A los problemas, buscarles solución y no justificaciones. Comentario HHC

Como parte de la cuarta visita gubernamental a Villa Clara, las autoridades recorrieron municipios, empresas y entidades representativas

Autor: Freddy Pérez Cabrera | internet@granma.cu

24 de marzo de 2022 08:03:41

Debemos dedicar más tiempo a la búsqueda de soluciones que a la explicación de los problemas, insistió el primer ministro, Manuel Marrero Cruz. Foto: Estudios Revolución

Si alguien piensa que durante las visitas de Gobierno a las provincias se les pasa de lado a las situaciones cotidianas que afectan la vida de la población, pudiera recomendársele que indague con algunos de los presentes en las reuniones del primer ministro Manuel Marrero Cruz con los consejos de las administraciones de los municipios villaclareños de Caibarién, Remedios, Camajuaní y Santa Clara, donde se le dijo al pan, pan y al vino, vino.

En Caibarién, el también miembro del Buró Político afirmó que «si queremos estar a la altura de nuestro pueblo en este momento complejo de la historia, debemos dedicar más tiempo a la búsqueda de soluciones que a la explicación de los problemas».

En la tierra de los cangrejeros, a pesar de las muchas acciones emprendidas por las autoridades para dar respuesta a las demandas de sus pobladores, de lo que más se habló fue de las insatisfacciones de muchísimas personas con la situación del agua, la vivienda, los viales, el alcantarillado y los problemas eléctricos, entre otros, señaló Marrero Cruz.

«Aquí hay problemas acumulados, que requieren una manera distinta de trabajar y de ver los asuntos», aseguró el Primer Ministro, quien en cada uno de los territorios se detuvo más en esos detalles, que en las cosas que marchan bien, sin dejar de reconocerlas. Tal fue el caso de Camajuaní, municipio al que felicitó por la manera en que gestiona su estrategia de desarrollo local, a partir del encadenamiento con los nuevos actores económicos del territorio.

Como parte de la cuarta visita gubernamental a Villa Clara, el Jefe de Gobierno chequeó el programa de desarrollo turístico de la provincia, durante un encuentro celebrado en la Cayería Norte del territorio, donde conoció acerca del impacto en ese sector de la crisis económica generada por la pandemia y el recrudecimiento del bloqueo.

Mildred González González, subdelegada del ramo en Villa Clara, explicó que aquí se cuenta con 37 hoteles y más de 13 000 habitaciones, la mayor parte de ellas enclavadas en la cayería, sitio donde se fomentan los contratos con las diferentes formas productivas, para mejorar el abastecimiento y la sustitución de importaciones.

Sobre el tema, Juan Carlos García Granda, titular del Turismo, intercambió con Marrero sobre la crítica situación de las instalaciones de campismo y lo que se gestiona para dar mayor actividad a la industria del ocio en Sagua la Grande, Remedios y Santa Clara, entre otros municipios. En ese sentido, el Primer Ministro insistió en que todo lo que se haga debe tener la máxima calidad, evitando las chapucerías y el mal gusto que a veces imperan en algunas obras.

EN CONTACTO DIRECTO CON EL PUEBLO

Como parte de la visita de Gobierno, el vicepresidente de la República y miembro del Buró Político, Salvador Valdés Mesa, vice primeros ministros y titulares de varias carteras, entre otras autoridades, recorrieron municipios, empresas y entidades representativas de la industria, la agricultura, la salud, el comercio y la gastronomía, centros deportivos, educacionales y de servicios, además de instituciones de la cultura, entre otros espacios, en los que se constató la marcha de programas priorizados por la dirección del país.

En todos los casos primó el contacto directo con el pueblo y sus dirigentes, para conocer de primera mano su opinión sobre los más variados asuntos que afectan a la población y las vías para resolverlos entre todos, como sucedió durante la visita del Vicepresidente al municipio de Corralillo, en el que sostuvo un intercambio con los directivos de ese territorio sobre el perfeccionamiento de las estructuras del Poder Popular.

Asimismo, Valdés Mesa estuvo presente en la empresa azucarera Quintín Bandera, donde conoció pormenores de la marcha de la zafra en la provincia y las dificultades con la entrega de caña a los ingenios y otros asuntos que tienen que ver con la baja eficiencia azucarera en la actual campaña.

En pleno campo de la granja Güines, de Quemado de Güines, el dirigente sostuvo un ameno intercambio con trabajadores que tienen máquinas de riego arrendadas, y logran altos rendimientos, a partir del empleo del humus de lombriz y otros medios biológicos; resultados que compiten en eficiencia con los obtenidos en la empacadora de la empresa pecuaria Macún, de Sagua la Grande, entidad que el Vicepresidente calificó como una mina de oro por sus potencialidades económico-productivas.

Durante la sesión vespertina, el miembro del Buró Político recorrió instalaciones de la Escuela de Iniciación Deportiva Héctor Ruiz, de Santa Clara, en la que conoció sobre sus éxitos deportivos y la labor desplegada allí como centro de atención para pacientes afectados por la COVID-19; además de una mipyme dedicada a la confección de canastilla en Santa Clara.

Interesante también fue el diálogo que sostuvo con pobladores de la comunidad en condición de vulnerabilidad Julián Grimau, situada en el Valle del Yabú, donde la población expresó varias inquietudes acerca de los viales y la situación de la vivienda para las madres con tres o más hijos, entre otros problemas.

De igual manera, destacó el intercambio del Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez con trabajadores y directivos de la Electroquímica de Sagua la Grande, donde se interesó por la cobertura de cloro líquido en el país, actualmente de 52 días, así como por las posibilidades de exportación de algunos de sus productos.

En ese municipio, el Vice primer ministro recorrió la unidad empresarial de base Producción Local de Materiales, centro que produce bloques, elementos de piso, mesetas y fregaderos, destinados fundamentalmente al Programa de la vivienda y para obras del Consejo de la Administración Municipal; e intercambió con vecinos de la comunidad Chinchila, perteneciente al consejo popular de Jumagua-Caguagua, en el que se impulsa un programa de reanimación.

En horas del mediodía, el también Héroe de la República de Cuba visitó el hospital Mártires del 9 de Abril y participó en una reunión de trabajo con autoridades del Gobierno sagüero, donde abordó asuntos de interés como la producción de alimentos.

Igualmente fructíferos fueron los encuentros sostenidos por el vice primer ministro Jorge Luis Perdomo Di-Lella en escuelas y sitios intrincados del municipio de Camajuaní, donde intercambió con campesinos de la zona; así como el recorrido realizado por la vice primera ministra Inés María Chapman por Manicaragua, donde evaluó la aplicación de los resultados científicos en las principales líneas de desarrollo del municipio.

Significativa también fue la visita del vice primer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca al municipio de Placetas, donde comprobó las iniciativas de desarrollo local para impulsar la producción de alimentos y los rubros exportables en ese territorio, entre ellas las que lleva adelante el productor Orelvis Peñate, recio productor porcino y tabacalero de Villa Clara.

Las máximas autoridades del Partido y el Gobierno en Villa Clara, Osnay Miguel Colina Rodríguez, y Alberto López Díaz, respectivamente, estuvieron presentes durante la primera jornada de la visita gubernamental a la provincia, la que concluirá hoy.

Comentario HHC: Pues muy bien lo del Primer Ministro " Debemos dedicar más tiempo a la búsqueda de soluciones que a la explicación de los problemas". Eso debería ser para todos y en todo.

Determina la Contraloría daños económicos por 282 MILLONES al patrimonio público en Sancti Spíritus

Las mayores afectaciones se concentran en la actividad empresarial

MARY LUZ BORREGO,Escambray

Los mayores daños al presupuesto se deben fundamentalmente al incumplimiento en valores del plan de ventas. (Foto: Vicente Brito/Escambray)

Los daños económicos causados al patrimonio público determinados en las acciones de control realizadas por el Sistema Territorial de Auditoría durante el último año ascendieron en Sancti Spíritus a más de 282 800 000 pesos en moneda total.

Según el informe presentado en el balance de la labor realizada por el sistema de auditorías en la provincia, esta cifra resulta superior en alrededor de 138 160 000 pesos a lo cuantificado en igual período del 2020.

Del importe total, los mayores daños —más del 90 por ciento— se concentran en la actividad empresarial, fundamentalmente debido al incumplimiento en valores del plan de ventas, ya sea de producciones, servicios o mercancías.

Además, se detectaron cuentas y efectos por cobrar vencidos, según lo pactado en el contrato, pérdidas superiores a las planificadas en algunas entidades e incumplimientos en el Plan de la Economía, entre otras dificultades.

