Ejemplos de programas de estabilización exitosos que duraron 2 a 3 años (IA). Comentario HHC

Existen algunos ejemplos de programas de estabilización económica que lograron resultados positivos en un período relativamente corto de 2 a 3 años. A continuación, se describen algunos casos destacados:

1. Chile (1973-1976)

Tras el golpe de estado de 1973, el gobierno militar de Chile implementó un programa de estabilización económica basado en principios neoliberales. Las principales medidas incluyeron:

• Reducción del gasto público: Se implementaron recortes significativos en el gasto público para controlar el déficit fiscal.
• Reformas estructurales: Se llevaron a cabo privatizaciones y liberalización del mercado.
• Control de la inflación: Se adoptaron políticas monetarias estrictas para reducir la inflación.

Resultados: Para 1976, Chile logró reducir significativamente la inflación y estabilizar la economía. Aunque estas medidas fueron controvertidas y tuvieron un alto costo social, la economía mostró signos de recuperación en un plazo relativamente corto.

2. Israel (1985-1987)

Israel enfrentó una crisis económica severa en la primera mitad de la década de 1980, caracterizada por una hiperinflación. En 1985, el gobierno lanzó el "Programa de Estabilización Económica", que incluía:

• Congelación de precios y salarios: Se implementó una congelación temporal de precios y salarios para controlar la inflación.
• Reforma fiscal: Se realizaron ajustes fiscales para reducir el déficit presupuestario.
• Devaluación controlada del shekel: El valor de la moneda se ajustó para mejorar la competitividad.

Resultados: En menos de tres años, la inflación se redujo de más del 400% anual a niveles manejables, y la economía comenzó a estabilizarse y crecer.

3. Bolivia (1985-1988)

Bolivia experimentó una hiperinflación extrema a mediados de los años 80. En 1985, el gobierno del presidente Víctor Paz Estenssoro implementó el "Nuevo Plan Económico", que incluía:

• Política monetaria restrictiva: Se implementaron políticas monetarias estrictas para controlar la emisión de dinero.
• Reforma fiscal: Se aumentaron los impuestos y se redujo el gasto público.
• Reformas estructurales: Se llevaron a cabo liberalizaciones y privatizaciones.

Resultados: En aproximadamente dos años, Bolivia logró controlar la hiperinflación, estabilizar su economía y sentar las bases para un crecimiento sostenido.

4. Perú (1990-1992)

En 1990, Perú enfrentaba una crisis económica con alta inflación y recesión. El presidente Alberto Fujimori implementó un programa de estabilización radical conocido como "Fujishock":

• Liberalización del mercado: Se liberalizaron precios y se eliminó el control de cambios.
• Ajuste fiscal: Se redujo drásticamente el déficit fiscal mediante la eliminación de subsidios y el aumento de impuestos.
• Reforma monetaria: Se implementó una política monetaria estricta para controlar la inflación.

Resultados: En un par de años, Perú logró reducir drásticamente la inflación y estabilizar la economía, sentando las bases para un crecimiento sostenido en la década siguiente.

Estos ejemplos ilustran cómo programas de estabilización bien diseñados y ejecutados pueden lograr resultados significativos en un período de 2 a 3 años, aunque suelen requerir medidas drásticas y, en muchos casos, tienen costos sociales considerables.

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¿ Que se entiende por estabilizacion economica?

La estabilización económica se refiere a un conjunto de políticas y medidas implementadas por un gobierno con el objetivo de corregir desequilibrios macroeconómicos y crear un entorno económico más predecible y estable. Estas políticas están diseñadas para controlar y reducir la inflación, disminuir el déficit fiscal, estabilizar la moneda, y fomentar un crecimiento económico sostenible. Aquí se detallan algunos de los principales objetivos y herramientas de los programas de estabilización económica:

Objetivos de la Estabilización Económica

Controlar la Inflación: Reducir la tasa de inflación a niveles manejables y predecibles es uno de los objetivos primordiales, ya que la alta inflación puede erosionar el poder adquisitivo y desestabilizar la economía.

Reducir el Déficit Fiscal: Equilibrar el presupuesto del gobierno para evitar un déficit excesivo, lo cual puede implicar recortes en el gasto público y/o aumentos de impuestos.

Estabilizar la Moneda: Mantener la estabilidad del tipo de cambio para evitar devaluaciones abruptas que pueden generar incertidumbre y afectar negativamente a la economía.

Promover el Crecimiento Económico Sostenible: Crear condiciones que favorezcan un crecimiento económico sostenido a largo plazo, evitando ciclos de auge y caída.

Herramientas y Medidas Comunes

Política Fiscal:

• Reducción del Gasto Público: Limitar el gasto del gobierno para controlar el déficit.
• Aumentos de Impuestos: Incrementar los ingresos fiscales mediante reformas tributarias.
• Eliminación de Subsidios Ineficientes: Reducir o eliminar subsidios que distorsionen el mercado.

Política Monetaria:

• Control de la Oferta Monetaria: Implementar medidas para restringir la oferta de dinero y controlar la inflación.
• Ajuste de Tasas de Interés: Modificar las tasas de interés para influir en la inflación y la actividad económica.
• Intervención en el Mercado Cambiario: Comprar o vender divisas para estabilizar el tipo de cambio

Reformas Estructurales:

Liberalización del Mercado: Desregular sectores de la economía para promover la competencia y la eficiencia.

Privatización: Transferir empresas estatales al sector privado para mejorar su eficiencia.

Reforma Laboral: Modificar leyes laborales para flexibilizar el mercado de trabajo.

Ejemplos de Resultados Deseados

Inflación Reducida: Lograr que la inflación se mantenga en niveles bajos y predecibles.

Déficit Fiscal Controlado: Alcanzar un equilibrio presupuestario o un déficit manejable.

Estabilidad del Tipo de Cambio: Mantener un tipo de cambio estable y predecible.

Crecimiento Económico Sustentable: Fomentar un ambiente propicio para la inversión y el crecimiento a largo plazo.

Contexto de Implementación

La estabilización económica es especialmente relevante en contextos de crisis económica, donde hay una necesidad urgente de restaurar la confianza y la previsibilidad en la economía. Las políticas de estabilización suelen ser parte de programas más amplios de ajuste estructural y pueden estar respaldadas por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mundial.

En resumen, la estabilización económica busca restaurar el equilibrio macroeconómico mediante un conjunto de políticas fiscales, monetarias y estructurales, con el objetivo de crear un entorno económico más estable y predecible.

