CUBA: Avances en equilibrios macroeconómicos, pero sucesivos choques que complican recuperación económica (noviembre de 2024)

Por Ricardo González-Aguila,Centro de Estudios de la Economía Cubana
      Ricardo Torres-Pérez American University, Washington DC

Situación económica y sistema productivo

El desempeño de la Economía cubana se mantiene muy discreto en 2024. Luego de una contracción del Producto Interno Bruto (PIB) en 2023, los indicadores no ofrecen una perspectiva halagüeña para este año. Las autoridades han aplicado una serie de medidas en el orden macroeconómico, con resultados diversos. Pero no se observa un programa de reformas para la esfera productiva.

De hecho, la mayor parte de los cambios que contiene la nueva normativa aplicable al sector privado está lejos de promover el fomento del sector, que ha liderado la creación de empleo desde 2010. La configuración actual de incentivos para el sector privado conforma un escenario en el que los emprendedores aprecian que las actividades comerciales son más rentables que la producción o prestación de servicios más complejos. Le venta de productos importados tiene un ciclo de recuperación de la inversión muy inferior a cualquier negocio comparable de manufactura o servicios.

En medio de la falta de un plan de acción viable y objetivo, los resultados económicos son muy discretos, y en muchos casos se constata un empeoramiento respecto al año 2023. No se han ofrecido datos definitivos sobre la zafra azucarera, pero hasta abril solo se había completado el 71% del plan (unas 412 mil toneladas). Como consecuencia Cuba tiene que realizar importaciones para atender la demanda interna. El declive parece no tener fin cercano dado que las autoridades estiman que solo 15 centrales molerán en la próxima contienda. En la fabricación de níquel1 se obtienen resultados mixtos. Los volúmenes de producción crecen, pero se reportan caídas de dos dígitos en las cotizaciones.

Las ventas minoristas del sector estatal aumentaron más de 27%, lo que se ubica en el entorno de la inflación acumulada en el primer semestre, lo que sugiere que las ventas físicas no se alejarían mucho de los niveles de hace un año. No obstante, hay que tener en cuenta que ya en 2023 el sector privado representó el 44% de las ventas minoristas totales, un peso que debe aumentar en 2024. El transporte de pasajeros (-12,2%) continúa la tendencia hacia la contracción, mientras el de carga (3,2%) se anota una ligera recuperación.

Las inversiones crecen 3,6% hasta junio, pero el efecto de la inflación sugiere que en términos reales el crecimiento es casi nulo. Por otro lado, se mantiene la enorme concentración territorial (La Habana, 60%) y sectorial (hoteles y similares, 37,8%). En contraposición, solo el 10% se destina a la energía y el agua. En octubre la Isla sufrió la desconexión total del Sistema Electroenergético Nacional. A principios de noviembre, como resultado del paso de un huracán, el SEN tuvo otra desconexión. Esto ocurre como consecuencia de una larga acumulación de factores negativos cuyos efectos pesan sobre la oferta eléctrica. Por un lado, la escasez extrema de divisas no permite financiar la compra de todo el combustible necesario, cuando el principal proveedor (Venezuela) ha reducido sus envíos. Asimismo, las insuficientes inversiones han afectado el estado técnico de las plantas. La escasez de energía tiene un efecto recesivo sobre la economía.

1 Datos publicados en el informe trimestral de Sherritt, operador de la planta de níquel más grande de Cuba.

Inserción internacional

El sector externo se mantiene como un lastre para el desempeño de la economía y los equilibrios macroeconómicos. Tanto la inversión extranjera como el acceso al crédito externo se mantienen en niveles muy deprimidos. En ese contexto, el cumplimiento de los compromisos en moneda extranjera depende de las exportaciones y las remesas, todos flujos corrientes. Informaciones dispersas dan cuenta de que existe un retraso significativo en los pagos a acreedores, empresas extranjeras que tienen intereses en la Isla, y proveedores comerciales. De acuerdo con el Economist Intelligence Unit (EIU), las reservas internacionales se han hundido (-53%) respecto a 2019, y el stock de deuda externa sigue en aumento.

