PRIMERO. – En el segundo POR CUANTO además de observarse una incoherencia entre el género y número con respecto al sujeto de la oración en su redacción [segunda línea] al utilizarse el artículo “la” para expresar (…) … “que la corresponde a la ANPP crear o extinguir…” en aras de lograr un mayor acercamiento lenguaje constitucional, sugiero la siguiente redacción:
POR CUANTO: En el Artículo 108, inciso t), de la referida Ley Fundamental de la República, se refrenda que corresponde a la Asamblea Nacional del Poder Popular entre otras funciones la de crear o extinguir los organismos de la Administración Central del Estado o disponer cualquier otra medida organizativa que resulte procedente.
SEGUNDO. – Al amparo del Artículo tercero (3) constitucional el cual ratifica tres elementos ideológicos desde el marxismo, fundamentales [soberanía, pueblo y Estado] todo proyecto jurídico en consulta incuestionablemente va dirigido al pueblo, carente de cultura jurídica, lo que nos compromete aún más con la confección de estos documentos en cuanto a su comprensión y sencilles, por lo que en tal sentido sugiero, que en el acápite POR TANTO, se abra el articulado y se explique cuales son esas facultades que dimanan el artículo 108, inciso c) constitucional, observándose también en la redacción de este literal errores en su
construcción, en tanto, se trata de un solo artículo 108, y el artículo que lo antecede es “los” por lo que sugiriendo la siguiente redacción:
POR TANTO: La Asamblea Nacional del Poder Popular, en el ejercicio de la facultad conferida al amparo del artículo 108, inciso c), de la Constitución de la República de Cuba, en cuanto a aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente a la consulta popular cuando lo estime procedente en atención a la índole de la legislación de que se trate, y considerar a la presente norma como parte de la conformación de la gobernanza socialista de todo el pueblo, aprueba la siguiente:
LEY No. ____ DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO
TERCERO. – En aras de una mayor coherencia con la jerarquización constitucional de las normas sugiero la siguiente redacción del artículo 3, teniendo en cuenta que no solo la Ley es competencia de la ANPP sino también los Decretos Leyes que viene obligada aprobar en sus sesiones de trabajo con igual rango de competencia jerárquica y que reitero se exige constitucionalmente, de la forma en que está redactado no aprecio la precisión exquisita a la que debemos aspirar con estos instrumentos, por lo que sugiero la siguiente redacción:
Artículo 3. La organización y funcionamiento de la Administración Central del Estado se rige por lo establecido en la Constitución, la presente Ley, y demás disposiciones normativas dictadas al efecto por las instituciones competentes.
CUARTO. – Soy de criterio que el artículo 4 debe ser también reformulado. Lo que las normas expresan no admite cuestionamiento alguno. Todo el mundo conoce haya o no ratificado en urna la Constitución de 2019, que es un instrumento de obligatorio cumplimiento, por tanto, recordarlo en este contexto es reiterar lo que ya conocemos, no es lo mismo exigir un comportamiento institucional al amparo de lo refrendado constitucionalmente, y con esto se coloca la exigencia constitucional en primer lugar, sí es la intención del legislador y unifico el acápite 2 de este artículo, sugiriendo la siguiente redacción:
Artículo 4. Las disposiciones y actos de los directivos, funcionarios y empleados de los organismos de la Administración Central del Estado, se ajustan a lo dispuesto y aprobado constitucionalmente por nuestro pueblo, velando por el cumplimiento estricto de la legalidad socialista para lo que deberán actuar permanentemente dentro de los límites de sus respectivas competencias. [ se elimina el acápite 2].
QUINTO. – No entiendo qué se ha querido decir con el inciso c) del Artículo 6, además de reiterativo en el inciso d) aprecio incoherencia en su redacción, y cito literalmente:
Artículo 6. Los organismos de la Administración Central del Estado desarrollan su actividad sobre la base de los principios de la democracia socialista, que, en lo correspondiente, se expresan en las reglas siguientes:
c) las disposiciones de los órganos estatales superiores les son obligatorias y, en ella, las disposiciones de los órganos superiores son obligatorias para los inferiores;
d) los órganos inferiores responden ante los superiores y le rinden cuenta de su gestión;
Sí de subordinación en materia de jerarquización de la norma se trata, y lo que se ha querido refrendar es el respeto y la ejecutividad de las normas superiores, entiéndase Leyes y Decretos Leyes con respecto a los organismos de la Administración Central del Estado, y de estos a sus subordinados en condición de organismos, directivos, funcionarios o empleados, la redacción debe ser menos enrevesada en busca de una mayor comprensión, por lo que sugiero la siguiente redacción:
Inciso c) las disposiciones de los órganos e instituciones estatales superiores les son de obligatoria ejecutividad en su competencia, particular exigible a todos los órganos que se le subordinan por lo que en tal sentido, los órganos inferiores responden ante los superiores y le rinden cuenta de su gestión; [aquí se funden los incisos c) y d) en tanto refieren el mismo contenido].
SEXTO. – Sí el instrumento ha estado refiriendo desde un inicio la subordinación y coherencia con la norma constitucional, sugiero sustituir al final del artículo 7.1 “… y de servicio a los intereses generales” concepto ambiguo en tanto no define al sujeto pudiendo ser aquí lo general un municipio, un Consejo Popular, una provincia, etc, por “y de servicio a los intereses del pueblo” considero que el “sujeto pueblo” debe ser la esencia de todo instrumentos jurídico y ello abarca todo el ámbito del territorio nacional, quedando redactado de la siguiente forma:
Artículo 7.1. La organización de la Administración Central del Estado se rige, además, por los principios de interés público, eficacia, eficiencia, objetividad, jerarquía, coordinación, cooperación y de servicio, por los intereses del principal sujeto de derecho, el pueblo.
En cuanto al Acápite 2 de este propio artículo 7, considero se confunde principios de políticas con políticas aprobadas, teniendo en cuenta que tanto la descentralización o centralización como la desconcentración o concentración, obedecen a políticas aprobadas y legitimadas jurídicamente, y toda norma es de obligatorio cumplimiento, por lo que considero debe eliminarse este pronunciamiento o acápite 2.
SEPTIMO. – Sugiero agregar al final del artículo 8 la bocal “o” …. quedando redactado el final de este artículo de la forma siguiente … […]… “o cuantas veces esta lo interese”.
En cuanto al Acápite 2, por observar reiteración en conceptos que denotan cierta ambigüedad, poca precisión y rigidez sintáctica, ejemplos;“También, en correspondencia” deviene en un doble uso de complemento directo que se arrastra del acápite precedente, con uno de los dos es suficiente; lo mismo sucede con “son responsables y rinden cuenta” basta decir… rinden cuenta, y es evidente que asumen la carga de la responsabilidad, de lo contrario no pueden rendir cuenta, y estas reiteraciones hacen tediosa y extensiva la norma innecesariamente; sugiero reformar su redacción de la siguiente manera:
2. En tal sentido, a propuesta del Primer Ministro, rinden cuenta de su gestión ante el Presidente de la República, el Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo. (así de sencillo).
