Informe Doing Business 2020: mantener el ritmo de las reformas para mejorar el clima de negocios. Comentario HHC

Por Banco Mundial

Perspectiva general

Doing Business 2020, una publicación insignia del Grupo Banco Mundial, es la 17ª edición de una serie de estudios anuales que evalúan las regulaciones que favorecen o restringen la actividad empresarial. Doing Business se compone de indicadores cuantitativos sobre las regulaciones empresariales y la protección de los derechos de propiedad que se pueden comparar en 190 economías, desde Afganistán hasta Zimbabue, a través del tiempo.

Doing Business analiza las regulaciones que afectan 12 áreas del ciclo de vida de una empresa. Diez de estas áreas están incluidas en el puntaje y la clasificación de este año sobre la facilidad para hacer negocios: apertura de una empresa, manejo de permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de propiedades, obtención de crédito, protección de los inversionistas minoritarios, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución de insolvencia. Doing Business también mide la regulación del mercado laboral y las contrataciones con el gobierno, estas áreas no están incluidas en el puntaje y la clasificación de este año sobre la facilidad para hacer negocios.

Al documentar cambios regulatorios en 12 áreas de la actividad empresarial, en 190 economías, Doing Business analiza regulaciones que fomentan la eficiencia y la libertad de hacer negocios. Los datos recopilados por Doing Business abordan tres preguntas sobre los gobiernos. Primero, ¿cuándo cambian los gobiernos la regulación para desarrollar su sector privado? Segundo, ¿cuáles son las características de los gobiernos que implementan reformas? Tercero, ¿cuáles son los efectos del cambio regulatorio en diferentes aspectos de la actividad económica y de la inversión? Responder estas preguntas aumenta el conocimiento sobre desarrollo.

Los datos de Doing Business 2020 están actualizados al 1 de mayo de 2019.

Principales hallazgos:

• Doing Business identificó 294 reformas regulatorias implementadas entre mayo de 2018 y mayo de 2019. En todo el mundo, 115 economías introdujeron mejoras regulatorias sustanciales que facilitan la actividad empresarial en todas las áreas medidas por Doing Business.

• Las economías con la mejora más notable en Doing Business 2020 son Arabia Saudita, Jordania, Togo, Bahréin, Tayikistán, Pakistán, Kuwait, China, India y Nigeria. En 2018-19, estas economías implementaron un quinto de las reformas recopiladas a nivel mundial.

• Las economías de África subsahariana y América Latina y el Caribe continúan rezagadas en términos de reformas. Sólo dos economías de África subsahariana se posicionan en entre las 50 mejores clasificadas, ninguna economía en América Latina se encuentra en este grupo.

• Doing Business 2020 continúa mostrando una convergencia constante entre las economías en desarrollo y desarrolladas, especialmente en el área de apertura de empresas. Desde 2003–04, 178 economías han implementado 722 reformas relacionadas a la apertura de una empresa, ya sea reduciendo o eliminando las barreras de entrada.

• Las economías que obtienen buenos puntajes en Doing Business tienden a beneficiarse de mayores niveles de actividad empresarial y menores niveles de corrupción.

• Si bien las razones económicas son las principales impulsoras de reformas, la mejora de las economías vecinas proporciona un impulso adicional para el cambio regulatorio.

• Veintiséis economías se volvieron menos amigables para los negocios, introduciendo 31 cambios regulatorios que disminuyen la eficiencia y la calidad de las regulaciones.

Las reglamentaciones existen para brindar protección, a los trabajadores, la seguridad pública, las empresas y las inversiones. No obstante, cuando son ineficientes o inadecuadas pueden obstaculizar la actividad empresarial y el crecimiento de las empresas. Por ejemplo, mientras que cumplir los requisitos fronterizos para las exportaciones en el caso del transporte marítimo lleva 10 horas en Singapur, la demora puede superar 200 horas en Camerún y Côte d’Ivoire. Los costos de los trámites en las zonas de frontera para las exportaciones en los puertos marítimos de Gabón ascienden, en promedio, a más de USD 1600, mientras que en Mauricio representan poco más de USD 300.

