil Fernández explicó que si comparamos los resultados de este año con los de 2019, se evidencia una brecha en el entorno del 8%, y recordó que en 2020 el PIB sufrió una caída de casi 11% y al año siguiente logró una ligera recuperación del 1.3%.
Dijo que el elemento principal que está impidiendo que la economía pueda avanzar con mayor celeridad y dinamismo es la imposibilidad de alcanzar los ingresos previstos por las exportaciones, lo cual tiene una relación en cadena con el desenvolvimiento de sectores como la agricultura.
Uno de los factores que atenta contra la disponibilidad de divisas es el incumplimiento de la meta de 2.5 millones de turistas. Se prevén 1.7 millones, pues los arribos dependen del comportamiento de los mercados internacionales, en lo que ha influido el conflicto en Europa.
En cuanto a los ingresos procedentes de los servicios de telecomunicaciones, el ministro informó que este año hubo una mayor venta en pesos cubanos de las recargas internacionales, en tanto disminuyeron las compras de las ofertas en divisas.
Por esta vía se calculan alrededor de 300 millones de dólares menos. El ministro explicó que esta situación se debe a la existencia en el mercado informal de un tipo de cambio superior al oficial, que hace más rentable adquirir los paquetes en pesos cubanos.
En la exportación de bienes se han recuperado los niveles de actividad prepandemia, entre ellos el níquel, tabaco, ron, miel y productos del mar. Son 816 millones de dólares más de ingresos, pero lejos aún de los resultados de 2019, en lo que incide sobre todo la exportación de servicios (telecomunicaciones y turismo).
De acuerdo con informe, el turismo nacional crece, con un cumplimiento de 115% del plan.
Gil Fernández puntualizó que se observa una lenta recuperación de la producción nacional. Aunque algunas producciones se recuperan, están aún muy por debajo de la demanda, en lo que influyen los altos precios de las materias primas en el mercado externo.
Como parte del paquete de medidas aprobadas para enfrentar la crisis económica del país, se ha avanzado en decisiones relacionadas con la producción de alimentos, como la banca de fomento agrícola, la comercialización directa de las formas productivas y el desarrollo de inversiones.
Con respecto a la circulación mercantil minorista, el ministro de Economía y Planificación precisó que cierra en el entorno de los 250 000 millones de pesos, similar a lo proyectado en el plan.
Inflación: Precio de cesta de bienes y servicios crece casi un 29%
Sobre la inflación, uno de los problemas con que choca a diario el pueblo, el ministro precisó que de enero a octubre de 2022 el precio promedio de la cesta de bienes y servicios calculada por la ONEI creció casi un 29%.
De octubre de 2021 a octubre de 2022, la inflación aumentó casi un 40%.
Gil Fernández reconoció que el país ha seguido enfrentando altos niveles de inflación, uno de los elementos más complicados de enfrentar y que afecta la capacidad de compra de los salarios.
Hay quienes pudieran pensar que aumentando la capacidad de compra del salario y las pensiones se resuelve el problema, pero esto solo provocaría una subida de precios si no existe más oferta, subrayó.
Añadió que la inflación es un efecto de la falta de disponibilidad de divisas, la disminución de los planes de producción, el déficit de oferta e indisciplinas asociadas al desvío de recursos, la especulación, la reventa y el enriquecimiento ilícito. Además, hay una inflación importada, por los precios en el mercado mundial.
En cuanto a los precios, comentó que se ha trabajado en el proceso de descentralización de facultades para la aprobación de precios, en tanto persisten violaciones en los sectores estatal y no estatal.
“Esto no es una economía de mercado, aunque existen espacios donde funciona. Esto es una economía inclusiva. Aquí hay que tener regulaciones de utilidad sobre los costos”, dijo.
Sobre las medidas en el ámbito monetario, si bien es muy rápido para evaluar sus resultados, informó que en estos cuatro meses se han comprado más de 15 millones de dólares, “10 veces más que lo adquirido anteriormente, y todavía hay brechas”.
De acuerdo con lo informado, las divisas adquiridas en el mercado cambiario han estado dirigidas a la venta en efectivo a la población en Cadeca (alrededor de 9 000 000) y unos 6 000 000 a la venta de dinero bancarizado a actores económicos para ofertas en pesos cubanos.
Con respecto a la participación de la inversión extranjera en el comercio minorista y mayorista, informó que existen más de 60 intereses, algunos en fase avanzada de concreción.
Otra de las medidas que muestran avance es la flexibilización de las regulaciones para la importación por personas naturales. Se han importado más de 30 000 plantas eléctricas.
Este año se prevén generar 2 420 GWh menos de lo planificado, lo que afectó el comportamiento de la economía, ante la decisión de ralentizar y paralizar actividades productivas con el objetivo de minimizar las afectaciones en el servicio a la población.
Combustible: De las 909 000 toneladas de diésel planificadas, se cerrará el año con un consumo de más de 600 000 toneladas.
Gil Fernández destacó que la estrategia implementada para incrementar la capacidad de generación va teniendo efecto, a lo que se añade este mes la disminución de la demanda por la variación de las temperaturas.
Señaló que todavía no dan los resultados esperados las medidas para estimular la compra de equipos con base en fuentes renovables de energía por la población.
Otra tarea del Gobierno es la atención a personas en situación de vulnerabilidad. Se ha trabajado en la transformación de más de 1 000 comunidades; se ha identificado a más de 40 000 jóvenes desvinculados del empleo y el estudio, de los que más de 10 000 se han reinsertado con el apoyo de los trabajadores sociales, y se ha dado atención social a 3 798 madres de hijos con discapacidad severa.
Gil Fernández agregó que se ha implementado un procedimiento para la asignación selectiva de donativos a personas en situación de vulnerabilidad.
En este punto, resaltó la necesidad de pasar de una atención asistencialista a una verdadera atención social, y al correcto funcionamiento de un mecanismo que garantice subsidiar personas y no productos.
En cuanto a la transformación del sistema empresarial socialista, 514 entidades (26%) aplican las facultades que flexibilizan la aprobación de la organización salarial, lo que abarca a medio millón de trabajadores.
El también vice primer ministro informó que 480 empresas deben concluir este año con pérdidas, pero ello no significa que todas sean ineficientes, porque en algunas influyen los topes de precios para no afectar a la población, pese a la subida de los costos de las importaciones.
Sobre los nuevos actores económicos, precisó que se han constituido 5 895 mipymes (72 estatales) y 59 CNA, con más de 100 000 empleos estimados.
El ministro afirmó que no se logra “un estremecimiento del sector empresarial estatal”.
Situación de la economía cubana en la mira de los diputados
Regina Balaguer, diputada por Camaguey. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate
Tras la presentación de Gil Fernández, los diputados tomaron la palabra. El presidente de la Comisión de Asuntos Económicos, Félix Martínez Suárez, habló de la relevancia de la captación de divisas para el incremento de la ofertas de bienes que se reviertan en beneficio de la población.
Propuso que el Ministerio de Economía y Planificación informe a la ANPP en julio de 2023 cómo marcha el plan de la economía presentado.
Reinier Fernández García, diputado por Bejucal, Mayabeque, insistió en el papel que corresponde a las asambleas municipales del Poder Popular en la gestión y el control del presupuesto.
“El rescate y la búsqueda de los ingresos locales es vital, así como seguir potenciando la incorporación de nuevos actores económicos y definir nuevos impuestos locales. Otro elemento imprescindible es la comunicación para explicar los elementos que afectan la economía de la población”, agregó.
Regina Balaguer, diputada por Camagüey, alertó que hay que ser cuidadosos con las importaciones que se realizan. “La enseñanza artística es gratis, pero los materiales que se utilizan se importan a altos precios, mayormente desde China. Hoy tenemos zapatillas de puntas que no podemos usar, porque son números muy grandes o pequeños. Es un dinero que se gastó innecesariamente y que no se va a recuperar”.
“Eso es una chapucería”, comentó el presidente Díaz-Canel y exigió dar respuesta a este hecho.
El ministro de Cultura, Alpidio Alonso, aclaró que esas zapatillas fueron donadas, porque el país no tiene el dinero para su importación.
El presidente del Parlamento consideró que el planteamiento de Balaguer es una alerta para otros problemas que están ocurriendo en las importaciones. “Los pocos recursos que tenemos deben destinarse a solucionar los principales problemas de la población”.