Comentario HHC: Hay que elaborar con urgencia un programa de estabilización a corto plazo adecuado a las características nuestras y acorde a nuestro proyecto socialista de nación. Las preguntas son, ¿Qué es más Neoliberal, no actuar y seguir teniendo resultados negativos? ¿o actuar con protecciones sociales, priorizando los sectores económicos principales y decisivos?  

Ejemplos al azar:

I- Producción de alimentos . Ofertar la suficiente cantidad de alimentos es en extremo importante,  tanto mediante inversión extranjera e interna, como propiciar , mediante incentivos eficaces ( ej: reforma de salarios y estimulos, importación directa de insumos necesarios, etc) , la producción  de los mismos. Hay que crear el Banco de Fomento Agrícola en divisas y CUP, para los productores de alimentos ( los que hoy importamos) , al tiempo de propiciar la producción de alimentos de ciclo corto, con máximo volumen y pocos perecederos.

Hay que autoabastecernos de productos del mar, e importar carne en latas de conservas y venderlas a precio de costo en las tiendas, por ejemplo, para garantizar las proteínas, en lo que despegan las producciones de carne de cerdo y avícola. 

Hay que crear un programa de acciones detallado para obtener el máximo de aprovechamiento de las tierras mas fértiles del país ( a las que hay que invertiles menos recursos relativamente) , independientemente de a quien pertenezcan. Maximo rendimiento y maxima producción, sobre todo en los alimentos que mas importamos.

II- Reducir el gasto público: Las instituciones del gobierno deben empezar con el ejemplo, y reducir el presupuesto de gastos, tanto en divisas como en CUP en un 50 %.  Tanto en Cuba como en el exterior.

Hay que fusionar ministerios compatibles entre sí ej: MINAG y MINAL,  MINED y MES. Eliminar Delegaciones territoriales de los ministerios y hacer responsables a los Municipios de la vida económica y social de su territorio,  la falta  de buenos cuadros se obtienen con capacitación, salario altos, estimulos por resultados,  y selección adecuada de los mas comprometidos con la misión. 

Hay que reducir a todos los niveles y en todas partes y territorios el personal indirecto hasta que sea minoritario en relación al directo. Hay que informatizar procesos.

Hay que llevar a todas las empresas con pérdidas (371), a pérdida y ganancia cero en una primera etapa, mediante reingieneria, análisis de punto de equilibrio y creación de nuevos productos posibles.

Hay que informatizar al MINSAP  en la administración de sus servicios en policlinicos y hospitales,  y reducir el personal indirecto. Hay que propiciar las consultas en lo posible ( las que sean viables,  via remotas mediante Zoom o algo similar), etc.  

Y así sucesivamente en toda la vida económica y social del pais.

Estabilización macroeconómica: ¿qué hacer en política cambiaria? (I). Comentarios

 En nuestra economía, en la que no existe un precio más transversal que el de las divisas, los temas de política cambiaria son sumamente importantes

Autor: Joel Ernesto Marill Domenech | internet@granma.cu

11 de marzo de 2024 22:03:13

Avanzar en la estabilidad del tipo de cambio no se alcanza solo con la apertura de un mercado cambiario oficial. Foto: Endrys Correa Vaillant

Mucho se debate en estos días sobre las implicaciones de avanzar en transformaciones de la política cambiaria del país.

Se subraya la necesidad de ampliar el funcionamiento del mercado cambiario oficial, y se destacan las implicaciones que tiene un tipo de cambio oficial de 1x24 y otro de 1x120, a todas luces desconectados de la realidad económica, y se insiste en la necesidad de formalizar los flujos en divisa que hoy se canalizan a través del mercado informal, así como de emplearlos para estimular la producción nacional y la estabilización macroeconómica.

En nuestra economía, en la que no existe un precio más transversal que el de las divisas, los temas de política cambiaria son sumamente importantes, ya que un manejo correcto de esta puede resultar crucial para la recuperación del país.

Pero al mismo tiempo, resulta ser una de las transformaciones más complejas por emprender, en un escenario de restricción de divisas y desequilibrios macroeconómicos internos.

Cualquier propuesta de política cambiaria debe reconocer este escenario, para asegurar el proceso de recuperación de nuestra economía.

De este modo, en el escenario cambiario en Cuba se presentan dos retos fundamentales a corto plazo:

• La prevalencia de dos tipos de cambio oficiales, ambos inconvertibles, lo cual implica que las empresas nacionales o extranjeras no pueden acceder directamente a divisas, canjeando sus pesos cubanos, lo cual conlleva el empleo de un mecanismo –complejo y mayormente ineficiente– de asignación centralizada de divisas. Estos tipos de cambio –que sobrevaluan el peso cubano– impactan a su vez, severamente, sobre el sector exportador, que recibe menos pesos por divisa generada, lo que incide en sus capacidades de estimular a sus trabajadores, acceder a recursos y en ampliar su producción para generar más divisas. En este escenario, un tipo de cambio sobrevaluado se convierte en un desestímulo para la exportación, y un freno a la recuperación y desarrollo del país.
• La existencia de un mercado cambiario informal, al que concurren el sector no estatal y la población, ofrece –aparentemente– un acceso más flexible a la divisa. Sin embargo, más allá del desequilibrio entre oferta y demanda de moneda convertible, este mercado informal brinda divisas a altos precios, basado en la especulación y la incertidumbre, y excluye a una parte fundamental del tejido productivo formal –empresas estatales y mixtas– del acceso a estas divisas, lo que en su conjunto impide el aprovechamiento de capacidades productivas instaladas.

No obstante, partiendo de este escenario, resulta necesario avanzar, aun reconociendo que no es posible resolver de una vez todos los retos que en el orden cambiario enfrenta la economía.

A corto plazo, un primer objetivo para lograr es generar un esquema de acceso legal a la divisa de los nuevos actores, y también de empresas estatales y mixtas para que puedan acceder a las divisas de forma más flexible.

A mediano plazo, converger en la unificación del tipo de cambio mediante iteraciones sucesivas, resulta el objetivo estratégico para la política cambiaria en el país.

Alcanzar este objetivo permitiría recuperar la plena soberanía del peso como moneda única para la realización de transacciones internas, con un solo tipo de cambio para todas las operaciones. Este propósito es imprescindible, y debe ser la dirección principal de las acciones, a fin de no introducir distorsiones que nos alejen finalmente de la meta prevista.

Partiendo de estos objetivos y secuencia, existen dos etapas en el proceso: en primer lugar, el relanzamiento del mercado cambiario oficial y, posteriormente, la devaluación gradual del tipo de cambio oficial. 

MERCADO CAMBIARIO OFICIAL: FORMALIZACIÓN, RIESGOS Y BENEFICIOS

El mercado cambiario informal surge por la imposibilidad de los agentes de realizar –en los circuitos formales– sus operaciones de compra y venta de divisas.

