La revolución digital que está reinventando a los gobiernos: Menos trámites, más soluciones. Comentario HHC

En este artículo: burocracia, Encuesta, Informatización de la Sociedad, Internet, trámites

4 julio 2025 

El gobierno digital representa la transformación radical de la gestión pública mediante tecnologías innovadoras para optimizar servicios, garantizar transparencia y reducir la brecha entre ciudadanos e instituciones. No se trata solo de digitalizar trámites, sino de reimaginar el Estado bajo principios de eficiencia, inclusión y datos abiertos. Como señala el Plan de Gobierno Digital 2025 de Uruguay, esta revolución se basa en cuatro ejes rectores: alineación con objetivos nacionales, eficiencia, calidad de servicios y transparencia

Imagine un mundo donde renovar su pasaporte toma tres clics, donde los subsidios llegan automáticamente a su cuenta sin filas interminables, y donde el Estado anticipa sus necesidades antes de que las solicite. Esto ya no es ciencia ficción: es el gobierno digital, una transformación radical que está barriendo con la burocracia tradicional para poner a los ciudadanos en el centro.

Estonia, Uruguay, India y China son los pioneros de esta revolución silenciosa. Estonia, con su plataforma X-Road, procesa más de 2.200 millones de transacciones al año. Su secreto es simple: los ciudadanos dan sus datos una sola vez y cualquier institución accede a ellos de forma segura. El resultado? Trámites que antes tomaban semanas ahora se resuelven en minutos. Además, el 98% de los estonios usan identidad digital (e-ID), y hasta los extranjeros pueden ser "residentes digitales" para abrir empresas online.

Mientras tanto, Uruguay conecta 200 instituciones públicas en una Plataforma de Interoperabilidad que ha revolucionado servicios como la salud. Si usted cambia de domicilio, todas las entidades del Estado lo saben al instante. Ya no necesita notificarlo en cada ventanilla. "Buscamos que el Estado tome la iniciativa, no el ciudadano", explica un experto de Agesic, la agencia digital uruguaya.

India, por su parte, resolvió uno de los mayores desafíos: la identidad. Con Aadhaar, 1.200 millones de personas tienen un documento digital único basado en huellas y escaneo de iris. Esto ha bancarizado a 500 millones de indios y reducido el fraude en subsidios. Su app mAadhaar lleva la identidad al móvil, mientras que su sistema de pagos UPI mueve billones de transacciones al mes sin costos.

¿Cómo logran esto? Cinco pilares invisibles sostienen el cambio:

1. Gobernanza: Sin una estrategia nacional clara, nada funciona. Países como Colombia ya tienen políticas que alinean leyes, instituciones y presupuestos para crear "valor público a través de la transformación digital".
2. Identidad Digital: Es la llave maestra. Como señala la CEPAL, sin ella no hay transacciones seguras. Uruguay y España usan sistemas como Cl@ve que autentican identidades en segundos.
3. Interoperabilidad: El "sistema nervioso" que hace fluir los datos entre instituciones. Gracias a esto, Uruguay evita que usted repita sus datos en cada trámite.
4. Diseño Centrado en Personas: Los servicios se piensan desde la necesidad ciudadana. Uruguay, por ejemplo, promueve gestiones únicas que resuelven múltiples trámites en un solo paso.
5. Datos Abiertos y Participación: La transparencia se logra publicando datos públicos reutilizables. Esto no solo combate la corrupción, sino que permite a los ciudadanos co-crear políticas.

El impacto es tangible: oficinas vacías de filas, ahorros millonarios en papel y energía, y recursos redirigidos a programas sociales. En Uruguay, servicios como la renovación de cédulas ahora son 90% más rápidos. Pero el mayor logro es invisible: el Estado pasa de ser reactivo a proactivo. Imagine recibir un aviso automático cuando su subsidio está por vencer, o que su licencia de conducir se renueve sin que usted lo solicite.

Claro, quedan desafíos. América Latina aún lucha con la brecha digital: sin acceso a internet o habilidades básicas, millones quedan excluidos. La ciberseguridad también es crítica. "Debemos fortalecer todo el ecosistema", advierte un informe uruguayo. Y falta un cambio cultural: funcionarios y ciudadanos deben adaptarse a esta nueva forma de relacionarse con el Estado.