OCTAVO. – En cuanto a los títulos de los Capítulos y posteriores Secciones,en aras de ser consecuente con la técnica de redacción normativa de los sistemas jurídicos continentales o romanístico francés, particularmente España, de donde proviene nuestro acervo jurídico, sugiero se revise su uniformidad de presentación en tanto, los Capítulos deben ser genéricos, amplio que nombra la materia que posteriormente se desglosará en Secciones, por tanto, cada Sección debe ir acompañada de las preposiciones “de, de las, de los, etc” y no se observa uniformidad en este particular, e incluso, existen Capítulos que comienzan con preposiciones como el IV, de la organización, V, de las funciones, VI, de la misión, VII, de las oficinas, IX, de los organismos y X, de las relaciones, por lo que sugiero que a todos se les elimine las preposiciones y se expongan solo lo genérico del titulo que abarca el capítulo y se agreguen a las Secciones estas preposiciones, ejemplo:
CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO
Sección Primera
De la Integración de los organismos de la Administración Central del Estado
NOVENO. – Aludiendo a la técnica de redacción normativa referida en el párrafo que antecede en relación con la precisión de lo que se intenta acotar frente a posibles lagunas interpretativas de su redacción, debe ser una constante. En tal sentido insto a que se repase el Artículo 10.1 donde se invocan a dos instituciones, el Consejo de Ministros y la Administración Central del Estado, particular que implica en sí una función de subordinación que debiera resumirse en este artículo en aras de la economía procesal, a mí juicio, el acápite 2, sobra, porque lo que es evidente por su demostración, no necesita reiteración, ejemplo: sí en el Artículo 10.1 se refrenda que el Consejo de Ministros dirige la Administración Central del Estado, con todos las competencias en materia de funciones que expresa este literal, es evidente que los Organismos de la Administración Central del Estado, están subordinados al Consejo de Ministros; por tanto en aras de la economía procesal, el acápite 2, debe ser eliminado.
En este sentido sugiero se revise la norma en su conjunto y se elimine cualquier ambigüedad al respecto. De la misma forma sugiero, que la Comisión de Redacción y Estilo preste atención a la precisión que demanda las técnicas de redacción normativa en cuanto a formalidad, claridad y rigidez o solidez sintáctica, por considerar que con ello se economizaría y reduciría lo extensivo de esta norma, ganando una mayor comprensión los sujetos jurídicos (Consejo de Estado, de Ministros, directivos, funcionarios y empleados) a quien va dirigido el instrumento.
La Habana, 11 jun (ACN) El Instituto de Investigaciones de Ingeniería Agrícola (IAgric) desarrolla un proyecto para actualizar las normas netas de riego del arroz y proponer técnicas de manejo que incrementen la eficiencia y productividad del agua en ese cultivo, precisó el Ministerio de la Agricultura (Minag) desde su web institucional.
Según el estudio, en sistemas tradicionales se emplean entre tres mil y cinco mil litros de agua por cada kilogramo de grano, lo que equivale a 15 mil a 35 mil metros cúbicos por hectárea.
En Cuba, la baja eficiencia en la distribución y aplicación del líquido ha generado una productividad agronómica reducida, pues gran parte se pierde por evaporación, percolación y escurrimiento.
La productividad del agua se mide por la cantidad de toneladas obtenidas por cada metro cúbico utilizado, indicador que puede mejorar con sistemas de riego más eficientes y normas de uso racional adaptadas a las condiciones climáticas.
El proyecto prevé disminuir el consumo de agua y elevar la producción arrocera, con impacto en la sustitución de importaciones y la soberanía alimentaria, además de contribuir a la protección ambiental y el desarrollo sostenible.
Los resultados ofrecerán información sobre métodos de manejo en terrazas y nuevas formas de conducción desde canales secundarios, así como la factibilidad de automatizar la medición mediante aforadores con registro automático y transmisión en línea de datos.
Hoy, por primera vez desde 1945, existe una masa crítica de países dispuestos a establecer nuevas instituciones para proteger su autonomía y soberanía.
Por Michael Hudson, economista estadounidense
La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos para 2025 contempla el control del comercio mundial de petróleo. Con este fin, la guerra petrolera de Donald Trump busca privar a Irán, Irak y sus vecinos países miembros de la OPEP de su soberanía sobre a quién pueden vender su petróleo, tal como lo ha hecho con Venezuela. No muestra ningún remordimiento por el daño colateral causado por la interrupción del comercio energético, que está sumiendo a la mayoría de las economías mundiales en la depresión.
Semejante comportamiento temerario (y destructivo) se ajusta a la perfección a lo que los psicólogos denominan sociópata. La Clínica Mayo aplica este término a «una persona que muestra sistemáticamente una total falta de respeto por el bien y el mal, e ignora los derechos y sentimientos de los demás".
Las personas con trastorno de personalidad antisocial tienden a provocar deliberadamente la ira o el malestar ajeno, manipulando o tratando a los demás con dureza o cruel indiferencia. Carecen de remordimiento o no se arrepienten de su comportamiento». Además, «las personas con trastorno de personalidad antisocial suelen infringir la ley, convirtiéndose en delincuentes. Pueden mentir, comportarse de forma violenta o impulsiva…». Este diagnóstico puede aplicarse fácilmente a cualquier nación que aspire a la conquista de un imperio. Sin embargo, la política exterior estadounidense lo ha llevado a extremos insospechados.
Así como los sociópatas carecen de sentido del bien y del mal (y luchan contra cualquier valor moral que limite su comportamiento abusivo), los diplomáticos estadounidenses han rechazado el conjunto de leyes internacionales de la guerra de la Carta de las Naciones Unidas que prohíben los ataques contra civiles.
El armamento y los sistemas de guiado de misiles estadounidenses están al servicio del genocidio religioso y étnico desde Ucrania hasta Oriente Medio, ya que se ha reclutado a ejércitos ucranianos, israelíes y de diversos grupos wahabíes aliados de Al Qaeda para que sirvan como legiones extranjeras de Estados Unidos.
Las exigencias impulsivas, agresivas y manipuladoras de Trump, acompañadas de violencia intimidatoria, violan las leyes más fundamentales del comportamiento internacional, consideradas antaño la esencia de la civilización. La norma de la Carta de las Naciones Unidas que prohíbe la injerencia en la soberanía de otros países es legado del Tratado de Westfalia de 1648, que puso fin a la Guerra de los Treinta Años en Europa.
Estados Unidos ha derrocado gobiernos extranjeros e intentado provocar cambios de régimen, desde Rusia hasta Irán, bombardeando a civiles, especialmente a jóvenes estudiantes y médicos, escuelas y hospitales, con la esperanza de que este terrorismo lleve a la población a sustituir sus gobiernos por oligarquías afines a Estados Unidos para detener los bombardeos, que se han convertido en el sello distintivo de la política estadounidense.
La diplomacia estadounidense también viola el derecho marítimo internacional, bombardeando barcos pesqueros de Venezuela y Colombia en América Latina, en el estrecho de Ormuz y el golfo Pérsico, sin previo aviso ni causa probable, simplemente para demostrar su inmunidad ante las restricciones del derecho internacional y la incapacidad de las Naciones Unidas o cualquier otro organismo internacional para prevenir la piratería y los asesinatos en los mares.
Al insistir en que otros países acaten sus propias sanciones contra la producción petrolera rusa aislada, Estados Unidos ha devastado Libia y se ha apoderado de la producción petrolera de Irak, controlando sus ingresos y negándose a las exigencias del gobierno iraquí de que Estados Unidos se retire. Asimismo, se ha hecho con el control de Venezuela y ha destinado todos sus ingresos por exportaciones de petróleo a cuentas estadounidenses en Miami, bajo el control directo de la administración Trump.
El comportamiento de Trump se ha trasladado sin problemas a la presidencia de Estados Unidos, desde su pasado como promotor inmobiliario notoriamente deshonesto, mintiendo e incumpliendo contratos con sus proveedores, banqueros y sindicatos, y tratando las multas y sanciones simplemente como un costo más de hacer negocios, sin mencionar su comportamiento depredador hacia las mujeres. Existe una afinidad casi natural entre su vida anterior y su actual papel político.
Así como la política exterior estadounidense busca impedir que los países tengan su propia soberanía y autosuficiencia, los magnates financieros e inmobiliarios de hoy en día, pertenecientes a la élite del 1%, junto con los ambiciosos políticos que reclutan para controlar la política estadounidense, están reduciendo a una creciente franja de la población estadounidense a la dependencia de la deuda y la inseguridad de vivir al día.