Sucede así que –a los tipos de cambio oficiales– o bien los oferentes no están incentivados a vender sus divisas, o bien los demandantes requieren mucha más divisa de la realmente ofertada.

La consecuencia es un desplazamiento de las operaciones cambiarias hacia un espacio en el que se conecten, flexiblemente, oferentes y demandantes, pero en condiciones inseguras y sujetas a prácticas ilegales.

El tipo de cambio en este mercado, está determinada por las condiciones subyacentes objetivas de oferta y demanda de divisas.

Por el lado de la oferta, las fuentes fundamentales en Cuba son las remesas familiares y los derrames del turismo. Por el lado de la demanda existen disimiles fines: importación de bienes, emigración o consumo en el mercado interno.

Pero mas allá de la especulación, es la masa monetaria en moneda nacional lo que determina la capacidad real de los demandantes para concurrir al mercado informal, y –en última instancia– el volumen global de demanda y –por consiguiente– el precio –tasa de cambio– de las divisas en este mercado.

La solución a esta informalidad implica generar condiciones para redirigir nuevamente estos flujos hacia los canales del sistema financiero formal, una tarea institucionalmente compleja, pero que podríamos resumir en tres acciones fundamentales:

• Fijar, por parte del Banco Central de Cuba (BCC), una tasa de cambio que incentive la compra de divisas y regule la demanda a niveles compatibles con esa oferta (Llamémosle a este «tipo de cambio de equilibrio»).
• Modificar regularmente el tipo de cambio en función de los movimientos de oferta y demanda de divisas que va recibiendo el sistema financiero, y se computa por el BCC, para garantizar que esté siempre en correspondencia con las condiciones subyacentes del mercado.
• Dar acceso para ofertar o demandar divisas, en el sistema financiero, a los agentes que hoy operan en el mercado informal (la población, los actores económicos no estatales y los que remesan divisas, entre otros).

Luego de la reorientación de los flujos de divisas hacia el sistema financiero formal, se debería dar acceso gradual a las empresas estatales a este mercado, comenzando por aquellas que podrían reactivar rápidamente capacidades industriales subutilizadas, o que demandan capital de trabajo en divisas con destino a la exportación, garantizando que esas exportaciones ingresen la divisa en el mercado cambiario, a fin de recuperar sus costos iniciales de compra de divisas.

También deben considerarse los riesgos de este esquema. El más importante es que, en un escenario de crecimiento acelerado de la cantidad de moneda nacional en circulación, existirían constantes presiones para depreciar, por parte del BCC, el tipo de cambio, dado que, en última instancia, estas son las condiciones reales de la oferta y la demanda que se dan en el mismo.

Aquí es necesario apuntar que avanzar en la estabilidad del tipo de cambio es una tarea importante, pero que no se alcanza solo con la apertura de un mercado cambiario oficial, sino que es el resultado de transformaciones monetarias y fiscales que permitan estabilizar los desequilibrios macroeconómicos que impactan en la depreciación, transformaciones que son parte del Programa de Estabilización Macroeconómica del país.

Aun con este riesgo, que debe ser atendido y que se minimiza al coordinar acciones de política cambiaria con la estabilización fiscal y monetaria requerida, la existencia de un mercado cambiario formal supone, igualmente, múltiples beneficios, entre los que cabe destacar.

• Acceso legal y en similares condiciones a los actores económicos, tanto no estatales como estatales, a demandar divisas a cambio de moneda nacional, a una tasa gradualmente estable.
• Mediante la acción del mercado cambiario, se crean condiciones para la recuperación de capacidades productivas ociosas en el país.
• Avanzar en la formalización de las operaciones de los actores no estatales, lo que reducirá sus costos financieros y mejora las capacidades de seguimiento tributario por parte del fisco.
• Incorporar la inversión extranjera a un esquema estable de acceso a divisas para la compra de insumos y repatriación de utilidades.
• En un sentido general, mejoraría el clima de negocios en el país, generando transparencia y seguridad en el acceso a las divisas.

Comentarios:

Pedro Monreal : Parece ser un “balón de ensayo” para una eventual acción del Banco Central. Mucha tela por donde cortar. Empiezo con 3 puntos: ausencia en el análisis de la respuesta de oferta, nueva tasa de cambio inicial del mercado “oficial”, e incorporación de entidades estatales.

El supuesto más problemático de la propuesta es minimizar en el análisis la ausencia de capacidad de respuesta de oferta. Esencialmente, la moneda cubana es débil respecto a otras porque no hay una oferta nacional competitiva con escala suficiente y productividad adecuada. Ese “buey” va delante de la “carreta” de la macro estabilidad.

La tasa inicial de la “etapa 1” (mercado cambiario oficial no estatal) tendría que ser aproximadamente la actual tasa informal (~320). Eso representaría una devaluación de 167% respecto a la tasa de 1:120 ¿Estaría listo el gobierno para asumir la inflación extra que eso representaría?

El paso de la “etapa 1” (mercado no estatal con “flotación sucia”) a la “etapa 2” (mercado general con régimen cambiario no definido) parece adoptar el supuesto poco realista del efecto de entidades estatales en una oferta/demanda de divisas aproximadamente equilibrada.

Joel Ernesto Marill: Buenas tardes. Aclarando que es solo un texto enfocado a la parte cambiaría, por lo que claramente incurre en abstracciones de otros temas que aunque deben ser parte integral de la estrategia de recuperación no se abordan todo en un solo texto. Algunas ideas sobre sus comentarios:

1. Sin duda los problemas por el "lado de la oferta" son "el" problema de la economia cubana y eso no se soluciona solo con estabilidad macro o con un mercado cambiario, tampoco es lo que se propone. Sin embargo, avanzar en un mercado cambiario que permita el acceso a divisas a actividades productivas y cerrar ciclos de producción tiene igual un impacto por el lado de la oferta. Sin duda una respuesta de oferta lleva otras medidas más allá de lo cambiario, y que deben ser parte de la estrategia de recuperación.

2. Sin especular sobre la tasa de salida del mercado cambiario. Solo decir que alinear el tipo de cambio de un mercado cambiario a las condiciones de oferta y demanda de divisas en el segmento de la poblacion y no estatales no tendría que tener por si mismo impacto inflacionario, ya las empresas de ese segmento funcionan a tipo de cambio ~320 por lo que desde la perspectiva de estoa agentes no hay devaluación. La devaluación se vería en las empresas estatales que operen a 120 que son pocas y fundamentalmente como se ha informado exportadoras como el Turismo, así que el impacto inflacionario sobre la población también aquí es limitado. Sobre esto igual se puede debatir.