Por su parte, en la actividad presupuestadase cuantificaron daños superiores a los 15 575 000 pesos, fundamentalmente por pago de obligaciones no contabilizadas dentro del año fiscal que corresponde, operaciones sin respaldo documental y consumo material no previsto en el presupuesto.

Igualmente, el sistema de auditoría espirituano dio seguimiento a los presuntos hechos de corrupción administrativa: del total de casos a los cuales se les dio curso durante el año se concluyeron 20 con sentencia firme, ocho se encuentran en los tribunales y nueve en diferentes etapas del proceso de instrucción penal.

La Contraloría Provincial, en el cumplimiento de su función de control y fiscalización del proceso de liquidación del Presupuesto del Estado para el año 2020 y la elaboración y ejecución correspondiente al 2021, realizó ocho acciones de control en el territorio.

Entre los objetivos específicos evaluados aparecen el proceso de elaboración del anteproyecto de presupuesto, los informes de liquidación, el empleo de la contribución territorial para el desarrollo local, el destino final y análisis del impacto de los recursos financieros transferidos para la actividad no presupuestada por concepto de gastos corrientes y de capital, el cumplimiento de los ingresos y gastos y su relación con el Plan de la Economía en los Consejos de la Administración Municipal de Trinidad y Jatibonico y en el Gobierno Provincial, fundamentalmente.

El Pentágono sale a decir la verdad para evitar la guerra con Rusia

Dos historias filtradas del Pentágono han expuesto las mentiras de los principales medios de comunicación sobre cómo Rusia está llevando a cabo la guerra de Ucrania en un intento por contrarrestar la propaganda destinada a involucrar a la OTAN en el conflicto, escribe Joe Lauria

Por Joe Lauria, Consortium News

El Pentágono está comprometido en una batalla consecuente con el Departamento de Estado y el Congreso de los EEUU para evitar una confrontación militar directa con Rusia, que podría desencadenar el horror de guerra más inimaginable.

El presidente Joe Biden está atrapado en medio de la refriega. Hasta ahora está del lado del Departamento de Defensa, diciendo que no puede haber una zona de exclusión aérea de la OTAN sobre Ucrania que lucha contra los aviones rusos porque “eso se llama la Tercera Guerra Mundial, ¿de acuerdo? Vamos a aclararlo aquí, muchachos. No lucharemos en la Tercera Guerra Mundial en Ucrania”.

“El presidente Biden ha dejado claro que las tropas estadounidenses no lucharán contra Rusia en Ucrania, y si establece una zona de exclusión aérea, ciertamente para hacer cumplir esa zona de exclusión aérea, tendrá que enfrentarse a aviones rusos. Y nuevamente, eso nos pondría en guerra con Rusia”, dijo el secretario de Defensa de EEUU, Lloyd Austin, a principios de este mes. (El plan de la administración es derrocar al gobierno ruso a través de una insurgencia terrestre y una guerra económica, no militar directa).

Pero la presión sobre la Casa Blanca por parte del Congreso y la prensa es implacable para llevar imprudentemente a la OTAN directamente a la guerra. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, aclamado como un superhéroe virtual en los medios occidentales, ha vacilado entre abrirse a negociar un acuerdo de paz con Rusia y pedir a la OTAN que “cierre los cielos” sobre Ucrania. Para salvar a su país, parece dispuesto a arriesgarse a poner en peligro al mundo entero.

Mientras tanto, los medios corporativos occidentales, que dependen casi exclusivamente de fuentes ucranianas, informan que Rusia está perdiendo la guerra, con su ofensiva militar "estancada" y, frustrada, ha atacado deliberadamente a civiles y arrasado ciudades.

Biden se ha creído esta parte de la historia, llamando al presidente ruso, Vladimir Putin, un “criminal de guerra”. También ha dicho que Rusia está planeando un ataque químico de “bandera falsa” para culpar a Ucrania.

Pero el martes, el Pentágono dio el paso audaz de filtrar dos historias a los periodistas que contradicen esas historias. “La conducta de Rusia en la brutal guerra cuenta una historia diferente a la opinión ampliamente aceptada de que Vladimir Putin tiene la intención de demoler Ucrania e infligir el máximo daño a la población civil, y revela el acto de equilibrio estratégico del líder ruso”, informó Newsweek en un artículo titulado “Putin’s Bombers Could Devastate Ukraine But He’s Holding Back. Here’s Why.” (Los bombardeos de Putin podrían devastar Ucrania, pero él se está conteniendo. Este es el por qué)

El artículo cita a un analista anónimo de la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA) del Pentágono que dice: “El corazón de Kiev apenas ha sido tocado. Y casi todos los ataques de largo alcance se han dirigido a objetivos militares”.

Un oficial retirado de la Fuerza Aérea de EEUU que ahora trabaja como analista para un contratista del Pentágono agregó: “Necesitamos entender la conducta real de Rusia. Si simplemente nos convencemos de que Rusia está bombardeando indiscriminadamente, o [que] no está causando más daño porque su personal no está a la altura de la tarea o porque es técnicamente inepto, entonces no estamos viendo el conflicto real”.

El artículo dice:

“Hasta el fin de semana pasado, en 24 días de conflicto, Rusia ha realizado unas 1.400 salidas de ataque y ha entregado casi 1.000 misiles (en contraste, Estados Unidos realizó más salidas y entregó más armas en el primer día de la guerra de Irak de 2003). …Una proporción de esos ataques ha dañado y destruido estructuras civiles y ha matado y herido a civiles inocentes, pero el nivel de muerte y destrucción es bajo en comparación con la capacidad de Rusia.

"Sé que es difícil... aceptar que la carnicería y la destrucción podrían ser mucho peores de lo que son", dice el analista de DIA. Pero eso es lo que demuestran los hechos. Esto me sugiere, al menos, que Putin no está atacando intencionalmente a los civiles, que tal vez sea consciente de que necesita limitar el daño para dejar una salida a las negociaciones'”.Un segundo oficial retirado de la Fuerza Aérea de EE. UU. dice:

“Estoy frustrado por la narrativa actual: que Rusia está atacando intencionalmente a los civiles, que está demoliendo ciudades y que a Putin no le importa. Una visión tan distorsionada se interpone en el camino de encontrar un final antes de que ocurra un verdadero desastre o la guerra se extienda al resto de Europa. Sé que las noticias siguen repitiendo que Putin está atacando a civiles, pero no hay evidencia de que Rusia lo esté haciendo intencionalmente. De hecho, diría que Rusia podría estar matando a miles de civiles si quisiera”.

Estas fuentes del Pentágono confirman lo que Putin y el Ministerio de Defensa ruso han estado diciendo todo el tiempo: que en lugar de estar “estancada”, Rusia está ejecutando un plan de guerra metódico para rodear ciudades, abriendo corredores humanitarios para civiles, dejando infraestructura civil como agua, electricidad, telefonía e internet intactos, y tratando de evitar el mayor número posible de bajas civiles.

Hasta estas filtraciones del Pentágono, era difícil confirmar que Rusia estaba diciendo toda la verdad y que los medios corporativos estaban publicando fábulas inventadas por la maquinaria publicitaria de Ucrania.

Sin evidencia de productos químicos

El segundo artículo socava directamente la dramática advertencia de Biden sobre un ataque químico de bandera falsa. Reuters informó: “Estados Unidos aún no ha visto ninguna indicación concreta de un inminente ataque ruso con armas químicas o biológicas en Ucrania, pero está monitoreando de cerca los flujos de inteligencia para ellos, dijo un alto funcionario de defensa de Estados Unidos”.

Citó al funcionario del Pentágono diciendo: “No hay indicios de que haya algo inminente en ese sentido en este momento”. Ni The New York Times ni The Washington Post publicaron el artículo de Reuters, que apareció en el más oscuro US News and World Report.

Nunca permita que los hechos se interpongan en el camino de una buena historia, incluso si puede tener las consecuencias más devastadoras de la historia.

"NECESITAMOS QUE EL TURISMO SEA MAS INNOVADOR"- DIAZ-CANEL DICHO POR NUESTRO PRESIDENTE Y 1er. SECRETTARIO DEL PARTIDO

Estimados compañeros, colegas y Amigos:

Recientemente, nuestro Presidente y Primer Secretario del PCC, acompañado por el Primer Ministro y otros funcionarios, participó en la reunión de trabajo anual de la Industria del Ocio.

En el artículo de Granma (ver fotocopia adjunta), se hace mención a distintos objetivos y aspiraciones, destacándose  entre ellos, el notable esfuerzo inversionista realizado en el Turismo por el País en las dos últimas décadas, el cual merece en correspondencia resultados.

Asimismo, destaca dicho artículo la "necesidad que el turismo sea más innovador" con lo que coincidimos plenamente.

