Por: Randy Alonso Falcón, Oscar Figueredo Reinaldo
El presidente del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, Roberto Ricardo Marrero, calificó la jornada como “un día histórico para el sistema empresarial cubano”, al anunciar la publicación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, número 120, del Decreto-Ley sobre la empresa estatal socialista y un conjunto de ocho normas complementarias:
Marrero detalló que estas disposiciones se inscriben en el marco de las 17 transformaciones del eje temático número uno, dedicado al sistema empresarial estatal, y que también tributan al eje dos, vinculado a la propiedad y gestión. “Prácticamente tienen que ver con las 176 transformaciones de los 23 ejes que tenemos nosotros en las transformaciones económicas y sociales”, puntualizó, subrayando la integralidad del proceso.
El directivo informó que las normas entrarán en vigor en un plazo de siete días, a partir del 9 de septiembre, y que los directores de empresas ya disponen de los textos impresos para su aplicación inmediata. “Se le está dando siete días para que se implementen las normas. Estuvimos evaluándolo con los compañeros de la Asamblea Nacional, porque se ha estado trabajando muy fuertemente en ellas”, explicó.
El presidente del Instituto recordó que el artículo 27 de la Constitución de la República establece que la Empresa Estatal Socialista es el sujeto principal de la economía, con autonomía en su administración y gestión, y que además tributa al programa económico y social del gobierno para el 2026. “Este se ha estado trabajando con mucha fuerza”, aseguró.
Marrero destacó que el proceso normativo se elaboró en “tiempo récord”, gracias a un grupo de trabajo temporal que integró a representantes de empresas, grupos empresariales y organismos del Estado. “Ha sido poco tiempo realmente, desde que se aprobó por el pleno del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y nuestra Asamblea Nacional del Poder Popular”, señaló.
Autonomía y entramado empresarial
El directivo enfatizó que la nueva normativa otorga a las empresas un nivel de autonomía total, convirtiéndolas en “el eje fundamental del desarrollo económico de nuestro país”. Para ilustrar el alcance, presentó una lámina sobre el entramado empresarial nacional, que incluye:
- 77 grupos empresariales, de los cuales 56 son atendidos directamente por el Instituto y 21 por los territorios.
- 1,732 empresas, de ellas 756 territoriales.
- 297 sociedades mercantiles.
- 214 filiales.
- 292 mipymes estatales.
“Esto le llega al 100% de las empresas, no solo a las de subordinación nacional, sino también a las locales, las del Poder Popular, las de los gobiernos municipales y consejos populares”, subrayó.
Normas complementarias
Entre las disposiciones aprobadas, Marrero mencionó:
- La Resolución 170 sobre relaciones financieras con el presupuesto del Estado, considerada histórica por ser la primera emitida por el Instituto.
- Una resolución sobre movimientos organizativos, que regula la creación y fusión de empresas y otorga facultades a los territorios para aprobar nuevas entidades sin necesidad de acudir al Ministerio de Economía.
- Normas sobre el funcionamiento de las juntas de gobierno, que incluyen la participación de los trabajadores en un 20% de sus integrantes.
- Procedimientos financieros, tributarios y contables que redefinen las relaciones con el presupuesto estatal.
Marrero aclaró que el Instituto “no es un superministerio, no administra empresas ni activos”, sino que dirige las transformaciones y busca hacer crecer los recursos. “La función principal del Instituto es hacer crecer sus activos, muchos de los cuales hoy están subutilizados y no generan riqueza”, explicó.
Participación de los trabajadores y responsabilidad social
El presidente del Instituto destacó que la nueva normativa otorga un papel inédito a los trabajadores en la toma de decisiones. “Esta norma tiene una participación de los trabajadores que pudiéramos decir que no tiene precedente”, afirmó, al explicar que el 20% de los integrantes de las juntas de gobierno serán elegidos por los propios colectivos laborales.
Asimismo, subrayó la importancia de la responsabilidad social en estas transformaciones: “Vamos a crear riqueza, ¿pero para qué? Para nuestro pueblo, para ser eficientes en el servicio al pueblo, no solo para la empresa”.
Marrero informó que se han realizado dos capacitaciones nacionales con directores de grupos empresariales, gobernadores e intendentes, presididas por el primer ministro, en las que se escucharon preocupaciones y se ofrecieron respuestas. Además, se efectuaron recorridos por las provincias y encuentros semanales del presidente de la República con empresarios para evaluar avances.
“El único objetivo entre gobierno, Estado y empresas es aportar y hacer rendir el presupuesto del Estado”, concluyó Marrero, dejando claro que las transformaciones buscan eficiencia económica con impacto social.