Las cotizaciones de los commodities más importantes para la Isla ofrecen un panorama mixto. El precio promedio del petróleo se abarata, pero una parte de los alimentos se vuelven más caros. Aunque ha habido una moderación desde 2022, los commodities se mantienen un 30% por encima del precio promedio entre 2015-2019. De acuerdo con la UNCTAD, el cálculo de los términos de intercambio refleja un impacto neto negativo para Cuba, que sigue siendo un importador neto de alimentos y petróleo.

En el caso de las exportaciones, los problemas de la producción y la evolución de los precios internacionales han impactado negativamente en los ingresos asociados al azúcar y el níquel. El gobierno sostuvo que marchaban a buen ritmo el tabaco, los productos biotecnológicos y los productos del mar. En cuanto a los servicios, hay decrecimientos en telecomunicaciones, y si se mantiene la tendencia actual, los ingresos por turismo quedarán por debajo de 2023.

En cuanto al turismo internacional, hasta el mes de septiembre, los arribos se contraen ligeramente (- 5,2%), unos 95 mil visitantes menos. Para igualar las cifras de 2023, Cuba necesitaría recibir tantos turistas como en 2013 en este mismo período, cuando llegaron más de 2.8 millones de visitantes. Rusia es el único mercado importante en crecimiento, convirtiéndose en el tercer mayor emisor. Meliá Hoteles, una de las principales cadenas internacionales que opera en la Isla, reporta una ligera caída en la ocupación, aunque los ingresos se recuperan un poco debido a mayores precios. El turismo nacional sí refleja un incremento de las estadías, que ayudaría a compensar parcialmente este resultado.

Tomados en su conjunto, el panorama financiero externo se presenta como desfavorable, y con notables riesgos una vez se inaugure la próxima administración en Estados Unidos. Las importaciones de alimentos y crecientemente otros productos estadounidenses se han incrementado sistemáticamente desde 2020, en parte como resultado del ascenso de los emprendedores cubanos. En ese período el comercio se ha más que triplicado. La mayor parte de las remesas provienen de aquel país, y por número de visitantes totales (cubanos residentes y norteamericanos) es el segundo mercado en importancia.

La balanza en cuenta corriente se mantendrá en números rojos y no se prevé un cambio drástico en la posición financiera internacional.

Política fiscal

La reciente publicación del Anuario Estadístico (ONEI, 2024) confirmó que Cuba concluyó 2023 con un elevado déficit fiscal de 10,9% del PIB,2 cifra de dos dígitos por cuarto año consecutivo. Aunque el año 2024 inició con un déficit planificado de 147 mil millones de pesos, cifra récord (ver Reporte CESLA del primer semestre); en el mes de julio, el parlamento cubano aprobó su reducción por aproximadamente 25 mil millones. Además, poco tiempo después trascendió que, al cierre del mes de julio, el déficit real ejecutado estaba alrededor de 32 mil millones de pesos, cifra que suponía una reducción en 40% sobre el valor planificado hasta la fecha (Cubadebate). El incremento de los ingresos fiscales y la inejecución de gastos eran anunciados como los factores explicativos de este resultado.

De acuerdo con estas tendencias, estimamos que 2024 cerrará con un déficit fiscal de 9%-11% del PIB, un valor alto; pero significativamente inferior a la proyección de 18,5% realizada por el gobierno a inicios de año.