Los estrategas estadounidenses temen (y los matones son cobardes) que la independencia de otros países, libre del control estadounidense del comercio de petróleo, tecnología de la información e inteligencia artificial, les permita resistir las exigencias del poder imperial abusivo de Estados Unidos. La clase acreedora, los monopolistas y otros miembros del 1% rentista comparten un temor similar: que el gobierno estadounidense promulgue y aplique leyes que limiten su concentración de poder financiero y la monopolización de la riqueza a expensas del 99%, cada vez más endeudado, lo que los obligaría a endeudarse aún más (y a acumular atrasos en los pagos) simplemente para llegar a fin de mes.
Una ambición similar por el poder caracteriza a los directores ejecutivos y financieros de las mayores corporaciones actuales, así como a gánsteres, líderes de sectas religiosas y muchos políticos que persiguen sus respectivas ambiciones. La autocomplacencia sociopática se celebra como la fuerza motriz del progreso, «libre» de controles y equilibrios públicos para permitir la polarización económica y el tipo de decadencia autodestructiva que provocó la caída del Imperio Romano.
Un vocabulario para describir la fractura global actual y su guerra civilizacional.
Necesitamos un vocabulario apropiado para describir estos fenómenos y también para caracterizar su intento de autojustificación mediante la promoción de la ideología neoliberal actual. Sugiero las siguientes dos palabras:
Geopatología : la conducta abusiva en las relaciones internacionales, de carácter explotador, que perjudica y victimiza a otros países mediante la imposición unilateral de un doble rasero. Todo imperialismo que aspire a la construcción de un imperio se caracteriza por dicha geopatología.
Econopatología : la doctrina que defiende la ausencia de empatía social. Su esencia radica en el individualismo libertario actual que promueve el interés propio ilimitado y rechaza cualquier restricción o regulación gubernamental para proteger el principio social básico de reciprocidad y ayuda mutua que sentó las bases del desarrollo de la civilización.
La civilización primitiva no habría podido evolucionar si Margaret Thatcher, Milton Friedman, Frederick Hayek y Alan Greenspan hubieran viajado en el tiempo y llegado como dioses del futuro, ofreciéndose a iluminar a los jefes, sacerdotes y reyes de Mesopotamia, Egipto y China. La civilización jamás habría despegado si hubiera seguido sus consejos. No habría habido protección para sus súbditos contra la servidumbre por deudas y la pérdida de sus tierras. Un despegue de este tipo habría conducido directamente de una civilización incipiente a una polarización económica y a la subyugación de una oligarquía estrecha que dominaría a la población y lucharía por impedir cualquier intento alternativo de desarrollo, protegiendo la libertad individual y la autosuficiencia generalizada como condición previa para el progreso.
Solo un sistema de ayuda mutua y protección de la autosuficiencia individual de la ciudadanía pudo haber permitido la supervivencia de las arcaicas economías de bajo excedente. No podían permitirse el lujo de la desigualdad ni la privación de la libertad y los derechos de tenencia de la tierra de la población. Del mismo modo, las economías actuales requieren una autoridad pública facultada para impedir que la agresión económica y física dé lugar a oligarquías depredadoras. La mayoría han tenido un carácter financiero y han buscado monopolizar la tierra.
La filosofía griega comprendió la necesidad de proteger a la sociedad contra el comportamiento patológico inherente a la adicción al dinero. Toda riqueza, especialmente la monetaria, se consideraba adictiva, capaz de generar conductas perjudiciales para los demás, y por consiguiente, se la veía como asocial y mal vista. Los acreedores usureros asignaban estas actividades «sucias» a sus esclavos o libertos para evitar ser marginados en sociedad.
Las normas de reciprocidad básica y el respeto a los derechos humanos contribuían a limitar el tipo de comportamiento que las sociedades occidentales actuales, financiarizadas y neoliberales, han perdido. La adicción al dinero no tiene cabida en la teoría económica utilitarista actual, ni en los principios del derecho o la filosofía política.
A los estudiantes de administración de empresas se les enseña que su tarea como directivos corporativos debe ser maximizar las ganancias de capital para sus accionistas y obtener beneficios para pagar dividendos, reduciendo costes y conquistando mercados sin escrúpulos, como si toda la explotación y destrucción resultantes fueran creativas.
El denominador común entre la geopatología y la econopatología es su negación de la libertad y la autodeterminación de otros países y pueblos. Al considerar que la soberanía y la autosuficiencia extranjeras permiten a otros países resistir la diplomacia estadounidense, ven dicha soberanía como una amenaza para la seguridad de Estados Unidos y el mantenimiento de su imperio tributario. Y al igual que la geopatología, la econopatología busca reducir a otros individuos a la condición de dependientes, clientes, deudores, arrendatarios y, en última instancia, a la servidumbre.
La adicción a la riqueza y al poder son impulsos naturales, pero las sociedades a lo largo de la historia han buscado socializarlos. Sócrates consideraba que el ideal era una autoridad central sabia que mantuviera este impulso bajo control. Esta protección social contra la oligarquía se veía como una condición igualmente natural para que las sociedades evitaran la polarización y el estancamiento.
Pero, como observó Aristóteles, las democracias tienden a evolucionar hacia oligarquías, que luego se convierten en aristocracias rentistas hereditarias . Y tales naciones buscan «liberar» a oligarquías afines de las restricciones de la regulación pública ( por ejemplo , como Trump apoya al libertario Javier Milei en Argentina), e impedir que tales regulaciones se apliquen a escala internacional.
¿Cómo pueden las economías actuales hacer frente a la geopatología y su econopatología?
La sociopatología no se cura sola. Tampoco lo hacen la econopatología ni la geopatología. Las sociedades antiguas contaban con ciudades de refugio a las que se exiliaba a estos sociópatas y otros infractores de la ley, al menos temporalmente, hasta que se socializaban y aprendían a arrepentirse y sentir remordimiento por su comportamiento.
La política exterior estadounidense actual, desde 1945, se ha dedicado durante los últimos ochenta años a consolidar una doctrina neoliberal antigubernamental y su retórica antisocialista, rechazando toda idea de reforma diplomática y económica interna. El reto que enfrenta la Mayoría Global actual es crear un sistema multipolar alternativo de instituciones y alianzas internacionales basado en los principios de ayuda mutua y tolerancia hacia la autonomía de cada país, que siempre ha sido el ideal aparente.
La creación de una alternativa de este tipo requiere una doctrina distinta a la del neoliberalismo, así como la reformulación de las leyes fundamentales que rigen las relaciones internacionales. Lo que lo hace posible hoy es que, por primera vez desde 1945, existe una masa crítica de países dispuestos a establecer nuevas instituciones para proteger su autonomía y soberanía.
Este proyecto de Ley se coloca en la dirección correcta con vistas a transformar la organización económica, política y social del país con vistas a que se logren solucionar los problemas que aquejan a la sociedad cubana actual. Considero que solo la aplicación de esta Ley no resolverá los problemas señalados y, más que una ley, se necesita diseñar, para su más pronta aplicación, una Reforma general integral en los diferentes campos que conduzcan al mejoramiento de la vida material y espiritual del pueblo cubano, Reforma que todavía se mantiene en espera. La grave situación económica, política y social que está viviendo el pueblo cubano creada por presiones externas realizadas por el gobierno norteamericano y su bloqueo económico, comercial y financiero agudizado por el reciente cerco energético implantado a la Isla, así como por errores internos en el diseño y aplicación en determinadas políticas públicas, requiere una respuesta más radical de la función ejecutiva del Estado que la presentada en este Proyecto de Ley. Se necesita incrementar la exigencia a los cuadros de dirección con vistas a que su labor sea cada vez más eficiente y austera. En el contenido de las decisiones incluidas en la Ley debe tenerse muy en cuenta el proceso ya iniciado en Cuba de la descentralización y desconcentración de la gestión económica hacia las empresas y la gestión política y social con la ciudadanía hacia los municipios. Además, la terminología, forma y contenido del Proyecto debe orientarse hacia el futuro y no utilizar términos y conceptos de un pasado ya superado por la historia.
