Por: Thalía Fuentes Puebla, Abel Padrón Padilla
Trabajo en la Comisión de Industria, Construcciones y Energía. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
La producción local de materiales de construcción –componente estratégico del desarrollo territorial sostenible– centró los debates de la Comisión de Industria, Construcciones y Energía como parte de los debates de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) previos al quinto período ordinario de sesiones de su décima legislatura.
Ante las limitaciones en la importación de insumos y el efecto de factores externos como el bloqueo económico, este programa impulsado por el Gobierno permite –en un escenario ideal–, reducir la dependencia de recursos importados, aprovechar al máximo los materiales endógenos y reciclables disponibles, y dinamizar la economía local mediante la participación de diversos actores.
Con esta autonomía municipal se potencian el incremento y conservación del fondo habitacional, la erradicación de pisos de tierra y la ejecución de soluciones habitacionales para personas en situaciones de vulnerabilidad mediante los programas de subsidio. Sin embargo, no se cumplen los indicadores en la producción local de materiales de la construcción.
Sobre el aprovechamiento de materias primas endógenas y un uso mínimo de cemento, acero y madera importados, todas las provincias presentan limitaciones en el acceso a cemento y acero.
No obstante, territorios como Guantánamo, Holguín y Villa Clara han priorizado la explotación de materias primas locales (barro, canto, madera, plástico reciclado).
En sentido general, todas las provincias muestran niveles de producción muy bajos y poca diversidad de productos a partir de las materias primas naturales y reciclables con que cuentan.
El informe reconoce como limitantes la escasez de combustibles, la tecnología obsoleta y la paralización de más del 30% de centros productivos en provincias como Holguín y Sancti Spirítus.
En cuanto a la producción de cal mediante hornos criollos, otra de las directivas del Micons, hay un incumplimiento generalizado, con excepción de provincias como Sancti Spíritus, Cienfuegos y Guantánamo. Villa Clara ha desarrollado un mortero base cal que cuenta con un documento de idoneidad técnica que garantiza su calidad y prestaciones.
La producción de canto y ladrillos de barro y la construcción de hornos eficientes son también insuficientes. “Los retrasos en la construcción y puesta en marcha de hornos eficientes, junto a la falta de combustible, impiden un crecimiento real de las capacidades productivas”, señala el informe.
Solo en Granma se han construido los hornos eficientes como se ha indicado. El resto de las provincias están construyendo otros tipos de hornos que no garantizan la calidad de las producciones. Las principales limitantes son la falta de extrusoras y moldes adecuados.
Alfredo Rodríguez, miembro del grupo de trabajo del Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, reconoció que “perdimos el oficio” en la construcción de hornos. Señaló la experiencia positiva de Granma e insistió en la necesidad de buscar soluciones en los territorios y, además de hacer más hornos, aumentar la eficiencia de los existentes.
Sobre los elementos de arcilla como tejas, losas, tubos y celosías, se producen rasillas y losas en provincias como Villa Clara (43 000 unidades en Manicaragua, por ejemplo), pero en otras como Sancti Spíritus la producción es mínima o nula.
La producción de carpintería local tiene un limitado cumplimiento, ya que la alta dependencia del cemento y acero ha dificultado la producción de carpintería de hormigón. Sin embargo, se destacan casos positivos como Villa Clara y Guantánamo, donde se producen puertas y ventanas con recursos endógenos y reciclados. En el plástico hay avances, pero no se logra certificar los productos.
Entre las fortalezas destacan las minindustrias locales que fabrican conexiones, tuberías, cajas eléctricas y mangueras, aunque con limitaciones en la materia prima.
Según el informe presentado en la comisión, todas las provincias reportan baja asignación de diésel, electricidad intermitente y problemas en la logística de suministro, que afectan directamente la producción. Por ejemplo, a un número importante de minindustrias les han quitado los transformadores desde hace más de un año.
“Los resultados en todas las provincias son inferiores a los de igual periodo del año anterior y en algunos casos la calidad de las producciones no es buena”, señala el informe. Existen experiencias valiosas (Cerocem en Holguin, el politécnico en Artemisa, hornos autoconstruidos en Manzanillo), que deben sistematizarse y extenderse.
Todas estas dificultades limitan el desarrollo eficiente de la producción local de materiales de la construcción e inciden de manera directa en el cumplimiento de los objetivos del programa de la vivienda, refiere el informe.
Micons: No se incrementan los niveles de producción
Durante la presentación del informe del Ministerio de la Construcción (Micons), se reconoció que no se logra un incremento en los niveles de producción de materiales. De hecho, desde la misma planificación son más bajos que los de años anteriores.
Asimismo, el incremento de las producciones a partir de las materias primas locales es muy discreto, y, por supuesto, no responde a las necesidades del país.
Algunos datos:
- El fondo habitacional en Cuba es de 4 092 827 viviendas y crece en 2 728 (0.1%).
- El 65% están en buen estado técnico (2 647 605) y en regular y malo el 35% (1 445 222).
- Con respecto al 2024, las viviendas regulares y malas aumentan en 6 520.
- El plan de terminación estatal se cumple al 22%. De las 10 795 viviendas planificadas, se terminaron 2 382.
- En la atención a la dinámica demográfica se han terminado 6 071 hasta la fecha, el 13% del total con necesidad de acciones constructivas.
- El déficit habitacional al cierre de marzo del 2025 asciende a 805 583 viviendas: 398 364 a rehabilitar y 407 219 a construir.
Según informó el Micons, en el país están identificados 82 428 pisos de tierra. Se planificó erradicar 13 536 en el año y solo se han solucionado 266, un 2%.
En el año se planifica solucionar 211 cuarterías, cifra mínima con relación a las 8 736 existentes en el país. Hasta mayo, se han erradicado dos.
En la recuperación de las afectaciones por ciclones y sismos, quedan pendientes 94 421 unidades.
Durante el debate, el ministro de la Construcción, René Mesa Villafranca, dijo que, a partir del paso por el país de fenómenos meteorológicos, hay un incremento de cubiertas ligeras y, por ende, un aumento en la vulnerabilidad ante el paso de futuros ciclones tropicales.
El ministro insistió en la urgencia de controlar los recursos que se ponen en manos de la población e identificar a los verdaderos vulnerables. Para ello, dijo, son necesarios controles integrales constantes.
Juan Luis Quintana, asesor de la comisión, comentó que hay 104 mipymes registradas que producen a partir de piedra, arena y la arcilla. A esas formas de gestión no estatal se les debe dar prioridad.
Angélica María Chorens, diputada por Lajas, Cienfuegos, insistió en que hay que reevaluar cómo se controla la ejecución de la política de la vivienda y priorizar los chequeos en los territorios y en los lugares donde se llevan a cabo las obras constructivas.
“Debemos buscar incentivos para la producción local y asignar los recursos a los lugares donde realmente se produce. Hay que explicarle al pueblo el tipo de vivienda que se le va a construir a partir de los materiales disponibles. Además, avanzar con celeridad en la atención a los casos vulnerables”, comentó.
Yania Cedeño Oliva, diputada por Mariel, reiteró que hay que aprovechar la infraestructura existente en las provincias para la producción de materiales de construcción y aglutinar los recursos en esas fábricas. Según el criterio de la parlamentaria, hay que analizar aquellas empresas que no son eficientes y emplear el equipamiento tecnológico subutilizado.
“Hay que reimpulsar la empresa estatal socialista. Estudiar y evaluar el uso de las energías renovables e identificar las ineficiencias en la aplicación de las directivas por algunos Gobiernos municipales”, concluyó.
No hay comentarios:
Publicar un comentario