Abriendo el comentario sobre esto último, al respecto y por definición, "innovar" significa: introducir novedades, como ser "innovador" significa ser amigo de novedades, mientras que una "novedad" pudiera ser "mutación de las cosas".

Lamentablemente, en la burocracia que atiende nuestro "turismo", no hemos visto "mutacionismo" favorable alguno en las dos últimas décadas; todo lo contrario, hemos visto crecientemente durante este tiempo y en post Pandemia:

·        Una concepción más que demostrada en su actuar: de ser un Organismo más Institucional que Rector Ramal;

·        Como inversionista central de capacidades de alojamiento: una tendencia incluso hacia el  gigantismo constructivo hotelero (esperemos que su (Pr) Periodo de recuperación, se justifique en tiempo dentro de lo normado);

·        En su proyección y operacionalmente: un mayor hegemonismo, prejuicios y una discriminatoria e inmutable conducta aun presentes, negativa a conceder un espacio al Sector No Estatal en la actividad de "procuración de turistas";

·        Solo hay que ver todas las normativas y reglamentos decretados a partir del 2020, dando lugar a lo que identifiqué oportunamente con su fundamentación detallada "un apartheid económico en la Rama de Turismo" y como ejemplo inusitado y nunca explicado, el prohibir de forma absoluta cualquier tipo de agencia de viaje conducida por emprendedores del Sector no Estatal algo contrario a la nueva política de Gobierno;

Colateralmente:

Nuestra burocracia, a cargo de las finanzas y concretamente la ONAT, debiera revisar cómo se ejecuta hoy por los contribuyentes la obligación impositiva en la Rama de Turismo.

La concepción establecida de: "Pagar los prestatarios de servicio, tengan o no nivel de actividad" le considero un error.

A mi juicio eso es: 

1) Acomodaticio, irracional, injusto, esto induce muchas veces a los emprendedores al abandono de la actividad. Si no hay ingresos -como ha ocurrido- con guías de turismo, arrendadores  y gestores de alojamiento, esto conduce a declinar;

2) Nadie está dispuesto a pagar impuesto si no tiene un nivel de actividad;

3) No quiere decir ello:

a)  que no se pague la licencia por desempeñar una actividad;

b) esa obligación debe ser una cuota mínima y fija, solo por la facultad, el derecho, a poseer legalmente el desempeño de una función, como un actor económico cualquiera;

c)  Sin embargo, no se debe pagar por los efectos de la comercialización, por la realización del nivel de actividad, cuando no exista como contrapartida un ingreso;

4) Propuesta: que la obligación porcentual, según el resultado de la actividad desempeñada, esta se aplique al cliente, al que recibe el servicio, como un IVA suplementario según la magnitud y el alcance del pago que este realice por el servicio recibido del prestatario;

5) De esta forma, todos los factores concurrentes coincidirán en función de sus intereses:

a)  harán coincidir sus intereses, tanto los prestatarios como recaudadores;

b) Se evitaran así al mismo tiempo fraudes, por ocultamiento de las capacidades que se ofertan y por una real compatibilización del alcance en cantidad de las capacidades que se comercialicen respecto a las que han sido declaradas al fisco. Esto último, con el sistema actual inescrupulosamente muchas veces sucede el ocultamiento de capacidades que se ofertan;

6) El diseño aplicado hasta ahora, por tanto le consideramos erróneo como  método, al fijar obligaciones impositivas rígidas y vigentes solo al prestatario, salvo que en el fondo, se quisiera desestimular  la competencia no hotelera;

En el terreno de resultados comerciales:

Con las condiciones naturales de nuestro Archipiélago, con el capital humano que dispone el País, a pesar incluso del Bloqueo, creo que los resultados pudiesen ser haber sido hasta ahora aún superiores. Esto si hubiese una participación más abierta o sea sector estatal y no estatal en funciones -en tiempos normales- fuese notablemente muy superior a lo alcanzado.

La Rama Pivote de nuestra ECONOMIA es el turismo, esa Economía deberá ser participativa tanto para el Sector Estatal como para el No Estatal.

Si el MINTUR está llamado a ser el Organismo Rector, debe enfocar sus funciones con esa proyección y debe preparar a todo el País a saber ser eficientes anfitriones. Ese Organismo, no puede administrar, no puede ser marcadamente sectario o feudo de un sector determinado, debe aunar, desarrollar e instrumentar la cooperación interanual con apertura.

Mi ejemplo de siempre, el Archipiélago Canario, con 7 Islas de origen volcánico, con menos territorio que Cuba, con escasez de agua potable, con una agricultura por teraceo de ciertos productos como plátanos, vegetales y uvas,  ha sido capaz de recibir hasta 17 millones de turistas por Año con un 50 % alojados a partes casi iguales en ambos destinos (hoteleros y no hoteleros).  

 

Cordialmente             

 

 

Lic. Dionisio Andrés Soto Arado

Economista - comunicador social - fundador del BANCEC-MINCEX  - miembro fundador de la ANEC - ACCS -ACRC - Combatiente de la LC - Jubilado de la Juceplan.

E-mail: asoto@cubarte.cult.cu / asoto091037@gmail.com     

            /ctt.reservehouses@gmail.com/asoto091037@yahoo.es

tlf. +53 7 637 7266 (CTT)/ +53 7 637 7103 / MÓVIL: 53 5 293 8721

WEB: www.caribbeantraveltour.com

RUSIA EN LA GUERRA MEDIÁTICA

Por Jorge Gómez Barata

Rusia libra dos guerras asimétricas, una contra Ucrania en la esfera militar y otra con occidente en los ámbitos mediáticos. En la primera lleva las de ganar, en la segunda las de perder.

Rusia es una superpotencia militar con paridad nuclear, la decimosegunda economía mundial y la primera en la carrera espacial empatada con Estados Unidos, factores que le permiten librar y ganar batallas en esos campos, pero en el terreno mediático la asimetría es abismal.

En los últimos 30 años, como otros territorios ex soviéticos Rusia se ha esforzado para asimilar el demoledor golpe que para su sociedad significó el colapso de la Unión Soviética, lo cual ha realizado con energías y recursos morales que emanan de su historia y del legado material y moral de la Unión Soviética de la cual se considera heredera.

Rusia heredó de la Unión Soviética, entre otras cosas una poderosa economía, un impresionante desarrollo científico, fuerzas armada de primera categoría y un temible arsenal nuclear, a lo cual se suman una industria de armamentos y aeroespacial formidable y, un bien intangible representado por una sociedad moralmente formada, profundamente patriótica y éticamente responsable. No debe omitirse el asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU. El conjunto hace de ella una superpotencia.

Debido a las circunstancias políticas, económicas, sociales y culturales imperantes en el imperio zarista, en Rusia no prosperó la ideología liberal y no se desarrollaron las instituciones que crecen a su amparo. Nunca existió allí la prensa, tal y como se le conocía en la Europa, los Estados Unidos e Iberoamérica a principios del siglo XX cuando, coincidiendo con el fin de la Primera Guerra Mundial, abdicó el zar y triunfó la Revolución Bolchevique.

Como es conocido, el sistema político implantado por la revolución basado en la llamada “Dictadura del Proletariado” rechazo en conjunto el modelo liberal, incluido el derecho, la prensa, los medios de difusión masiva y las instituciones culturales, creando un entorno en el cual todos los medios de expresión de las ideas y la difusión de la cultura quedaron bajo predominio del estado y del partido comunista.

El modelo de prensa establecido fue una malformación estructural que caracterizó a todo el sistema socialista de matriz soviética donde quiera que se implantó. Donde se impuso, al amparo de la propiedad social se estableció el control gubernamental sobre la producción de ideas y su difusión.

Al fenómeno ideológico y político se sumó el diseño económico que no admitió la variedad empresarial. No se trataba sólo de “libertad de prensa”, sino de “libertad de empresa”. Es verdad que en la prensa privada la libertad de expresión es cooptada por las políticas editoriales establecidas por los ejecutivos y por los dueños que, en ocasiones imponen sus puntos de vista, pero también lo es que la

diversidad de medios permite la pluralidad de opiniones.

Aunque desarrolló la propaganda política en una escala total, en materia de prensa y medios de difusión, la Unión Soviética y los países del socialismo real, no innovaron ni crearon. Mientras su economía avanzaba y las ciencias aplicadas progresaban, la prensa se estancaba y retrocedía. En ese campo la URSS no lego nada a Rusia porque nadie puede dar lo que no tiene.