El futuro, sin embargo, es prometedor. El próximo paso son los "gobiernos inteligentes", donde la inteligencia artificial y el análisis de datos en tiempo real permitirán prevenir problemas antes de que ocurran. Como declaró un experto en el reciente Congreso de Gobierno Digital en Barcelona: "La verdadera revolución no es tecnológica, sino de valores: un Estado que anticipa, incluye y opera con transparencia radical".

Mientras Estonia exporta su modelo X-Road, India escala su sistema Aadhaar a África, y Uruguay se consolida como referente latinoamericano, una cosa es clara: el gobierno digital ya no es un lujo, sino la herramienta más poderosa para construir democracias ágiles y centradas en las personas. Como resume un ciudadano uruguayo: "Ahora el Estado soluciona vidas, no trámites". Y eso, al final, es lo único que importa.

Una encuesta reveladora y el caso cubano

Una encuesta reciente publicada por Cubadebate ha puesto sobre la mesa lo que miles de cubanos experimentan a diario: la urgencia de modernizar los trámites públicos. Con más de 77% de los encuestados calificando el acceso a trámites como “malo” o ”muy malo”, los resultados no solo reflejan malestar, sino una demanda clara: los ciudadanos piden un gobierno ágil, digital y centrado en sus necesidades.

Lo que más importa a los cubanos

La encuesta, que consultó a ciudadanos de todas las provincias, reveló cuáles servicios son prioritarios para la digitalización:

• Documentos de identidad y pasaportes (19%) y certificaciones civiles (matrimonio, nacimiento; 19%) lideran la lista.
• Le siguen trámites de vivienda y construcción (18%) y gestión bancaria (16%) 4.

Estos datos muestran que la ciudadanía prioriza servicios que impactan su vida cotidiana: identidad, familia y hogar. Como señaló un participante: "Renovar mi carnet de identidad debería tomar minutos, no semanas".

Las colas: el mayor dolor

El principal obstáculo señalado por el 22% de los encuestados fue la larga espera en colas y la poca eficiencia en la atención. Esto se agrava por:

• Falta de profesionalidad de funcionarios (17%).
• Ausencia de servicios en línea (17%) e información poco clara (16%).

No es casualidad que el 69% prefiera realizar trámites en línea mediante plataformas seguras, mientras solo el 18% opta por la atención presencial 4. El mensaje es claro: el papel reclama su jubilación.

Accesibilidad: una deuda pendiente

Casi unánime fue el reclamo de inclusión: el 99% exige que los trámites sean más accesibles para personas con necesidades especiales.

Soluciones desde la voz ciudadana

Las sugerencias de los encuestados apuntan a cambios concretos:

• Simplificar procesos y eliminar requisitos redundantes.
• Capacitar funcionarios en atención al ciudadano.
• Implementar plataformas únicas integradas (como el modelo uruguayo).

Esto se alinea con lo que expertos ya advierten: sin diseño centrado en personas y interoperabilidad entre instituciones, no hay gobierno digital que resista.

El contraste: lo que Cuba podría aprender

Mientras Estonia procesa 2,200 millones de transacciones anuales sin colas gracias a su sistema X-Road, y Uruguay conecta 200 instituciones para que un cambio de domicilio se registre una sola vez, Cuba enfrenta un desafío doble:

1. Técnico: crear infraestructura digital robusta.
2. Cultural: transformar la lógica burocrática en una lógica de servicio.

La buena noticia es que hay base para el cambio: el Decreto Ley 370 sobre informatización ya prioriza la simplificación y publicación de trámites en línea. Pero como resume un ciudadano en la encuesta: "Leyes sobran; falta ejecución".

El camino hacia un Estado sin papeles

La encuesta de Cubadebate es un termómetro de muchas insatisfacciones, pero también un mapa de ruta. Muestra que los cubanos:

• Prefieren lo digital (69%) pero exigen confiabilidad.
• Valoran la identidad y lo básico (pasaportes, vivienda, bancos).
• Exigen inclusión (99%).

Como concluye Mónica Guillén en su estudio: la satisfacción ciudadana solo llegará cuando el gobierno digital "mejore continuamente desde la escucha activa". El modelo está ahí —Estonia, Uruguay, India—. Solo falta pasar del papel a la acción.