Las normas onerosas pueden llevar a las empresas a alejarse de la supervisión de los organismos reguladores y recaudadores de impuestos, para comenzar a operar en las sombras del sector informal o fuera del país en busca de un entorno más propicio para los negocios. Los inversionistas extranjeros suelen evitar las economías en las que las normas impiden a la actividad económica prosperar.

Los trámites burocráticos engorrosos, además de representar obstáculos para las empresas individuales o los inversionistas, también limitan la capacidad de la economía para crecer de manera sostenible. La libertad económica para hacer negocios está vinculada con el desarrollo económico y un sector privado pujante, los que, a su vez, apoyan la reducción de la pobreza y la promoción de la prosperidad compartida.

El informe Doing Business 2020 abarca las reglamentaciones que se aplican en 190 economías en 12 áreas normativas de la actividad empresarial, con el objeto de evaluar el entorno para los negocios en cada economía. El presente año, se utilizaron 10 de estos indicadores para clasificar las economías según la facilidad para hacer negocios. Esta es la 17.a edición de un estudio que ha impulsado a Gobiernos de todo el mundo a emprender reformas del entorno empresarial a fin de estimular el crecimiento económico sostenible.

En el estudio, se analizan las normas que afectan a las empresas desde su inicio y durante sus actividades hasta el cierre de sus operaciones, a saber: apertura de un negocio, manejo de permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de propiedades, obtención de crédito, protección de los inversionistas minoritarios, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución de la insolvencia.

¿Qué se mide en Doing Business?

Los mejores lugares para hacer negocios

Según el informe, las 10 economías que obtuvieron el mejor puntaje en las clasificaciones sobre la facilidad para hacer negocios fueron Nueva Zelandia (86,8 de 100), Singapur (86,2), Hong Kong (Región Administrativa Especial de China) (85,3), Dinamarca (85,3), República de Corea (84), Estados Unidos (84), Georgia (83,7), Reino Unido (83,5), Noruega (82,6) y Suecia (82).

Estas 10 economías tienen varias características en común, entre ellas el uso generalizado de sistemas electrónicos. Las 20 economías con el mejor desempeño tienen procesos en línea para la constitución de empresas, plataformas electrónicas para la declaración de impuestos y procedimientos en línea para la transferencia de propiedades. Además, 11 economías cuentan con procedimientos electrónicos para la concesión de permisos de construcción.

En general, las 20 economías que obtuvieron los mejores puntajes disponen de normativas sólidas y altamente transparentes para las empresas.

Los lugares con mayores mejoras

Doing Business también investiga qué economías han mostrado más mejoras. En el estudio de este año, se estableció que las 10 economías que más han avanzado en términos de la facilidad para hacer negocios fueron Arabia Saudita, Jordania, Togo, Bahrein, Tayikistán, Pakistán, Kuwait, China, India y Nigeria.

En Arabia Saudita, las autoridades establecieron una ventanilla única para la constitución de empresas y eliminaron el requisito que establecía que las mujeres casadas debían presentar documentación adicional cuando solicitaban un documento nacional de identidad. El país también simplificó y unificó los procedimientos previos y posteriores del registro de empresas.

Jordania implementó tres reformas y, por primera vez, se incorporó al grupo de las principales economías reformadoras. El país fortaleció el acceso al crédito mediante la introducción de una nueva ley de operaciones garantizadas, la modificación de la ley de insolvencia y la puesta en marcha de un registro moderno de garantías basado en notificaciones. Además, facilitó el pago de impuestos por medio de la implementación de mecanismos electrónicos para la presentación de las declaraciones y el pago de los impuestos laborales y de otras contribuciones obligatorias.

Con cinco reformas de las reglamentaciones comerciales, Togo se clasificó entre las 10 economías en las que el clima para los negocios mejoró en mayor medida, por segundo año consecutivo y por tercera vez en los últimos cinco años. Las autoridades abolieron la obligación de certificar por notario los documentos de la empresa y redujeron el tiempo necesario para registrar una empresa. El Gobierno simplificó el proceso para la obtención de permisos de construcción y facilitó el trámite de conexión a la red eléctrica, el registro de propiedades y la obtención de crédito.