En esos ámbitos culturales en los últimos treinta años Rusia ha registrado ciertos avances, pero no los suficientes entre otras cosas porque el progreso ha estado limitado por el régimen que, aunque bajo otras reglas, ha impuesto el predominio estatal sobre los medios. No obstante, se han fomentado medios de excelente factura como Rusia Today (RT), Sputnik y otros cuya circulación se ha prohibido en Europa y otros países.

En materia mediática, Rusia sobrelleva tres pesados hándicaps: la rusofobia, el anticomunismo y el antisovietismo. En esa lucha las herramientas con que cuenta y no cuenta, y su credibilidad la colocan en franca desventaja. Luego les contaré más. Allá nos vemos.

24/03/2022

Publicado por el diario !Por esto! Al reproducirlo indicar la fuente

Un bosquejo a la ley del valor y la inflación.

Por Rogelio Castro Muñiz

Buscando una forma de explicarnos la inflación llegamos a la Ley del Valor como raíz fundamental del problema en cuestión. Qué es el dinero, eso que sobra cuando hay poco que comprar y escasea cuando el mercado está abarrotado. Y es que el  origen y funciones del dinero que para los economistas resulta aparentemente lógico y normal resulta incompresible y confuso para otros.

“El tiempo es Oro”, frase que siempre oímos cuando nos quieren señalar que estamos sin hacer nada, en ella está implícito un concepto económico que muchos no apreciamos. El dinero es la medida del trabajo y este se mide en tiempo. Cuando Carlos Marx conforma su teoría económica demostró, a partir de los teóricos que le antecedieron,  que el dinero expresa la cantidad de trabajo invertida en la creación de un objeto o servicio. En ese momento da explicación científica a esta frase tan común que la sabiduría popular había puesto en boca de los pueblos.  

El tiempo de trabajo invertido en la producción de objetos, es la unidad de medida que homogeniza y por tanto permite comparar cuánto vale un producto respecto a otro. Visto de otra forma, cuántos objetos de un tipo se pueden intercambiar por otros. Comprender esto, nos remonta a la prehistoria donde un hombre invertía parte de su vida (tiempo) en producir un objeto para intercambiar por otro que le era necesario. En ese momento sin tener conciencia de lo que ocurría sabía que no podía cambiar el objeto producido que le costó un mes de trabajo por otro que solo representaba tres días de trabajo de otro hombre, ante todo porque después de realizar el intercambio tardaría otro mes en producir un nuevo objeto y es muy probable que el producto recibido a cambio no alcanzara para los consumos de subsistencia mientras creaba un nuevo objeto y así repetir el ciclo de producción-consumo.

Pongamos un ejemplo, el hombre 1 produce un par de zapatos en un mes, mientras que el hombre 2, procesa alimentos en un día. El hombre 1 necesita cambiar el par de zapatos por alimentos para un mes y el hombre 2 necesita comprar un par de zapatos para poder producir alimentos. Esto enfrenta el trabajo de un hombre contra otro y por lo tanto valoriza el esfuerzo de ambos. Por consiguiente se establece un equivalente  entre ambos esfuerzos de forma tal que uno es representado por otro y viceversa. 

Teniendo en cuenta que los hombres necesitan consumir varios objetos (mercancías) y que la producción es especializada (cada uno produce un solo tipo de objeto o sus similares), el valor de la producción de los hombres necesariamente tiene que alcanzar un nivel que les permita adquirir todos los objetos para su subsistencia (la canasta básica), de ahí que la necesaria reproducción continua determina el tiempo utilizado para  la producción en condiciones de intercambio (ciclo de producción).  El hombre necesita intercambiar su tiempo de trabajo por el de otros hombres que producen la variedad de objetos que él necesita consumir durante la creación de un nuevo objeto-mercancía.

Por este hecho y otros factores, causas y limitaciones en el intercambio es que surge el DINERO  como una mercancía especial que tiene por característica principal su intercambiabilidad por todas las demás. Y de hecho el Oro su mejor representante, por dos condiciones principales, una la de encerrar gran cantidad de trabajo en pequeñas cantidades y la otra la de mantener su peso y calidad en el tiempo. Para que entender mejor, una onza de Oro pesará lo mismo, pase el tiempo que pase, tenga golpes o este en contacto con un ambiente adverso (humedad, altas temperaturas, acides),  diferentes metales fueron usados para hacer monedas, pero el Oro resulto ser el mejor. Debemos aclarar que otros objetos mercancías también sirvieron de medida de valor-trabajo para el intercambio. Esta es la relación tiempo – Oro, identificando al tiempo de trabajo con su resultado en dinero -Oro, pero sin dejar de tener en cuenta que el trabajo es la transferencia de energía al producto creado y por ende necesita ser restaurada con el consumo de alimentos y objetos necesarios. “El tiempo es Oro”.

Con el surgimiento del dinero, el grado de socialización del hombre aumentó haciéndose más complejo el sistema de relaciones sociales principalmente para garantizar la reproducción de la vida como sociedad, siendo el dinero el medio que propicia la circulación de mercancías y su distribución entre los miembros de esta. El dinero funciona como la sangre, oxigena la vida de la sociedad y alimenta el complejo sistema de intercambio que establecen los hombres a fin de proveerse de los medios de subsistencia y bienestar.

Si analizamos estos elementos podemos ver como la emisión de dinero (hoy papel moneda) requiere de un conjunto de condiciones que sobrepasan los deseos voluntariosos de los hombres, se necesita ante todo estar seguro de la existencia de un mercado con productos prestos al intercambio, de lo contrario se aumentara la masa de dinero y los productos a intercambiar seguirán siento los mismos. Se necesita conocer que el trabajo realizado ha sido útil. Se necesita conocer en cuanto se ha incrementado la producción para saber hasta qué punto se debe incrementa la circulación monetaria, para que no exista inflación o que esta no sobrepase los límites estándares propios del entorno en que se desarrolle la actividad producción-consumo.

La emisión y circulación de dinero es una responsabilidad del Estado o entidades estrechamente vinculadas a este, no tener en cuenta las condiciones, necesidades del mercando y sus límites, es de su entera responsabilidad.  

Establezcamos ahora de forma sintética, lo más elemental y básico posible la relación que ilustra lo dicho hasta este momento, producción = dinero como garantía del intercambio. Es decir que toda producción tienen que tener su representación monetaria  para poder ser intercambiada. Si generalizados a nivel social todos los productos y su representación monetaria tendremos que la suma de (Productos * Precio) = Valor de la producción = Dinero emitido. Nótese que hemos introducido un nuevo elemento el precio, una categoría muy controversial, pues funciona como factor de equilibrio entre la cantidad de productos (oferta) y el dinero (demanda).

 En este momento es necesaria una precisión, la demanda comprende solo la parte de las necesidades que se pueden satisfacer cuando tenemos el dinero para hacerlo. Por el contrario la necesidad existe independientemente del dinero que tengamos en nuestras manos y de los productos que se ofertan en el mercado. Necesidad no es Demanda.

Ahora bien al ser el dinero una creación arbitraria del hombre para facilitar el intercambio y establecer la medida del valor (el esfuerzo y tiempo en realizar un producto), este sin productos no representa nada, es lo que pudiéramos llamar la inflación absoluta.

Cómo funciona la relación dinero – precio – inflación. Partiendo de que el preció establece el equilibrio entre oferta y demanda, a un aumento del dinero sin aumentos de la producción corresponde un aumento de los precios y una disminución del poder adquisitivo, mucho dinero en manos de la población y poca oferta de productos. De ahí que la cantidad de dinero que se posee no es garantía para la adquisición de un producto. El precio es quien dirá cuán rico o pobre eres.

Ejemplifiquemos, suponiendo que todas las mercancías tienen el mismo precio o un precio promedio, el cálculo del precio sería muy simple: el total de dinero emitido entre el total de mercancías, 500 000 pesos / 2000 productos = 250 cada uno. Debemos tener en cuenta que la utilidad de los productos (valor de uso) y la escala de valores de los consumidores varia tanto como el esfuerzo de los productores por lo que se establecen diferentes precios por productos. Este análisis a  nivel social nos puede dar la idea solamente para entender la proporción entre productos y dinero.  

Ahora disminuyamos el dinero emitido y la producción constante, los precios quedarían de la siguiente forma: 75 000 pesos / 2000 productos= 37.50 cada uno. Diríamos, más baratos, sí, podremos comprar más, no, simplemente hay 2000 productos, no se puede comprar más, esa es la existencia. Por lo tanto, lo importante no es el dinero que tengamos o el precio que estos tengan, lo importante es cuantos productos hay.