"La burocracia no se derrota con decretos; se derrota con diseños que antepongan el reloj ciudadano al reloj institucional" — Anónimo, encuestado en Cubadebate.

Comentario HHC:  Es muy importante lo que se aborda en este escrito, pero solo es el principio. Lo veo mas integrado a toda la vida económica y social.

Hay que invertir para garantizar la conectividad de todo el país, y por supuesto, generar  la energía eléctrica necesaria todo el tiempo. El ahorro de tiempo, incrementará muchas veces el bienestar en general.

Hace unos dias hable de Tableros Comandos, para el Gobierno central, válido para empresas, y ministerios que tenemos en exceso. Un balance de carga y capacidad de la fuerza de trabajo a todos los niveles,  sacaría a la luz, el excendente de la misma . Y cuando logremos integrar la inteligencia artificial , aun mas. Ese es el reto a mediano plazo.

¿GOBIERNO ELECTRÓNICO? ¡PUES SÍ QUE FUNCIONA!

Por Manuel David Orrio

La Habana, 21/05/21- Este 20 de mayo fue de una agradable noticia. Recibí una gentil llamada telefónica de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera, un hecho confirmatorio de que el sistema de Gobierno Electrónico, impulsado desde la Presidencia de Cuba...funciona.

El sistema de Gobierno Electrónico es uno de los medios por los cuales se aspira a mejorar la comunicación entre las autoridades y los ciudadanos. Consiste en el empleo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICS), de manera multidimensional, y simplifica el modo que entre unos y otros se establecen vínculos. Se beneficia el gobierno con un mejor entendimiento; se beneficia el ciudadano con un planteo rápido de sus inquietudes y demandas, a las cuales puede dar seguimiento por vía online, sobre la base de un principio: mientras más cubanos accedan a una plena Internet y a las redes sociales, más participación cívica habrá, más empoderamiento habrá, más Cuba ganará.

Todo comenzó más o menos a mediados de abril, tras la publicación del Acuerdo 9040/2021 del Consejo de Ministros. Por el mismo, se creó una Comisión Nacional presidida por un Vice Primer Ministro, encargada de implementar sobre el terreno la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad, de la cual Cuba es Estado Parte.

De inmediato, menos de una decena de amigos discapacitados creamos un grupo de WhatsApp, con el fín de debatir ideas y propuestas, y remitir las mismas a la mencionada Comisión. Decidimos emplear el sistema de Gobierno Electrónico para darnos a conocer y crear un canal de comunicación con las autoridades, para lo cual bastó un simple email dirigido a Atención al Ciudadano de la Presidencia de la República, y cuyo destinatario fue el Primer Ministro Manuel Marrero Cruz. Rápidamente, acuse de recibo. Pero además, un sencillo método para dar seguimiento a la gestión.

Mucho se ha avanzado en Cuba en materia de igualdad y derechos para las Personas con Discapacidad, si se compara con otros países. Pero también mucho falta por hacer. Baste mencionar dos puntos: entender la igualdad para esos ciudadanos como igualdad con ajustes razonables - diría que principio central de la Convención -, y actuar en la dirección de eliminar las barreras arquitectónicas. Con nada más ambos extremos, una montaña por hacer, y una necesaria sensibilidad y entendimiento entre autoridades y ciudadanos de esas características, así como por parte de sus familiares, amigos, compañeros de trabajo, entre otros.

Por lo pronto, buena noticia, la llamada telefónica a mi hogar de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social. Póngase pues, manos a la obra: cuando un gobierno promueve los derechos de las minorías, gana el derecho de la mayoría. Vale decir, todos.

Fortalecer la gestión de Gobierno en municipios y provincias

Por: Vivian Bustamante Molina

Publicado en: Actualización del modelo socialista cubano

En este artículo: Cuba, Economía, Gobierno, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Política

12 marzo 2019

Al resumir el encuentro, Díaz-Canel aseguró que el objetivo se enmarca en el propósito de fortalecer la relación de trabajo entre el gobierno central con los territorios. Foto: Estudios Revolución

En cómo fortalecer la gestión de Gobierno en las provincias y municipios y, a su vez, contribuir al desarrollo de la economía y a la mayor participación ciudadana en las decisiones se centró la intensa jornada cumplida este lunes en una reunión de los presidentes de las Asambleas del Poder Popular de todo el país a esas instancias, encabezada por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros.

