Por Joaquín
Benavides Rodríguez *
En la Asamblea
de diciembre del 2023, el Primer Ministro presento y le fue aprobada una
extensa lista de propuestas, que supuestamente contribuirían a remontar la
crisis que ya en ese momento había paralizado una buena parte de la producción
agrícola y de las empresas estatales. Concluyendo ya el 2024 es prácticamente
muy poco lo que se ha logrado avanzar en la implementación y ejecución de la
lista propuesta y aprobada. Se ha hecho énfasis en las llamadas distorsiones,
que si bien han tenido determinado efecto positivo en la disminución de precios abusivos, han logrado tener un efecto
recesivo en la actividad de las empresas privadas, sin que se haya a su vez
logrado el despegue de las empresas estatales. En resumen, no es aventurado
afirmar que las propuestas aprobadas han tenido un efecto casi nulo en la
reactivación de la economía. Se ha perdido un precioso año. Sería reclamable,
que en la próxima Asamblea Nacional, en diciembre, el Primer Ministro llevara a
cabo una autocrítica profunda sobre su Programa y los pobres resultados que se
han obtenido del mismo.
Desde hace
alrededor de 10 años un significativo número de economistas y académicos,
algunos de ellos con muchos años de experiencia en la dirección de la economía,
y otros en la enseñanza académica, han venido señalando críticas fundamentadas y
haciendo propuestas acerca de cómo organizar y conducir la economía, no en base
a caprichos de la burocracia, sino sobre la base de principios de la ciencia y
la practica demostrada en las economías con éxito. Ninguno ha reclamado tener
toda la verdad, pero si el derecho a debatir y que se les oiga antes de decidir
sobre las decisiones más estratégicas. Algunos de los errores más graves que ha
cometido la dirección de la economía y del gobierno en los últimos años, que no
han sido pocos, se hubiesen podido evitar si no hubiese prevalecido la
autosuficiencia y la prepotencia, que es un mal característico de la
burocracia, que se ha exacerbado en la administración del País en los temas de la
economía.
Y de pronto,
casi sin previo aviso, nos ha sorprendido no solo el triunfo de Trump como
Presidente en las elecciones del 5 de noviembre en Estados Unidos, sino que
arraso con Kamala Harris y el Partido Demócrata, de tal forma que gano el
Senado, la Cámara de Representantes, domina la Corte Suprema, lo que le va
permitir actuar, por lo menos hasta las próximas elecciones de medio término
como un virtual Dictador. Y además acaba de nominar a Marco Rubio como
Secretario de Estado, que traerá en su plan de trabajo, aunque no lo diga aun,
la tarea de acabar con la Revolución Cubana. No lo lograra jamás, porque el
Pueblo de Cuba, en los últimos 130 años ha resistido sin rendirse, la Reconcentración
de Weyler, la Tiranía de Machado, la de Batista y desde 1959 el acoso constante
de todas las administraciones norteamericanas, republicanas o demócratas. Donald
Trump y Marco Rubio tampoco podrán con el Pueblo de Cuba. Pero como nos ha
cogido de sorpresa, habrá que apresurarse en tomar todas las acciones que los
hagan fracasar. Sin duda se les puede hacer fracasar. El secreto: actuar de
inmediato, sin cometer más errores y olvidando teorías seudo marxistas. La
principal que hay que erradicar es la de continuar pensando que el Mercado es
enemigo de la economía socialista. No lo es, y por el contrario es el principal
instrumento con que se puede contar para salir de la crisis. Demasiado nos
hemos demorado en aceptarlo.
A su vez en 65
años nunca la economía cubana se ha encontrado en una situación más frágil como en la actualidad. La economía del País no está produciendo, ni siquiera para
subsistir. La conducción de la economía ha sido errática e incapaz de
gestionarla para salir de la crisis. Tanto el Ministro de economía, como el Primer Ministro han quedado atrapados
en consignas contra las distorsiones, lograr la bancarización y pagar impuestos
a la ONAT, que si algo han logrado ha sido paralizarla aún más al poner a
inspectores bajo el mando de autoridades municipales, con facultades de imponer
multas a las empresas, sean estatales o privadas, a diestro y siniestro. En
medio de ciclones y de apagones, así es imposible que cualquier economía
produzca y se sostenga. Una burocracia desconocedora de las leyes que deben de
regir una economía, cuya función
principal debería ser producir, se ha adueñado del mando, desde los municipios
hasta el gobierno central, con consignas que nada tienen que ver con producir y
comercializar eficientemente bienes para el consumo de la población y la exportación.