Yusuam Palacios, diputado por La Habana, dijo que la situación económica del país y las perspectivas y proyecciones para el próximo año son de interés para nuestro pueblo y deben acompañarse de los criterios de la población.
“Hay una inflación desmedida que tiene que ver también con la corrupción y el delito. No podemos criar holgazanes o pretender que el Estado cubano resuelva todos los problemas”, afirmó.
Eduardo Torres Cuevas insistió en la importancia de velar por la calidad de los trabajos que se hacen. “Hay que sacar cuentas de los costos que trae consigo que no se hagan bien las cosas”.
Ulises Guilarte de Nacimiento, diputado por La Habana y secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba, reconoció que el 2022 ha sido un año duro para el pueblo cubano.
“Actualmente, más de un millón de trabajadores no superan los 5 000 pesos de salario medio ante la inflación que hay en el país. Los jubilados no logran satisfacer sus necesidades básicas, incluida la adquisición de productos de primera necesidad como los destinados a la alimentación”.
El dirigente sindical dijo que ha habido afectaciones en el aseguramiento de la canasta básica a la población y eso se ha reflejado en el nivel de vida.
“Persisten insuficiencias en el sistema empresarial y en la aplicación de medidas asociadas a los nuevos actores de la economía. Hay que pensar cómo captamos divisas, además de crecer y diversificar las importaciones a partir de la capacidad del sistema empresarial”, enfatizó .
Guilarte de Nacimiento enfatizó la necesidad de combatir el alza de los precios, cuestión que, a su juicio, desacredita a la institucionalidad en el país.
El ministro de Economía y Planificación, Alejandro Gil Fernández, informó ante la Asamblea Nacional del Poder Popular que para 2023 se espera un crecimiento mínimo del producto interno bruto, a precios constantes, del 3%, a partir de la reactivación de actividades productivas nacionales y una mayor captación de divisas por exportaciones.
Si bien la economía cubana sigue recuperándose, no logra hacerlo a la misma velocidad de la caída sin precedentes de casi 11% que sufrió en 2020, aclaró el ministro en el Palacio de Convenciones de La Habana.
Gil Fernández aseguró que existen condiciones para lograr los objetivos propuestos y que 2023 sea un mejor año, para lo cual resultará imprescindible el aumento de las exportaciones.
De acuerdo con lo informado a los diputados, el aumento proyectado se sustenta, entre otras cosas, en el control de la covid-19 y los resultados positivos de las recientes giras internacionales de la dirección del país y de la Feria Internacional de La Habana, donde se evidenció el creciente interés del empresariado extranjero en Cuba pese al recrudecimiento del bloqueo de Estados Unidos.
Según el ministro, se espera una recuperación más dinámica del turismo, la diversificación y complementariedad de los actores económicos, aseguramiento de los combustibles y de la generación de la energía eléctrica, un incremento de las ofertas a la población y el avance del programa de estabilización macroeconómica.
El plan para 2023 tiene en cuenta, además, el recrudecimiento del bloqueo y un encarecimiento de los insumos, al tiempo que concibe potenciar actividades motrices generadoras de ingresos.
A la vez, se espera que maduren e impacten positivamente las medidas que se han ido aprobando.
De acuerdo con Gil Fernández, las ventas de bienes y servicios en el exterior deben reportar ingresos, como mínimo, en el orden de los 9 755 millones de dólares, 1 037 millones más que en 2022.
Aunque se trata de una meta ambiciosa, en comparación con 2019 son unos 3 000 millones de dólares menos.
Los resultados previstos para 2023 dependen también de recibir 3.5 millones de visitantes internacionales, el doble de este año.
Para respaldar la canasta familiar normada, se planifican 1 648 millones de dólares, informó el ministro, quien describió la compleja realidad en la que se ejecutan las importaciones, en un escenario donde suben los precios de productos como el aceite, el arroz, la leche en polvo, el trigo y el maíz.
“No estamos en una burbuja, a eso llamamos inflación importada, aquí las ecuaciones no son sencillas”, dijo.
Se planifican incrementos en la producciones nacionales de arroz, frijoles, viandas, hortalizas y otros renglones.
Con respecto a las inversiones, Gil Fernández adelantó que se planifican importantes proyectos en vivienda (30 140 nuevas viviendas), recursos hidráulicos, turismo (son de continuidad) y en las industrias alimentaria y electroenergética, entre otros sectores.
Puntualizó que el 49% de las inversiones se concentra en alimentos, fuentes renovables de energía, la fábrica de cemento y acero, el programa de la vivienda y el turismo, y cerca del 95% están relacionadas con proyectos en marcha.
“No podemos descuidar las inversiones, porque generan desarrollo”, enfatizó.
En la industria azucarera, se proyecta alcanzar una cifra baja (455 200 toneladas), destinando 90 000 toneladas a la exportación.
En cuanto a los combustibles, se planifican 7 866 000 toneladas, entre la producción nacional y las importaciones, que costarán, según lo diseñado, 4 413 millones de dólares.
Por otra parte, se proyecta una generación de energía de 20 140 GWh (similar a 2019), que respalda el consumo de la economía y el de la población, y que costará unos 500 millones de dólares.
El ministro de Economía y Planificación explicó que construir una termoeléctrica nos lleva dinero y mucho tiempo. Por tanto, las “patanas” son la vía más expedita para resolver el déficit de generación, pero la energía generada se paga diariamente en divisas,
Puntualizó que la generación térmica aportará el 50%, mientras que la móvil respaldará el 15%, los motores diésel el 6.7%, la fueloil el 9.9% y las fuentes renovables de energía el 2.8%.
En la circulación mercantil minorista estatal se prevé crecer un 15%, aunque todavía no se logran niveles de oferta que satisfagan toda la demanda del país.
El 80% de las ventas será en pesos cubanos (incluyen todos los servicios), y el 20%, en MLC.
Sobre la transportación de carga y de pasajeros, cuya situación en los últimos años ha sido compleja, el ministro dijo que es vital en un año en el que se planifica crecer en la actividad económica. Para esto, se está trabajando en alternativas en conjunto con el Ministerio del Transporte.
Una de las metas proyectadas para 2023 es avanzar en transformaciones de mayor envergadura en la empresa estatal socialista, para lo cual se están revisando las juntas de Gobierno, las OSDE y la clasificación de empresas, “porque no todas necesitan el mismo sistema de gestión e incentivos”.
Según el informe del ministro, 83 empresas planifican pérdidas.
Se esperan unos 4 000 nuevos actores en la economía, con una participación en el PIB entre un 12 y un 14% a precios corrientes.
Se proyecta una mejoría en el plan del cuadro básico de medicamentos (627), que requerirá más de 500 millones de dólares.
El ministro destacó la importancia de la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación, para lo cual se diseñan un conjunto de proyectos.
Empleo: 4 676 000 ocupados en la economía, con una productividad de 11 422 pesos y un salario medio de 4 142 pesos.
Gil Fernández resumió que los objetivos se concentran en:
Avanzar en la estabilización macroeconómica del país.
“En medio de la covid, tuvimos que pagar dinero sin respaldo productivo, tuvimos sobregastos en la salud y afectaciones al presupuesto del Estado, debimos pagar a trabajadores interruptos, y todo esto genera desequilibrios macroeconómicos y más déficit fiscal. Pero era lo que había que hacer en un país socialista como el nuestro. Con independencia de que hemos hecho otras cosas mal”.
Consolidar la reestructuración del mecanismo de asignación de divisas de la economía, logrando un vínculo entre el acceso de actores económicos al mercado cambiario, el esquema centralizado de financiamiento y la asignación centralizada de divisas.
Continuar avanzando en la recuperación de capacidades del sistema eléctrico nacional y acelerar la incorporación de las fuentes renovables de energía.
Avanzar en la reducción de desigualdades, en la descentralización de la autonomía municipal y en la transformación integral de la empresa estatal socialista.
“El enemigo y sus aliados han hecho todo lo posible por destruir la Revolución, asfixiar la economía es una de sus principales apuestas”, afirmó el ministro y citó palabras del presidente Díaz-Canel en el reciente pleno del Comité Central del Partido, donde expresó que somos los hijos de un pueblo vencedor de imposibles.