Al resumir el encuentro, Díaz-Canel aseguró que el objetivo se enmarca en el propósito de fortalecer la relación de trabajo entre el gobierno central con los territorios, para lo cual se ha diseñado un sistema de trabajo que incluye las visitas a estos.

Puso énfasis en las condiciones que deben existir para tener una administración pública más eficiente, lo cual no solo implica la disponibilidad de recursos materiales, sino de estilos y estructuras de trabajo, de una adecuada política de cuadros con sensibilidad e inquietud revolucionarias, sin burocratismo, con espíritu de colectividad y vinculación permanente con la base. «Entre todos debemos desarrollar un gobierno que trabaje para el pueblo», subrayó.

Un cuadro que no es sensible no actúa, le molesta que la gente le plantee problemas, dijo, al tiempo que exhortó a trabajar con menos trabas y burocracia, y por seguir priorizando la atención a la población.

Hay que buscar una acción de gobierno más transparente para la población, que sepa qué estamos haciendo, hacia dónde van las prioridades, que están en función del desarrollo y de sus necesidades. Eso resulta garantía de la participación de la gente en la toma de decisiones, abundó.

En su intervención, recalcó aspectos de la situación internacional con una ofensiva colonizadora neoliberal, la manipulación mediática, la proliferación de las fake news, el incremento de la confrontación y el hostigamiento de Estados Unidos hacia naciones de la región, entre ellas Cuba, contra la cual está latente la aplicación del Título III de la Ley Helms-Burton.

Por eso retomó las tres prioridades en la gestión del gobierno expuestas hace varios meses por el General de Ejército Raúl Castro Ruz, quien colocó a la preparación para la defensa y la economía con el mismo nivel de prioridad.

La otra era el referendo constitucional, que una vez llevado a cabo nos dio una victoria, una respuesta de reafirmación del compromiso de la mayoría de los cubanos con la Revolución, señaló el Presidente cubano, quien resaltó que la batalla económica sigue siendo la tarea fundamental, la más compleja y de la que más espera la gente, y para cumplirla hay que reforzar estructuras y medios de gestión y el apoyo de especialistas de las ciencias económicas.

Autoabastecimiento municipal

Foto: Estudios Revolución

A partir de la exposición de Gustavo Rodríguez Rollero, ministro de la Agricultura, sobre el programa de autoabastecimiento municipal, se generaron varias precisiones en cuanto a este tema, que se cataloga de importante para la seguridad y soberanía alimentaria, con diferentes niveles de desarrollo y necesitado de incrementar los rendimientos, además de la diversificación de los cultivos, en la meta de lograr 30 libras de viandas por habitante y cinco kilogramos de proteína animal.

Ricardo Cabrisas, vicepresidente del Consejo de Ministros, puntualizó que también es decisivo en la sustitución de importaciones, pues Cuba anualmente destina cerca de 1 800 millones de ­dólares a la compra de alimentos, un 30 % dirigido al consumo animal.

Intencionar las producciones fuera de época y tener en cuenta tradiciones de cultivos y los requerimientos de los territorios, el uso de la ciencia, además de lograr la selección y especialización de cooperativas y productores, resultaron pronunciamientos en el análisis, con particular atención en cuanto a la contratación, tema en el que también enfatizó Salvador Valdés Mesa, vicepresidente primero de los Consejos de Estado y de Ministros.

En la reunión se expusieron los resultados, a más escala, de los estudios de plantas proteicas realizados por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, que incluyen desde la investigación, el desarrollo, innovación y producción hasta la comercialización de productos con impacto en la industria agroalimentaria, farmacéutica, cosmética y otros que son fuentes de ingreso.

Al respecto, Díaz-Canel se refirió a la necesidad de impulsar ese programa, en primer lugar, en honor a Fidel, quien dedicó los últimos años de su vida a demostrar la viabilidad de esos cultivos y producciones en nuestras condiciones, lo cual se encadena con varias actividades y ramas.