De la microgestión a la estrategia: el nuevo rol de los grupos empresariales
El presidente del Grupo Empresarial GELMA, Wilson Ramírez Peña, explicó que su organización creó un grupo de trabajo interno con cuadros, especialistas y trabajadores para estudiar cada una de las transformaciones aprobadas y buscar bibliografía de referencia. “Incluso utilizamos inteligencia artificial para analizar cómo funcionaban sistemas empresariales similares en el mundo, y sobre esa base diseñamos nuestra estrategia”, señaló.
Ramírez subrayó que el propósito de las transformaciones económicas y sociales es claro: “Desatar las fuerzas productivas, producir más, lograr mayor eficiencia y buscar mayor cantidad de oferta”. Para ello, insistió, es imprescindible cambiar métodos de gestión: “De lo contrario, seguiremos haciendo lo mismo”.
Rol de los grupos empresariales
El directivo destacó que el Decreto-Ley 120, publicado en la Gaceta Oficial, define con precisión las funciones de los grupos empresariales: facilitar la gestión de las empresas que los integran, sin ejercer funciones estatales ni asumir tareas propias de las entidades. “El grupo empresarial juega un rol de coordinación estratégica y no de microgestión, como sucedía hasta ahora”, aclaró.
En el caso de GELMA, se trata de un grupo grande, integrado por 46 empresas, 14 filiales, 17 mipymes estatales de base tecnológica y 115 unidades empresariales de base autorizadas. Su gestión se centra en dos procesos clave: la comercialización de insumos y equipamiento para el sector agropecuario y la producción especializada de 29 empresas que ofrecen servicios transversales al Ministerio de Agricultura.
Igualdad de condiciones y liberación de trabas
Ramírez celebró que las nuevas normas colocan a las empresas estatales en igualdad de condiciones con el resto de los actores económicos del país, incluidas las privadas. “Esto abre oportunidades, pero también retos, porque nos pone a competir en igualdad”, afirmó.
Un ejemplo concreto es la liberación del nomenclador de productos: antes, GELMA tenía aprobado un listado de 38 renglones, pero ahora podrá comercializar cualquier producto lícito, ampliando su alcance.
El presidente de GELMA explicó que la transformación número tres ha tenido un impacto notable en la estructura interna. “En la oficina central teníamos 172 trabajadores indirectos; hoy proponemos quedarnos con 25, concentrados en las funciones definidas por ley”, dijo. Con ello se elimina la intervención de 15 estructuras que antes imponían decisiones y pedían información que entorpecía la gestión empresarial.
“Ya no se trata de administrar lo que hacen las empresas, sino de facilitar que incrementen sus niveles de actividad en función de crear riqueza”, puntualizó.
Ramírez anunció la creación de una empresa cautiva financiera, no bancaria, destinada a generar fondos de inversión, liquidez y garantías para las empresas del grupo. Esta entidad ejercerá funciones de tesorería, captación de fondos y administración de riesgos financieros, con vínculos tanto en el sistema bancario nacional como internacional. “No tenemos que limitarnos al país; debemos abrirnos al mundo en busca de nuevas oportunidades y líneas de negocio”, afirmó.
Cadenas de valor y descentralización
El enfoque de organizar el grupo por cadenas de valor permitirá potenciar encadenamientos internos y sinergias con otros grupos empresariales. Una de las transformaciones más relevantes es la número cuatro, que otorga a los grupos la facultad de crear empresas, filiales y mipymes, así como realizar fusiones, liquidaciones y otros movimientos organizativos, competencias que antes eran exclusivas del Ministerio de Economía y Planificación.
Ramírez adelantó que GELMA proyecta llegar a un entramado de 218 empresas, con especial énfasis en el nivel municipal, donde las unidades empresariales de base deberán transformarse en mipymes o filiales en un plazo de 180 días. “Queremos que trabajen en un auténtico esquema de gobernanza societaria, con verdadera autonomía”, explicó.
Proyecciones e indicadores
El grupo prevé para 2027 un crecimiento de dos dígitos en indicadores clave: rendimiento de la inversión estatal, dividendos, utilidades antes de impuestos, ingresos y aportes en divisas. “El año 2026 no fue bueno, pero ahí está el impacto de las transformaciones: lograr que todas nuestras empresas cierren con utilidades”, aseguró.
Ramírez destacó que GELMA tiene vínculo directo con 92 de las 176 transformaciones aprobadas, lo que representa un 52%. Entre ellas, mencionó la número 61, sobre incentivos para la comercialización de insumos y equipamiento en divisas y moneda nacional, y la número dos, que descentraliza la aprobación de precios mayoristas y minoristas.