Por ultimo si la cantidad de dinero emitido fuera la misma y la producción aumentara entonces los precios fusionarían de la siguiente forma: 500 000 pesos / 15 000 productos = 33.33 pesos cada uno. En este caso si somos más ricos, pues existen 12 000 productos más que cuestan menos.  Aunque los productores quisieran mantener los precios altos no se posee el dinero para adquirirlos todos a esos precios y los 12 000 productos excedentes aunque necesarios no podrán venderse nunca, bajar el precio para distribuirlos todos es una realidad objetiva. Lo contrario es destruirlos para no bajar los precios.

En este último caso El Estado debe valorar si la distribución de la producción incrementada es viable con la cantidad de dinero emitido o si es necesario aumentar la emisión para facilitar el intercambio. Entrando a jugar los factores sociales de crecimiento de la población, los asalariados y el atesoramiento, por solo mencionar algunos, descuidar el equilibrio crea el caos inflacionario.

Estas tres posibles situaciones nos ilustran diferentes variantes y acentúan dos conclusiones indispensables, la primera que el aumento de la producción es lo primordial para el desarrollo de la sociedad no el incremento del dinero (salario si lo queremos ver de esa forma), y en segundo lugar que solo una política responsable de emisión y circulación del dinero puede evitar la disminución del poder adquisitivo de la población demandante.

En el análisis que hemos realizado solo tenemos en cuenta la parte de la población que trabaja y obtiene dinero como producto de este (demanda), que en cualquiera de las tres situaciones se verá afectado en mayor o menor medida. El resto de la población, que no trabaja, se verá afectado por la crisis económica general que es un fenómeno mayor, que abarca la falta de empleo en primer lugar y es excluyente para una parte de la población que no formara parte de la demanda, al menos que reciba subsidios y donativos, reduciendo su participación en el intercambio a niveles muy por debajo de sus necesidades básicas, pero que una vez recibido el subsidio se verá afectado doblemente por convivir con la inflación que existiere a la hora de darle uso al donativo recibido.  

Esperamos haber dado al menos una idea de que aunque todos queremos que nos paguen más para comprar más, esto no será posible porque no hay más productos, que cuando nos aumentan el salario compran más solo los que su ingresos es superior a los otros, produciéndose la discriminación social de acuerdo al ingreso, pues los que fueron beneficiados le arrebatan los productos a los que no pudieron elevar sus ingresos. Cuando esta situación se mantiene por un tiempo prolongado la división de la sociedad en clases se acentúa. De otro punto de vista, el aumento de los salarios si no responde a incrementos significativos de la producción a nivel social estos repercuten en todos los precios de los pocos productos en existencia por la necesidad objetiva de equilibrio y  seguiremos comprando y careciendo de las mismas necesidades que teníamos antes del aumento.

 

Aduana: ¿Qué nuevas normas deben tener en cuenta los viajeros? (+ Video)

24 marzo 2022, Cubadebate

Jefe de la Aduana: En 2021 fueron despachados 6.5 millones de bultos

• Estímulos fiscales para la actividad exportadora
• ¿Cuáles son los límites para la importación y exportación de pesos cubanos?
• Importación o exportación temporal de bienes: ¿Qué cosa es y cómo nos beneficia?
• Autorizan importación sin carácter comercial de motores marinos por personas naturales
• Modifican normas de importación y exportación de determinados productos médicos
• Se libera la exportación de todas las marcas y vitolas de tabacos mecanizados

El jefe de la Aduana General de la República y representantes de los ministerios de Finanzas y Precios, Transporte, Salud Pública, Cultura y Agricultura, y del Banco Central de Cuba, comparecen este jueves en la Mesa Redonda para informar sobre la próxima entrada en vigor de normas actualizadas que inciden en los pasajeros a la entrada y salida del país y en la actividad de Comercio Exterior.

Jefe de la Aduana: En 2021 fueron despachados 6.5 millones de bultos

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

Al intervenir en el espacio televisivo, Nelson Cordovés Reyes, jefe de la Aduana General de la República, afirmó que en el proceso aduanal en todo el país, a partir de la reapertura de los aeropuertos y el incremento de los vuelos, se adoptaron medidas para agilizar el flujo de viajeros.

En el Aeropuerto Internacional José Martí se ampliaron los flujos para que los pasajeros puedan tener una vía de ingreso más fácil.

Cordovés Reyes señaló que el 76 % de los viajeros se acogen al canal verde, por las medidas de exención del pago de aranceles a medicamentos, artículos de aseo y alimentos.

De igual forma, se simplificaron varios procesos en el control de la Aduana, no solo en el aeropuerto capitalino, sino en todos los que están operando. También fue digitalizada la declaración del viajero. “Se hizo de forma experimental y dio resultados positivos. Se trabajó con apk que dieron resultado para que los despachos fueran más ágiles”, destacó el directivo.

“Es un trabajo que se hizo y se seguirá haciendo para facilitar el flujo de pasajeros por frontera. Un control con seguridad, selectivo, a partir del análisis de riesgos, de orígenes distintos”, agregó.

El jefe de la Aduana General explicó que se creó un grupo de trabajo que, en su primera etapa, evaluó un grupo importante de normas jurídicas. En el grupo participan 17 grupos de trabajo de organismos del Estado.

“Se tomó una muestra de un grupo de normas, de las que se hicieron 32 disposiciones nuevas. Esto siempre ha tenido un impacto en nuestro trabajo, porque el objetivo de esas normas es lograr un proceso ágil, seguro y transparente en la transportación de cargas y el flujo de pasajeros y la agilización del comercio exterior.

“Siempre vamos a explicar a la población todo lo que ella necesite que se explique y se conozca. Es importante que se domine cada uno de estos elementos. Con respecto a la actividad no comercial, se trabajó mucho en un grupo de reuniones de lo que se hizo en 2021. Normas que estudiamos y procedimientos implementados”, dijo.

En 2021 fueron despachados 6.5 millones de bultos. Cordovés Reyes apuntó que hubo atrasos, pero pudieron llegar a sus destinatarios. Añadió que es sistemático el análisis de la gestión.

Estímulos fiscales para la actividad exportadora

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

Vladimir Regueiro Ale, viceministro primero de Finanzas y Precios, dijo que ese organismo integra desde el inicio este grupo de trabajo, en cuanto a las normas relativas al pago de aranceles.

Sobre la medida establecida desde el Decreto Ley 162 de Aduanas, referida a los regímenes especiales para la importación temporal para el perfeccionamiento de activos o para la devolución de los derechos o de los impuestos aduaneros, comentó que esos estos regímenes son especiales porque “estimulan la exportación  y la inserción internacional que pueden tener nuestras empresas del sector estatal y también los nuevos actores de la economía”.

Precisamente –continuó–, esa es la principal actualización con esta norma, en cumplimiento del mandato que tiene ese decreto ley para el Ministerio de Finanzas y Precios, de reglamentar estos dos regímenes.

Recordó que la Resolución 85 fue emitida en 2013 y está vigente. Es la que se está actualizando.

Explicó que el principal cambio es que a estos regímenes, que son estímulos a la exportación, pueden aplicar también las nuevas formas  de gestión no estatal a las que recientemente se les autorizó, se amplió el marco normativo para que puedan realizar operaciones de exportación e importación. 

Añadió que el régimen de perfeccionamiento activo “se trata de una suspensión del pago de los derechos arancelarios del impuesto aduanero cuando estas mercancías se importan con el objetivo de tener un proceso de transformación por nuestra industria, por un proceso productivo que enriquece, se le incrementa el valor, y están destinadas a la exportación por un periodo que se declara con los requisitos que ante aduana se deben certificar para optar por el mismo.

“Esto lo pueden hacer actualmente las empresas estatales y también lo podrán hacer las nuevas formas de gestión con la autorización correspondiente”, reiteró.

“Otro de los cambios está relacionado con el aprovechamiento del proceso de informatización que ha tenido la propia aduana: el registro de la factura, las operaciones, los mismos registros de aduana, que son informaciones que ya no se solicitarían en el mismo volumen a este actor económico, toda vez que está a disposición de la autoridad que va a hacer el control específico de la procedencia o no de este régimen.

“Al implementar estos regímenes y al actualizar esta norma, también estamos contribuyendo a la implementación de un Lineamiento, el 42, que es precisamente estimular las exportaciones, la inserción de nuestras empresas en el mercado internacional. Y todo esto favorece también la asimilación de la tecnología. 

“Los términos también los estamos acortando con el objetivo de facilitar todos estos procesos. Estamos conscientes de que la actualización y modificación de estos procedimientos no son suficientes y que debemos desplegar en conjunto con la Aduana y nuestro propio ministerio un proceso de capacitación, de sensibilización y aprendizaje de todos los actores económicos”, comentó el viceministro primero de Finanzas y Precios.