Teniendo en cuenta estas consideraciones generales propongo las siguientes modificaciones al Proyecto.
- Suprimir los cargos de viceprimeros ministros y el órgano denominado Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, pues le restan responsabilidad y capacidad de decisión y convocatoria a los ministros (DISPOSICIÓN FINAL CUARTA);
- que el Presidente de la República asuma también las funciones de Primer Ministro como antes cuando existía el Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros;
- propongo que se divulgue públicamente en un solo documento las denominaciones de los demás organismos de la Administración Central del Estado que son los que no se clasifican como ministerios ,así como la legislación específica que crea a cada uno de ellos con vistas a que la ciudadanía pueda emitir sus criterios al respecto (Art. 18 y 110);
- la denominación de Ministro-Presidente al Jefe del Banco Central de Cuba repite una terminología copiada de la Unión Soviética la cual resulta obsoleta. Propongo que el término se ajuste a la denominación actual que en general se utiliza en el mundo y denominarlo Gobernador del Banco Central de Cuba y, consecuentemente, Vicegobernador como su asistente (Art. 20.2 y 33.2);
- suprimir la condición de no tener otra ciudadanía para ser Ministro, Gobernador, Viceministro Primero, Vicegobernador Primero, Viceministro o Vicegobernador, o sea, para ocupar estos cargos basta que la persona sea cubano por nacimiento aunque tenga otra ciudadanía (Art. 34 y 43);
- en la clasificación de las unidades organizativas de los organismos se incluyen las Direcciones Generales lo que, en mi opinión, complejiza la labor estructural del organismo y repite funciones de los viceministros; en aras de reducir los eslabones de dirección y alcanzar una estructura más plana, propongo suprimir las Direcciones Generales como unidades organizativas (Art. 52.1 y Art. 53.1.2.3);
- dentro de los tres niveles de la estructura de dirección de los OACE propongo una política restrictiva en la creación de los delegados o jefes de la representación territorial a nivel regional o provincial para lo cual propongo otorgar el poder de veto a los consejos provinciales al respecto y propongo suprimir los delegados o jefes de la representación a nivel municipal; en mi opinión, todos los asuntos municipales deben ser dirigidos y coordinados por el gobierno municipal (Art. 65);
- en el Ministerio de Agroalimentación propongo incluir la de dirigir y controlar la política estatal de la actividad de caza y su comercialización (Art. 67 y 68);
- en el Ministerio de Comercio e Inversión Extranjera propongo incluir explícitamente que se prohíbe el monopolio estatal del comercio exterior, con excepción de los casos extraordinarios que apruebe el Consejo de Ministros, así como que las empresas estatales y no estatales no están obligadas a desarrollar sus relaciones de comercio exterior mediante empresas estatales de comercio exterior (Art. 69 y 70);
- propongo fusionar el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Deportes y Recreación en el Ministerio de Cultura, Deportes y Recreación y excluir explícitamente entre sus funciones la aplicación de cualquier tipo de censura en las actividades culturales, deportivas y recreativas, con excepción de las que apruebe el Consejo de Ministros (Art. 71, 72, 73 y 74);
- estoy de acuerdo con la fusión del Ministerio de Economía y Planificación y el Ministerio de Finanzas y Precios, no obstante en la denominación del nuevo organismo se introduce una incongruencia al mantener la palabra “planificación”. El actual sistema de dirección de la economía cubana requiere abandonar el modelo de planificación centralizada de asignación de recursos materiales y financieros heredado de la URSS y el CAME e incrementar el papel del mercado en la economía; en mi opinión, en el nuevo modelo de dirección económica que exigen las circunstancias nacionales e internacionales, el mercado se convierte en el principal regulador de la gestión empresarial tanto del sector estatal como no estatal, mientras que el Estado utilizaría la planificación central para regular el desarrollo de la economía nacional en su conjunto estableciendo el marco institucional y regulatorio adecuado para el desenvolvimiento de las leyes objetivas del mercado siempre garantizando que se mantengan los principios que ya hemos alcanzado de independencia nacional y justicia social; teniendo todo esto en cuenta propongo que el nuevo ministerio fusionado se denomine Ministerio de Economía y Finanzas (Art. 75 y 76);
- propongo fusionar el Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología en el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (Art. 77, 78, 79 y 80);
- propongo fusionar el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Industrias en el Ministerio de Industrias (Art. 81, 82, 83 y 84);
- propongo crear el Ministerio de la Construcción, Recursos Hidráulicos, Hábitat y Vivienda (Art. 83, 84, 91 y 92);
- la Internet ha ampliado extraordinariamente la comunicación social permitiendo un libre intercambio de noticias y de opiniones que enriquecen el acervo cultural de los ciudadanos donde no cabe la censura a determinadas informaciones; la creación del Ministerio de Información y Comunicación Social no tiene contenido en este ambiente de libertad y parece que su función principal no declarada es controlar y censurar determinadas informaciones que el Estado no desea lleguen al ciudadano cubano; al respecto propongo suprimir el Ministerio de Información y Comunicación Social (Art. 85 y 86);
- propongo suprimir el Ministerio de Medio Ambiente, Hábitat y Vivienda. La protección del medioambiente puede ser responsabilidad de un organismo de la Administración Central del Estado que no clasifique como ministerio y, por tanto, no sea miembro del Consejo de Ministros. (Art. 91 y 92);
- con relación a las funciones específicas del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias propongo incluir lo subrayado y eliminar lo tachado en el texto siguiente: “dirigir, regular y controlar el sistema empresarial del organismo exclusivamente en función de la defensa según corresponda y aprobar los títulos habilitantes sobre los movimientos organizativos y objetos sociales que le conciernen (Art. 102, inciso q );
- propongo incluir lo subrayado en el Artículo 109 de los incisos siguientes:
d) regular el funcionamiento de las instituciones financieras estatales y no estatales propiedad de personas jurídicas nacionales y oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras establecidas en el país para promover la estabilidad financiera con condiciones adecuadas de liquidez, solvencia y gestión;
e) ejercer la supervisión sobre las operaciones y negocios de las instituciones financieras estatales y no estatales propiedad de personas jurídicas nacionales y oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras establecidas en el país;
f) regular y supervisar las actividades realizadas por entidades no financieras estatales y no estatales propiedad de personas jurídicas nacionales y oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras establecidas en el país que prestan servicios de apoyo a las instituciones financieras, de cobranza, de pago u otras actividades que se realicen en el territorio nacional que guarden relación con la actividad financiera y cambiaría;
- propongo incluir lo subrayado y suprimir lo tachado en el texto siguiente: “Las autoridades de los organismos de la Administración Central del Estado y sus entidades subordinadas y adscritas tienen el deber de recibir las quejas y peticiones de las personas dirigidas al organismo o entidad correspondiente, las que están obligado a tramitar y responder en un término no superior a los 45 días hábiles con la debida celeridad”. (Artículo 144.1);
- propongo incluir lo subrayado y suprimir lo tachado en el texto siguiente: “También tienen el deber de tramitar y dar respuesta en un término no superior a los 45 días hábiles con la debida celeridad, a los planteamientos que los electores formulan a sus delegados, así como otros que le competen y que son puestos en su conocimiento, según corresponda, por otros órganos del Estado” (Art. 144.2).