3. El tránsito a la "etapa 2" que no se describe en este primera parte del texto, se deja claro que es un proceso gradual. No hay forma de hacerlo en mi opinión en un solo paso, además de por la limitaciones para manejar los impactos porque no hay una referencia clara de cual es la tasa de equilibrio de toda la economia cuando se agregan las ofertas y demandas de divisas del sector estatal+no estatal+población. Eso sí se hace gradual es un proceso de convergencia y descubrimiento paulatino.

Pedro Monreal: Joel Ernesto Marill muchas gracias por los comentarios. Mi reacción es la siguiente:

1. El hecho de no priorizar primero la capacidad de respuesta de oferta, principalmente al inicio en el agro, ha sido un grave error de secuencia en los recientes intentos de reforma. Fue lo que hundió el “ordenamiento” y es lo que está haciendo inefectivas “las proyecciones” actuales. No existe hoy un programa creíble de transformación productiva. Por lo menos no se conoce públicamente.

2. No me queda claro que la tasa de 120 sea un asunto menor. Desde el punto de vista contable representa un anclaje para el sector no estatal. Es lo que permite justificar críticas respecto a precios “excesivos” y justifica posibles medidas de “convencimiento” o represivas. Sube esa tasa y se pierde un anclaje. Además, una vez que se reconozca oficialmente una tasa aprox de 320 en ese mercado oficial de primera etapa, será muy difícil justificar una tasa sustancialmente menos devaluada en la segunda etapa.

3. Por supuesto que el paso a la segunda debe ser un proceso gradual, pero el dato que complica un mercado cambiario generalizado con entidades estatales es el desbalance comercial de bienes del país. ?va el gobierno permitir que los ingresos por exportaciones de servicios se asignen a un sector productivo quebrado?

Estabilización macroeconómica: ¿de qué estamos hablando?

 

El reto más urgente de la estabilización fiscal en el país a corto plazo está en reducir el nivel de déficit fiscal para el año 2024

Autor: Joel Ernesto Marill Domenech | internet@granma.cu

5 de marzo de 2024 00:03:29

Resulta indispensable para el país la reactivación del sector exportador y generar los incentivos adecuados para la generación de divisas. Foto: Osvaldo Gutiérrez Gómez

Uno de los temas más debatidos en los últimos años en Cuba es la necesidad de avanzar en un proceso consistente de estabilización macroeconómica.

Para entender su necesidad, es indispensable partir de que la inflación que enfrenta hoy el país –en tanto que de­sequilibrio macroeconómico básico– es el resultado de disímiles causas, coyunturales y estructurales, pero que, en última instancia, es la expresión de desajustes entre la oferta y demanda de bienes y servicios que afectan seriamente a la economía nacional.

 En el trasfondo de estos desajustes está, por el lado de la oferta, la caída de la producción nacional y la disminución de la oferta importada, asociada a las restricciones de divisas y las deformaciones del modelo productivo cubano, todo ello en medio de un bloqueo económico acrecentado por el Gobierno de EE. UU.

Por el lado de la demanda se encuentra la acelerada dinámica de crecimiento de la cantidad de dinero en circulación, debido al financiamiento de los déficits fiscales del Presupuesto, con emisión monetaria sin respaldo productivo.

Tanto los déficits en la balanza comercial como los altos déficits fiscales y la emisión monetaria, son manifestaciones de desequilibrios macroeconómicos que impactan en las capacidades del tejido productivo para operar de forma eficiente, y provocan un deterioro de las condiciones de funcionamiento de la economía, una acelerada inflación y la caída del poder adquisitivo de los salarios y pensiones de la población.

El objetivo fundamental de un programa de estabilización es el de restaurar los equilibrios macroeconómicos, a fin de garantizar un entorno que propicie la recuperación de la economía.

Esto supone –en primer lugar– alcanzar un entorno de inflación baja y controlable, que permita restablecer la estabilidad y la confianza en la moneda nacional, para así crear un clima favorable, con vistas a elevar la eficiencia de las actividades productivas y desarrollar el proceso de desdolarización de la economía.

Restaurar los equilibrios macroeconómicos implica, en última instancia, atender al menos cuatro problemas fundamentales que deben resolverse gradualmente:

• El alto déficit fiscal, que conlleva emisión monetaria sin respaldo productivo.
• La inconvertibilidad de la moneda y la inexistencia de un esquema cambiario funcional para el acceso a las divisas, a un tipo de cambio fundamentado.
• La dolarización parcial de la economía, que limita las funciones de la moneda nacional.
• Y los problemas asociados a las restricciones del sector externo, que traen como consecuencia una baja generación de ingresos y un alto endeudamiento en el país.

 

POLÍTICA FISCAL: OBJETIVOS E INSTRUMENTOS

En un esquema de estabilización, el principal objetivo de la política fiscal es el de reducir de forma progresiva los déficits presupuestarios, a fin de garantizar un crecimiento estable de la cantidad de dinero en circulación.

Para cumplir este objetivo, la política fiscal debe trazarse metas plurianuales, dado que una reducción acelerada del déficit fiscal –en el marco de un año, por ejemplo– implicaría ejecutar un recorte muy severo sobre los ya reducidos gastos que sustentan la actividad social y los servicios públicos del país, o la ampliación de los impuestos y otros ingresos no tributarios, en un escenario donde es también necesario estimular al sector productivo.

Los instrumentos de la política fiscal para alcanzar este objetivo de estabilización son múltiples, aunque en las condiciones actuales de la Isla el mayor impacto podría venir derivado de:

• El perfeccionamiento de la administración tributaria y la aplicación de mecanismos de facturación obligatorios de bienes y servicios, que permitan reducir la evasión fiscal.
• La reducción de subsidios a productos y empresas para obtener ahorros fiscales, complementando esta medida con el traspaso del subsidio a las personas.
• La introducción de impuestos especiales o el incremento de aranceles a productos no esenciales, con gran capacidad de extracción de liquidez.
• La modificación de bonificaciones y exenciones fiscales que podrían no justificarse.
• La revisión continua de las partidas de gastos, elevando el uso eficiente de los recursos que demandan para reducir su magnitud.

Actualmente, el reto más urgente de la estabilización fiscal en el país a corto plazo está en reducir el nivel proyectado de déficit fiscal para el año 2024, que supera los 147 000 millones de pesos. Este déficit, sin lugar a dudas, compromete la estabilidad macroeconómica de la nación y la capacidad de poner bajo control la inflación, e impide llevar adelante otras transformaciones, como las asociadas al mercado cambiario y la desdolarización. 