“Ya GELMA no es monopolio. Hoy debemos buscar financiamiento por nuestra propia gestión y competir en un mercado abierto, ofreciendo insumos y servicios de calidad y precio competitivo”, enfatizó.
El presidente del grupo concluyó señalando que existe “mucha motivación” entre cuadros y trabajadores, que continúan estudiando cada transformación y utilizando inteligencia artificial para perfeccionar la gestión. “Estamos listos para que el día D+7, el 9 de septiembre, podamos implementar de manera inmediata todas las transformaciones identificadas en nuestra organización empresarial”, aseguró.
Innovación tecnológica, energías renovables y responsabilidad social
El director de la Empresa de la Industria Electrónica Comandante Camilo Cienfuegos, Edel Gómez Gómez, calificó las 176 transformaciones aprobadas como “el sueño de los empresarios socialistas”, al eliminar trabas históricas y colocar a las entidades estatales en igualdad de condiciones con el resto de los actores económicos. “Ahora viene la competencia con los demás y las posibilidades de avanzar con autonomía”, afirmó.
Nuevas facultades empresariales
Gómez destacó que las medidas otorgan a las empresas la capacidad de aprobar directamente la creación de filiales y mipymes estatales, sin pasar por largos trámites ministeriales. “Hoy en este minuto ya eso se aprueba a nivel de empresa”, explicó, anunciando la apertura de dos nuevas mipymes estatales y la creación de tres filiales orientadas a fortalecer el objeto social.
Entre las facultades más relevantes mencionó:
- La posibilidad de aprobar salarios de los trabajadores según su aporte.
- La gestión de cuentas en divisas y el uso de la reserva voluntaria con participación de los colectivos laborales.
- La aprobación de los planes económicos en asambleas de trabajadores, reforzando la democracia interna.
- La interacción con mipymes privadas y estatales para buscar financiamiento y encadenamientos productivos.
El directivo adelantó que estas medidas permitirán un crecimiento del 14% en los indicadores clave para 2027, superando los dos dígitos en rendimiento de la inversión estatal, dividendos, utilidades antes de impuestos e ingresos en divisas.
Energía renovable y movilidad eléctrica
La empresa ha apostado por la transición energética, instalando 1,920 kW pico en paneles fotovoltaicos, que generan entre 3,500 y 4,000 kW diarios para el sistema eléctrico nacional. Con el nuevo precio de compra de energía (90 pesos por kW, frente a los 3 anteriores), la entidad obtiene ingresos de 15 millones de pesos mensuales, lo que fortalece su capacidad financiera.
En el ámbito de la movilidad eléctrica, Gómez informó que ya operan cuatro solineras públicas en el barrio Primero de Mayo (Boyeros) y que, junto a otras instituciones, se han ensamblado 25 solineras adicionales, con 15 más en proceso. “Queremos terminar el año con 40 solineras, porque el país lo necesita en medio del bloqueo energético”, subrayó.
El eje temático 21, sobre innovación y desarrollo, ocupa un lugar central en la estrategia de la empresa. Actualmente trabajan en tres proyectos:
- La generalización del computador del hogar.
- El desarrollo de un despacho inteligente de energía para optimizar el consumo en condiciones difíciles.
- La producción de aerogeneradores de pequeño volumen, capaces de generar electricidad las 24 horas con vientos moderados.
“Pasamos de ser una empresa de producción a una empresa tecnológica, y ahora estamos en proceso de convertirnos en una empresa de alta tecnología, con los beneficios que ello implica”, anunció Gómez.
Responsabilidad social
El directivo enfatizó que las transformaciones no son solo económicas, sino también sociales. “En la medida que logremos incrementar la riqueza, se incrementará también el apoyo social”, afirmó.
La empresa ha desarrollado acciones comunitarias en el barrio Primero de Mayo:
- Apoyo a consultorios médicos, policlínicos y escuelas.
- Donación de lámparas para el alumbrado público.
- Recuperación de una tienda incendiada para devolver el servicio a la comunidad.
- Uso gratuito de solineras en situaciones excepcionales.
“Todo esto está fundamentado en la creación de riqueza para mejorar salarios y fortalecer la responsabilidad social”, señaló. Para Gómez, el verdadero termómetro de las medidas será la rendición de cuentas de los directivos ante los trabajadores, en asambleas y matutinos. “No llegaríamos a ningún lado sin la explicación a los trabajadores y sin que ellos sientan que las medidas son suyas”, concluyó.