Este esfuerzo fiscal ─que es considerable─ levanta dudas relacionadas a su sostenibilidad en el tiempo, debido, en lo fundamental, a la situación de depresión que atraviesa la economía, de la cual no hay señales de reactivación en el corto plazo. Resulta improbable que en el incremento anunciado de la recaudación haya mediado la recuperación de la actividad. Es previsible que la economía decrezca este año, o, que crezca a una tasa marginal. De hecho, la proyección de crecimiento de 2% realizada por el gobierno a inicios de año (ANPP) fue revisada a la baja por CEPAL en el primer semestre, 1,3% (CEPAL, 2024); y durante el segundo semestre, la situación productiva del país previsiblemente empeoró ─en lo fundamental─ debido a los muy malos registros de la temporada baja del turismo, la profundización de la crisis energética, la crónica escasez de divisas y materias primas, y los desastres naturales más recientes.3

Por lo tanto, la elevación de los ingresos fiscales anunciada por el gobierno debe estar respondiendo a medidas recaudatorias basadas en la combinación entre una mayor inflación ─autoinducida en parte por incrementos de precios transversales, como el combustible, así como de ciertas tarifas─ y aumentos impositivos, ejecutados en el primer semestre.

El problema con este esquema es que, aunque la inflación mejora los ingresos, también, presiona sobre los gastos. Hasta qué punto se podrá restringir el gasto real cuando el sector público opera en déficit crónico, es una arista clave a la hora de valorar la (in)sostenibilidad del actual esquema de estabilización. Pero, además, contraer el gasto en un contexto recesivo significa actuar de forma procíclica y deprimir aún más la actividad económica, lo que termina afectando a la propia recaudación. Por último, aunque el aumento de impuestos ayuda a reducir el déficit, su uso tiene límites. Por lo tanto, poniendo todas estas ideas en conjunto, no parecería existir mucho espacio para la reducción del déficit fiscal por este esquema, sin que los efectos contractivos reforzaran la crisis económica y elevaran la vulnerabilidad de servicios esenciales como la salud pública.

Como en reportes CESLA anteriores, se concluye sugiriendo que no hay acciones de estabilización efectivas sin un programa estructural complementario que identifique las fuentes de crecimiento, factor que ausente en el debate oficial sobre estabilización.

2 En el Reporte CESLA de hace un año, pronosticábamos un déficit fiscal de entre 11%-13% del PIB para 2023.

3 Joaquín Alonso, ministro de economía, sugirió en fecha reciente la posibilidad de que la economía no crezca este año (Cubadebate).

Política monetaria

Después de un primer semestre caracterizado por el aumento considerable de la inflación mensual (ver Informe CESLA del primer semestre), el ritmo de crecimiento de los precios se desacelera notablemente en el segundo semestre de 2024. La tasa promedio mensual del IPC pasó de 2,77% a 0,67%4 entre la primera y la segunda mitad del año, una reducción drástica que no se observaba desde inicios de 2022. Por otra parte, si bien hasta mediados de mayo, el peso cubano había experimentado una devaluación significativa del 50% en el mercado paralelo; desde inicios de agosto se observa cierta estabilidad, con un tipo de cambio próximo a los 320 CUP por dólar norteamericano, y una devaluación acumulada de 2,5% entre agosto y mediados de noviembre. En resumen, los datos apuntan hacia la estabilización de los desequilibrios que habían repuntado desde finales de 2023

En base al comportamiento durante el segundo semestre, y, los registros históricos, pronosticamos una inflación anual de entre 22% y 27% para 2024, una corrección significativa respecto a nuestra proyección a inicios de año. Enfatizamos en el mensaje de que la inflación continúa siendo alta, sin embargo, con una tendencia a la baja por tercer año consecutivo.

Varios factores subyacen detrás del freno de la inflación en el segundo semestre. Desde una perspectiva más coyuntural puede decirse que el gobierno tomó acciones recaudatorias considerables para disminuir el déficit fiscal, y, por lo tanto, su monetización, buscando asegurar una expansión menor de saldos monetarios reales. Para ello, elevó impuestos, algunas tarifas públicas y el precio de algunos bienes transversales ─por ejemplo el combustible─ que inciden fuertemente sobre la recaudación (ver Reporte CESLA del primer semestre). En segundo lugar, aplicó controles de precios a ciertos productos de amplio consumo, comercializados de forma minorista por el sector privado con el objetivo de regular los márgenes de beneficios.5