Entre las principales economías reformadoras cabe destacar lo siguiente:

• Bahrein facilitó el trámite de obtención de electricidad. Ahora, la conexión a la red es más rápida y barata, y el suministro de electricidad es más confiable.
• Pakistán facilitó el registro de propiedades al establecer un procedimiento más rápido y sencillo para la inscripción de escrituras y al aumentar la transparencia del sistema de administración de tierras.
• Tayikistán facilitó la obtención de crédito a través de la creación de un registro de garantías moderno y unificado que se basa en notificaciones.
• Kuwait reforzó la protección de los inversionistas minoritarios al establecer que la notificación de una asamblea general se debía emitir con 21 días de antelación.
• China facilitó el pago de impuestos al disponer, entre otras medidas, que las tasas del impuesto sobre la renta de las empresas estarían sujetas a un tratamiento tributario preferencial en el caso de las pequeñas empresas y las empresas con escaso margen de ganancias.
• India facilitó el comercio transfronterizo mediante la reducción de los costos y el tiempo vinculado con los trámites y la documentación exigida en las zonas de frontera.
• Nigeria facilitó el cumplimiento de contratos mediante la mejora de la calidad de los procesos judiciales.

Reformas, por región: en algunas regiones se aplicaron más reformas que en otras

En total, 115 economías de todo el mundo implementaron 264 reformas de las normativas para las empresas que aumentaron la facilidad para hacer negocios.

Oriente Medio y Norte de África fue una de las regiones en las que se implementó el mayor número de reformas en materia de facilidad para hacer negocios, pues se llevaron a cabo 57 modificaciones normativas. La actividad en las economías de la región del Golfo, en particular, fue muy intensa pues se aplicaron 35 reformas. Cuatro de las economías de la región se encuentran entre las 10 con mayores mejoras a nivel mundial. La obtención de un permiso de construcción en la región demora 28 días menos que en los países de ingreso alto miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El número de iniciativas de reforma fue mayor en las áreas de obtención de electricidad y manejo de permisos de construcción. No obstante, obtener crédito en Oriente Medio y Norte de África es aún más difícil que en cualquier otra parte del mundo. Además, las mujeres empresarias enfrentan obstáculos en toda la región.

En las economías de Europa y Asia central, el impulso para mejorar el clima para los negocios, que ya era sólido, se aceleró aún más y se promulgaron 56 reformas. En la región se ubican 2 de los 20 mejores lugares del mundo para hacer negocios: Georgia (7.o) y Macedonia del Norte (17.o). Además, se implementaron nueve reformas en materia de pago de impuestos. Desde que Doing Business comenzó a realizar investigaciones sobre el clima para los negocios, 22 economías de la región han permitido presentar las declaraciones de impuestos en forma electrónica. Además, en la región se llevaron a cabo seis reformas en el área de cumplimiento de contratos. Y las economías de la región sobresalen en cuanto a la facilidad para registrar propiedades: los costos de las transferencias de propiedades son, en promedio, más bajos que los de las economías de ingreso alto de la OCDE.

Las economías de Asia meridional mantuvieron un ritmo contundente en la introducción de reformas normativas para las empresas: India y Pakistán se abrieron paso entre las 10 economías del mundo que presentaron más mejoras. India llevó a cabo cuatro reformas, entre ellas la simplificación del procedimiento para obtener permisos de construcción. Pakistán implementó seis reformas, que incluyeron mejoras en el área de obtención de electricidad. No obstante, en Afganistán, Bhután, Maldivas y Sri Lanka no se efectuaron modificaciones normativas. En la región, la solución de diferencias comerciales lleva, en promedio, casi el doble de tiempo que en las economías de ingreso alto de la OCDE.

Aunque hacer negocios en muchas economías de la región de Asia oriental y el Pacífico es relativamente fácil, el ritmo de las reformas se ha desacelerado en comparación con años anteriores. Se aplicaron reformas en menos de la mitad de sus economías (12 de 25). No obstante, 5 de ellas se encuentran entre las 25 que presentaron mejor desempeño, a saber, Singapur (2.o), Hong Kong (Región Administrativa Especial de China) (3.o), Malasia (12.o), Taiwán (China) (15.o) y Tailandia (21.o). China avanzó al puesto 31.o y se encuentra por segundo año consecutivo entre las 10 economías que han mostrado más mejoras.