POLÍTICA MONETARIA: OBJETIVOS E INSTRUMENTOS

A diferencia de otros países, donde la política monetaria es el centro de las estrategias de regulación de la inflación, mediante el movimiento de las tasas de interés, en Cuba la política monetaria cuenta con menos instrumentos para contribuir a la estabilización.

En un entorno en el que el Banco Central se enfrenta a la necesidad de financiar continuamente los déficits fiscales, mediante emisión monetaria, esta entidad no puede fijar por sí sola una meta restrictiva para la emisión de dinero, pues esta última depende del resultado fiscal del Presupuesto del Estado.

En Cuba, uno de los principales instrumentos que podría tener la política monetaria para contribuir a la estabilización, es la emisión de títulos –como los bonos de deuda pública–, o la creación de diversos productos bancarios que permitan recoger liquidez, ofreciendo tasas de interés atractivas para los ahorristas.

El incremento general de las tasas de interés, aunque podría ser un instrumento importante en la política monetaria, también impacta en otras variables como las tasas de interés de los créditos con que se financia la actividad productiva, por lo que su movimiento debe someterse a otras consideraciones más allá de los objetivos propios de estabilización, sopesando su impacto general sobre la producción.

 

POLÍTICA CAMBIARIA: OBJETIVOS E INSTRUMENTOS

En el aspecto cambiario existirían dos objetivos fundamentales asociados a la estabilización.

El primero está relacionado con la formalización de los flujos que hoy operan en el sector informal, que supone el relanzamiento y ampliación de las operaciones de un mercado cambiario oficial, que permita el acceso legal y en igualdad de condiciones a las divisas para todos los actores económicos, en función de un tipo de cambio de equilibrio.

Es así que el mercado cambiario constituye un elemento esencial del proceso de estabilización, pues por un lado permite avanzar para tener una referencia legal y fundamentada frente a las divisas que hoy operan en los circuitos informales, a la par de que genera mecanismos alternativos de acceso a divisas que benefician el reaprovisionamiento de sectores productivos, la repatriación de utilidades de la inversión extranjera, la corrección de los precios internos, y permitirá –paulatinamente–, que el sector exportador se beneficie, al liquidar parte de sus divisas a un tipo de cambio más favorable en moneda nacional.

Este último elemento resulta indispensable para la reactivación del sector exportador y generar los incentivos adecuados para la generación de divisas al país.

Paralelamente, la posibilidad de contar con un mercado cambiario que habilite el acceso formal a las divisas por el tejido productivo, crea las condiciones para avanzar hacia el proceso de desdolarización de la economía, en tanto permite sustituir los esquemas dolarizados por mecanismos cambiarios de acceso a la divisa.

El segundo objetivo de la política cambiaria es el de ir convergiendo a un tipo de cambio único y convertible para toda la economía, que implique la gradual unificación entre el tipo de cambio oficial de 1 usd = 24 cup, con el tipo de cambio de equilibrio con el que opere el mercado cambiario.

Finalmente, de conjunto con la corrección de los desequilibrios internos –monetarios, cambiarios y fiscales–, el otro gran reto de la estabilización macroeconómica es la disminución de los desequilibrios externos, a partir del alto nivel de   endeudamiento y los déficits en la balanza de pago que hoy nos afectan, los cuales deben atenderse sujetos al respeto de reglas claras para un endeudamiento sostenible y la aplicación flexible de instrumentos de gestión de la deuda y su indispensable renegociación, lo que debe permitir la reactivación de financiamientos externos para los sectores más dinámicos, que garanticen la recuperación de las exportaciones y del tejido productivo.

La estabilización macroeconómica impacta así sobre el objetivo de reducir la inflación por dos canales fundamentales:

• Mediante la reducción de los excesos de demanda vinculados a la emisión monetaria producto del déficit fiscal.
• Mediante la creación de condiciones que permitan un mejor funcionamiento del tejido productivo y con ello la reactivación –en primer lugar– de la oferta de los sectores más dinámicos. 

Medidas anunciadas: cómo las percibe el sector privado cubano

Las medidas arancelarias, cambiarias e impositivas anunciadas por el gobierno traerán más desventajas al sector privado cubano.

ECONOMÍA Redacción IPS Cuba 28 febrero, 2024

 

Ciudadanía, especialistas y representantes del sector privado coinciden en señalar que las medidas económicas implementadas hasta ahora generan más inflación y menguan el poder adquisitivo de la población cubana.

Foto: Jorge Luis Baños/ IPS 

Este producto periodístico forma parte de la cobertura especial Nuevos actores económicos y desarrollo local en Cuba (2023-2025). #DesarrolloLocalParaCrecer

La Habana, 28 feb.- Aunque autoridades y parte de la ciudadanía aprecian las medidas arancelarias, cambiarias e impositivas anunciadas en diciembre de 2023 como un freno a la inflación, representantes del sector privado cubano y especialistas consideran que tendrán un efecto contrario.

A su juicio, las disposiciones impactarán negativamente en la gestión de los nuevos actores económicos y, con ello, afectarán al eslabón final de la cadena, el consumo, por su impacto en los precios, que subirán aún más.

El economista Omar Everleny estimó que, como resultado de las medidas económicas, se incrementará la inflación en 2024 y se reducirá el poder adquisitivo de los ingresos de la población cubana.

En opinión del economista Juan Triana para la revista On Cuba, además de elevar precios y tarifas, las medidas aplicadas hasta hoy “contribuirán a elevar la inflación, la dolarización y una mayor devaluación del peso cubano, con efectos regresivos sobre los sectores con menos ingresos”.

Propuso que se debe “enriquecer el tejido empresarial fomentando y facilitando el nacimiento de miles de nuevas pymes y cooperativas. Hay que desentrampar a la empresa estatal de una vez y por todas y hacerlo con toda la premura que se demanda”. 

Medidas enfocadas al sector privado

Para implementar el “programa de estabilización macroeconómica”, solo se aplican algunas disposiciones, según las últimas informaciones dadas por las autoridades. Y el alza de los precios de los combustibles se encuentra en pausa desde inicios de febrero debido a un “incidente de ciberseguridad”.