He visto con mucho interés y atención, la intervención trasmitida en la mañana de hoy del Presidente de la República, anunciado importantes medidas económicas para su implementación inmediata. Por lo que hemos visto, considero que ahora se pretende un alcance mayor, se observa un calado más profundo en lo que se plantea, una buena parte de lo cual ha estado incluido en las diversas propuestas y análisis que varios economistas hemos venido presentando hace años. Para ser breve, no me detengo a describir el contenido de las medidas hoy anunciadas, pongo debajo un anexo que las resume, solo decir que son bastante abarcadoras y tocan aspectos esenciales de la gestión económica. Claro que es necesario conocer mejor los detalles de esta nueva política, que esperamos se presente de manera ordenada en algún documento oficial, para poder analizar con mayor rigor su alcance, integralidad y profundidad.
Es importante tener en cuenta que además de las diferentes medidas, es esencial el orden (secuencia), la integralidad y el horizonte estratégico en que estas se colocan. Es preciso y esencial un programa bien diseñado, con todo lo que eso lleva, donde se coloquen adecuadamente tanto las urgencias como lo más estratégico, tratando de que una perspectiva refuerce a la otra en el mayor grado posible, no basta la sumatoria de medidas por razonables que estas sean, su estructuración es fundamental. Ese fallo se ha cometido muchas veces, los resultados a la vista están, los márgenes para el error son cada vez más cerrados. A como hemos concebido ese programa hemos dedicados textos extensos y detallados, siempre con la intención de que fueran objeto de debate y actualización.
Desde luego, que se debe comprender además, la necesidad de combinar la visión estratégica con el imprescindible pragmatismo, para actuar de manera rápida y precisa sobre los principales problemas que afectan a una población fatigada e impactada también por las desigualdades que inevitablemente han surgido. Visión estratégica a la vez que pragmatismo y agilidad, es una combinación que debe acompañar a la política que se haga en medio de amenazas enormes ante las cuales hay que actuar. Lo estratégico no debe impedir lo urgente y a su vez, lo urgente tampoco debe nublar el horizonte estratégico, de esa magnitud es el desafío. Por supuesto que la defensa de la soberanía es la primera prioridad, pero ella también está íntimamente relacionada con la transformación necesaria.
Por otro lado, no se puede dejar de tener en cuenta que en estos momentos, debido a la agresión y a las fuertes amenazas externas, sumado al notable retraso en los cambios necesarios, hay un problema crítico, mucho mas hoy que lo que este ya era hace apenas unos meses, se trata de la combinación de la falta de los combustibles para la energía, la situación de las plantas termoeléctricas, apenas hay créditos internacionales, la inversión extranjera en gran medida se ha retirado, las exportaciones están muy deprimidas y las remesas golpeadas, la planta productiva y de servicios semi paralizada y la productividad en el piso, además de la inflación y la persistencia de desequilibrios macroeconómicos, las crisis sectoriales, etc, en esas condiciones es fundamental encontrar así sea un nivel mínimo de compensaciones externas, lo cual es tarea difícil dada la situación internacional, la deuda acumulada y la persecución obsesiva que se le hace al país para aislarle. Hay opciones, pero ni son muchas ni se accede a ellas de cualquier manera.
Una cuestión que nos parece esencial es la necesidad de reconstruir un consenso notablemente dañado, imprescindible para darle la base popular y política a una transformación del tamaño de la que se necesita, eso supone información, participación de todos los sectores, debate y acción rápida, sin dogmas. No solo las instituciones de gobierno, también las políticas y sociales deben ser objeto de cambios importantes, obtener el peso y eficacia que les debe corresponder en la vida democrática de la República, sin ellas no hay sujeto político que pueda conducir la transformación y la vida nacional. Ahora, cuando el municipio debe jugar un papel de mucha relevancia se necesitan allí los mejores y más calificados cuadros, vale para todos los niveles.
Desde la dimensión económica está, de una parte, la transformación integral y profunda de la organización y gestión de la economía interna junto a las respuestas que exigen las urgencias, de la otra, la necesidad de encontrar los espacios y compensaciones externas imprescindibles para obtener los recursos mínimos que la propia transformación exige, podríamos decir que estas dos dimensiones son “de un pájaro las dos alas”, será este paso de ahora la cristalización de una convicción y una estrategia de largo plazo bien pensada, o un espasmo resultado de la fuerte presión a la que está sometida el país?, podrán hacerlo “en el mismo lugar y la misma gente”?, que instituciones?, en que plazos?, teniendo en cuenta que los tiempos son políticos.
Debemos lograr a tiempo, recordando lo que decía un gran amigo, que sean las ideas fundamentadas y no los hechos incontrolados y desconectados, la fuerza conductora del proceso.
12 de junio 2026.
Anexo:
Resumen publicado de la intervención del Presidente (no es una versión oficial)
El presidente Diaz-Canel informó a la prensa sobre un grupo de decisiones relacionadas con la economía, ante el actual escenario del país por las nuevas medidas del gobierno de Estados Unidos.
Se refirió a la necesidad de concretar un sistema de dirección de la economía que permita resolver contradicciones entre la planificación y los incentivos.
Se propone la eliminación de trabas para que el mercado se estimule con producción nacional y la exportación.
Sobre la autonomía municipal explicó que las medidas permitirán que cada municipio decida quiénes son sus actores económicos y como se relacionan entre ellos.
Podrá el municipio importar y exportar sin necesidad de estructuras superiores. Gestionar ingresos en divisas y gestionar la inversión extranjera, ya sea con empresas o con cubanos residentes en el exterior. Asimismo podrá aprobar inversiones de cubanos residentes en Cuba.
Sobre la autonomía de la empresa estatal dijo que el propósito es que funcione sin intermediarios. Que puedan exportar e importar. Ingresar divisas y retener una parte de ellas para sus producciones. Hacer asociaciones económicas con otros actores, decidir sus clientes y proveedores. Que puedan hacer todo lo que sean capaces de hacer sin objetos sociales limitados.
Permitir que la empresa estatal participe en el mercado cambiario.
En cuanto a la recuperacion de la producción agrícola detalló que un grupo de decisiones buscan que el productor tenga acceso directo al mercado de insumos y el mercado cambiario. Se propiciará la inversión extranjera en este sector y asociaciones entre actores económicos y la posibilidad de contar con cuentas reales en divisas en los bancos.
Dinamismo el comercio exterior.
Planteó Diaz-Canel que las decisiones permitirán la importación y exportación de los actores económicos sin intermediarios, con beneficios arancelarios a quienes importen insumos y materias primas.
Se limitarán las actividades prohibidas para que los actores económicos no estales puedan incorporar más bienes y servicios a sus carteras. En ese sentido explicó que se aprobarán MIPYMES que tenían sus proyectos estancados y no habían sido aprobadas. Esas facultades irán a los municipios.
El mandatario se refirió a la agilización en las aprobaciones de la inversión extranjera. Sin trabas, con un marco legal que ofrezca confianza, tanto para cubanos como extranjeros
El Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, ofreció declaraciones al equipo de prensa de la Presidencia de la República. Habló sobre cómo, Isla adentro, el pensamiento y los consensos están en función de cómo salir adelante a pesar del feroz bloqueo imperial
«En los tiempos complejos no se puede prescindir de la pasión por el desarrollo». Es ese un concepto fidelista que encierra la voluntad de no dejarse vencer y que compartió el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, con el equipo de prensa de la Presidencia de la República.
Tomando como punto de partida una interrogante alusiva a los difíciles momentos que vive el país y lo que podría hacerse desde la Isla para seguir adelante, e incluso crecer, el dignatario compartió reflexiones sobre varias medidas diseñadas para superar la situación actual. Primeramente, habló sobre la «agresión multidimensional como parte de una política totalmente agresiva del gobierno de los Estados Unidos hacia Cuba, con un desprecio total, con un carácter injerencista».