A nivel más estructural, identificamos, adicionalmente, tres canales que estarían operando como anclas. Primero, la no-actualización de los salarios nominales de los trabajadores del sector estatal (los cuales aún hoy representan más del 60% del total de ocupados de la economía), y las pensiones. Las remuneraciones de trabajadores y pensionistas se mantienen en niveles cercanos a los de 2021, a pesar del proceso inflacionario de tres dígitos acumulado desde entonces. En segundo lugar, la propia recesión autoinducida, que está actuando como un instrumento de estabilización, contrayendo peligrosamente la demanda para adecuarla a la restricción de oferta. Y, por último, la existencia de un esquema cambiario fijo de 24 CUP/USD que, aunque coexiste con otras tasas oficiales y un mercado paralelo informal, permite regular el costo de una parte de los bienes importados, al costo, no obstante, de socavar la competitividad del sector exportador.

Aunque, aún está por verificar la sostenibilidad y efectividad de este esquema de estabilización, lo cierto es que el costo en términos de bienestar y productivo al cual se está consiguiendo es muy elevado para la sociedad cubana. La experiencia de más de veinte años operando bajo un esquema de dualidad monetaria nos enseñó que estabilizar no puede ser visto como un fin en sí mismo, sino como un medio para fomentar el crecimiento económico. Un plan que ahoga el crecimiento está condenado al fracaso.

4 Calculada con datos hasta septiembre de 2024, última lectura del IPC disponible en la ONEI, al momento de redacción del actual reporte.

5 Pollo troceado, aceite vegetal, salchicha, leche en polvo, pasta alimenticia y detergente en polvo (Cubadebate).

El incierto contexto financiero externo, los desastres naturales, las restricciones en la oferta energética, y el estancamiento del turismo internacional determinan que 2024 sea otro año duro para la economía cubana. Teniendo en cuenta estos elementos nuestro pronóstico es otra reducción del PIB. Las autoridades han dado algunos pasos relacionados con el plan de estabilización macroeconómica, pero no han logrado articular un programa de fomento a la actividad productiva. En última instancia, las dificultades actuales tienen sus raíces en la baja competitividad externa, reducida productividad y escasa diversificación de la economía, que se halla de espaldas a los mercados internacionales. Y a ello se suma un entorno externo retador como resultado de las sanciones de Estados Unidos y los cambios que tienen lugar en la economía mundial. Para empezar, las autoridades podrían reducir las restricciones que enfrenta el sector privado doméstico, el que ha demostrado capacidad de generación de empleo.

En términos fiscales y monetarios, a pesar de que muy probablemente este año se observará la mejora de algunos indicadores, por ejemplo, de inflación o de déficit fiscal; la incertidumbre con relación a la sostenibilidad de estos resultados es elevada. Los avances se están consiguiendo a base de achicar la economía (su demanda) para adaptarla a unas condiciones de oferta cada vez más restrictivas, y ello entrampa al sector real de la economía en un equilibrio de bajo nivel, permanentemente. La no complementariedad de las medidas de ajuste con las necesarias e ineludibles reformas estructurales que el país necesita eleva el riesgo de inestabilidad macroeconómica hacia adelante.

CESLA

Reporte sobre Economia Cubana, Julio - Diciembre 2024. CEEC. Introducción (I)

INTRODUCCION

El comienzo del año 2024 no estuvo dentro de lo positivo para la economía cubana. Los últimos seis meses, lejos de mostrar mejorías, consolidaron una tensa situación de desabastecimiento y desatino en los manejos internos. Esto, unido a complejos fenó- menos geopolíticos, configuraron un escenario de incumplimiento de los principales objetivos planteados en 2023.