Una exhaustiva explicación acerca de cómo lograr la adecuada ejecución presupuestaria a nivel local realizó Meisi Bolaños, titular de Finanzas y Precios, quien insistió en el control de los recursos financieros, la importancia de la disciplina tributaria y la apropiada gestión, que eliminen los déficits en los ingresos, que se han ido reduciendo gradualmente, pero que todavía alcanzan a 19 municipios de cuatro provincias.

Precisó que dentro de los presupuestos locales hay que dar más uso a la contribución territorial por lo que significa en el desarrollo a ese nivel, no solo en la producción y los servicios, sino también en la generación de empleos y en su propia sustentabilidad.

Al tratarse el tema de las cuentas por cobrar y pagar, se habló de la urgencia en la necesidad de transformar la situación actual en la cadena de impagos, sinónimo de falta de control y desorganización.

Comercio electrónico

Foto: Estudios Revolución

Varios proyectos en marcha y otros en perspectivas para avanzar en el comercio electrónico fueron planteados por Betsy Díaz, ministra del Comercio Interior, quien dijo que el objetivo central es agilizar el servicio y reducir el manejo de efectivo en las transacciones, tanto de personas jurídicas como naturales.

Respecto al uso de terminales de puntos de venta (POS), habló de su extensión a corto plazo en las tiendas de venta de materiales de construcción y en la red minorista, con prioridad en La Habana y Santiago de Cuba.

Irma Martínez Castellón, ministra presidenta del Banco Central de Cuba, dijo que hay que exigir por el funcionamiento de los POS.

Entre tanto, Alejandro Gil, titular de Economía y Planificación, se refirió a los programas de desarrollo local, pues en la situación actual de la economía se requiere buscar soluciones lo más cercanas posible a donde se generan los problemas.

Al cierre de diciembre se computaron en el país 290 proyectos de ese tipo, fundamentalmente en las actividades de comercio y gastronomía, industria alimentaria, cultura, industria local, turismo y servicios comunales.

Casi en una clase metodológica de cómo gestionar esos tipos de proyectos, subrayó que siempre tendrán la aprobación inmediata los que dispongan de financiamiento, no demanden recursos del balance central y se autofinancien.

Como se ha insistido en otras ocasiones, los gobiernos locales deben involucrar a las universidades y los centros de investigación en la concepción y despliegue de los programas de desarrollo local, un actuar válido para todas las actividades que propendan al avance económico y social del país, según se insistió en la reunión.

(Tomado de Granma)

Díaz-Canel: “La informatización es una de las tareas que la población más agradecerá”

Por: Leticia Martínez

Presidente cubano sostiene reunión de chequeo sobre Gobierno electrónico en Cuba e informatización de la sociedad. Foto: Estudios Revolución.

Con el fin de elevar la eficacia del Gobierno en su gestión y lograr además mayor accesibilidad de los ciudadanos en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, Cuba encamina sus pasos hacia la implementación del Gobierno Electrónico.

Actualmente la Isla ocupa la posición 131 del ranking de Gobierno Electrónico, de 193 países encuestados, según la Organización de Naciones Unidas. El valor del Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico de Cuba es de 0,35, y es uno el máximo posible. Para calcular ese número se miden factores como los servicios en línea, la infraestructura de telecomunicaciones y el capital humano.

La Mayor de las Antillas ha diseñado una proyección para el establecimiento y desarrollo del Gobierno Electrónico que incluye cuatro etapas:

1. La presencia en Internet.
2. La interacción de la Administración Pública, el Gobierno y la población.
3. La transacción, donde se usen pagos electrónicos en trámites y servicios.
4. La transformación, que incluye la participación del pueblo en la construcción de las políticas públicas y en la gestión de la administración y el Gobierno.

Sobre esos asuntos versó el más reciente chequeo del Presidente cubano, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, quien destacó la importancia de esta tarea para el país que, como otras, también precisa de un seguimiento constante, tanto del Ministerio de las Comunicaciones (Mincom), como de todos los organismos, entidades y administraciones del Poder Popular.

El ministro del sector, Jorge Luis Perdomo Di-Lella, explicó que para diciembre de este año se espera declarar como cumplida la primer etapa de presencia del Gobierno Electrónico, en la cual todos los organismos y gobiernos territoriales tendrán que contar con portales institucionales públicos, bajo el dominio gob.cu.