Gil Fernández reiteró que “tenemos por delante un trabajo duro para enfrentar los complejos problemas por los que atraviesa la economía del país, pero hay luces, hay alternativas y soluciones.
“El plan 2023 incorpora esas luces, pero hay que gestionarlo. Las producciones hay que materializarlas, nada nos caerá del cielo. Sin triunfalismo, pero con optimismo, trabajemos por alcanzar los objetivos y metas del plan, convencidos de que sí tendremos un mejor año, con el apoyo del pueblo”.
Con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, inició en el Palacio de Convenciones de La Habana, el Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su IX Legislatura
Foto:Juvenal Balán
Con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, inició en el Palacio de Convenciones de La Habana, el Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su IX Legislatura.
El miembro del Buró Político y presidente del Parlamento cubano, Esteban Lazo Hernández, informó a los presentes que, de forma virtual, el General de Ejército Raúl Casto Ruz acompaña la jornada que, además, cuenta con la presencia del 85 % de los diputados por lo que existe el quórum necesario para comenzar la sesión.
Lazo Hernández abordó las cuestiones que caracterizaron esta Legislatura, entre ellas, se evidenció un recrudecimiento del bloqueo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos, la llegada de la pandemia de la COVID-19 y, con ello, el reconocimiento a los científicos cubanos que lograron desarrollar nuestras vacunas, además de una compleja situación económica internacional y nacional.
Asimismo, destacó la intensa labor legislativa llevada a cabo, aprobando 30 leyes y ratificando 65 Decretos-Leyes, y resaltó, además de la aprobación de la Constitución de la República, el Código de las Familias, documento donde se cumple con la máxima martiana «con todos y para el bien de todos», así como la realización del 8vo. Congreso del PCC.
El próximo 17 de diciembre, acotó, quedarán constituidas las asambleas municipales y, de forma posterior, se realizarán elecciones para elegir a los diputados al Parlamento donde, a diferencia de otros, se elige el 50 % de los delegados desde la base y es, en estos momentos, la segunda nación que mayor presencia femenina tiene en el Parlamento.
«Cuba da paso a la recuperación, su reconocimiento crece, la admiración por el pueblo se engrandece y estamos convencidos de que la Revolución seguirá adelante», dijo.
En este sentido, Lazo Hernández señaló que recientemente el Consejo de Estado aprobó realizar una sesión extraordinaria en el marco del aniversario 18 del ALBA-TCP, espacio para compartir con líderes de países hermanos, «muestra de que seguimos juntos y juntos venceremos».
ORDEN DEL DÍA
El Presidente del Parlamento presentó a los diputados el orden del día previsto para este Décimo Periodo Ordinario de Sesiones:
1.Chequeo de Acuerdos.
2. Información sobre la marcha de la economía y el cumplimiento del plan de medidas aprobadas en el Noveno Periodo Ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su IX Legislatura.
3. Presentación de los objetivos generales y metas para el Plan de la Economía de 2023.
4. Presentación de la Ley del Presupuesto del Estado para el 2023.
5. Información del Gobierno de Pinar del Río sobre la marcha de la recuperación del territorio tras el paso del huracán Ian.
6. Información del Ministerio de Energía y Minas sobre la situación del Sistema Electroenergético Nacional.
7. Información acerca del cumplimiento de la Ley No. 148 «De Soberanía Alimentaria, Seguridad Alimentaria y Nutricional».
8. Marcha del perfeccionamiento del comercio minorista de subordinación local.
9. Información acerca del cumplimiento del Cronograma Legislativo.
10. Ratificación de Decretos-Leyes y acuerdos del Consejo de Estado. Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
11. Medidas dirigidas al enfrentamiento del delito, la corrupción, las ilegalidades e indisciplinas sociales.
12.Información sobre la situación demográfica del país.
13. Rendición de cuenta del Consejo de Estado. Dictamen de la Comisión Temporal.
14. Rendición de cuenta del Ministerio de Comunicaciones. Dictamen de la Comisión de Atención a los Servicios.
15. Rendición de cuenta de la Contraloría General de la República. Dictamen de la Comisión Económica y de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
16. Presentación del Proyecto Ley de la Contraloría General de la República de Cuba y del Sistema de Control Superior de los Fondos Públicos y de la Gestión Administrativa. Dictamen de la Comisión Económica y de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
17. Presentación del Proyecto de Ley de la Expropiación por Razones de Utilidad Pública o Interés Social. Dictamen de la Comisión Económica y de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
18. Presentación del proyecto de Ley de la Fiscalía General de la República. Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
19. Presentación del Proyecto de Ley de Fomento y Desarrollo de la Ganadería. Dictamen de la Comisión Agroalimentaria y de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
20. Conclusiones
Resaltó que se acordó posponer el análisis del proyecto de Ley de Comunicación Social en otro momento de esta Legislatura que culmina en abril y, que de forma extraordinaria, puede volver a reunirse para debatir este tema de vital importancia.
Como parte del trabajo en comisiones, se trataron 56 temas de agenda nacional, reuniones que se caracterizaron por una amplia participación de ministros, dirigentes administrativos y que «fueron espacios con un amplio y profundo debates para fortalecer la economía del país y cómo mejorar las condiciones de vida de nuestro pueblo».
Como parte de la agenda, los diputados conocerán, de parte del vice primer ministro y titular de Economía y Planificación, Alejandro Gil, un informe sobre la marcha de la economía nacional y la presentación de los objetivos generales y metas para el Plan de la Economía de 2023; y, por parte de la ministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaños, la Ley del Presupuesto del Estado para el 2023.
Asimismo, el Gobernador de Pinar del Río, Rubén Ramos Moreno, informará sobre la marcha de la recuperación del territorio tras el paso del huracán Ian y en la tarde, el ministro de Energía y Minas, Vicente de la O Levy abordará el tema de la situación del Sistema Electro -Energético Nacional.
Para la jornada vespertina se propone, además, la información acerca del cumplimiento de la Ley No. 148 «De Soberanía Alimentaria, Seguridad Alimentaria y Nutricional»; la marcha del perfeccionamiento del comercio minorista de subordinación local; el ministro de Justicia Oscar Silvera comunicará el cumplimiento del Cronograma Legislativo y, por último, se ratificarán los Decretos-Leyes y acuerdos del Consejo de Estado.
Como parte de las actividades previas a la sesión plenaria, las comisiones permanentes de trabajo analizaron ayer, con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, el plan de la economía al cierre de 2022 y el resultado de la comprobación al Sistema de Empresas de Acopio.
Otros temas de interés especial abordados por los diputados fueron los relacionados con la transportación de pasajeros, el proyecto de Ley de Salud Pública, el cumplimiento de la política de la vivienda, la gestión de los servicios comunales, el perfeccionamiento de la enseñanza de la Historia patria y el enfrentamiento al delito, las ilegalidades, indisciplinas sociales y las manifestaciones de corrupción administrativa en el comercio minorista, entre otros.
CUBA OBTUVO 816 MILLONES DE DÓLARES MÁS EN INGRESOS POR EXPORTACIONES RESPECTO A 2021
El vice primer ministro y ministro de Economía de Cuba, Alejandro Gil, informó a los diputados sobre la marcha de la economía en este 2022 y el cumplimiento de las medidas aprobadas en el país.
Explicó que este año no vamos a lograr concretar el plan previsto de las importaciones, los ingresos en divisas que va a obtener el país son inferiores a lo previsto en el Plan de la Economía y hemos tenido una contracción contra el plan de proyecciones ingresos.
A lo largo de 2022 hemos enfrentado, también, un incremento sin precedentes de los precios de las principales importaciones del país, fundamentalmente en combustible y alimentos.
Consideró que las medidas aun no alcanzan el impacto necesario para lo resultados que se esperan.
Recordó que para este año se tenían como objetivos: avanzar como parte de la recuperación gradual de la economía y el proceso de estabilización macroeconómica, la recuperación del papel del peso cubano como centro del sistema financiero y la racionalidad de los precios de los productos y servicios, priorizando los que resultan más sensibles para la población.
Expuso que estamos prácticamente ya recuperados de los ingresos por exportaciones previstos por el país prepandemia de la COVID-19, fundamentalmente en la exportación de bienes y productos como níquel, tabaco, ron, miel y algunos productos de mar.