Para Cuba, los sucesos más relevantes en la región son el triunfo de la izquierda en México, país con el que se concretaron convenios para el abastecimiento regular de combustibles que contribuyen a disminuir tensiones en la producción de energía. La reelección de Nicolás Maduro en Venezuela —aunque rodeada de conflictos, agresiones y presiones externas— es otro factor que acompaña positivamente el espectro político en el que se inserta el país. También muy relevante, pero en sentido negativo, ha sido la nueva llegada a la Casa Blanca del empresario Donald Trump, quien a todas luces se ha armado de una banda anticubana que ya mostró ser muy efectiva y visceral en las presiones económicas hacia la mayor de las Antillas, y de la misma forma viene proyectando sus acciones más inmediatas.

Los desbalances internos y la incapacidad de generar dinámicas productivas propias acentúan el descalabro de un PIB nacional que continúa en franco descenso. Con un primer semestre cercano a los 4 puntos porcentuales negativos, los últimos seis meses —además marcados por varias desconexiones del Sistema Electroenergético Nacional y múltiples desastres naturales— no arrojaron resultados que permitan hablar de una recuperación considerable de la situación. Por primera vez en muchos años, no se ofrece la cifra oficial del comportamiento de este indicador al cierre del segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional de Poder Popular para el año natural, en el momento de concluir este Reporte... aún se desconoce tal dato.

La ausencia de claridad respecto a la política económica del país, sus objetivos y la correcta relación de estos con los problemas socioeconómicos más urgentes, han generado señales de desconcierto que no contribuyen a la estabilidad ni a la atracción del necesario financiamiento externo y las inversiones, que otra vez se comportan por debajo de lo esperado y aún más distantes de lo imprescindible. La desatención desde esta importante categoría hacia aspectos neurálgicos e inmediatos, como la creación del mercado cambiario, la renegociación de la deuda (1) (de corto y largo plazo), el establecimiento de reglas claras, la reconfiguración del sector empresarial estatal, han contribuido a un deterioro continuado de los principales indicadores en el período analizado.

Algunas señales y movimientos hacia lo favorable han sido interpretados con triunfalismos superfluos, a la vez que contradicciones técnicas y falta de claridad en la comunicación pueden haber guiado hacia áreas de actuación que no han sido las más acertadas. Una disminución del déficit fiscal en aproximadamente 7 puntos porcentuales, junto a un alto nivel de inejecución del presupuesto, no necesariamente constituyen una señal del curso correcto.

Las exportaciones de bienes con un magro comportamiento, la pérdida de las funciones del salario y el elevadísimo costo de la vida, desincentivan a los agentes, además de que acentúan dinámicas marginales e informales que no contribuyen al adecuado ordenamiento de la economía. La insuficiencia del sector agropecuario para garantizar los más elementales rubros, la incorrecta asignación de los escasos recursos y los amplios niveles de discrecionalidad en la toma de decisiones son elementos que no abandonan a la administración en el período. El deterioro de los principales factores productivos del trabajo —entiéndase, la energía, la alimentación y el transporte— explican la baja eficiencia y productividad de este y continúan profundizando la brecha social y la situación desfavorable de los grupos en vulnerabilidad.

El grupo de medidas anunciadas por el ejecutivo para 2025 se enfoca una vez más en el excesivo control y fiscalización de procesos y procedimientos —sin que existan los medios para hacerlo de manera eficiente y justa—, además de esbozar una línea de deseos, a veces muy alejados de las posibilidades reales, que no se concretan en medidas de política económica ni en la forma de implementarlas. Se observan además importantes incoherencias técnicas en varias de esas intenciones —carentes de un enfoque sistémico—, al tiempo que aparecen postergadas y omitidas acciones de urgente necesidad que atiendan las causas más evidentes de la actual crisis multisistémica y contribuyan a ralentizar y reducir el coste social de las necesarias reformas. Lo anterior, unido a las proyecciones de la política de hostigamiento de los Estados Unidos hacia Cuba, dibujan otra vez un escenario en extremo complejo para el próximo semestre.