El denominado “paquete de medidas”, que tiene un calendario impreciso de implementación, comprende algunas específicas para el sector privado:

• Reducir al 50 %, para todos los actores económicos el pago de aranceles por las importaciones de materias primas y bienes intermedios, en especial los dirigidos a la producción agropecuaria y otros alimentos.
• Incrementar las tarifas arancelarias a la importación de productos como tabacos, cigarros, rones, cervezas y otros.
• Reconocer la tasa de cambio de 1 dólar estadounidense (USD) equivalente a 120 pesos cubanos (CUP) para el cálculo de los aranceles en las operaciones de importación por las formas de gestión no estatales.
• Eliminar las exenciones de impuestos a los actores económicos no estatales, de cero meses hasta un año, en ocasión de su constitución.
• Extender la aplicación del impuesto sobre las ventas a la totalidad de las operaciones que realizan las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
• Actualizar las actividades no autorizadas a realizar por los actores económicos no estatales.
• Descentralizar gradualmente el proceso de aprobación de los nuevos actores económicos por parte de los municipios.
• Crear el instituto para la atención a los actores económicos no estatales.
• Priorizar la fiscalización a negocios del sector privado que reportan pérdidas.
• Perfeccionar las normas para el registro y la determinación de las fichas de costos de las formas de gestión no estatal, para evitar la subdeclaración y la evasión fiscal. 

Reflexiones sobre efectos

Acerca de la aplicación del 10 % del impuesto a la venta sobre los servicios y los productos, Bernardo Romero, de la mipyme Ingenius, explicó a IPS Cuba que se le incorpora ese gravamen a cada una de las ventas “que son parte del proceso productivo y, por transitividad básica, termina teniendo el producto final un 30 o 40 % más de precio”.

Sobre la rebaja de los aranceles para la importación, el empresario opinó: “en términos económicos, puramente pragmáticos, a todas las empresas se los subieron”.

De acuerdo con el ingeniero en Telecomunicaciones: “si tenían un arancel por el que cobraban 1 USD a 24 CUP y ahora lo cobran a 120 CUP, hay un aumento de cinco veces, un 500 % del costo del arancel”.

Y agregó: “Si son productos para producir, no para la venta, se rebaja un 50 % a un aumento de cinco veces, es decir, en vez de 500 % te aumenta “solo” un 250 %; entonces, esa disminución para productos que son para fabricación y demás no es tal”.

Otra medida muy cuestionada es el aumento del pago sobre los ingresos personales de los trabajadores del sector privado.

“Las mipymes ya tienen que pagar el 14 % de sus ingresos, entonces, si pones 20 más 14, se llega a pagar 34 % del ingreso del trabajador, además de la seguridad social y el impuesto sobre la fuerza de trabajo”, señaló Romero.

Al respecto, puntualizó: “Llega un momento que para pagarle a una persona hay que abonar un impuesto de 44 CUP por cada 100, que ya es demasiado. Se hace muy complejo seguir aumentando los salarios de los trabajadores”.

Romero percibe un efecto de otra índole. “Las medidas se anuncian y luego no se concretan lo que genera un nivel de incertidumbre y de falta de estrategia empresarial”, identificó.

Como ejemplo, se refirió a las ventas en dólares a empresas, que se expresa en la capacidad de liquidez (CL) en esa moneda. Ello debe implicar, al menos a priori, que la operación tiene solvencia financiera.

Desde diciembre, comentó, se dijo que se acabaría, pero ya casi llega marzo y el CL sigue. Las empresas siguen con dudas, pero mantienen el CL y uno no sabe si vender, no vender, si aprovecha mientras esté o frenar… hay un costo muy grande y oculto”. 

Entorno difícil para el sector privado cubano

La presidenta de πlares Construcciones SRL, Yulieta Hernández, valoró como “un error” eliminar las exenciones de impuestos a los actores económicos no estatales, de cero meses hasta un año, en ocasión de su constitución. Dada a conocer en diciembre de 2022, esa medida se implementa de manera parcial hasta hoy.

La emprendedora hizo énfasis en la importancia de aumentar la oferta para disminuir la brecha en la demanda, reducir la inflación y los precios.

“Para eso se necesitan más actores económicos. Necesitamos que los casi 10 000 existentes puedan subsistir, consolidarse y crecer. Eliminar una exención fiscal es brutal para el desarrollo de un nuevo actor económico, que además surge en un entorno muy agresivo”, opinó.

Es “totalmente injusto cuando dan ocho años de exención fiscal a las empresas extranjeras. ¿Acaso es más importante un extranjero que un nacional?”, cuestionó.

Además, apuntó que las autoridades enuncian objetivos “sin especificar las acciones concretas ni los plazos”, por ejemplo: aumentar la participación de la inversión extranjera, incentivar la producción nacional sobre todo de alimentos, entre otras medidas.

Existe consenso sobre la pertinencia de descentralizar gradualmente el proceso de aprobación de los nuevos actores económicos por parte de los municipios.

Hernández consideró que “primero es preciso crear capacidades en los municipios para poder implementarlo con buenos resultados”. (2024)

Consejo de Estado examina cumplimiento del cronograma de implementación de medidas del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía

Con la participación, en el Capitolio Nacional, del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez; el miembro del Buró Político del Partido Manuel Marrero Cruz, primer ministro cubano, realizó una detallada actualización de la información sobre este tópico presentada en la reunión ordinaria de este órgano en el mes anterior

Autor: Enrique Moreno Gimeranez | enrique@granma.cu

19 de febrero de 2024 13:02:00

Foto: Joaquín Hernández Mena

Un examen sobre el cumplimiento del cronograma del proceso de implementación de las medidas del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía durante el año 2024 realizó este lunes el Consejo de Estado en su sesión ordinaria correspondiente al mes de febrero, encabezada por el presidente de este órgano, Esteban Lazo Hernández.

Con la participación, en el Capitolio Nacional, del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez; el miembro del Buró Político del Partido Manuel Marrero Cruz, primer ministro cubano, realizó una detallada actualización de la información sobre este tópico presentada en la reunión ordinaria de este órgano en el mes anterior.

Destacó que, del 15 de enero al 15 de febrero, se ha consolidado el sistema de trabajo de seguimiento y control a este tema, con una labor intensa del Partido y el Gobierno en el chequeo al plan de aseguramiento político y comunicacional aprobado; así como comentó las principales acciones desarrolladas en la etapa.

Ratificó que ninguna medida se aplicará hasta que no estén las condiciones creadas en el país; con una especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad, teniendo en cuenta el principio de la Revolución de que nadie quedará desamparado; y tras ofrecer una amplia información a nuestro pueblo al respecto.

En tanto, Díaz-Canel reiteró la importancia de continuar fortaleciendo el encadenamiento entre el sector no estatal y estatal de la economía, con vistas a lograr mayores ofertas al pueblo, sobre la base de sus potencialidades conjuntas en la producción de alimentos, el comercio interior, la sustitución de importaciones, entre otras; a partir de las experiencias observadas en sus más recientes recorridos por el país, que deben convertirse en regla y no en excepciones.