“Son mecanismos que se tienen que explotar más y hacer una estrategia para estimular las exportaciones en el país. Eso se une a otros estímulos fiscales que se han ido aprobando, siguiendo la línea de priorizar a aquellos que tienen que ver con la actividad exportadora”, concluyó.

¿Cuáles son los límites para la importación y exportación de pesos cubanos?

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

La secretaria del Banco Central de Cuba, Marta Lussón Argüelles, comenzó su intervención en la Mesa Redonda precisando que el propósito de la resolución que el BCC propone actualizar es facilitar el pago de los aranceles de aduana a los viajeros al regreso al país por concepto de importación de artículos y mercancías. 

El antecedente inmediato es una resolución del 2019 que establecía como límite para la exportación e importación libre de pesos cubanos la cifra de 2 000 pesos, que en esta oportunidad se eleva a 5 000 CUP. 

Recordó que estas son medidas que todos los países están obligados a adoptar en el control en frontera de la entrada y salida de dinero en efectivo, en cumplimiento de estándares internacionales, convenciones de las cuales Cuba es signataria, con el interés de prevenir y enfrentar el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, y proteger las monedas nacionales.

Hay una resolución vigente del BCC que establece como límite para la importación y exportación libre 5 000 MLC. En este caso, la importación es libre, precisó la funcionaria.

Rebasados esos límites, está en la norma vigente, la 124/20, que se requiere un permiso del BCC, el cual es bastante expedito. El banco tiene hasta siete días para dar respuesta a la solicitud y la persona que solicite la exportación debe demostrar la licitud de los fondos.

Explicó que los pasajeros tienen acceso a un formulario que se les entrega en el propio avión y ahí se declara. La exportación de MLC a nivel internacional tiene un límite de 10 000. 

En el caso de la moneda nacional –recordó– en el aeropuerto hay cadecas. Los viajeros cubanos que tienen tarjetas en Cuba pueden extraer efectivo para cualquier pago dentro del aeropuerto a través de los canales electrónicos de pago.

Importación o exportación temporal de bienes: ¿Qué cosa es y cómo nos beneficia?

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

Yamila Martínez Morales, directora general de Procesos Aduaneros, apuntó que la Aduana, como parte de este proceso, trabajó en una normativa que actualiza el tratamiento para la importación o exportación temporal de bienes por los viajeros a su entrada o salida del país, lo cual constituye una facilidad.

“Como se ha explicado en otras ocasiones, se define como parte de nuestra misión, dirigir y controlar el cumplimiento de las disposiciones que regulan el tráfico internacional de mercancías, viajeros y los medios que los transportan”, afirmó la funcionaria.

Se refirió al concepto de importación o exportación temporal, que es el tratamiento aduanero que permite importar o exportar bienes con suspensión total o parcial de los derechos y los impuestos (esto significa que no se paga por esta facilidad). 

Precisó que esas mercancías deben estar destinadas para un propósito específico y deben ser reexportadas o reimportadas dentro de un plazo determinado, sin que hubieran sufrido una modificación, excepto su depreciación normal. “Es una condición necesaria para gozar de la facilidad, que los medios sean retornados a su lugar de origen”, dijo.

“Este tratamiento no es exclusivo de nuestro país y está refrendado en acuerdos y convenios internacionales de los que Cuba es signataria, como el Acuerdo para la Importación de Objetos de Carácter Educativo, Científico y Cultural (1952); el Convenio aduanero relativo a la Importación temporal de material profesional (1963), y la Convención aduanera sobre las facilidades aduaneras para la importación de mercancías destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposición, feria, congreso o una manifestación similar (1962).  

“Generalmente, las mercancías objeto de este tratamiento son materiales profesionales, como herramientas de montaje, comprobación, reparación de máquinas, equipos específicos con fines científicos, instrumentos y equipos empleados por artistas, conferencistas, deportistas, etc”, explicó la directora general de Procesos Aduaneros.

Actualmente –precisó– está vigente la Resolución 47/2003 del jefe de la Aduana General de la República, que aprobó y puso en vigor el modelo de declaración de valor o de operación temporal sin carácter comercial, para el uso de pasajeros cuando importan o exportan bienes de forma temporal.

“A partir de las experiencias obtenidas con la aplicación de esa resolución, se realizó un análisis integral considerando necesario atemperar nuestra norma, atendiendo al tratamiento internacional de esta facilidad.

“Dentro de los elementos identificados en el estudio, no se establecía el tratamiento a seguir para la importación de un bien de forma temporal. No se definía cuando se acepta o no la Declaración de operación temporal de bienes, y no se establecía qué bienes pueden importarse o exportarse temporalmente y dónde presentar la solicitud. 

“Por todas estas razones, se elaboró este proyecto de norma que responde a las exigencias del tráfico internacional de viajeros y es una práctica habitual en todas las aduanas, que los viajeros presenten su solicitud durante el control aduanero a la entrada o salida del país”, añadió Martínez Morales. 

Según la funcionaria, los aspectos más representativos de la nueva norma que se presenta son:

–La solicitud de la facilidad es realizada por los  viajeros ante la autoridad aduanera en el momento de su paso por la frontera. 

–La aduana va a realizar una evaluación expedita de esa solicitud considerando que la persona no haya presentado incumplimiento de la normativa aduanera, y que la facilidad no constituya una forma de intentar evadir el pago de los impuestos aduaneros. 

–La vigencia de la facilidad se otorga en correspondencia con el tiempo de permanencia del pasajero en el territorio nacional o en el extranjero, según corresponda. Esta puede ser prorrogada a solicitud del viajero. 

–Se establece que todo bien o artículo puede importarse o exportarse temporalmente siempre que: 

1. No constituyan efectos personales
2. No se encuentren expresamente prohibidas su importación o exportación o sujetas a requisitos especiales 
3. No estén sujetos a un procedimiento por infracción administrativa aduanera.
4. No sean de fácil descomposición u objeto de consumo.

Esta facilidad –dijo la directora general de Procesos Aduaneros– se otorga a condición de que los bienes sean reexportados o reimportados y no sean cedidos sin previa autorización de la Aduana. 

“Los viajeros, a su salida o entrada, están en el deber de presentarse ante la aduana para dar cumplimiento a la facilidad, (de reexportar o reimportar el bien o bienes que fueron autorizados, según corresponda). En caso de su incumplimiento, deberán responder por la misma, pudiendo considerarse una infracción administrativa”, añadió.

Casi al concluir, destacó que para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta norma, la aduana dispone de un sistema automatizado para el control del bien objeto de la facilidad tanto a su entrada o salida al territorio nacional, por cualquier punto de frontera del país, simplificando y agilizando este proceso, lo que posibilita una disminución del tiempo de estancia de los viajeros en los salones de aduana y, consecuentemente, la reducción de documentos. 

Para dar cumplimiento a estos trámites se habilitaron en los salones de salida, oficinas de aduanas, previas al chequeo migratorio, en el Aeropuerto Internacional José Martí. 

Autorizan importación sin carácter comercial de motores marinos por personas naturales

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

Al intervenir en la Mesa Redonda de este jueves, el director general de la Administración Marítima de Cuba, Miguel Pineda López, se refirió a la autorización para la importación sin carácter comercial de motores marinos por personas naturales cubanas y extranjeras residentes permanentes en el territorio nacional.

Esta norma derogará la resolución anterior de la Aduana General de la República y será firmada por el ministro de Transporte, como representante de la actividad marítima en Cuba.

Como novedad de la norma, Pineda López destacó la posibilidad de agilizar los trámites y acercarlos a la población, con el objetivo de que este permiso de importación se obtenga de forma más expedita. En ese sentido, puntualizó que los trámites se realizarán en las Capitanías de Puerto donde esté inscrita la embarcación.

Otro de los requisitos es que los motores no deben exceder los diez caballos de fuerza y la importación se realizará dentro del límite en valor establecido para la importación sin carácter comercial, según la legislación vigente.

El director general de la Administración Marítima subrayó la importancia de presentar en el momento de la extracción del motor en la aduana, el permiso de importación emitido por la Capitanía de Puerto.

Modifican normas de importación y exportación de determinados productos médicos

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

En otro momento del espacio televisivo, la jefa del Departamento de Servicios Farmacéuticos del Ministerio de Salud Pública, Mailin Beltrán Delgado, abordó las modificaciones respecto a la prohibición de importación y exportación de determinados productos médicos a los viajeros internacionales.

Beltrán Delgado señaló que la norma contiene el tratamiento en fronteras a la importación y exportación de:

-Medicamentos

-Drogas estupefacientes, psicotrópicos y sustancias de efecto similar a las drogas de uso médico

-Vacunas

-Hemoderivados

-Equipos y dispositivos médicos

-Otros similares

“Esta norma se ha fundamentado en las atribuciones del Minsap en temas de regulación, control y fiscalización de las drogas estupefacientes, psicotrópicos y sustancias de efecto similar a las drogas de uso lícito, de los medicamentos y otros productos para la salud”, señaló.