El Jefe de Estado enunció que esa política «va teniendo un impacto que complejiza la vida cotidiana de los cubanos». E hizo hincapié:
«En cada detalle de la vida de las cubanas y los cubanos, en cada detalle familiar, en cada detalle de nuestra economía, hay situaciones sumamente complejas, que solo un pueblo tan heroico como el nuestro puede enfrentar», y ante las cuales «puede sobrevivir y puede tener la disposición para superarlas».
El mandatario expresó que precisamente sobre eso «tenemos que hablar»: sobre cómo los cubanos «las vamos a superar»; sobre «cómo las estamos superando». Recalcó, seguidamente, que «Estados Unidos no se perdona que, a estas alturas, con toda la máxima presión que han ejercido, la Revolución sigue existiendo y el país sigue funcionando. Y ni ellos mismos se creen eso que tanto hablan y repiten de Estado fallido».
El Presidente de la República reflexionó que un Estado fallido no hubiera podido sobrevivir, ni siquiera semanas, a una situación como la actual; y recordó que, como «nos enseñó Fidel», en tiempos complejos no se puede prescindir de la pasión por la creatividad, esa que, «junto a la unidad de nuestro pueblo y junto a la voluntad, nos puede hacer llegar y hacer superar todos estos desafíos». El dignatario recordó la idea fidelista de que «cada oportunidad en medio de una crisis hay que aprovecharla como un momento de despegue, como un momento de crecimiento. Entonces, nosotros hemos establecido un grupo de prioridades para enfrentar toda esta situación».
La primera, dijo, «es la preparación para la defensa. Y todos ustedes conocen la intensidad con que se está preparando cada elemento del sistema defensivo territorial; cómo se están aprovechando los días semanales de la Defensa y todo lo que se está haciendo en la puntualización de los planes -la adaptación de los planes a las experiencias que hemos obtenido; pero también buscando todo lo que podamos optimizar en materia de protección de la población, de participación de la población, en una estrategia de Guerra de Todo el Pueblo».
LO ECONÓMICO Y LO SOCIAL EN PRIMER PLANO
La otra gran prioridad, expresó el mandatario, «es el Programa Económico y Social para el 2026». Díaz-Canel recordó que el mismo se llevó a debate popular a finales del pasado año, y que de esa reflexión colectiva «salieron muchas propuestas, sobre todo de elementos de transformación en el modelo económico y social».
«Ese debate popular amplió, fortaleció, robusteció las proyecciones que traía el documento inicial. Y respetando esa opinión de nuestro pueblo, en estos meses se ha trabajado intensamente con expertos, consultando criterios, incluso consultando criterios internacionales, usando plataformas de Inteligencia Artificial», comparando, dijo, la experiencia de la Isla con «las particularidades de países como China y Vietnam, que están en procesos también de construcción socialista y que, en determinado momento, no tan prolongado como el nuestro, tuvieron bloqueos».
El Jefe de Estado afirmó: «Creo que hay una madurez de una parte importante de esas ideas, de esas propuestas»; y detalló que a las mismas «se les están dando los últimos detalles para la aprobación en el Buró Político, en la Asamblea Nacional; y de inmediato comenzar un proceso de información, de explicación a la población, porque lo más importante sería que se entiendan esas transformaciones que hay que realizar, que se compartan, se defiendan, y que salgamos a implementarlas con toda eficiencia».
Se ha trabajado, comentó el mandatario, en más de una veintena de temas «en materia de transformación».
El primero de ellos, especificó, «tiene que ver con el sistema de dirección de la economía. Hay todo un grupo de medidas o de acciones que se proponen que van a permitir resolver viejas contradicciones que tenemos entre el Plan, entre la planificación central y los estímulos, los incentivos». Díaz-Canel habló sobre la importancia de romper trabas para estimular la producción nacional, tanto «para ofertar más bienes y más servicios a nuestra población», como para la exportación que haga posible los ingresos.
«O sea, que la perspectiva de todo lo que proponemos es que entre todos podamos impulsar productivamente el país, crear riqueza, y distribuir esa riqueza con justicia social». El dignatario alertó que, «si no tenemos riqueza, es muy difícil poder avanzar», sobre todo en programas sociales y en el camino de «poder atender las desigualdades que se nos han creado, poder atender las vulnerabilidades en personas, en familias o en comunidades».
En la misma línea de pensamiento expresó que hay un grupo de medidas diseñadas para resolver «la contradicción que hay entre la centralización y la descentralización». Y extendió más de una interrogante: «¿A qué se tiene que dedicar la planificación central del país? ¿Qué tiene que impulsar? ¿Qué es lo que estratégicamente tiene que atender?». Poniendo a salvo esas esencialidades, hizo hincapié en quitar trabas y en conferir facultades «a otros niveles, para que ellos ejerzan una actividad propia que también impulse potencialidades endógenas que hay en esos lugares».
EL MUNICIPIO Y LA EMPRESA ESTATAL, PIEZAS CLAVES DEL ENGRANAJE-PAÍS
La autonomía municipal, y la autonomía empresarial, fueron otras prioridades de trabajo sobre las cuales reflexionó el Presidente cubano. Sobre las facultades que pueden conferirse a los municipios, hizo referencia a crear las condiciones para que esos escenarios tengan «todas las posibilidades de decidir cuáles son sus empresas, cuáles son sus actores económicos, cuáles son las matrices de interrelación de estos actores económicos, cómo se conciben, cómo se construyen los sistemas productivos locales, cómo se aprovechan las fortalezas endógenas».
Que el municipio -dijo- tenga facultades de importar, de exportar, y que no dependa de planes centrales; que el municipio pueda gestionar ingresos en divisas sobre la base de que pueda estimular y gestionar la inversión extranjera directa con intereses propios; que pueda gestionar la inversión o los proyectos con los cubanos residentes en el exterior, que pueda aprobar las inversiones de cubanos residentes en Cuba, que pueda facilitar todas las interconexiones y todas las asociaciones entre todos los actores económicos.
Acerca de ese espacio de gran importancia para la sociedad, el Jefe de Estado habló sobre que pueda «tener facultades para exportar, para importar a partir de lo que el propio municipio genera, y que todo eso le permita al municipio, entonces, defender su desarrollo». Él resaltó que, para nada, esa idea «se contradice con las prioridades nacionales; al contrario: se refuerza». Y razonó:
«Creo que el país siempre va a ser más fuerte y va a tener más capacidades de respuesta en la misma medida en que los municipios también sean más fuertes». Y en ese mismo orden de razonamiento, hizo referencia a la autonomía de la Empresa Estatal: «Que funcione sin intermediarios, funcione sin manos metidas en su gestión. Y sobre todo con mucha participación de los trabajadores de la Empresa -que son dueños, representan al Estado, representan la propiedad social del pueblo en esas empresas».
Según lo que está diseñado, y así lo explicó el Jefe de Estado a los reporteros, a partir de la participación de los trabajadores en la toma de las decisiones, «las empresas van a diseñar sus dimensiones, van a diseñar sus sistemas de salario, van a tener las facultades sin límites, sin trabas, para dar uso a sus utilidades en las cosas que ellos entiendan, en las cosas que aprueben».
«Colectivamente, van a tener facultades exportadoras e importadoras; van a tener contrataciones que les van a permitir ingresar en divisas y, además de los aportes que hagan al país, tener una parte de esas divisas para reproducir de manera ampliada sus producciones y sus servicios».
«Van a poder hacer asociaciones económicas con cualquier tipo de actor económico; van a decidir quiénes son sus clientes y quiénes son sus suministradores. Van a desarrollar sus planes - algunos responderán a encargos estatales, pero otros planes tienen que facilitar producciones, servicios, para la exportación y para la población-».