Detalló que este año vamos a cerrar con 816 millones de dólares más en ingresos por exportaciones que en 2021, lo que representa una noticia favorable; aunque explicó que esta cifra debe analizarse salvando las distancias, porque el año anterior fue de contracción económica. Y además, son niveles bajos respecto a 2019 (primer año de la pandemia).
Una intensa agenda de trabajo por parte de los diputados caracterizará esta jornada previa al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su IX Legislatura, que sesionará a partir del 12 de diciembre en el Palacio de Convenciones de La Habana
Foto:Granma
Una intensa agenda de trabajo por parte de los diputados caracterizará esta jornada previa al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su IX Legislatura, que sesionará a partir del 12 de diciembre en el Palacio de Convenciones de La Habana.
Como parte del trabajo en comisiones que acontecerá hoy, se debatirán temas de gran trascendencia para la vida económica y social del país.
La situación de la transportación de pasajeros; los resultados al enfrentamiento al delito, las ilegalidades, las indisciplinas sociales y manifestaciones de corrupción en el comercio minorista; el estado actual y proyecciones de los aseguramientos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Salud; y las perspectivas de la recuperación del sector de la zafra a partir de las medidas implementadas por el Gobierno, entre otros temas, serán centro del análisis por los diputados.
Para mañana, la agenda legislativa prevé iniciar con la información sobre la marcha de la economía y el cumplimiento del plan de medidas aprobados en el Noveno Periodo Ordinario de Sesiones, que estará a cargo de Alejandro Gil Fernández, vice primer ministro y titular de Economía y Planificación.
Asimismo, se expondrá los objetivos generales y metas del Plan de la Economía para el 2023, en tanto, los diputados conocerán detalles de la Ley del Presupuesto y la aprobación del Presupuesto del Estado para el 2023, este último punto a cargo de Meisi Bolaños Weiss, ministra de Finanzas y Precios.
La agenda del día también contempla el análisis del cumplimiento de los acuerdos de la ANPP en este periodo, en tanto, el Gobierno Provincial de Pinar del Río ofrecerá una información sobre la marcha de la recuperación del territorio tras el paso del huracán Ian y algunos organismos de la Administración Central del Estado actualizarán sobre asuntos medulares como la situación electroenergética del país y el perfeccionamiento del comercio minorista de subordinación local.
La actual Legislatura del Parlamento, a la que le quedan todavía varios meses de mucho trabajo, ha sido un periodo fecundo, caracterizado por la nueva Constitución de la República y la aprobación de varias leyes de gran calado, profundidad y con un alcance extraordinario en el orden social y jurídico.
ANALIZAN PLAN DE LA ECONOMÍA AL CIERRE DE 2022: SE EVIDENCIA LIGERA RECUPERACIÓN
Foto: José Manuel Correa
La Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular analizó esta mañana cómo marcha la economía del país al cierre del año 2022 con la presencia de Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República de Cuba.
En la sesión de trabajo previa al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la ANPP, en su IX Legislatura, Alejandro Gil Fernández, vice primer ministro y titular de Economía y Planificación, informó que se evidencia una ligera recuperación económica, en referencia al año 2021; sin embargo, aún no se logran concretar las exportaciones, y existen bajos ingresos externos por los servicios de comunicaciones.
Sobre esto último amplió que la mayoría de los usuarios han migrado a las recargas en pesos cubanos, pues es más rentable que recibir una recarga en dólares, de cara a los precios de las divisas en el mercado formal e informal. Esta es una situación irreversible que nos limita de 300 millones de dólares en ingresos por este concepto, señaló.
Gil Fernández expresó que los ingresos de las divisas del país son inferiores a lo previsto en el Plan de los dos últimos años, lo que se encadena con la falta de recursos para la industria y afecta también la agricultura.
En cuanto a la exportación de bienes en 2022, añadió que han ingresado 816 000 000 de dólares más que en 2021, sin embargo, con respecto al 2019 estamos 3 912 000 000 dólares menos, lo que evidencia que aún la economía del país está por debajo de los niveles reales alcanzados en otros años.
Puntualizó que las principales afectaciones radican en la exportación de servicios: telecomunicaciones y el turismo, este último en recuperación pero que se vio afectado por la crisis entre Ucrania y Rusia, lo que limitó por varios meses la emisión de turistas rusos a la Isla, uno de nuestros principales visitantes.
El titular de Economía subrayó que es lenta la recuperación de la producción de alimentos nacional, pues, a pesar del ligero crecimiento en referencia al año anterior, aún no se alcanzan los niveles del plan.
Se refirió además a la inflación acumulada que hasta octubre de 2022 está al 29 %, lo que quiere decir que el nivel de precios promedio ha crecido, lo que impacta directamente en contra de la capacidad de compra del salario y las pensiones de los ciudadanos.
Foto: José Manuel Correa
En ese sentido, planteó la importancia de atajar las causas que provocan esta inflación que radican principalmente en el déficit de ofertas, pero también en las indisciplinas, desvío de recursos, la falta de control, las reventas y el enriquecimiento ilícito.
En esta comisión también están participando los miembros del Buró Político del Comité Central Gladys Martínez Verdecia, primera secretaria del Partido en Artemisa y Ulises Guilarte de Nacimiento, secretario general de la CTC; Joel Queipo Ruiz, miembro del secretariado y jefe de su Departamento Económico Productivo, y los ministros Meisi Bolaños Weiss, de Finanzas y Precios, y Rodrigo Malmierca Díaz, de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera.
DÍAZ-CANEL: CON RESISTENCIA CREATIVA PODEMOS VENCER LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS
A canalizar y potenciar el concepto de resistencia creativa en todas las actividades, para avanzar en la recuperación de la economía y el desarrollo del país, exhortó el Primer Secretario del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, al intervenir, este domingo, en el debate de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Foto: José Manuel Correa
Nuestro pueblo tiene capacidad no solo para resistir, sino que innova, crea y sale adelante con soluciones de desarrollo, destacó el mandatario, al tiempo que recordó que el ejemplo más reciente de ello fue la COVID-19 y los logros alcanzados frente a las adversidades, como fueron las vacunas anti-SARS-CoV-2 creadas por nuestros científicos.
Acerca de los elementos a priorizar para resolver paulatinamente la situación en que nos encontramos, el Jefe de Estado se refirió, en primer lugar, a defender el plan de estabilización macroeconómica, el cual implica varios aspectos como el equilibrio monetario, el mercado cambiario, los precios y el sistema tributario.
Otra de las cosas que con resistencia creativa hay que potenciar –resaltó Díaz-Canel– es el desarrollo local. Reconoció que no todos los municipios están en condiciones para ello, pero que cada localidad que lo pueda hacer va a representar un aporte al desarrollo del país.
El Presidente también recalcó en que las empresas den todos los servicios posibles a ofrecer a la población, siempre con el preciso control, así como que las mismas aprovechen, en la práctica, todas las facultades que se les ha otorgado.
Potenciar todas aquellas producciones locales que no necesiten de divisas, para las cuales no podemos detenernos ni dejar que la burocracia nos trabe, fue otra de las propuestas del mandatario.
Señaló Díaz-Canel el aspecto de la reestructuración del sistema empresarial en dos dimensiones. Una de ellas en las llamadas empresas «cabezonas», que tienen muchas superestructuras administrativas donde están los salarios mayores y que no son las que aportan, mientras que la otra parte, donde radican los trabajadores directos en la producción, ganan poco. «Eso hay que revertirlo», sentenció.
La otra dimensión es desde el punto de vista de la subordinación. «Si queremos que haya sistemas productivos locales robustos, la mayor cantidad de las empresas tienen que ser de subordinación municipal y no provincial, ni nacional, para que le aporten al municipio e ingresen al desarrollo territorial», afirmó.
El Primer Secretario del Partido hizo un llamado también al redimensionamiento del aparato estatal, específicamente en lo relacionado con el exceso de plantilla en el sector presupuestado; y a otros temas como la atención a los vulnerables, el enfrentamiento a la corrupción y las ilegalidades, y al desarrollo de la economía circular.