SERVIVIP: eficiencia económica y compromiso social
El presidente de la Junta de Administración de la Mipyme Estatal SERVIVIP, Víctor Jara Jorge, recordó que la entidad se constituyó como sociedad mercantil en diciembre de 2021, con el Grupo de Agua y Saneamiento como socio único. Su creación respondió a la necesidad de atender programas con enfoque social en alcantarillado, interiores de edificios y ciudadelas, tareas que el Instituto de Recursos Hídricos no podía asumir directamente.
“Para nosotros el éxito está en el hacer, en el creer, en el compromiso individual y colectivo, en convencer y estar convencidos de que somos servidores públicos. Y esto no es un eslogan, es lo que los trabajadores demuestran cada día”, afirmó.
Víctor Jara destacó que las transformaciones refuerzan las condiciones de igualdad de la empresa estatal frente a otros actores económicos. Los resultados financieros de SERVIVIP han sido notables:
- Ingresos: crecieron un 345% entre 2022 y 2025, pasando de 80 millones a 277 millones de pesos, con un 23% de utilidad.
- Salarios: el promedio pasó de 17,600 pesos en 2022 a 45,600 pesos en 2025, sin cambios en precios ni tarifas, que permanecen centralizados.
“Un trabajador de nuestra empresa puede ganar 45,000 pesos como promedio, y eso lo logramos incrementando servicios y buscando nuevos, sin aumentar personal indirecto”, explicó.
Responsabilidad social empresarial
La empresa destina una parte significativa de sus dividendos a proyectos sociales. “El 50% de los dividendos lo empleamos en responsabilidad social empresarial; este año cerramos con el 40% destinado a la casita abuelo y otras acciones comunitarias”, señaló.
Entre las iniciativas destacan:
- La Casita Abuelo, que atiende actualmente a ocho ancianos que vivían solos, garantizándoles alimentación, acompañamiento y actividades recreativas.
- Convenios con el hogar materno, incluyendo transporte semanal para embarazadas.
- Obras sociales en escuelas, como reparación de baños, pintura y puertas, además de la instalación de una planta purificadora de agua para garantizar agua segura a los estudiantes.
- Atención diferenciada a trabajadores y familias vulnerables de la comunidad.
El presidente de la República visitó recientemente la empresa y constató estas acciones, reconociendo el impacto social alcanzado.
Energía y sostenibilidad
SERVIVIP también ha logrado autonomía energética para el funcionamiento de su sede, en línea con la política nacional de transición energética. “Hoy somos autosuficientes en energía, y eso nos permite sostener nuestras operaciones con eficiencia”, afirmó.
Con las nuevas transformaciones, la empresa puede establecer alianzas con otras formas de gestión y convenios con actores no estatales, ampliando su capacidad de servicio. Además, las normas permiten que los planes técnicos y económicos surjan desde abajo, con aprobación de los trabajadores, incluyendo la definición de salarios y el destino de utilidades retenidas.
“Hoy tenemos la posibilidad de decidir con nuestras utilidades: atender jubilados, apoyar círculos infantiles o proyectos comunitarios. Eso era un anhelo de los directores y ahora es una realidad”, explicó.
Víctor Jara subrayó que las transformaciones más profundas están vinculadas al eje temático número dos, sobre propiedad y gestión, y a las transformaciones 14, 16 y 17, que avanzan hacia un modelo societario. “Esto nos permitirá trabajar con verdadera autonomía y eficiencia jurídica”, dijo.
Finalmente, agradeció al equipo de trabajo que elaboró las normas en tiempo récord: “Hoy podemos tener un día feliz con esta norma gracias al esfuerzo de quienes trabajaron día y noche para que fuera posible”.
Comentario HHC: Las transformaciones que se mencionan, van en la dirección correcta, eso ya lo hicimos en el 90, con el primer periodo especial, después a los empresarios nos " acusaron" de dejar al estado sin recursos, y divisas para que se cumplan las funciones sobre todo sociales, del mismo. Y empezó la marcha atras, a pesar de que se cumplian los aportes al fisco. Fidel en persona realizo dos encuentros con empresarios, si mal no recuerdo. Tengamos muy presente esto, lo que se haga ahora es para siempre, con los ajustes que puedan surgir sobre la marcha.
No me quedo claro, y si lo veo como un ruido en este proceso es el Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, el propio Presidente ( al igual que el de AZCUBA ), declara y aclara en lo que pueden convertirse: "no es un superministerio, no administra empresas ni activos”, sino que dirige las transformaciones y busca hacer crecer los recursos. “La función principal del Instituto es hacer crecer sus activos, muchos de los cuales hoy están subutilizados y no generan riqueza". Bueno le comento que la función principal del Instituto es la funcion principal de los empresarios, sino no son tales. Veremos