En estas
condiciones y frente al peligro que nos acecha, tenemos todo el derecho, los
economistas con larga experiencia y los académicos y profesores universitarios
que durante años lo hemos estado reclamando, sin ser oídos ni tenidos en
cuenta, de recordarle a la Dirección del Estado y también del Partido Comunista
de Cuba, lo que nos enseñó Fidel, que cada vez que tuvo que tomar decisiones
trascendentales, consulto y tomo las opiniones de todos los que pudieran
aportar, dispuesto siempre a debatir con los que no coincidieran con él,
logrando, que incluso, los que manifestaran alguna opinión discrepante, una vez
tomada la decisión, la aceptaran como suya y la defendieran. Esa disposición al
diálogo y al debate antes de tomar decisiones importantes y trascendentales
para el País y su economía, es lo que ha faltado en los últimos años. Y también
nos enseñó, que cuando las cosas no salían bien, asumía su responsabilidad ante
el Pueblo, como cuando lo hizo en la Plaza de la Revolución ante el fracaso de
la Zafra de los 10 Millones. Sabía hacerlo, con su honestidad revolucionaria
inigualable, y el Pueblo asumía la responsabilidad junto con él. Este es el
reclamo, que respetuosamente, le hacemos a la Dirección del Estado y el
Gobierno los economistas y académicos revolucionarios.
¿Qué es lo que
considero que hay que debatir con urgencia para su implementación por el
Gobierno antes de que concluya 2024 y el Primer trimestre del 2025?
1.
La Estabilización macroeconómica. Sin
resolverla la economía ira al abismo y se llevara con ella a toda la sociedad. Habrá
que tomar decisiones difíciles, entre ellas establecer la tasa de cambio
oficial objetiva del Peso cubano y controlar y reducir el déficit
presupuestario, pero no será posible arreglar la economía sin tomarlas. Y a
cualquier problema, por difícil que sea, se le puede encontrar solución. La
peor solución es la indecisión.
2.
Poner a operar en condiciones de
mercado a todas las empresas estatales. Convertirlas en Publicas lo más
rápidamente posible. El Estado seria el propietario del Capital, pero no metería
las manos en la administración. Invertiría en sus empresas. Que en la práctica estas
operen como operan las MIPYMES privadas. Darles facultades para exportar e
importar.
3.
No restringir la creación de
nuevas MIPYMES. Si hoy hay 10 mil y el sector privado tuviera capital para
crear 50 mil, aprobar todas las que cumplan las regulaciones recientemente aprobadas.
Promover y estimular los negocios y encadenamientos de mutuo beneficio entre
las empresas estatales y las privadas. Dejar de pensar y de expresar
públicamente por algunos dirigentes del País, que las empresas estatales son
¨las nuestras´´ y las del sector privado
¨son de otros¨. Todas son de Cuba y enriquecen el patrimonio de la Nación, al
tiempo que con esos pronunciamientos tienden a dividir a la nación políticamente.
4.
Que los productores privados agrícolas
puedan crear pequeñas empresas, aunque tengan tierras entregadas en usufructo.
Que puedan firmar contratos con las empresas comerciales estatales y privadas
de los territorios que comercializan productos agrícolas. Que puedan abrir sus
cuentas bancarias en los bancos y respaldar los créditos bancarios que reciban
con sus activos financieros.
5.
Garantizar ingresos, mediante
subsidios suficientes, resbalantes con la inflación, a toda la población vulnerable económicamente,
para que adquiera lo necesario para su subsistencia. El resto de la población obtendría
los ingresos mediante su trabajo. Dar por terminada la Libreta de
abastecimientos en el primer trimestre del 2025. Los recursos financieros
ahorrados dedicarlos a inversiones en la agricultura.