El dignatario enunció que «las empresas van a tener un objeto amplio; o sea, las empresas van a poder producir y dar servicios de todo lo que sean capaces, aprovechando todas sus potencialidades sin ningún límite. Yo creo que eso va a poner a la Empresa Estatal en condiciones similares al resto de los actores económicos, que es algo que se ha demandado mucho».
Hay maneras, explicó el Presidente, en que «la Empresa Estatal va a poder participar directamente del mercado cambiario. Y, por lo tanto, el mercado cambiario va a ser también un espacio donde va a haber una presencia de la Empresa Estatal».
Díaz-Canel Bermúdez comentó que también habrá una reestructuración del aparato del Estado, el Gobierno, el aparato empresarial, el Partido, las organizaciones políticas, las organizaciones de masas en todo el país: «Ya hay un Proyecto de Ley que se hizo público en el sitio de la Asamblea Nacional para que la población, antes de que esto vaya a la Asamblea Nacional, dé opiniones; pero hay una reducción importante, no solo de ministerios, sino que hay una reducción importante también de cargos».
Lo anterior va a propiciar, argumentó, «un ahorro de gastos del Presupuesto, que van a quedar disponibles para apoyar programas sociales o para apoyar la reforma salarial, a la cual, en el menor tiempo posible, tenemos que ir sobre todo en el sector presupuestario, porque en el sector empresarial no hay límites -o sea, cada empresa diseña su sistema salarial y paga su salario a partir de los ingresos que sea capaz de generar-».
El dignatario recalcó: «Creo que vamos a lograr entonces que tengamos un Estado, un Gobierno, organizaciones que tengan menos burocracia, que sean más dinámicas, con más capacidad de adaptación a las propias exigencias que tienen los tiempos actuales».
En otro concepto hizo énfasis el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba: «Que todo lo que hagamos tenga un aporte para la atención a las desigualdades sociales, para la atención a las vulnerabilidades».
MÁS FACULTADES PARA EL BUEN EMPLEO DE LA TIERRA
La amplitud de facultades -reflexionó el Jefe de Estado- está muy orientada a estimular y a recuperar la producción agrícola, la producción de alimentos. Hizo referencia a «las facultades que se van a dar para el uso de la tierra; para dar tierra a los que de verdad puedan producirla; para que haya el menor nivel de tierras ociosas; para que haya los mayores niveles de productividad; para que el productor también tenga acceso a mercados de insumo, tanto en divisa como en moneda nacional; para que el productor también tenga acceso al mercado cambiario; para que los productores de cualquiera de los sectores -del estatal, del cooperativo, del privado, del de la inversión extranjera, que podrá estar también en la producción de alimentos-, puedan interrelacionarse, puedan hacer asociaciones entre ellos».
El Jefe de Estado hizo referencia a la posibilidad, lo mismo para la Empresa Estatal Socialista que para todos los sectores, «de abrir cuentas reales en divisas en los bancos». Igualmente, compartió la idea de que «todos los trámites de creación de las empresas, que todos los trámites para el fomento de las producciones agropecuarias sean lo más ligeros posible y tengan la menor demora posible y el menor papeleo y la menor burocracia posibles; y que se puedan desarrollar todo un grupo de modalidades de negocio entre diferentes actores que permitan, en poco tiempo, llegar a la soberanía alimentaria, ser autosuficientes en la producción de alimentos».
UN COMERCIO EXTERIOR MÁS DINÁMICO
El mandatario comentó sobre «un grupo de medidas orientadas al comercio exterior, a las exportaciones, a las cadenas de valor y a la logística», todas encaminadas a que ese ámbito del entramado nacional sea cada vez «más dinámico». En tal sentido, habló de que «no sea obligatorio exportar e importar desde cualquiera de los actores económicos con intermediarios»; y añadió: «Se van a beneficiar con los aranceles de importación aquellos que importen insumos o materias primas para procesos productivos y de servicios en Cuba, por encima de aquellos que lo que importen sean productos acabados que se pueden realizar en el país».
En la enumeración de premisas para la dinamización, el dignatario resaltó «que se puedan respetar los depósitos en cuentas reales. Incluso, se está evaluando la posibilidad de que haya un grupo de entidades que realizan comercio exterior, y de que puedan tener cuentas en otros países».
En cuanto a las formas de gestión no estatal, Díaz-Canel enunció que «se van a limitar las actividades prohibidas», con vistas a que el objeto de cada una «sea lo más amplio posible» y eso permita «desarrollar la mayor cantidad de actividades, todo con reglas claras y dentro de la legalidad». Igualmente, dijo, serán «más amplias las posibilidades para la participación accionaria».
Actualmente -afirmó el dignatario- se está haciendo con toda intención un proceso para, en el menor tiempo posible, aprobar Mipymes, tanto estatales como no estatales, que habían presentado sus proyectos, sus objetos, y no habían sido aprobadas: «Y todas esas facultades también van a ir hacia los municipios; por lo tanto, el proceso va a ser más sencillo».
El mandatario hizo referencia a la importancia de «agilizar e incentivar las relaciones de asociación económica especial que ya hemos aprobado entre las formas estatales y las formas no estatales, que es algo que ya está aprobado y sin embargo no se ha aprovechado en su potencialidad».
«Hay también un grupo de disposiciones para incentivar la inversión extranjera directa. Tiene que ver con derechos de superficie, con quitar trabas; tiene que ver también con el uso de las cuentas bancarias, con los plazos de aprobación de la inversión extranjera directa, con la manera ágil en que se deben dar las respuestas».
«Y entre toda esa inversión extranjera directa, también se han tratado dos formas particulares de inversión de cubanos: la de los cubanos residentes en el exterior y la de los cubanos en Cuba; y que en igualdad de condiciones puedan participar como actores económicos junto a la inversión extranjera directa, junto a las empresas estatales, junto a las formas no estatales y a las formas cooperativas en el entramado económico y productivo del país».
El Presidente cubano pidió ver tales transformaciones «con un marco estable, legal, que garantice seguridad para los negocios en el tiempo; que sea respetuoso, que sea seguro y que sobre todo incentive y estimule a la participación de esos actores».
LA ENERGÍA QUE CUBA DEMANDA, LA PROYECCIÓN SOCIAL, Y OTRAS METAS
Otra de las prioridades que se han estado tratando e incentivando tiene que ver -según explicó el mandatario- con el uso, en todos los ámbitos, de las Fuentes Renovables de Energía, con cómo somos «cada vez menos dependientes de la generación eléctrica con el uso de combustibles fósiles -y sobre todo con el uso de combustibles fósiles importados-, teniendo en cuenta todo el impacto que tiene este criminal bloqueo energético en nuestro país, que en los últimos cinco meses nada más ha entrado un barco de petróleo a Cuba».
En el tema de la energía, dijo, «estamos apostando a incrementar la movilidad eléctrica, tanto por la importación de equipos eléctricos como por el ensamblaje y la fabricación, en Cuba, de diferentes modalidades de equipos».
Al abordar otra tarea que reviste alta prioridad para Cuba, Díaz-Canel enunció: «Vamos a avanzar gradualmente eliminando los subsidios a productos, para ir implementando el subsidio a personas, con una atención diferenciada a los que más lo necesitan». Habló, además, «de tomar en cuenta la responsabilidad social de todos los actores económicos que están en nuestro mapa de actores», en los ámbitos municipal, provincial y nacional.
El Jefe de Estado declaró a los periodistas que «hay planteamientos en cuanto a la política fiscal», alusivos a «una relación distinta del presupuesto con la Empresa Estatal, para que no sea el presupuesto el que tenga que financiar la ineficiencia de esa Empresa Estatal
En otro momento de sus reflexiones Díaz-Canel Bermúdez dijo: «Hay también una visión hacia la política monetaria y sobre todo hacia un redimensionamiento y a un funcionamiento distinto con participación de todos los actores en el mercado cambiario. Y aquí caigo, entonces, en la necesidad de fortalecer nuestro sistema financiero y bancario».