Al respecto, el viceministro primero, Wilfredo González Vidal, acotó que las principales dificultades se concentran en la inexistencia en algunos casos de catálogos en línea con los servicios y trámites que ofrece el organismo o entidad; información sobre la planificación de actividades o eventos; y un directorio con correo electrónico y teléfonos de contacto institucionales de directivos y funcionarios.

Entre las insuficiencias de los portales web cubanos, que impactan en su posicionamiento y niveles de rendimiento, mencionó problemas de configuración, disponibilidad y lentitud en la respuesta ante las solicitudes.

González Vidal informó que se trabaja en la distribución de una guía de buenas prácticas para mejorar el posicionamiento y rendimiento de los portales web de gobierno y también los nacionales de forma general.

Durante el encuentro fueron presentadas las experiencias en el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en las provincias de Artemisa y Mayabeque, sobre todo en esta última con la Unidad de Servicios y Trámites del municipio de Güines, considerada entre los resultados más importantes del experimento que se aplica en la provincia, con un enfoque de ventanilla única que integra 106 servicios y trámites pertenecientes a ocho organismos.

Díaz-Canel consideró indispensable avanzar en la informatización de los registros públicos, con especial énfasis en la Oficina de Control para la Distribución de los Abastecimientos, popularmente conocida como Oficoda, que cuenta con datos importantes, abarcadores y útiles para otros registros, y sus procesos aún se hacen de manera manual.

“La informatización es una de las tareas que la población más agradecerá”, argumentó, porque ahorrará trámites, tiempo, intermediarios y costos. “Se supone -dijo- que seamos más eficientes, que haya más productividad, más rendimiento y, por tanto, menos gente dedicada al papeleo”.

Infraestructura y servicios digitales

A 666 salas de navegación y 752 áreas públicas con wifi ascienden los servicios de este tipo en el país, cubierto ya en todos sus municipios. Mientras, las cuentas permanentes de navegación Nauta alcanzaron la cifra de un millón 785 mil, y las de correo electrónico rondan los 2 millones 785 mil.

Estos números fueron ofrecidos por el director general de Informatización del Mincom, Ernesto Rodríguez Hernández, quien detalló además sobre plataformas de servicios que hoy se encuentran disponibles y con aceptación por el público, como C.U.B.A, en redcuba.cu, Blogs Reflejos, en cubava.cu, con 4 mil 861 blogs activos, y la enciclopedia colaborativa Ecured, que supera los 185 mil artículos.

El directivo reseñó además el trabajo que se ha hecho con el Centro de Aplicaciones para Androide Apklis, apkalis.cu, que ya cuenta con 917 aplicaciones y se han realizado alrededor de dos millones de descargas.

Sobre la digitalización de la televisión se supo que hasta el momento se han instalado más de 120 transmisores. La Habana y las cabeceras provinciales ya disfrutan de señal de alta definición; y más de siete millones de habitantes, el 63 por ciento de nuestra población, tienen señal dedefinición estándar.

Al cierre del mes de agosto se habían comercializado más de dos millones de receptores, entre cajas codificadoras y televisores, alrededor de 411 mil antenas y poco más de 10 millones 389 mil metros de cable coaxial. Además se trabaja en las alternativas para las personas que necesiten de créditos o subsidios con los cuales adquirir esos productos.

Primeros pasos del gobierno electrónico en Centro Habana

Por Eileen Sosin Martínez Actualizado Abr 25, 2018

LA HABANA. La pregunta es sencilla: “¿Qué pasa en Centro Habana?”. Con esta entrada amigable, el sitio web del gobierno local —disponible hace unos meses—, invita a los ciudadanos a compartir comentarios, noticias, quejas o denuncias sobre la vida en el municipio.

El portal constituye uno de los resultados de trabajo del proyecto Enredes, Información y Comunicación para la Gestión del Desarrollo Territorial, una iniciativa de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana (FCOM).

La posibilidad de subir fotografías del municipio y descargar documentos legales, información sobre trámites, estadísticas, un inventario de los proyectos comunitarios más relevantes así como la composición y funcionamiento del gobierno, son otras de las prestaciones del sitio.

No se trata solo de que las personas puedan acceder por esta vía a sus representantes políticos, sino también, en sentido inverso, que los delegados rindan cuentas de su labor a los electores y respondan a sus solicitudes, señala Yoisel Lambert Robert, comunicador de la Asamblea Municipal del Poder Popular.