Las economías del Caribe implementaron una cifra récord de 19 reformas, y 11 de las 16 economías aplicaron reformas para facilitar el funcionamiento de las empresas, centradas principalmente en las áreas de apertura de un negocio, obtención de electricidad, pago de impuestos y cumplimiento de contratos.

América Latina está retrasada en relación con otras regiones del mundo en lo referente a allanar el camino para que las pequeñas y medianas empresas nacionales hagan negocios. Ninguna de las economías de la región se ubicó entre las 10 que han mostrado más mejoras durante los últimos dos años y ninguna de ellas se ha clasificado entre los 50 mejores lugares del mundo para hacer negocios. México sigue siendo el país mejor clasificado de la región, en el puesto 60, pero por segundo año consecutivo no introdujo ninguna mejora importante en el clima para los negocios. No obstante, hay algunos indicios positivos. Colombia ha implementado un total de 37 reformas desde 2005 y continúa liderando las iniciativas de reforma en la región. El país, que ocupa el puesto 67 a nivel mundial, puso en marcha tres grandes reformas durante el período de 12 meses que finalizó en mayo de 2019.

Incentivos para emprender reformas

El estudio Doing Business cumple 17 años y, desde su inicio, 178 economías han aplicado 722 reformas en el área de apertura de un negocio, con el objeto de reducir o eliminar los obstáculos al ingreso. A pesar de esas mejoras, sin embargo, todavía existen diferencias considerables en la mayoría de los indicadores de Doing Business entre las economías desarrolladas y las economías en desarrollo.

Fuente: Base de datos de Doing Business.

No obstante, los incentivos son claros. Las economías que obtienen buenos puntajes en los indicadores de Doing Business se benefician con un nivel más alto de actividad empresarial. Esto, a su vez, genera mejores empleos, mayores ingresos públicos e ingresos más altos. Además, cuando existen procesos normativos onerosos y prolongados, la tentación de recurrir a la corrupción para lograr resultados puede ser mayor.

Los resultados del estudio Doing Business 2020 demuestran que, en casi todas las economías del mundo, hay un cierto margen para simplificar o agilizar las reglas a fin de aumentar la facilidad de hacer negocios, permitir que la actividad empresarial prospere y posibilitar que la actividad económica alcance su pleno potencial.

Comentario HHC:  Durante 17 años se ha creado y publicado este informe, en el cual se ha ido perfeccionando e incrementando el número de países que se informan hasta la cifra de 190 naciones, casi el 100 % de los países de la ONU.

He incluido una tabla con el ranking mundial, copiada del propio informe, y obsérvese que Cuba no se encuentra, y nunca ha estado. Anótese la cantidad de países que se informan y compárenla con las votaciones en la Asamblea General de la ONU.

Lo peor de la ausencia de Cuba, es que esto es una especie de guía- valoración para los inversores mundiales y una fuente importante de conocimiento de las reformas que anualmente hacen los países para elevar su competitividad para incrementar la eficiencia de las economías.

¿Cuál es la causa de que Cuba no aparezca? No lo sé. ¿Tendremos que aprobar la ley para PYMES? ¿Quedaría expuesta nuestra ineficiencia para inversionistas extranjeros en tema de negocios? Por mencionar solo dos.  Lo cierto es que debemos verlo como una oportunidad para hacer y atemperarnos a las mejores prácticas internacionales sin renunciar a nuestro proyecto socialista de nación, porque en última instancia contra los países es que tenemos que competir, e integrarnos.

No podemos ser competitivos cuando la variable tiempo es decisiva en los diez indicadores principales de medida, y se plantea por ejemplo por nosotros mismos, nuestra lentitud para aprobar inversiones extranjeras.

Debiéramos hacernos una autoevaluación honesta para saber en qué lugar estaríamos. No podemos incrementar las exportaciones, aumentar las inversiones extranjeras, incrementar la productividad del trabajo de nuestra economía y la sociedad, elevar el nivel de vida de la población mediante el desarrollo sustentable, si nuestras practicas son obsoletas para hacer negocios. 