EL PLAN SERÁ SATISFACTORIO EN LA MEDIDA EN QUE SE GENEREN LOS INGRESOS
El Plan es un estudio de potencialidades y de posibilidades que se hacen a partir de un grupo de actividades económicas y sociales que pueden generar esos ingresos, pero hay que buscar esos ingresos para cumplirlo, aseguró el Presidente de la República al referirse al Plan de la Economía para el año 2023, presentado previamente por el vice primer ministro y Ministro de Economía, Alejandro Gil Fernández.
Precisó que el Plan lleva un esfuerzo para cumplirlo, y será más satisfactorio en la medida en que hagamos las cosas que nos generen los ingresos necesarios.
Foto: José Manuel Correa
La otra cuestión, dijo, es comprender la crisis severa que se vive, no solo en Cuba, sino a nivel mundial, aunque la Isla la sufre en mayor medida por el impacto del bloqueo económico, financiero y comercial impuesto por el Gobierno de Estados Unidos.
Señaló el mandatario que, aunque tenemos problemas acumulados que no se han resuelto y que se agudizan en tiempos de crisis, la principal limitación de Cuba sigue siendo la agresividad del bloqueo.
Al respecto, recordó que la situación cambió bruscamente en el segundo semestre de 2019, cuando las medidas impuestas por la administración del expresidente Donald Trump afectaron las fuentes de ingreso fundamentales en divisa; primero el turismo; luego las remesas, que significaron 2 000 millones de dólares dejados de recibir; y por último la inclusión de Cuba en la lista de países terroristas.
Puntualizó el Jefe de Estado que, seguidamente, en 2020, la llegada de la COVID-19 agravó más el panorama, y muchos de los recursos tuvieron que ser destinados para el Sistema Nacional de Salud y la protección del pueblo.
Todo eso nos ha generado un grupo de desequilibrios macroeconómicos que tienen un efecto directo en la vida cotidiana, reconoció Díaz-Canel, e hizo mención de algunos problemas que inciden en la población como el exceso de liquidez en manos de la población y también en el sector empresarial que no siempre está asociado a eficiencia; el desequilibrio entre oferta y demandas que provoca acaparamiento y subida de precios; o las personas que viviendo en la ilegalidad ganan más que los que están aportando a la sociedad, entre otros.
Respecto a las diferentes medidas que se implementan para la recuperación económica, Díaz-Canel precisó que estas no provocan cambios de inmediato, sino que hay que ir acumulando resultados positivos para dar saltos cualitativos y cuantitativos.
DIPUTADOS ANALIZAN ASPECTOS RELACIONADOS CON PROYECTO DE LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA GANADERÍA
Con la presencia del miembro del Buró Político del Partido y vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa, los diputados de la Comisión Agroalimentaria del Parlamento debatieron aspectos relacionados con el proyecto de Ley de Fomento y Desarrollo de la Ganadería.
Foto: Juvenal Balán
Durante el análisis y aprobación del proyecto de Dictamen Ley Fomento y Desarrollo del Proyecto de la Ganadería, las Comisiones Agroalimentaria y de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, de conjunto, ratificaron la correspondencia de este Proyecto con la Constitución de la República y el ordenamiento legal del país.
Al intervenir, Salvador Valdes Mesa recalcó en que la Ley -la cual será sometida a debate en plenaria en los próximos días- no va a recuperar la ganadería por sí sola, sino con lo que sean capacez de implementar los organismos y las personas involucradas.
Repasó que durante las etapas precedentes se hicieron diferentes transformaciones en la ganadería que no tuvieron buenos resultados, provocando pérdida de la disciplina y del control estatal sobre la ganadería.
La Ley, resaltó, nos va a ayudar a recuperar la disciplina en el campo, a recuperar la genética, la inseminación y el orden nutricional.
También se refirió a la importancia de impulsar el desarrollo de la ganadería para la producción de leche, que garantizaría este alimento en el país y la sustitución de importaciones.
Valdes Mesa hizo un llamado igualmente a la necesidad de recuperar la ruralidad en el país, y los hábitos de labranza, cultivo y crianza de animales, para poner a producir nuestros campos.
TRANSPORTACIÓN DE PASAJEROS EN CUBA: RETOS Y PERSPECTIVAS
Los últimos tres años han sido complejos para la actividad de transportación de pasajeros, con resultados muy alejados de los necesarios, reconoce el informe del Ministerio del Transporte presentado a los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios del Parlamento Cubano.
En el debate, que contó con la presencia del miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, y Yudí Rodríguez Hernández, miembro del secretariado de Comité Central del Partido y jefa del Departamento de Atención a los Servicios, se conoció que el balance nacional de este año contempla 1 733 millones de pasajeros a transportar, un 17 % inferior a los reales alcanzados antes de la pandemia de la COVID-19.
Foto: José Manuel Correa
Aun con esa transportación disminuida, expone el informe, se está logrando solo un 59 %, con un estimado del año en 1 050 millones de pasajeros, la mitad de lo que se transportaba antes del 2019.
Las principales causas están en las afectaciones por disponibilidad técnica de los medios y limitaciones con la disponibilidad de combustible, sumado al impacto del bloqueo impuesto por el gobierno de Estados Unidos y la situación económica nacional e internacional, un problema que afecta de forma directa en la venta de pasajes tanto de ómnibus como de trenes nacionales en los servicios interprovinciales e incide en la dificultades que experimenta los pasajeros al intentar adquirir boletos a través de la apk Viajando.
Los diputados centraron los debates en temas sensibles como el estado técnico de las carreteras que atenta contra los medios de transporte, el cumplimiento de los horarios establecidos para la salida de los medios, los precios de los porteadores privados en la transportación pública, la necesidad de informatizar procesos, infraestructura vial, entre otros.
Eduardo Rodríguez Dávila, titular del ramo, explicó que dentro de las prioridades para el 2023 se encuentra las medidas que actúen sobre los problemas objetivos con un mayor control y rigor; continuar trabajando con el Ministerio de Economía y Planificación para recuperar la disponibilidad de moneda libremente convertible y comenzar a recuperar, de forma gradual, el transporte en el país.
De igual forma, señaló que otra de las metas es, junto al Ministerio de Finanzas y Precios, avanzar en el ordenamiento de los precios, una tarea que debe concluir antes de que comience el 2023; y la cuarta acción es trabajar con recursos humanos y los cuadros, labor imprescindible al ser los que definen lo que sucede en el sector.
El Primer Ministro destacó que este tema no escapa de la situación por la que transita el país, con una característica de ser transversal a todos los procesos, «por lo que es muy complejo y sensible».
Se refirió a las dificultades en la adquisición de materiales como combustible, gomas y baterías por concepto de divisas y la necesidad de buscar alternativas en aquellos lugares donde la innovación lo permita con el apoyo de los aniristas.
Al referirse a los precios, acotó que el tema no escapa de los análisis gubernamentales y hay una demanda superior a la oferta –como mismo en otros renglones– y cuando esto sucede facilita un incremento sostenido de los precios, lo que alimenta la inflación.
Foto: Juvenal Balán
Dentro del sector –dijo– se han detectado empresas con pérdidas y otras que ceden su capacidad productiva a actores económicos privados y «así no se fortalece la empresa estatal socialista».
El 2023 será un año diferente, se trabajó duro en 2022, creando bases para que se desencadenen procesos y soluciones que su expresión rápida se apreciará el próximo año y permita buscar soluciones para mejorar; mientras, hay que seguir pensando en soluciones alternativas.
Foto: José Manuel Correa
La miembro del secretariado, Yudí Rodríguez Hernández, señaló que este es uno de los temas más importantes al que se debe dedicar tiempo para transformar la situación actual, evaluado por el Secretariado, junto a las transportaciones de cargas.
Es, además, uno de los sectores de mayor insatisfacción de la población y consideró que, en medio de las complejidades en que se desenvuelve la actividad del transporte, necesita una mayor coordinación entre todos los factores para solucionar los problemas, a partir de las condiciones objetivas y subjetivas. «Sí tenemos que hablar de bloqueo e informar, en materia de comunicación, los impactos directos que éste tiene en el sector, con cifras que ascienden a más de 153 000 millones de dólares y un impacto directo en sus cuatro ramas y en la transportación de pasajeros», acotó.