En su intervención, Esteban Lazo puntualizó que la actualización presentada responde a un acuerdo adoptado previamente por el Consejo de Estado, que decidió evaluar sistemáticamente el proceso de implementación de las medidas del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía durante el año 2024, por su alto impacto en la población cubana, en cumplimiento de las atribuciones que le confieren a este órgano la Constitución y las leyes.

Exhortó a comprender el carácter integral de estas medidas en función de resolver los problemas existentes, las cuales se han tomado en un complejo contexto para defender la obra y las conquistas principales de la Revolución, y para proteger a la población. Precisó qué acciones implementará el sistema del Poder Popular, a todos los niveles, para respaldar este importante proceso.

Aprueban nuevo decreto ley y analizan cumplimiento del plan de medidas derivado de la rendición de cuenta del Ministerio de Comunicaciones

Posteriormente, los integrantes del Consejo de Estado adoptaron el decreto ley «Del Sistema Nacional de Áreas Protegidas», disposición normativa que tiene como objeto fortalecer dicho sistema, en cuanto a las regulaciones del ejercicio de su rectoría, control y administración, categorías de manejo, su propuesta y declaración, el régimen de protección y el otorgamiento de las autorizaciones para la realización de actividades en ellas.

Durante la exposición del decreto ley emitido; Adianez Taboada, viceministra del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, señaló que este resulta de aplicación a las personas, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que realicen actividades en las áreas protegidas, con vistas a garantizar la conservación y el uso sostenible del patrimonio natural acorde a la actualización del marco legal en materia de medio ambiente.

En la sesión de este 19 de febrero, los miembros de este órgano evaluaron, además, el estado de cumplimiento del plan de medidas del Ministerio de Comunicaciones (MINCOM) como resultado de la rendición de cuenta de este organismo a la Asamblea Nacional del Poder Popular, realizada en diciembre de 2022. Mayra Arevich Marín, titular del MINCOM, recordó que, como parte de este proceso, fue presentado el dictamen a dicho informe por la comisión parlamentaria de Atención a los Servicios, con 15 recomendaciones.

Sobre la base de estas precisiones, adoptadas también por los diputados, Arevich Marín presentó una actualización sobre estos temas que son objeto de análisis dentro del plan elaborado por el ministerio: política de transformación digital y agenda digital 2030, desarrollo del gobierno digital, comercio electrónico y bancarización, industria de aplicaciones y servicios informáticos, servicios de telecomunicaciones, y el sistema de comunicación con el pueblo y la creación de una mayor cultura en el uso de las tecnologías.

Al mismo tiempo, detalló las acciones implementadas para la atención a las quejas y peticiones de la población, la atención al sistema empresarial y presupuestado, las nuevas medidas de impulso a la economía, la gestión de la ciencia y la innovación, y la gestión del capital humano, el trabajo a distancia y la atención a los jóvenes, entre otras.

En materia de comercio electrónico, el informe analizado reconoce que, al cierre de 2023, el pago electrónico de los servicios de electricidad aumenta hasta un 50,38% (crece 11,9% respecto a 2022); los servicios de telefonía se incrementan hasta un 87% (crece 13,65% respecto a 2022), el pago de los impuestos alcanza un 57,68% (decrece 0,7% respecto a 2022), y el pago del gas se incrementa hasta un 43,36% (crece 23,6% respecto a 2022). Refiere también que el pasado año, Transfermóvil alcanzó 4,8 millones de usuarios y realizó 977 millones de operaciones (crece 25% respecto a 2022), incorporó nuevas funcionalidades, alcanza un elevado índice de aceptación, y se habilitó el monedero móvil Mi Transfer que alcanzó 376 000 usuarios y realizó 37,7 millones de operaciones, en respuesta a los principales planteamientos emitidos por la población.

No obstante, la divulgación y comunicación sobre los beneficios que reporta el comercio electrónico constituye una acción permanente en el trabajo de este ministerio y del sector de manera general.

El sistema del Poder Popular, en continuo perfeccionamiento

En la agenda de la sesión ordinaria del Consejo de Estado se comprobaron los resultados de la rendición de cuenta de los presidentes de los consejos populares ante sus respectivos órganos. Miriam Brito Sarroca, titular de la Comisión de Atención a los Órganos Locales del Poder Popular, refirió que este proceso aconteció en el país entre los meses de noviembre y diciembre de 2023, en correspondencia con lo establecido en la Ley no. 132 «De Organización y Funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y los Consejos Populares».

«De los 1 410 consejos populares rindieron cuenta sus presidentes en 1 343, para un 95,2% del total de estos órganos en el país. Como causas principales de la no realización destacan el poco tiempo ocupando el cargo por presidentes, por lo general menos de 6 meses, y 15 vacantes», subrayó Brito Sarroca.

En el debate se informó que este proceso cumplió con el objetivo de poner a consideración del resto de los delegados y ante representantes de organizaciones políticas y de masas y vecinos de las demarcaciones el trabajo desplegado durante un año, las insuficiencias que aún están presentes en su labor y las futuras proyecciones de trabajo.

«Este proceso de rendición de cuenta de los presidentes de consejos populares tendrá continuidad, ya que las direcciones de las asambleas municipales mantendrán un seguimiento sistemático al cumplimiento de las recomendaciones formuladas en cada caso» concluyó la Presidenta de esta comisión parlamentaria.

Miriam Brito explicó, además, sobre el proceso de implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento de los órganos municipales del Poder Popular.

Entre los asuntos más debatidos y en los que se proyectaron acciones se encuentran los relacionados con el acompañamiento a los delegados en sus circunscripciones, la participación de los directivos administrativos en las reuniones de los consejos populares y en los procesos de rendición de cuenta del delegado a sus electores, los servicios que se presta a la población, la atención a las circunscripciones incluidas en el mapa sociopolítico y a comunidades en situación de vulnerabilidad, indicó durante la presentación del informe.

«De forma general se considera que el análisis realizado en los consejos populares, los consejos de la Administración, las asambleas municipales y los consejos provinciales del Poder Popular cumplió los objetivos propuestos e indicados por el Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular sobre la implementación de la líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del Poder Popular, y a la adopción de nuevas medidas para el cumplimiento de este propósito. Sus resultados son una fortaleza y van a permitir enfrentar más robustecidos el proceso para corregir distorsiones y reimpulsar la economía en lo que le corresponde a los órganos del Poder Popular», consideró el Secretario del Consejo de Estado.

En la sesión, fueron chequeados también los acuerdos adoptados por este órgano en sus reuniones previas.