6.
Crear una Banca moderna equipada
como cualquier otra en el mundo, que sea capaz de ofrecer servicios bancarios
eficientes a todas las empresas estatales, privadas, cooperativas y a la
población. Que el crédito bancario se convierta en la principal vía para
financiar a la actividad corriente de las empresas y los productores privados
agrícolas.
7.
Constituir un Grupo de Trabajo,
con funcionarios de los organismos de la macroeconomía y profesores
universitarios y académicos, bajo la Supervisión del Presidente de la Republica
que se encargue de diseñar los mecanismos económicos y procedimientos
financieros para regular el mercado, que sean capaces de evitar las
distorsiones y corregirlas a tiempo.
8.
Convertir la producción cañera y
azucarera en un objetivo prioritario de la economía cubana. Convertirlas en
objetivos de inversión extranjera. Buscar fórmulas en que pueda participar en
esas inversiones y desarrollo el sector privado cubano y el capital extranjero
de origen cubano.
9.
Crear un Grupo de Trabajo
presidido por un Vicepresidente del Consejo de Ministros que se encargue de
negociar la deuda externa del País, con fórmulas que incluyan intercambios de
activos del sector turístico por deuda.
10.
Explorar a fondo para su
utilización al máximo, las posibilidades que brinda la participación de Cuba
como Socio de los BRICS. Debe convertirse en una vía principal para negociar
las exportaciones e importaciones de las empresas cubanas al margen de la
utilización del SWIFT bancario, principal instrumento norteamericano del
bloqueo financiero contra la economía cubana. Asimismo, gestionar con el Banco
de los BRICS un crédito financiero a mediano plazo, con garantías, si fuera
necesario, de activos fijos nacionales, e ingresos por exportaciones a los
países socios de los BRICS.
Hasta aquí las propuestas de acción que considero que la Dirección del
País debe organizar su Debate de inmediato. Cuando nos atacó la epidemia de la
COVID el Presidente de la Republica asumió la dirección de los debates y la
responsabilidad por las decisiones que lograron crear las Vacunas y adoptar las
medidas prácticas, en medio del feroz Bloqueo yanqui durante el anterior
gobierno de Trump, que lograron salvar miles o quizás millones de vidas de
compatriotas. La situación que se le presenta hoy a la Patria, y a lo
construido por nuestro Pueblo hasta aquí, puede ser aún más peligrosa. Puede
estar en peligro la existencia de Cuba como nación libre y soberana, en el
supuesto hipotético de que el grupo de fascistas que se están preparando para
asumir el gobierno de los Estados Unidos, intenten continuar apretando los
tornillos, incluso diplomáticos, a fin de quebrar la resistencia del Pueblo
Cubano. Si hacemos todo lo que tenemos
que hacer nunca lo podrán lograr. Pero hay que hacerlo.
Lo que propongo es que el Presidente de la Republica y Primer
Secretario del Partido se haga cargo de conducir y presidir el debate con todo
el que pueda aportar propuestas. Que logre hacerlo con el mismo sentido de
Urgencia que logro cuando la COVID. Sera en este caso también, una batalla
contra el tiempo. Pero llevarla a cabo como la haría Fidel. Una vez que esté
claro lo que hay que hacer, decidir y hacerlo. Y estar convencidos de que el
Pueblo Cubano si está bien informado de cómo se están debatiendo los problemas
y el consenso logrado para aplicarlas, aunque de momento puedan ser dolorosas,
las apoyara como siempre lo ha hecho en toda la historia de la Revolución. No
se trata ahora solo de resistir. Se trata de vencer.
17/11/2024
*Joaquín Benavides Rodríguez. Ocupó el cargo de Jefe del Departamento económico del Comité Central (1977- 1980). El de Ministro- Presidente del Comité Estatal de Trabajo y Seguridad Social de Cuba (1980-1986). Fue Ministro de Gobierno y Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Dirección de la Economía (1986-1991). Entre 1991 y 2003 ocupó el cargo de Viceministro de Economía del Ministerio de Transporte.
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