1 Al cierre de la presente edición de este Reporte..., se conoció sobre la renegociación de la deuda en términos favorables, aunque desconocidos, con el Club de París.

Continuará

Díaz-Canel: la unidad la da la participación . Comentario HHC

Yaima Puig Meneses

30 de Diciembre de 2024En este articulo: Reunión de Trabajo Evento

Sesionó reunión del Consejo de Ministros correspondiente al mes de diciembre. Entre otros temas, se aprobaron los Objetivos y Proyecciones de Gobierno para el 2025, así como el Sistema de Trabajo del Gobierno para el próximo año

“En todo lo que hagamos lo primero que hay que pensar es cómo va a participar el pueblo: la unidad la da la participación”, valoró el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, durante la reunión del Consejo de Ministros correspondiente al mes de diciembre, un encuentro que marcó pautas para el hacer del Gobierno en el próximo calendario.

En lo que no tengamos previsto cómo el pueblo va a participar, se queda en las estructuras o en la superestructura, subrayó el Jefe de Estado, para luego insistir en lo imprescindible de “buscar una proyección hacia la participación, porque en ese compromiso y en esa participación está una base importante de la unidad”.

“En los temas fundamentales, en esos que están chocando más con la población y con el desarrollo del país, tenemos que ser capaces de identificar qué proyectos pueden potenciarlos; si existen, cómo los mejoramos, y si no existen, cómo concebimos nuevos proyectos”, enfatizó el mandatario en el encuentro, que estuvo dirigido por el miembro del Buró Político y Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz.

Y para lograr ese propósito, reiteró, “hay que trabajar duro, hay que exigir mucho, hay que analizar mucho; hay cosas que no se pueden dejar acumular, hay que trabajar por proyectos, por programas, con integralidad; hay que ordenar las cosas que dan más impacto”.

La vida nos ha demostrado -reflexionó el Jefe de Estado- que “sí se puede lograr, lo que hay es que trabajar con unidad”.

De manera puntual sobre el primer tema de la agenda de la reunión, a partir del cual se produjeron sus reflexiones, el Presidente Díaz-Canel consideró “muy útil que cuando estamos terminando el año, en el último Consejo de Ministros ya esté concebido, como parte de la planificación del trabajo, un sistema del Gobierno en función de las prioridades, que son precisamente los objetivos que se aprobaron para la estrategia de cómo superar las distorsiones y relanzar la economía”.

Con especial énfasis se refirió a varios aspectos que no se pueden obviar en ese camino, como son el adecuado control a lo que se ha diseñado, que guarda estrecha relación con el Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado aprobados que, insistió, “es lo mínimo a lograr”.

“En ese Plan y en ese Presupuesto hay potencialidades, y las potencialidades hay que salirlas a combatir, hay que salirlas a luchar, hay que salir a encontrarlas”, subrayó el mandatario.

Tenemos prioridades, objetivos e indicadores que guían el trabajo, recordó el Presidente Díaz-Canel, y necesitamos “hacer análisis que interrelacionen el comportamiento de los indicadores y cómo ese análisis nos va dando hacia dónde tenemos que accionar, qué caminos tenemos que tomar, qué cosas hay que destrabar”.

Entre otros temas que inevitablemente deben convertirse en prioridades de trabajo para el 2025, se refirió a la atención a los jubilados y a quienes tienen pensiones y salarios mínimos, porque nosotros tenemos que ser capaces, aunque no sea totalmente, de empezar a mejorar la situación de los jubilados, que han entregado “la vida por la Revolución y hoy están en una situación muy compleja”, e ir “dando pasos que vayan atenuando esas situaciones’.

En sus palabras hizo referencia también a los tres pilares de la gestión del Partido y del Gobierno, los cuales, dijo, “no pueden ser pilares para el discurso, hay que concretarlos”.

Foto: Estudios Revolución

“Que nadie hable más de ciencia e innovación si no ha hecho nada para tener innovación”, argumentó al referirse al primero de ellos, porque “tenemos que terminar de entender que la innovación es una necesidad para un país como el nuestro”.