Ello responde a las regulaciones internacionales aprobadas en materia aduanera y de drogas que impactan en la efectividad sobre el control y enfrentamiento del tráfico internacional de este tipo de sustancias, así como a las directrices para el tratamiento a viajeros internacionales emitidas por la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, explicó la funcionaria.

También –agregó–, la norma responde a los tratados internacionales de los cuales Cuba es signataria.

La jefa del Departamento de Servicios Farmacéuticos del Ministerio de Salud Pública puntualizó que esta norma no modifica la regulación actual sobre importación de medicamentos e insumos médicos en cantidades libres de aranceles.

“Estamos hablando de una norma para productos muy específicos que pudieran ser dañinos para la salud”, subrayó, y agregó que el objetivo es lograr un tránsito en fronteras más seguro y expedito, y un control efectivo de las entradas y salidas de estos productos al territorio nacional.

Ello –destacó– conduce a una transparencia, dado que “se definen con claridad las autorizaciones y prohibiciones y sus procedimientos”, y permite también agilidad en los procesos al facilitar el tránsito por la frontera.

En ese sentido, Beltrán Delgado subrayó que la norma que se propone flexibiliza la transportación de sustancias fiscalizadas por viajeros que las requieran para tratamiento médico, al tiempo que actualiza y unifica el tratamiento en frontera por las diferentes modalidades establecidas en el tráfico internacional.

Al referirse a los dos primeros acápites de la norma, sobre la apertura y flexibilización de la importación por viajeros internacionales de las drogas lícitas, la funcionaria afirmó:

–Primero: autorizar a los viajeros internacionales que transporten en su equipaje acompañado, a su arribo al país, los preparados farmacéuticos que contengan sustancias fiscalizadas para el cumplimiento de tratamiento médico prescrito y en las cantidades que se correspondan con este propósito.

–Segundo: los viajeros internacionales que utilicen sustancias fiscalizadas para el tratamiento de mantenimiento y de sustitución de la drogodependencia, tramitan y obtienen la autorización previamente a su arribo al país para transportar e importar su tratamiento médico.

“Estamos siendo coherentes como lo hace el mundo con los controles internacionales que están establecidos”, dijo.

Por otro lado, la funcionaria destacó que la norma establece las cantidades de productos a importar o exportar, así como la presentación de documentación médica en los casos en que se requiera avalar su indicación.

Asimismo, introduce la valoración técnica en frontera, incorporando a los profesionales de control sanitario internacional en la toma de decisiones para facilitar y agilizar los procesos.

“Hasta ahora, estaba totalmente prohibida la entrada de estos productos al país, salvo cuando, de manera excepcional, se presentaba un caso y el ministro de Salud Pública tenía que evaluar y autorizar”, recordó la jefa del Departamento de Servicios Farmacéuticos del Minsap.

Beltrán Delgado mencionó algunos de los medicamentos fiscalizados (estupefacientes y psicotrópicos): morfina, codeína, metilfenidato, alprazolam, clordiazepóxido, entre otros, los cuales están agrupados por listas, como se demuestra en las tablas siguientes:

La directiva subrayó que los viajeros internacionales ciudadanos cubanos, tanto a la entrada como a la salida del país, tendrán que cumplir con las regulaciones que tienen establecidas los países para este tipo de sustancias: “No es un tema solo de Cuba, sino de todo el mundo”.

En cuanto a la lista de medicamentos con efectos similares, mencionó:

– Amitriptilina, tabletas

– Carbamazepina tabletas

– Desipramina tabletas

– Flufenazina tabletas

– Homatropina colirio-frascos

– Imipramina tabletas

– Levomepromazina tabletas

– Lidocaína (crema, jalea o spray)- frascos o tubos

– Tioridazina tabletas

– Trifluoperazina tabletas

Para estos, se permiten hasta 100 tabletas y tres frascos o tubos sin presentar documentación médica, precisó la funcionaria del Minsap. 

Aclaró que la norma ratifica la no entrada de drogas por la vía postal.

Se mantienen:

–El control para la importación o exportación por viajeros internacionales, de cargas no comerciales y postal de drogas no autorizadas por las convenciones internacionales, los hemoderivados, equipos, dispositivos y materiales médicos, odontológicos y para el diagnóstico, y otros productos con regulaciones especiales o que sean considerados dañinos para la salud humana.

–Los controles para la exportación de los medicamentos y otros productos.

La jefa del Departamento de Servicios Farmacéuticos del Ministerio de Salud Pública señaló que para la importación y exportación por viajeros internacionales de insumos médicos y odontológicos, se debe presentar en frontera el permiso emitido por la autoridad nacional reguladora correspondiente. 

Además, la norma incluye todos los aspectos relacionados con los registros, procedimientos y la actuación ante cada situación que se presente, tanto por los viajeros internacionales como por las autoridades en frontera.

Al finalizar su intervención en la Mesa Redonda, la funcionaria enfatizó que esta norma no limita la regulación vigente para la importación de medicamentos e insumos médicos libre de aranceles.

“Esta norma llevará un proceso de implementación en conjunto con la Aduana General de la República en todo el país, incluyendo a todos los actores, de modo que permita minimizar las insatisfacciones que puedan presentarse”, concluyó.

Se libera la exportación de todas las marcas y vitolas de tabacos mecanizados

Campesinos durante la cosecha de tabaco. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate

Mayra Cruz Legón, directora jurídica del Ministerio de la Agricultura, abordó las regulaciones relacionadas con la exportación e importación sin carácter comercial de tabaco torcido, a cumplir por los viajeros a su entrada o salida del país.

Explicó que está vigente la Resolución 323 de 2009, emitida por el jefe de la Aduana General.

“La primera cuestión novedosa de las modificaciones que se realizarán, es que las mentadas regulaciones se establecerán por resolución del Ministro de la Agricultura, el organismo de la Administración Central del Estado al que le compete por función específica lo relacionado con la producción y comercialización de todas las producciones tabacaleras”, afirmó.

Actualmente, para la exportación del tabaco torcido cubano la Resolución 323 establece que el viajero, siempre que cumpla los requisitos establecidos para la exportación de tabaco torcido, podrá llevar consigo:

a) Hasta 20 unidades de tabaco torcido sueltas, sin necesidad de presentar ningún documento.

b) Hasta 50 unidades de tabaco torcido, con la condición de que estén contenidas en envases originales cerrados, sellados y con el holograma oficial establecido, exigencias sin las cuales no se autoriza la exportación.

c) Cantidad en exceso de 50 unidades de tabaco torcido, debiendo presentar la factura de venta oficial expedida por la red de tiendas autorizadas a comercializar tabacos torcidos cubanos, correspondiente a todo el tabaco torcido que intenta extraer y que necesariamente tiene que estar contenido en envases originales, cerrados y sellados y con el holograma oficial establecido.

La propia resolución prohíbe la exportación de tabaco en rama, habilitaciones y cualquier otro insumo utilizado en la industria tabacalera.

El proyecto de Resolución del Ministro de la Agricultura que se propone aprobar, con las regulaciones y requisitos para la exportación sin carácter comercial del tabaco torcido, libera la exportación de todas las marcas y vitolas de tabacos mecanizados al excluirlos de las regulaciones.

Al respecto, se propone que los viajeros pueden llevar consigo o en su equipaje acompañado:

a) Hasta 20 unidades de tabaco torcido sueltas, sin necesidad de presentar factura.

b) Hasta 50 unidades de tabaco torcido totalmente a mano sin necesidad de presentar factura, con la condición de que estén contenidas en envases originales.

Estas serían las regulaciones para las cantidades de tabaco suelto y sin factura para su exportación por viajeros.

c) Las unidades de tabaco torcido totalmente a mano en sus envases con la factura de venta oficial expedida por la red de tiendas autorizadas a comercializar tabacos torcidos cubanos, o documento de autorización firmado por la presidencia de la Corporación Habanos S.A.

De manera que la norma no establece límite de cantidades para la exportación de tabaco cubano torcido a mano por viajeros, siempre que presenten la factura de compra del establecimiento designado para esa función y cumplan los requisitos en cuanto a atributos de sus envases originales.

Además, la nueva norma incorpora los atributos externos del tabaco que permiten su identificación en aduana, es decir, qué se entiende por tabaco torcido totalmente a mano, tabaco torcido a máquina y las habilitaciones que los mismos requieren referente a los materiales empleados para decorar el tabaco torcido totalmente a mano y sus envases.