Solo hay que aplicar lo aprobado en los documentos de los Congresos del PCC. Nuestra responsabilidad es desarrollarnos en el más breve plazo, son 60 años de revolución. 

¿Cambiar el modelo o capear el temporal?

Por Ricardo Torres 

LA HABANA. Las medidas anunciadas el martes 15 de octubre en la Mesa Redonda contienen aspectos que merecen una reflexión sosegada, y no es un disparate que algunos se retrotraigan al paquete anticrisis implementado a partir de 1993 para encontrar respuestas.

De cierta forma, la decisión de las autoridades cubanas es inevitable. Los desaciertos en la política monetaria desde 2003 tienen consecuencias, particularmente en lo relacionado con el manejo de la convertibilidad del CUC y las condiciones que deberían haber hecho posible la sostenibilidad del proceso de desdolarización decidido entonces. A ello se añaden los escasos progresos en el incremento de la competitividad externa, uno de los factores claves detrás de la crisis actual en balanza de pagos.

En octubre de 2004, el gobierno cubano anunció la eliminación del dólar estadounidense de la circulación dentro del país y su sustitución por el peso convertible (CUC), con el que coexistía desde mediados de la década de los noventa. En ese momento, la medida se justificó a partir de la persecución de Estados Unidos a los bancos extranjeros que cambiaban los dólares recaudados, la cual se concretó en una multa al banco UBS, la mayor entidad de su tipo en Suiza.

Pero ya un año antes se habían dictado normas para eliminar el dólar de las transacciones entre empresas cubanas. Ello formaba parte de las nuevas prioridades de la política económica cubana de la época, que se movía hacia una mayor centralización en la toma de decisiones, en especial en el manejo de las divisas. En el trasfondo de este proceso gradual, que cambió las prioridades de la agenda económica, se encontraba un sector turístico con menor impulso producto de los acontecimientos del 11 de septiembre en Nueva York o la emergente alianza con Venezuela. Ya desde el 2000 se habían paralizado las inversiones extranjeras en el sector inmobiliario, y se comenzó a aplicar una política más restrictiva respecto al capital foráneo y los cuentapropistas del patio.

Desde 2005, la economía cubana creció durante tres años a tasas casi “chinas”, pero ese dinamismo respondió esencialmente a una mejoría radical de las condiciones externas, mientras que se engavetó el abordaje de los profundos problemas de competitividad y productividad que padece el país.

Los pocos sectores exportadores cubanos descansan en alianzas (servicios médicos, ron, tabaco, níquel) que garantizan la colocación del “producto” en los mercados internacionales. Solo un grupo reducido de empresas concibe sus procesos de frente a los mercados externos, como es el caso del complejo biofarmacéutico o ciertos segmentos del turismo internacional. La experiencia reciente con la inversión extranjera refiere un desconocimiento perturbador de factores claves para la concreción de negocios, la persistencia de una cultura burocrática en las distintas etapas del proceso, y baja transparencia en la toma de decisiones; aspectos que han sido reconocidos, con cierta reticencia, por las propias autoridades cubanas.

En medio de estas condiciones, la “actualización” adoptada en el Congreso del Partido de 2011 logró pocos avances en la transformación de los problemas mencionados. En la empresa estatal, solo se introdujeron cambios incrementales, tan inefectivos que las autoridades comienzan a cuestionarse las funciones y pertinencia de los Organismos Superiores de Dirección Empresarial (OSDE), aspecto que ya había sido advertido por expertos varios años atrás.

Tampoco se ha superado el paradigma que ve al sector privado, en el mejor de los casos, como un mal necesario que hay que mantener a raya. También se mantuvo el monopolio del comercio exterior, lo que ha sido una barrera infranqueable para “incrementar y diversificar” las exportaciones, objetivo recogido una y otra vez en todos los documentos oficiales de la Isla, pero nunca acompañado de las decisiones correspondientes.

La actual crisis de balanza de pagos, que con un enorme retardo ha desembocado en las medidas que se discuten ahora, viene tomando forma desde mucho antes, al calor de debilidades abordadas sin efectividad, y el endurecimiento de las condiciones externas. Es nocivo identificar estas últimas exclusivamente con las sanciones enfermizas de Estados Unidos. La caída de las exportaciones cubanas comienza mucho antes de la inauguración de la nueva administración estadounidense. Las ventas de bienes alcanzaron un máximo en 2011, de la mano de los envíos de productos farmacéuticos a Venezuela, las exportaciones de refinos de petróleo desde Cienfuegos y los buenos precios de las “commodities” que exporta el país. Los envíos de bienes han caído 60 por ciento desde entonces.