Por ejemplo, cada comentario o queja puede clasificarse por sector, de modo que llegue directamente a la autoridad que corresponda. Más adelante, deben estar disponibles también las actas de la Asamblea y el presupuesto municipal.

Sin embargo, la plataforma no sustituye los sistemas de gestión del gobierno. “Este es un espacio más —precisa Fidel Alejandro Rodríguez Fernández, profesor de la Facultad de Comunicación—. O sea, si un ciudadano tiene una queja, puede hacerla a través del sitio, o a través del Sistema de Atención a la Población, que es el mecanismo oficial”.

Centro Habana resulta el municipio más densamente poblado de Cuba, con serias dificultades en materia de vivienda, y particulares características ambientales e identitarias. “Lo que por un lado es un reto, y casi una desventaja, por los dilemas que tiene Centro Habana —agrega el profesor—, es a la vez una oportunidad de poder incidir donde realmente hace falta, donde más puede aportar una experiencia de transformación”.

Con cuatro zonas wifi y tres Joven Club no se garantiza el acceso de la población al sitio. Pero su mera existencia demuestra cuánto más se puede y se debe hacer en y con Internet, y puja para que la conectividad crezca y se multiplique.

Asistieron a la presentación los Presidentes de las Asambleas del Poder Popular de la provincia La Habana y los municipios Centro Habana y Plaza, así como Soledad Bauza y Matilde Fresa, representaste del PNUD y de PADIT respectivamente, por la parte de la cooperación internacional. Foto: Darío Gabriel Sánchez.

Un municipio, un país

Los lineamientos y otros documentos programáticos prevén una descentralización futura de la gestión del gobierno y las instituciones. Pero para llegar ahí hace falta capacitación, herramientas, articular procesos y actores a los diferentes niveles, destaca Raúl Garcés, Decano de la Facultad de Comunicación.

Junto a la plataforma de Centro Habana, este martes fue presentado en FCOM el Manual de Comunicación e Información Estratégica en gobiernos locales, realizado por el proyecto Enredes con la colaboración de la Plataforma Articulada para el Desarrollo Integral Territorial (PADIT).

De manera sencilla y agradable, el texto abarca desde presupuestos conceptuales hasta consejos y soluciones sobre cómo redactar una convocatoria o una nota informativa, cómo tomar buenas fotos y usar mejor el correo electrónico. Además recoge experiencias de buenas prácticas comunicativas en varias provincias, y sobre todo pone en tinta ideas meridianas como estas:

“Podemos sostener una gestión de gobierno excelente, creativa, propositiva y comprometida, que si no se conoce, es como si no existiera”.

“La comunicación y la transparencia son esenciales para contribuir al fortalecimiento de la imagen del poder popular y para combatir el mito de que las asambleas municipales no trabajan y no resuelven los problemas de los ciudadanos”.

“El ejercicio de la política conlleva altas cuotas de información y comunicación oportuna, veraz, transparente y verificable”.

Entre los principales legados del proyecto figuran la metodología para identificar necesidades informativas, metodología de capacitación, y el establecimiento de redes y alianzas en pos de fortalecer los procesos comunicativos.

Enredes no pretende crear sitios de gobierno. Más que el final de un camino, la plataforma y el Manual constituyen puntos de partida hacia las soluciones. Serán útiles y replicables en dependencia de las particularidades de cada localidad.

De hecho, a la conformación del portal de Centro Habana le antecedieron talleres donde participaron los sindicatos, cuentapropistas, estudiantes, la Policía, y sectores clave como Educación, Salud y Trabajo. Esos encuentros generaron nuevas propuestas y modificaciones.

“Este resultado forma parte de un esfuerzo mayor por integrar la experiencia acumulada dentro de las aulas de la Facultad de Comunicación, con los aprendizajes y la riqueza insustituibles emergidos de la propia vida, en el afán de solucionar problemas concretos de la sociedad cubana actual”, sostiene Garcés, en el prólogo del Manual.

No hay socialismo sin participación y revisión pública. Iniciativas como estas ayudan a que la realidad se parezca más al paradigma.

Proyecto Enredes. Manual de Comunicación.

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