DAN A CONOCER ACCIONES PARA PERFECCIONAR LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA PATRIA
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente -presidida por el el miembro del Secretariado del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y jefe de su Departamento de Atención al Sector Social, Jorge Luis Broche Lorenzo y el vice primer ministro de la República, Jorge Luis Perdomo Di-Lella- centró los debates en las acciones de varios organismos para el perfeccionamiento de la investigación, impartición y divulgación de la historia patria; así como la promoción y exigencia del uso respetuoso de los símbolos nacionales, la preservación y desarrollo de las tradiciones, identidad y cultura.
Foto: Juvenal Balán
Los ministerios de Educación, Cultura, Educación Superior y Salud Pública, el Instituto de Deporte y Recreación (Inder), el Instituto Superior de Relaciones Exteriores (ISRI), el Ministerio del Interior y las Fuerzas Armadas Revolucionarias presentaron cada una de las acciones que realizan en pos de perfeccionar la enseñanza de la Historia cubana, haciendo énfasis fundamental en la década del 50 y la Revolución en el poder, además de dar a conocer cuánto queda por hacer en este sentido.
Entre esas actividades destacan la formación y superación de los maestros de historia, la articulación de la historia local con la nacional, la dinamización en la enseñanza del Marxismo-Leninismo, la visita a lugares históricos, la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, y de los medios de prensa para la divulgación de temas de carácter histórico, el relanzamiento de libros, y el rescate de juegos y costumbres tradicionales.
En esta comisión también se presentará el Programa Nacional «Sembrar ideas, sembrar conciencias» enfocado en enfrentar la colonización cultural. La presentación estará a cargo del presidente de Casa de las Américas, el diputado Abel Prieto Jiménez.
Broche Lorenzo reconoció que la mirada no solo puede ser desde la enseñanza, sino también desde la investigación, la divulgación y el patrimonio; y que es necesario que todos se pongan en función de resolverlo, porque se pone en riesgo la Revolución.
Detalló que desde el 8vo. Congreso del Partido Comunista de Cuba se ha particularizado en los temas relacionados con la enseñanza de la historia en el país, y la organización partidista regularmente es informada acerca de las acciones concretas en este sentido y cuánto se avanza. Llamó la atención de que «no estamos en etapa de diagnóstico, sino de implementación».
Como una de las actividades que resulta imprescindible actualmente, destacó el intercambio de las autoridades territoriales con los especialistas de Historia y Marxismo-Leninismo, para que estos profesionales aporten en el rescate de lugares y en la planificación y concreción de las estrategias locales.
Asimismo, convocó a potenciar los programas de maestrías, doctorales y posdoctorales de temas históricos, así como a realizar una mirada crítica a por qué no resultan atractivas las carreras de carácter histórico, además de facilitar el acceso a la documentación del proceso posrevolucionario. «Es necesaria la trasformación en las maneras de hacer de este tema, que resulta vital para el proyecto social cubano», reiteró.
Al mismo tiempo sugirió que los análisis de esta Comisión sean llevados hasta las estructuras municipales del Partido Comunista de Cuba y del Poder Popular.
Por su parte, Perdomo Di-Lella manifestó que estos temas son la esencia de los procesos educacionales en Cuba, donde tenemos mucho avanzado -fundamentalmente en los últimos años- pero aun el camino es largo.
Foto: Juvenal Balán
Destacó que tenemos que medir y evaluar lo que estamos haciendo en cuanto a la calidad de la educación, sobre todo en un mundo que cada día es más simbólico y donde se hace evidente la emergencia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y las redes digitales. «Tenemos que llegar a los jóvenes con el lenguaje que utilizan y llevarlos al análisis profundo de los procesos históricos», dijo.
Coincidió con los diputados en la necesidad de profundizar en el estudio de la Revolución en el poder hasta los hitos más recientes. Como temas esenciales a introducir en la enseñanza de nuestra historia sugirió los conceptos de democracia y poder popular, los cuales son distorsionados y atacados constantemente por los enemigos de la Revolución.
Asimismo, apuntó que resulta imprescindible enseñar y profundizar en el tema de los Derechos Humanos, arista en la que tiene grandes conquistas nuestro proyecto social.
PERFECCIONAR LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES
La Comisión de Salud y Deporte de la Asamblea Nacional del Poder Popular debatió sobre la situación actual de la recogida de desechos sólidos y de los servicios necrológicos, así como la evaluación de la implementación de la Política de Perfeccionamiento de los Servicios Comunales.
Mildrey Granadillo de la Torre, viceministra de Economía y Planificación, en su exposición explicó que una de las principales transformaciones a llevar a cabo en este sector es el reordenamiento de los servicios comunales, a partir de un sistema empresarial, que en su mayoría se mantiene subordinado a los gobiernos provinciales y locales.
Foto: Juvenal Balán
Añadió que este es un proceso complejo, que implica el análisis detallado de los ingresos y gastos de las nuevas estructuras a crear, en aras de garantizar la rentabilidad de este sistema empresarial.
Sobre el equipamiento para la actividad de higiene comunal, la Viceministra expresó que el país cuenta con 1 321 equipos y el Coeficiente de Disponibilidad Técnica de estos equipos está al 77 % debido a las limitaciones financieras que impiden la adquisición de partes y piezas de repuesto.
En cuanto a la actividad necrológica puntualizó que actualmente el país cuenta con 14 incineradores para cadáveres, ubicados seis en La Habana y los otros en varias provincias del país y se trabaja en el montaje de otros equipos, garantizados por la producción nacional por la Empresa ACINOX.
Granadillo de la Torre informó que actualmente el parque vehicular fúnebre tiene una disponibilidad del 61,3 %, principalmente afectado por el envejecimiento de los mismos, la mayoría con más de 15 años de explotación, que hace más excesivos los tiempos de espera para una labor tan sensible.
Añadió que, sobre este tema, cada territorio debe elaborar su propia estrategia pues, es una actividad que tiene su particularidad en cada uno de los territorios.
ANALIZAN DIPUTADOS CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA DE LA VIVIENDA
El estado del cumplimiento de la Política de la Vivienda en el cuarto año de implementada –programa prioritario dentro del Gobierno– centró el debate de los diputados de la Comisión de Industria, Construcciones y Energía previo al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su IX Legislatura.
Foto: José Manuel Correa
En el debate, que contó con la presencia de los vice primeros ministros Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez e Inés María Chapman Waugh, se informó que en el presente año se terminan más de 21 000 viviendas, 2 000 más que en 2021.
Vivian Rodríguez Salazar, directora general de la Vivienda del Ministerio de la Construcción (Micons), precisó que por el plan estatal se concluyen más de 9 000 inmuebles, unos 290 más que en el año precedente; para los subsidios se terminan más de 2 000 células básicas, lo que significan 321 viviendas más que en 2021 y por esfuerzo propio se culminan más de 9 000, resultado que supera en más de 1 000 el del año anterior.
Asimismo, en este año se concluyen 14 000 acciones de rehabilitación; se solucionan más de 7 000 pisos de tierra, se erradican 52 cuarterías y se solucionan más de 5 000 afectaciones climatológicas.
Rodríguez Salazar acotó que desde el 2019 hasta la fecha se beneficiaron 6 909 madres con tres o más hijos, con solución definitiva 3 482; y en 2022 fueron 1 230, destinándose para ello más de 156 millones de pesos.
Destacó que urge un mayor aprovechamiento de los recursos derivados de la producción local de materiales, haciendo destaque en la arcilla, un tema que ya se ha tratado ante la ejecución de proyectos para disminuir el empleo del acero en las construcciones.
Como parte del análisis, la vice primera ministra, Inés María Chapman Waugh, llamó a concentrar el esfuerzo y los recursos materiales en función de ayudar a las comunidades y personas en situación de vulnerabilidad e insistió en la necesidad de que los territorios constaten su marcha de forma sistemática.
Por otra parte, también se analizó el enfrentamiento al delito y las ilegalidades en el sistema de la construcción, cuyas causas principales de hechos de ese tipo son por incumplimientos de los servicios de guardia de los agentes de seguridad, deficientes normas técnicas y protección en los almacenes y violaciones en el sistema de control interno de estos.
ENFRENTAMIENTO AL DELITO Y LAS ILEGALIDADES CONSTITUYE PRIORIDAD PARA EL COMERCIO MINORISTA
Constituye una prioridad en el comercio minorista adoptar medidas organizativas, de regulación y control en interés de la prevención y enfrentamiento al delito, las ilegalidades, indisciplinas sociales y las manifestaciones de corrupción administrativa.