En el caso de los servicios, el pico se observa en 2013, y acumula en 2018 una contracción de 10 por ciento. Y esto a pesar de que hasta 2017, el turismo ayudó a compensar el declive. Los ingresos por servicios no turísticos (entre los que se incluyen los médicos) se han reducido más de un 15 por ciento. En segundo lugar, las bajas cotizaciones del azúcar y el níquel (solo se recupera hacia fines de 2018) son malas noticias, pero también lo son los reiterados tropiezos en la producción de ambos renglones. Las medidas de Estados Unidos han afectado al turismo, pero los descensos abarcan a todos los mercados importantes de Europa y Canadá, lo que apunta a problemas más profundos de competitividad. Más aun, numerosos expertos apuntamos en su momento sobre los riesgos de la reproducción de una nueva “sobre dependencia” respecto a un sector-mercado, aspecto estructural altamente nocivo para un país del tamaño y la ubicación de Cuba.

La pérdida de ingresos en divisas, el desabastecimiento en la red minorista, el auge de la demanda interna, y los mayores derrames directos en moneda “dura” hacia los hogares, terminó de pasar factura al esquema anterior, que ya venía tocado por la pérdida de las reglas para la emisión de CUC. Todo ello en un escenario en el que se restructuró una buena parte de la deuda externa, lo que implica nuevos compromisos de pagos. Una nueva ola de dolarización ya había cobrado auge en Cuba desde 2014, aupada por la posposición de la unificación monetaria y cambiaria que se anunció ambiguamente en noviembre de 2013. Las nuevas medidas solo vienen a reconocer institucionalmente los desequilibrios que se habían empezado a acumular desde mucho antes.

A corto plazo las medidas actuales son positivas, en tanto permiten aliviar la agobiante escasez y oxigenar la economía con recursos que se “escapaban”. Lo de los márgenes comerciales injustificables ya era conocido, y sirvieron durante demasiado tiempo para sostener la enorme ineficiencia de las empresas estatales y del sector público en general.

Si bien este paso comporta beneficios, también plantea nuevos desafíos. En cierto sentido complejiza la unificación monetaria-cambiaria al tener que partir de un escenario en el que se usan no dos, sino tres monedas. Aunque se acota a la compra de ciertos bienes, es muy posible que esto refuerce los incentivos en otros actores para tratar de insertarse en el circuito que funciona en dólares, amplificando el alcance de la dolarización. Ello puede verse reflejado en un creciente uso de los dólares como reserva de valor, e incluso como referencia para la formación de precios (en activos como casas, etc.). Asimismo, el Banco Central deberá tener precaución respecto a las presiones que se deriven hacia las monedas domésticas en los circuitos formales como Cadeca y los bancos. La liquidez en pesos cubanos ha aumentado recientemente de la mano de los incrementos salariales.

Las preocupaciones legítimas alrededor de los que “tienen” acceso directo a la divisa y los que “no”, no se dilucidan revirtiendo o ajustando estas medidas. Lo que tiene que encararse es el hecho de que aproximadamente un 10 por ciento de los trabajadores da cuenta de casi 90 por ciento de las exportaciones, y el resto depende de la redistribución de estos recursos o de las remesas. Ese es un asunto productivo, no monetario.

Sin otras medidas estructurales, el beneficio de este paso es temporal. Desde 2017 se han observado señales contradictorias en la política económica, incluyendo restricciones injustificables al cuentapropismo y las cooperativas no agropecuarias. Es justo lo contrario de lo que se necesita. Es imprescindible encarar los grandes déficits que exhibe el modelo económico cubano, los cuales tienen un reflejo perverso en el plano externo. Por ejemplo, encarar el hecho de que un número demasiado alto de las empresas estatales es inviable, y se requiere su restructuración. El replanteo no es menor porque requiere aceptar que una mayor integración económica con el resto del mundo comporta costos de diverso tipo, que deben y pueden ser manejados, pero no evitados del todo. También incluye una nueva función de las alianzas internacionales, las que, en esta nueva etapa, no se limitan a “compensar” las pérdidas provocadas por las sanciones de Estados Unidos, sino que se utilizan para reposicionarse a nivel internacional.