Se exceptúa de lo dispuesto en el proyecto los estuches o humidores con tabaco torcido totalmente a mano adquiridos en el marco del Festival del Habano, siempre que se acredite debidamente mediante documento firmado por la presidencia de la corporación Habanos S.A., donde se hace constar la cantidad de humidores y las unidades que contienen. Esto es también una novedad del proyecto de resolución.

El incumplimiento de lo previsto implica la sanción de decomiso, según lo establecido en la legislación vigente en materia de infracciones administrativas aduaneras, sin perjuicio de la responsabilidad penal exigible cuando corresponda.

La directora jurídica del Ministerio de la Agricultura consideró que el proyecto de resolución tiene una regulación más acabada que la legislación vigente, producto del trabajo realizado por este grupo temporal con la participación no solo del Minag y TabaCuba, sino con la experiencia de la Aduana General de la República, lo cual ha permitido establecer límites y regular correctamente.

¿Cómo se regulan los bienes culturales?

Aduana, Aeropuerto José Martí, terminal 3. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

Más adelante, Nilson Acosta Reyes, vicepresidente del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, se refirió a la exportación e importación de bienes culturales.

Al intervenir en la Mesa Redonda dijo que el Ministerio de Cultura ha trabajado en el equipo para la facilitación de este proyecto de resolución, lo cual ha implicado un profundo análisis que se articula con el trabajo que se viene realizando para la revisión de la Ley de Patrimonio Cultural, una de las prioridades del actual cronograma legislativo.

La resolución que actualmente regula la exportación e importación de bienes culturales es de 1994, por lo que esta nueva propuesta actualiza, reordena, facilita y transparenta estos procesos, al dejar claro qué se regula y por qué.

¿Por qué estamos hablando de regular los bienes culturales en Cuba? Al respecto, Acosta recordó que la Constitución de la República regula lo vinculado con el patrimonio cultural, lo cual, además, tiene continuidad en la Ley No. 1 de Protección al Patrimonio Cultural y su reglamento. 

Cuba es signataria de una de las convenciones más importantes de la Unesco en este sentido, de 1970, sobre el tráfico ilícito de bienes culturales y la necesidad de regular estos elementos en cada uno de los países.

“Existen otras disposiciones específicas con relación a la exportación del patrimonio documental, las publicaciones, la filatelia, la vitolfilia y la numismática, entre otras. Todo ello articula y da fundamento a lo que fue la Resolución 57 del año 1994 del Ministerio de Cultura, que hoy se actualiza”, comentó el vicepresidente del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.

¿Qué novedades trae esta nueva resolución?

–Se precisa de manera más clara el ámbito de competencia de cada instancia reconocida.

–Se actualizan los términos regulatorios para los diferentes bienes culturales reconocidos en la norma.

–Exime de permiso de exportación la pintura de aficionados, así como otros bienes culturales con menos de 50 años de antigüedad, salvo aquellos que se exceptúan en la propia resolución.

–Faculta a los funcionarios del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural en frontera a emitir permisos de exportación para un limitado grupo de bienes que se definen en la resolución.

–Ofrece más flexibilidad al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural para actualizar las regulaciones cada año.

Acosta hizo especial énfasis en cómo se elaboró la norma, su objeto, las instancias de aprobación y los criterios de evaluación sobre qué bien puede ser exportado o no. 

Sobre este último aspecto, refirió que un elemento clave para definir si el bien es o no exportable, es si es patrimonio cultural de la nación, a lo cual se suman otros elementos como valor, antigüedad y excepcionalidad.

En la resolución se definen, en el caso de las artes plásticas, pinturas del siglo XIX o anteriores que no son en principio exportables. “La antigüedad es un elemento clave también”, afirmó Acosta.

La resolución tiene un elemento fundamental alrededor del cual gira el resto: para la exportación o importación de un bien cultural integrante del patrimonio cultural de la nación o regulado por el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, la persona natural o jurídica, cubana o extranjera, queda obligada a solicitar el certificado de exportación o importación que expiden el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural o las instancias territoriales.

“A partir de ahí, vienen otra serie de disposiciones en las que se especifica, por ejemplo, la excepcionalidad que puede ocurrir en el caso de los bienes patrimonio cultural. Es decir, en principio no es exportable, pero puede darse el caso, por ejemplo, para una exposición o restauración”, dijo. 

“Del mismo modo sucede con la importación, porque hay bienes patrimonio cultural que están en nuestras embajadas y requieren entrar al país, ya sea de modo definitivo o temporal”, añadió.

Todo esto –continuó– se resume en el anexo, donde aparecen, por cada una de las clasificaciones de los bienes culturales, los sujetos que facultan cada uno de ellos. 

“En ese anexo se puede encontrar los bienes que por cada caso quedan exentos de certificado, aquellos que pueden ser regulados desde el punto de frontera, aquellos que las instancias provinciales pueden regular y, finalmente, los que competen a la comisión de expertos del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural”, precisó Acosta.

Sostuvo que también Cuba combate la falsificación y el tráfico ilícito de bienes culturales, y ese es un elemento de peso en la resolución.

“En la medida en que un funcionario en frontera pueda dar respuesta a estas decisiones y aumente su capacidad de apreciación y valoración, puede asumir otros rangos de permiso en esa frontera”, comentó.

Informó que se pueden enviar criterios y recomendaciones sobre este tema al correo bienesculturales@cnpc.cult.cu.

“Esta es una resolución que mantiene las esencias de cuidar el patrimonio cultural de la nación y ofrece a los ciudadanos herramientas, porque por primera vez va a tener expuesto claramente qué facultades tienen cada uno de los actores respecto al bien del que se trate”, destacó.

Nelson Cordovés: Trabajamos para eliminar trabas y otros aspectos que ralentizan la actividad

En los minutos finales de la Mesa Redonda de este jueves, Nelson Cordovés Reyes, jefe de la Aduana General de la República, afirmó que es de vital importancia para la aduana el trabajo que se ha venido realizando en el grupo temporal en el que participan distintos organismos del Estado. 

“Hay un conjunto de resoluciones que en su momento la Aduana emitió y se han puesto a disposición de los organismos rectores para que estos las organicen y evalúen para ponerlas en función del control en frontera. No podemos ser juez y parte”, dijo.

“Esto ha sido asumido satisfactoriamente por los organismos implicados y también por los oficiales de la aduana, porque en ocasiones teníamos que desempeñar funciones en las cuales no somos los expertos, aunque haya preparación, y esto puede conducir a equivocaciones”, comentó.

Resaltó que son extremadamente importantes las normas que competen a Cultura y Salud Pública. “Los médicos que tenemos en frontera tendrán facultades que repercutirán favorablemente en la atención a la población, porque no es un aduanero explicando, sino un especialista tomando decisiones y eliminando pasos que en ocasiones llevan a demoras y que se pueden resolver en la propia frontera”.

“Se ponía el ejemplo de las obras de aficionados y cómo se liberan ahora de las regulaciones. Ese es hoy uno de los elementos que más nos demora en frontera y ahora tendría una respuesta expedita.

“Asimismo, es un valor que las personas conozcan cada uno de los pasos para exportar o importar, en el caso de las obras, que se regulan en todo el mundo”, agregó.

Cordovés Reyes informó que en los primeros días de abril serán publicadas en la Gaceta Oficial estas normas, así como en los sitios de los organismos implicados y de la Aduana. A partir de su publicación, deberán transcurrir 30 días para su instrumentación. 

“Se requiere preparación de la fuerza de la Aduana en todas estas esferas, para actuar de acuerdo con las modificaciones. El grupo de trabajo, creado y presidido por el primer ministro, continúa su actividad.

“Estamos trabajando para revisar todas las normas que repercuten en la actividad en frontera, con el objetivo de eliminar trabas y otros aspectos que ralentizan la actividad, tanto en la esfera comercial como en la no comercial y en los viajeros.

“Esto nos tiene que permitir perfeccionar nuestros procesos, agilizar, facilitar y simplificar sin dejar de cumplir con las misiones de control que corresponden a nuestra aduana en frontera en el enfrentamiento a los ilícitos, contrabando, cualquier actividad enemiga o usar nuestro país para el tráfico de drogas. Nunca lo vamos a permitir.

“Nuestra misión será siempre garantizar la seguridad de nuestra frontera”, concluyó el jefe de la Aduana General de la República, quien agradeció a la población y a los viajeros “por su cooperación y el cumplimiento de las normativas, lo cual ha permitido que disminuya el tiempo en frontera, algo vital para la excelencia del servicio, que es lo que merece la población”.

En video, la Mesa Redonda

https://www.youtube.com/watch?v=J3Au82kl6Zo