Así informó Betsy Díaz Velázquez, titular del Comercio Interior, a los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios previo al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su IX Legislatura, con la presencia del miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, y de Yudí Rodríguez Hernández, miembro del Secretariado de Comité Central del Partido y jefa del Departamento de Atención a los Servicios.
Foto: Juvenal Balán
La Ministra señaló que entre las principales tendencias que repercuten en los comportamientos actuales de estos fenómenos, se encuentra la sustracción de volúmenes de recursos de alta demanda en las cadenas de suministros mayoristas y minoristas; la falta de exigencia en la protección y fiscalización de los recursos materiales, humanos y financieros, por parte de las estructuras administrativas, y el quebrantamiento de las normas de comercialización, en un escenario de diversificación de los actores económicos estatales y no estales, que generan criterios negativos de la población.
Recientemente, agregó, se aprobaron las directivas generales para la prevención y enfrentamientos al delito, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales donde su implementación ha constituido una prioridad en su labor, diseñándose acciones en los diferentes niveles de dirección con el objetivo de incrementar el orden, la exigencia y la disciplina.
Díaz Velázquez expresó que se incrementa el trabajo preventivo profiláctico en los objetivos económicos, se consolidan las relaciones con el Ministerio del Interior, se retoman acciones de control sectorializadas a la Operación Puerto-Transporte-Economía Interna (OPTEI) y se perfecciona el sistema de información de los hechos extraordinarios.
Las directivas vinculadas con la operación Lucha contra coleros, han suscitado la mayor atención, participación y socialización con las entidades implicadas; así como la revisión y actualización de los principios aprobados en mayo del presente año.
«Las propuestas han tenido como fundamento básico los criterios brindados por los gobiernos provinciales y la experiencia de La Habana, provincia que concentra las mayores complejidades y estados de opinión negativos de la población», agregó.
Especificó que, en el caso específico de La Habana, a partir del 1ro. de diciembre, comenzó un nuevo sistema de ventas que estableció el control en el interior del establecimiento, con anotación en la libreta, ciclos y percápita de ventas, horarios extendidos, control popular y el rediseño del sistema de información y notificación a los consumidores.
Foto: Juvenal Balán
Por otra parte, destacó que se establece progresivamente en el comercio minorista, que las ventas se cobren por canales de pago electrónico, para lo cual se mantienen acciones ya implementadas y se crean las condiciones para incrementar los incentivos para vendedores y la población.
Díaz Velázquez precisó que la incorporación de los nuevos actores económicos no estatales al mercado interno, implica que es imprescindible regular y proponer cuando sea necesario, el funcionamiento de los mismos, en el ámbito de competencia de la rectoría del Comercio.
En este sentido, acotó, se han diseñado acciones que transitan por el fortalecimiento de la estructura que en el organismo asume las funciones de garantizar la atención y control al Trabajo por Cuenta Propia, las mipymes y Cooperativas no Agropecuarias, y se jerarquiza el papel del Registro Central Comercial, en función de la inscripción de las actividades de rectoría, lo cual facilita su control y viabiliza la toma de decisiones en cuanto a políticas comerciales y el incremento de las ofertas de bienes y servicios.
El gobernador de La Habana, Reinaldo García Zapata, habló sobre el trabajo que se lleva a cabo en la capital ante los procesos de corrupción e ilegalidades, entre ellos, en unidades de gastronomía y comercio; además de los cobros y pagos fuera de los términos establecidos en el contrato.
En el caso de la Lucha contra coleros, comentó que cuando se creó la idea, estaban las condiciones para ello; sin embargo, después se incorporaron muchos que no tenían los requisitos morales para esta tarea, de ahí la propuesta de la vinculación directa de las bodegas a las unidades comerciales de las cadenas de tiendas, «un proceso que hay que seguir perfeccionando pero que va avanzando».
Al respecto, Diana Rodríguez, vicepresidenta de Cimex, recalcó que el 97 % de las unidades de La Habana están incorporadas al nuevo sistema aprobado y, aunque los abastecimientos son insuficientes, se comparte el criterio de revisar las formas de distribución entre cadenas, municipios y territorios, tema medular para trabajar en función de lo que se está planteando.
Amílcar Odelín Ante, director comercial de la Cadena de Tiendas Caribe, destacó el proyecto de la aplicación para el control de la mercancía, en tiempo real, desde que entra a los almacenes hasta que se vende, con todos los parámetros de eficiencia que permite eliminar irregularidades que puedan existir.
El Primer Ministro comentó que el enfrentamiento al delito y las ilegalidades es un reclamo de la población, agregando que «el hecho que existan estas manifestaciones es intolerable».
Destacó que las medidas adoptadas por el país tuvieron una buena acogida, aunque existen aún opiniones balanceadas, pues una parte no confía en que perdure en el tiempo, al tiempo que leyó algunos comentarios recibidos por el Gobierno sobre este tema.
Comentó sobre la labor de la Lucha contra coleros en su momento y valoró el comportamiento de los grupos luego de la pandemia de COVID-19, quienes, en algunos casos, comenzaron a caer en violaciones e indisciplinas lo que provocó quejas de la población ante su actuar.
Señaló que «estamos inmerso en el proceso de cómo implementar las medidas pues se han incrementado las causas y condiciones para que proliferen, recursos que salen de las empresas y que terminan en manos inescrupulosas en esta cadena de ventas ilegales».
Estas medidas –recalcó– van contra todo lo mal hecho, no importa quién sea el actor que la está acometiendo y es una tarea que requiere de la participación de todos, incluso del pueblo y lograr un control sostenible en el tiempo y, como consecuencia, que los recursos disponibles lleguen a su destino final.
LLEGAR HASTA LOS CONSEJOS POPULARES PARA ATENDER LOS PROBLEMAS DE NUESTROS NIÑOS, JÓVENES Y MUJERES
En la Comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la igualdad de Derechos de la Mujer se informaron los resultados de la comprobación en las Asambleas Municipales de los cumplimientos de las tareas encargadas para la prevención y atención social, y el impulso a las trasformaciones de los barrios y comunidades.
Con la presencia de la miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y secretaria general de la Federación de Mujeres Cubanas, Teresa Amarrelle Boué, en esta comisión los diputados analizaron los resultados del proceso de transformación integrar en los barrios y comunidades en situación de vulnerabilidad en el país.
Foto: José Manuel Correa
La presidenta de la comisión, Arelis Santana Bello, destacó el impacto positivo de la transformación integral en los barrios, pero insistió en la falta de conciencia social que motive la participación ciudadana en asumir acciones directas.
Recalcó, además, en la necesaria sistematicidad de los mecanismos de control a los procesos de transformación. Asimismo, reiteró la importancia del trabajo para que cada persona salga de situaciones de vulnerabilidad.
Como parte del trabajo de la Comisión, también se informaron los resultados del Proyecto «Atención a infantes, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo», a cargo de la directora general de Gestión y Relaciones Estratégicas del Ministerio de Educación, Moraima Orosco Delgado.
Los diputados abogaron por llegar hasta los Consejos Populares que es donde están los problemas, es también donde cohabitan escuela, familia e instituciones gubernamentales que pueden facilitar su resolución.
En este sentido, se destacó la labor de los Trabajadores Sociales, los médicos del alma como los califica el líder histórico de la Revolución Cubana, Fidel Castro Ruz.
Instaron a la importante y necesaria educación de los padres que trasmiten sus experiencias a los niños; destacaron que es necesario también continuar atendiendo el Programa Educa a tu hijo y los posteriores niveles de educación.
Llamaron la atención sobre el uso excesivo de las redes sociales por parte de los niños y adolescentes -que según estudios se conectan más de 10 horas seguidas- y constantemente reciben información tóxica a través de estas vías.
Insistieron en el trabajo de forma individual y particularizada con cada infante que vive en situaciones de vulnerabilidad, y la necesidad de atender las causas sociales y económicas de estas problemáticas.
Foto: José Manuel Correa
Propusieron socializar estos análisis con organizaciones como la Unión de Jóvenes Comunistas (UJC), la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), los Comités de Defensa de la Revolución (CDR) y la Organización de Pioneros José Martí (OPJM).