En ciertos círculos pareciera que se ha instalado la noción de que se pueden transferir al futuro soluciones duraderas a los problemas, a un costo mínimo o inexistente. Lamentablemente, a veces el futuro llega, y ocurre el ajuste de cuentas.

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Terminal de ómnibus de Holguín estrena sistema de información digital para los clientes

Esta nueva inversión consiste en la instalación de dos pósteres virtuales, colocados en zonas de mejor visibilidad, zonas WiFi en los tres salones de la terminal, y nuevos televisores

Autor: Redacción Digital | internet@granma.cu

26 de octubre de 2019 09:10:15

Foto: Tomada de Internet

La terminal de ómnibus de la oriental provincia de Holguín, «Dagoberto Sanfield» -conocida popularmente como «Las Baleares- se actualiza y ofrece a partir de ahora información precisa y en tiempo real sobre las rutas intermunicipales, a partir de un nuevo sistema de información digital desarrollado por la Empresa de Tecnologías de la Información para la Defensa (XETID), según informó el sitio web de la Radio de esa localidad.

Esta nueva inversión consiste en la instalación de dos pósteres virtuales, colocados en zonas de mejor visibilidad, zonas WiFi en los tres salones de la terminal, y nuevos televisores.

José Ángel Leyva Guerrero, especialista de la dirección provincial de transporte, detalló que conectarse a la red WiFi de la terminal será posible desde cualquier dispositivo móvil, para acceder fácilmente a información acerca de los ómnibus; y que también serán visibles otros servicios estatales y particulares que se en encuentran dentro de la terminal.

Esta inversión responde al llamado nacional de informatizar la sociedad cubana, y desarrollar los servicios, como afirma René Rodríguez director provincial de transporte. Se espera que otros similares se extiendan por toda la provincia de manera paulatina para conocer la situación de los ómnibus intermunicipales en la carretera.

(Con información de Radio Holguín)

Los alimentos y la “mentalidad importadora”

DE LA COLUMNA

POR: RICARDO TORRES

Cuba viene atravesando una difícil situación económica desde aproximadamente, noviembre de 2018. Los ciudadanos han constatado los rigores de este nuevo “período”, a partir de la escasez de productos esenciales, incluyendo alimentos como pan, aceite, pollo, huevos y embutidos. La disponibilidad de carne de cerdo también ha estado comprometida, debido a la disminución de su producción y el aumento de la demanda, derivada de la escasa presencia de productos similares. 

La explicación a todo esto se ha asociado a una menor importación de productos y materias primas para la producción de alimento animal en el patio. Los problemas en la importación y la escasez no son nuevos en el entorno cubano. En general, lo que hace saltar las alarmas es la gravedad de la situación, pues siempre aunque en distinto grado, se ha convivido con una baja disponibilidad de bienes. Esta vez, se ha argumentado que los problemas financieros externos (asociados a la crisis venezolana y las sanciones de EE.UU) y la “mentalidad importadora” son responsables de la coyuntura actual. Habría que reconocer también que las relaciones con Brasil han descendido a su nivel más bajo en décadas, y esta nación era un proveedor clave de alimentos al país. 

Llama la atención la cuestión de la “mentalidad importadora”. Entre las soluciones en las que se ha avanzado, está la negociación de proyectos con capital extranjero, para la producción de carne de cerdo y pollo en la Isla. Conviene recordar que la decisión de cesar la avicultura de carne, la tomó el gobierno cubano a principios de la década del 2000. Se dijo, que costaba más producirla que importarla. La carne de cerdo despegó en la medida en que se crearon los esquemas de asociación con los productores privados, en los que se suministra una parte de los alimentos por parte del gobierno, mientras, se compra la carne a un precio que refleja el equilibrio entre costos y retornos esperados.

Ahora se habla de inversión extranjera. En uno y otro caso, se repite el patrón de buscar soluciones fuera del país, para problemas relativamente sencillos como producir carne de cerdo o pollo.