DEL TURISMO, EL COMBUSTIBLE, EL COMERCIO, Y EL CAPITAL HUMANO
Sobre la actividad del turismo, duramente golpeada por el cerco imperial, el mandatario hizo alusión al valor de ir rumbo a «nuevas modalidades, con nuevos actores» que permitan la explotación de «toda esa infraestructura que tenemos».
«No podemos pensar, en estos momentos, sólo en las grandes cadenas cuando muchas de ellas, por la presión del gobierno de los Estados Unidos, se han retirado del país». Y en ese mismo orden de ideas, el Jefe de Estado hizo referencia cómo «gestionamos negocios en el ámbito inmobiliario y en el turismo, con nuevas modalidades y con otros actores que no son los que han estado tradicionalmente en estos espacios».
Además, «vamos a quitar en todo lo posible, dijo el mandatario, las limitaciones que hay para la importación de vehículos. Siempre priorizando en materia arancelaria, en materia de precios, la importación de vehículos eléctricos, de vehículos eléctricos que se carguen con energía solar».
En lo relacionado con el comercio interior, Díaz-Canel Bermúdez hizo referencia al valor de «aprovechar toda esa red que tenemos de infraestructura de locales; y que se pueda gestionar de una manera más eficiente, de una manera más rápida», para que «el comercio interior se convierta en un incentivo para la producción nacional y que fomente también el desarrollo».
«Se está planteando, apuntó, establecer en el país la facturación electrónica y que también el país, en la medida de sus posibilidades, vaya avanzando en un mayor uso de las plataformas digitales para el desarrollo del comercio interior».
«Hay acciones y medidas también orientadas hacia el capital humano, sobre todo hacia la protección de ese potencial de fuerza de trabajo calificada joven». En tal sentido, el mandatario habló sobre «cómo lo protegemos salarialmente, cómo lo protegemos con incentivos, para que esos jóvenes no tengan que hacer proyectos fuera del país y tengan las condiciones y las posibilidades para aquí aportarle al desarrollo de su país».
CUBA NO SE HA DETENIDO
Hacia el final de sus declaraciones el Jefe de Estado habló sobre «tener confianza», porque «el país no está detenido. El país está enfrentando con inteligencia toda esta situación. No todo lo podemos decir tan claramente porque el enemigo está acechando en todo lo que hacemos».
El Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista subrayó: «Creo que nuestra respuesta tiene que ser la de la unidad. Se discutirán abiertamente estas cosas; y todo el que tenga una idea mejor y tenga una propuesta mejor, que la diga, y siempre se estará valorando».
Sobre la resistencia heroica del pueblo cubano, expresó: «Nos quieren condenar todos los días con una medida». El dignatario hizo denuncia de una retórica que habla de una escalada cada vez más agresiva por parte el imperio; habló sobre la «guerra psicológica para amedrentarnos, para que tengamos miedo, para que claudiquemos». Pero también tuvo en cuenta un detalle decisorio en estos días históricos: «No se dan cuenta de que hay un pueblo dispuesto en su mayoría a no rendirse y a no dejarse humillar, y a no perder lo que es perfectible».
El Presidente cubano se refirió a una perfección que «tenemos que lograr entre nosotros, con el esfuerzo y con el talento de nosotros, no con el injerencismo externo que no quiere, para nada, lo que ha soñado la Revolución para el pueblo de Cuba».
Comentario HHC: Muy esperanzador.
Resumen
1. Contexto y Filosofía de Resistencia
Idea rectora: En tiempos complejos, no se puede prescindir de la "pasión por el desarrollo" (concepto fidelista).
Realidad actual: El país vive una "agresión multidimensional" por parte de EE. UU., que impacta todos los detalles de la vida cotidiana.
Resistencia: A pesar de la máxima presión, la Revolución y el país siguen funcionando, demostrando que no es un "Estado fallido". La clave está en la creatividad, la unidad y la voluntad popular para superar los desafíos.
2. Prioridades Estratégicas del Gobierno
Preparación para la Defensa: Se intensifica la preparación del sistema defensivo territorial, adaptando planes y optimizando la protección y participación popular en una "Guerra de Todo el Pueblo".
Programa Económico y Social 2026: Es la otra gran prioridad, enriquecido con el debate popular y la consulta a expertos (incluyendo experiencias de China y Vietnam).
3. Transformaciones Económicas Clave
Sistema de Dirección de la Economía:
Resolver contradicciones entre planificación central e incentivos.
Romper trabas para estimular la producción nacional y la exportación.
Objetivo final: Impulsar la creación de riqueza para distribuirla con justicia social.
Descentralización (Municipios y Empresas):
Municipios: Se les otorgarán facultades para importar, exportar, gestionar inversión extranjera y desarrollar sistemas productivos locales, fortaleciendo así al país desde la base.
Empresa Estatal: Busca su autonomía real (sin intermediarios), con gestión participativa de los trabajadores, facultades para usar utilidades, exportar, importar, asociarse con otros actores y participar en el mercado cambiario.
Reestructuración del Estado: Reducción de ministerios y cargos para disminuir la burocracia, ahorrar gastos presupuestarios y crear un Estado más dinámico. Los ahorros se destinarán a programas sociales y reforma salarial.
Producción de Alimentos: Se amplían facultades para el uso de la tierra, se reducen tierras ociosas, se da acceso a insumos y al mercado cambiario a los productores (estatales, cooperativos, privados), y se agilizan los trámites para alcanzar la soberanía alimentaria.
Comercio Exterior y Finanzas:
Se dinamiza eliminando intermediarios obligatorios.
Se beneficia con aranceles la importación de insumos productivos.
Se permitirán cuentas reales en divisas y cuentas en el exterior para ciertas entidades.
Se fortalecerá el sistema financiero y bancario.
Actores No Estatales y Mipymes:
Se amplían los objetos sociales (menos actividades prohibidas).
Se agiliza la aprobación de Mipymes (estatales y no estatales), transfiriendo estas facultades a los municipios.
Se incentivan las asociaciones económico-especiales entre formas estatales y no estatales.
Inversión Extranjera y Cubanos en el Exterior:
Se eliminan trabas, se agilizan plazos y se regulan derechos de superficie.
Se posibilita la participación en igualdad de condiciones a cubanos residentes en el exterior y en la Isla.
4. Políticas Sectoriales y Sociales Específicas
Energía: Se apuesta por las Fuentes Renovables de Energía (FRE) para reducir dependencia de combustibles fósiles importados (afectados por el bloqueo energético). Se impulsa la movilidad eléctrica.
Política Social: Eliminación gradual de subsidios a productos, para implementar subsidios directos a personas (con enfoque diferenciado a los más necesitados). Se enfatiza la responsabilidad social de todos los actores económicos.
Turismo: Se buscan nuevas modalidades y actores (no solo grandes cadenas) para explotar la infraestructura existente, ante la presión de EE. UU. que ha retirado a algunas cadenas.
Comercio Interior: Se busca gestionar eficientemente la red de locales para incentivar la producción nacional, junto con la facturación electrónica y el uso de plataformas digitales.
Capital Humano: Proteger a los jóvenes talentos y fuerza de trabajo calificada mediante incentivos salariales y condiciones para que desarrollen sus proyectos en el país.
5. Mensaje Final de Unidad y Confianza
El país no está detenido; enfrenta la crisis con inteligencia.
La respuesta es la unidad y el debate abierto de ideas.
Se rechaza la guerra psicológica del imperio para amedrentar.
El pueblo cubano, en su mayoría, está dispuesto a no rendirse, a no humillarse y a perfeccionar su proyecto revolucionario sin injerencia externa.