Acordaron proponer al presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, Esteban Lazo Hernández, que se apruebe una acción para comprobar la implementación y resultados del proyecto de atención a infantes, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo en cada uno de los territorios.
NUEVAS FORMAS DE HACER PARA EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS FARMACÉUTICOS
La Empresa de Farmacias de La Habana pertenecerá al Grupo Empresarial BioCubaFarma como parte de un experimento para perfeccionar los servicios farmacéuticos en el país y lograr cerrar el ciclo de los medicamentos, informó José Angel Portal Miranda, ministro de Salud Pública, durante su intervención en la comisión de trabajo sobre Salud y Deporte de la Asamblea Nacional.
Explicó que las farmacias en la actualidad son atendidas metodológicamente por el Sistema de Salud, pero pertenecen a los gobiernos locales y debido a la cantidad de cuestiones que estos tienen que atender las han dejado desprotegidas, por lo que existe el acuerdo de generar esta experiencia para 2023.
Foto: José Manuel Correa
Puntualizó que, si esta prueba sale bien, poco a poco todas las empresas de farmacias del país migrarían paulatinamente para el Grupo Empresarial.
Como parte de esta jornada vespertina, en las sesiones previas al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones de la IX Legislatura, Portal Miranda subrayó que la prioridad del programa sigue siendo asegurar «la disponibilidad de medicamentos, tecnologías médicas y de los servicios farmacéuticos que garanticen el funcionamiento del Sistema de Salud, así como la consolidación del Programa de Medicina Natural y Tradicional».
Acotó que, en el presente año, los esfuerzos han estado dirigidos a respaldar la apertura de servicios con demanda acumulada de más de dos años; incrementar las consultas de especialidades; atender a los pacientes en espera de cirugías; priorizar el aseguramiento al Programa Materno-Infantil y al tratamiento de las enfermedades crónicas.
Sobre la estructura del cuadro básico de medicamentos (CBM), el titular de Salud Pública expuso que de los 627 medicamentos que lo integran, 347 van a las instituciones de Salud y 280 medicamentos son distribuidos a las farmacias comunitarias, de estos últimos 84 se dispensan a través de tarjetas de control.
En cuanto al comportamiento de las faltas de medicamentos manifestó que al cierre del 5 de diciembre se reportan 219 faltas; 197 medicamentos con cobertura para 30 días, de estos 146 de producción nacional y 73 importados.
Foto: José Manuel Correa
Comunicó que también existen problemas subjetivos que igualmente condicionan la actual realidad que se viven en el país con el tema de los medicamentos como: el mal uso de medicamentos debido a la prescripción inadecuada y por complacencia; los problemas organizativos y de control; la actividad delictiva y la deficiente preparación del personal de los servicios farmacéuticos.
En cifras:
*82 985 000 consultas médicas realizadas De ellas:
-76 022 000 en la Atención Primaria de Salud
-6 963 000 en la atención secundaria y terciaria
*14 742 000 consultas estomatológicas
*905 614 ingresos en hospitales, policlínicos y otras instituciones del sistema
*525 281 operaciones De ellas:
-235 733 cirugías mayores
-93 529 cirugías ambulatorias
*3 214 pacientes reciben tratamiento dialítico
*10 303 capacidades en funcionamiento en las casas de abuelos
*12 643 camas en hogares de ancianos
*1 091 camas en la atención geriátrica
Portal Miranda señaló las acciones para garantizar los aseguramientos entre las que destacó incrementar los ingresos que genera el Sistema Nacional de Salud Pública a través de la exportación de los servicios médicos y académicos; mantener como prioridad la asignación del financiamiento a la adquisición de medicamentos, gastables y reactivos.
Añadió que se trabaja de conjunto con BioCubaFarma en el cumplimiento del programa de sustitución de importaciones para lograr soberanía en esta actividad; el desarrollo de acciones de control sobre los recursos materiales, para establecer relación entre la demanda, el nivel de actividad y el uso de los mismos, así como el incremento de la producción de productos naturales tanto en surtidos como en volumen.
EL IMPAGO A LOS PRODUCTORES CONTINÚA SIENDO UNA TAREA PENDIENTE
Con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel, sesionaron en la jornada de la tarde –de forma conjunta - las Comisiones de Asuntos Económicos y la Agroalimentaria para evaluar el resultado de la comprobación al Sistema de Empresas de Acopio.
También estuvo presente el vicepresidente cubano, Salvador Valdés Mesa, quien insistió en la necesidad de resolver lo antes posible el tema del impago a los productores y la contratación.
Asimismo, recalcó la importancia de que los colectivos laborales funcionen de forma orgánica con jefes que tengan amplios conocimientos, lo que beneficiaría directamente a la Empresa Estatal Socialista.
Foto: Juvenal Balán
En el informe presentado a los diputados se conoció que entre las principales causas de pérdidas destacan el incumplimiento de la contratación que respalda el Plan de la economía, las ineficiencias en la comercialización, los elevados gastos financieros por intereses, la ineficiente gestión de cobros y pagos, así como la dilación en la aplicación del proceso de disponibilidad laboral.
Como problemáticas destacan el incumplimiento de contratos por parte de los proveedores de productos agropecuarios (UBPC, CCS, CPA, Granjas, empresas agropecuarias, productores individuales y las empresas del propio sistema acopiador), provocando incumplimientos por más de 38 000 toneladas de productos agropecuarios, que representan aproximadamente 33 millones de pesos.
Para la solución de este tema se han efectuado las reclamaciones correspondientes y se interponen las demandas ante los órganos competentes. También destaca entre las situaciones el desvío de las producciones para destinos libres, y la falta de combustible para la preparación de la tierra y el riego.
Actualmente, las cuentas por pagar ascienden a más de 579 millones de pesos, vencidas al 46,9 %. Existen, además, debilidades en el funcionamiento de los sistemas de control interno, deterioro de productos agrícolas almacenados, deficiente proceso de contratación, no se establecen oportunamente las reclamaciones o demandas judiciales por impagos y errores contables.
Se detalló que, a pesar del esfuerzo realizado para dignificar mercados, la comercialización de productos agropecuarios tiene que continuar mejorando la estética, el beneficio, la limpieza y organización de los mercados.
En este sentido, el ministro de la Agricultura, Ydael Pérez Brito, resaltó que Acopio no ha aprovechado lo suficiente el Decreto-Ley 35 que tiene como objetivo la flexibilización en la comercialización de los productos.
Foto: Juvenal Balán
Propuso, además, que se compruebe no solo al Sistema de Empresas de Acopio, sino también a todas las instituciones relacionadas con el proceso, propuesta que fue aprobada por los delegados.
Como premisa para incidir en las problemáticas de Acopio, los diputados insistieron en la importancia de fortalecer la formación de los Cuadros en este sector.
El Proyecto de Ley de Salud Pública –previsto para ser analizado a la Asamblea Nacional del Poder Popular en el año 2023– fue presentado, este domingo, ante los diputados de la Comisión Salud y Deporte, de conjunto con la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, como parte del trabajo de ambas Comisiones, correspondiente a la jornada previa al Décimo Periodo Ordinario de Sesiones.
El doctor José Angel Portal Miranda, ministro de Salud Pública de Cuba, contextualizó que el Proyecto se comenzó a trabajar desde el año 2018, con dos etapas: una en 2018-2019 y la otra en 2021-2022, con una interrupción en 2020 debido a la pandemia de la COVID-19.
Foto: Juvenal Balán
Detalló el titular que la nueva Ley de Salud Pública cuenta con una propuesta de estructura de cuatro títulos, 210 artículos, 12 capítulos y cinco disposiciones finales, relacionadas con temas generales como el Sistema Nacional de Salud, las actividades del mismo y la calidad y seguridad de los procesos y servicios en salud.
Portal Miranda destacó que el Proyecto ratifica el derecho a la salud pública como un derecho del pueblo y al Ministerio de Salud Pública como el rector; desarrolla derechos y garantías constitucionales de las personas; introduce la ética y los valores como parte de la formación y el ejercicio de la profesión; y propone el concepto de los servicios de atención, protección y recuperación de la salud, entre otras novedades.
.jpg)
.jpg)