En Cuba hay ciencia agropecuaria suficiente para impulsar la sustitución de alimento importado por materias primas domésticas, en un alto grado. También existe el capital inicial para expandir la producción en ambos renglones. Lo que no existe es el marco de políticas que permita que los productores privados puedan prosperar. Por supuesto, para ello se requiere comenzar y sostener el ciclo de acumulación en un entorno de formación de precios adecuado, que tome en cuenta los costos reales de producción y la demanda, junto a un reconocimiento justo del trabajo realizado por los productores.

En la medida en que el volumen de producción aumenta y se premia a los más eficientes, la acumulación permite adoptar nuevas tecnologías, cuando estas se alineen con las condiciones y requerimientos del mercado cubano. En ese esquema, si el Estado quiere garantizar la presencia del producto a un precio más bajo que el de mercado, puede hacer compras masivas para moderar aquel, o actuar como intermediario para venderle a precios subsidiados a determinados segmentos. De todas formas, en la actualidad se gastan grandes cantidades de recursos que van a parar a productores foráneos a través de las importaciones. 

La opción de la inversión extranjera resulta atractiva para muchos funcionarios. A primera vista permite dar un salto en la adquisición de tecnología, en la disponibilidad de capital inicial y supuestamente en los resultados productivos. Los problemas vienen después.

En la medida en que una parte de esa producción se vende en el mercado doméstico, los dividendos a la parte extranjera deben ser pagados en divisas, lo que constituirá una presión permanente en la balanza de pagos. Si se amortigua a través de dedicar una parte sustancial de la producción a la exportación, el alivio en la oferta doméstica es mucho menor. Todo ello, porque se parte de la noción de que el sector privado doméstico es de calidad inferior, incapaz de ofrecer una respuesta productiva a tono con las necesidades. En definitiva, importaciones o capital extranjero, no cambian demasiado la ecuación.

Reconocen en foro de innovación potencial económico de provincia cubana

Creado el Viernes, 25 Octubre 2019 16:47 | Roberto Jesús Hernández | Fotos: ACN

Varadero, 25 oct (ACN) Durante la clausura hoy del XI Taller sobre Ciencia, Tecnología e Innovación CIT@Tenas 2019, se reconoció el potencial económico de la cubana provincia de Matanzas, con 89 productos en su mapa de exportaciones y una cartera de 34 proyectos de inversión extranjera.

En la sesión final de la cita, que desde el día 22 último reunió a expositores de Cuba, Chile, Colombia, Costa Rica, Argentina, México y Estados Unidos, sobresalió el panel dedicado a las oportunidades de inversión y fondos exportables en el occidental territorio.

Esther González, directora provincial de Economía y Planificación, explicó que hoy se trabaja con 94 empresas para rescatar exportaciones anteriormente existentes, a partir de las potencialidades de sectores como turismo, petróleo, y agricultura.

La funcionaria refirió que la provincia cuenta con un polo exportador en el municipio de Jagüey Grande, donde radica la Empresa Agroindustrial Victoria de Girón, y significó la necesidad de gestar la sustitución de importaciones desde las localidades con la participación de la comunidad.

Productos como azúcar crudo, frutas frescas, conservas, carbón vegetal, miel de abejas, y tabaco destacan entre los rubros exportables matanceros, una labor en la cual se posicionan en la avanzada los municipios de Cárdenas, Jovellanos, Jagüey Grande, Pedro Betancourt y la cabecera provincial.

Maire Campos, especialista de la Estación Experimental de Pastos y Forrajes Indio Hatuey, socializó la experiencia del centro en la producción de artesanías finas a partir del capullo del gusano de seda, y microorganismos eficientes muy apreciados para obtener alimentos orgánicos.

Otros temas también centraron la jornada de cierre de CIT@Tenas 2019, entre ellos la innovación social participativa, y la gestión y socialización de conocimientos en la educación superior de Cuba.

Investigadores, tecnólogos, productores, innovadores y estudiantes participaron en el XI Taller sobre Ciencia, Tecnología e Innovación, que sesionó en el Centro de Convenciones Plaza América de esta ciudad balneario.