Analiza Consejo de Estado cronograma de implementación de las proyecciones del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía. Comentario HHC

Publicado el 15 enero, 2024 • 14:02 por Enrique Moreno Gimeranez

Una información detallada sobre el cronograma de implementación de las proyecciones del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía durante el año 2024, fue presentada este lunes al Consejo de Estado por el miembro del Buró Político del Partido Manuel Marrero Cruz, primer ministro cubano.

 

En la primera sesión ordinaria de este órgano en el presente año, encabezada por su titular Esteban Lazo Hernández, y con la participación en el Capitolio Nacional del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez; el Jefe de Gobierno profundizó en varios elementos de las medidas que fueron presentadas a los diputados en el Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, celebrado en diciembre de 2023.

Marrero Cruz subrayó que, como ha sido informado a la población, fueron publicadas en la Gaceta Oficial de la República las disposiciones normativas que regulan las medidas salariales para estimular la permanencia en los sectores de la Salud y la Educación; así como se aprobaron las normas jurídicas que regulan las medidas arancelarias, los nuevos precios minoristas y mayoristas de los combustibles, y las tarifas actualizadas para la transportación de pasajeros, entre otras.

Al respecto, destacó las acciones comunicacionales desarrolladas hasta la fecha para la información a nuestro pueblo, fundamentalmente mediante la transmisión de varias Mesas Redondas sobre estos temas; así como el seguimiento y control a la implementación de las decisiones adoptadas.

«Esta pasa a ser la prioridad principal del trabajo del Gobierno en el año 2024. El aseguramiento político y comunicacional a su implementación y el apoyo de los factores en todas las instancias resultan claves para brindar la mayor cantidad de información al pueblo, con el objetivo de esclarecer cualquier inquietud», concluyó el Primer Ministro cubano.

Por su parte, el Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel, comentó cuatro prioridades para esta etapa de trabajo: el fortalecimiento de la unidad nacional, a partir de los elementos planteados por el General de Ejército Raúl Castro Ruz, en su discurso pronunciado con motivo del aniversario 65 del triunfo de la Revolución, en Santiago de Cuba; el fortalecimiento de la labor ideológica; el aseguramiento político a las medidas aprobadas en la Asamblea Nacional del Poder Popular; y la discusión sistemática sobre tendencias negativas en nuestra sociedad.

Respecto a las medidas aprobadas, Díaz-Canel insistió en que ninguna se aplicará hasta que no estén las condiciones creadas en el país; sino, como se ha explicado, será gradualmente, con una especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad teniendo en cuenta el principio de la Revolución de que nadie quedará desamparado, y donde todos deben asumir la responsabilidad correspondiente en su control y seguimiento, especialmente la Asamblea Nacional en la comprobación sistemática a los resultados alcanzados; acompañado de una sólida comunicación política.

Esteban Lazo precisó la trascendencia de este proceso, donde resulta esencial la unidad de todos para impulsar el cumplimento de las tareas planteadas con vistas a lograrlos mejores resultados, especialmente en los barrios y comunidades con la decisiva labor de los delegados, en intercambio permanente con la población en defensa de la obra de la Revolución.

Posponen primer proceso de rendición de cuenta del delegado a sus electores del XVIII mandato

Posteriormente, los integrantes de este órgano aprobaron no realizar, en el primer trimestre de 2024, el primer proceso de rendición de cuenta del delegado a sus electores del XVIII mandato de las asambleas municipales del Poder Popular y evaluar su desarrollo más adelante en el año, teniendo en cuenta los resultados del cumplimiento del Acuerdo 70-X del Consejo de Estado.

Carlos Rafael Fuentes León, vicepresidente de la Comisión de Atención a los Órganos Locales del Poder Popular del Parlamento cubano, explicó que el acuerdo adoptado el 9 de octubre de 2023 posponía la realización de este proceso para el primer trimestre del año 2024. Para suplirlo, el documento recogía varias acciones, principalmente la liberación de las funciones laborales a los delegados, cuya labor lo permitiera en lo que restaba de 2023, con vistas a incrementar su vínculo y atención permanente a los electores, así como les brindaran las informaciones necesarias.

A su vez, el acuerdo 70-X pautaba que los órganos municipales del Poder Popular, en su última sesión ordinaria del pasado año, evaluaran la atención brindada a los planteamientos formulados y cómo marcha el vínculo de los delegados con sus electores.

«En cumplimiento de lo anterior, los presidentes de las asambleas municipales establecieron las coordinaciones necesarias para hacerlo efectivo. De los 12 429 delegados a las asambleas municipales, fueron liberados de sus funciones laborales 9 901, que representan el 79,6% del total; de ellos, 5 285 a tiempo completo y 4 616 parcialmente, atendiendo a sus responsabilidades. No fueron liberados 2 392, cifra que incluye los directivos de las asambleas municipales y otros delegados cuyas responsabilidades no permitieron su liberación», precisó Fuentes León.

Al respecto, en este punto de la agenda de la sesión se informó que las medidas tomadas garantizaron que, entre el 15 de octubre y el 31 de diciembre de 2023, los delegados liberados de sus responsabilidades laborales en todo el país alcanzaron el intercambio directo con más de 2 500 000 electores; y que, por este y otros medios, fueron recepcionados 86 755 planteamientos, de los cuales el 74,9% pudieron solucionarse. Además, se efectuaron 69 734 acciones de control a entidades de prestación de servicios de incidencia local en este período.

Los delegados participaron también en tareas de prioridad para el país y para sus respectivos territorios. De ahí que fueran cumplidos satisfactoriamente los objetivos propuestos en la etapa.

Por último, los miembros del Consejo de Estado aprobaron el Plan de Temas para las reuniones de este órgano en el año 2024, en correspondencia con sus atribuciones constitucionales y jurídicas, y particularmente con los asuntos de mayor trascendencia e impacto directo en la población.

«Para la elaboración del Plan de Temas se han tenido en cuenta las propuestas que hicieron los integrantes del Consejo de Estado, los presidentes de comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea Nacional, los gobiernos provinciales, las asambleas municipales del Poder Popular, funcionarios y otros especialistas consultados. Se recibieron más de 80 propuestas, de ellas fueron reflejadas de alguna manera 55, las que incluyen el análisis de políticas públicas, programas del Gobierno, control a la implementación de leyes y decretos leyes, control al cumplimiento del presupuesto del Estado, entre otras», expresó Homero Acosta Álvarez, secretario del legislativo cubano.

En la sesión, fueron chequeados también los acuerdos adoptados por este órgano en sus reuniones previas.

Comentario HHC: Hay Cronograma pero se desconoce  ¿?. Y como para aplicarlo, se tiene que tener las condiciones y si estas ultimas no se publican, pues hay cierta incertidumbre.