Específicamente sobre la transformación digital enfatizó en la prioridad con que se debe empezar a demostrar cómo se lleva a la práctica con ejemplos concretos.

Acerca del tercero de esos pilares, el de comunicación política, institucional y social, valoró que “es una asignatura pendiente y sabemos ya lo que nos pasa cuando no comunicamos oportuna e integralmente, todas las incomprensiones que se crean, todo lo que aprovecha el enemigo”. No siempre nos damos cuenta, insistió, de que hoy es una de las trincheras donde se defiende la Revolución.

PROYECCIONES DE GOBIERNO EN AGENDA

Un año atrás, el 27 de diciembre, el Consejo de Ministros aprobó en su reunión ordinaria las Proyecciones de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía en el 2024 que el Primer Ministro había presentado poco antes en la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Todas las acciones que se han llevado a cabo desde entonces, aseveró Marrero Cruz, han estado impulsadas por un “proceso político dirigido a apoyar, controlar y exigir la implementación de dichas proyecciones”.

Una vez aprobados por los miembros del Consejo de Ministros, los Objetivos y Proyecciones de Gobierno para el 2025, así como el Sistema de Trabajo del Gobierno para el próximo año, primer tema de la agenda de la reunión, el Primer Ministro enfatizó en la importancia de que esos documentos se conviertan en “el hilo conductor de nuestro trabajo”, porque es un tema que “no está ajeno a ningún sector, a ninguna actividad”.

“Esto es algo que trasciende incluso al Gobierno, es un Programa que conduce el Gobierno, pero que es transversal a todos los sectores, a todas las actividades del país, tanto en lo político y en lo económico como en lo social”, significó.

El proceso de análisis, consideró, es en cada “organización, en cada institución, a nivel de base, porque todo el mundo tiene que estar identificado en esos objetivos, en esas proyecciones, en esas acciones”.

De igual manera, detalló que en las Proyecciones no solo está reflejado el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2030, sino también “todos los acuerdos de las instancias políticas y los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución; y de ahí la importancia de que el proceso arranque bien, arranque como un sistema, para que en cada uno de los niveles se analice, con la periodicidad requerida, cómo marcha”.

Foto: Estudios Revolución

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO

El cumplimiento de los planes integrales de enfrentamiento a las ilegalidades del ordenamiento territorial y urbano es un tema de evaluación sistemática en las reuniones del Consejo de Ministros.

Al presentar en esta ocasión un resumen sobre lo sucedido en el año, el general de división Raúl Omar Acosta Gregorich, presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU), aseguró que al iniciar el 2024 se contabilizaban más de 95 mil ilegalidades, de las cuales el 92% correspondía a personas naturales, con más de 87 mil ilegalidades, y el 8% a las personas jurídicas.

Al referirse a las principales ilegalidades que se detectan mencionó la construcción de viviendas en suelos no urbanizados ni con autorización para construir; la ocupación ilegal de inmuebles; el cambio de fachadas y otras.

Si bien se muestran avances en el enfrentamiento a ese tipo de hechos durante el año, Acosta Gregorich consideró insuficiente el trabajo realizado por todos los factores. “Si queremos lograr avances en esta importante tarea, debemos todos unir esfuerzo, para juntos, encaminar nuestra labor a erradicar las ilegalidades en el ordenamiento territorial y urbanismo y la gestión del suelo”, concluyó.

Al intervenir en este punto, el Primer Ministro enfatizó en que las ilegalidades asociadas al urbanismo y al ordenamiento territorial deben tener el mismo rigor de enfrentamiento que el resto de las ilegalidades.

Asimismo, llamó la atención sobre la necesidad de estar alertas en todo momento para poder detectar los hechos con mayor agilidad, porque a veces “esperamos a que empiecen a construir y se estén levantando las paredes para intervenir”.

PREVENIR Y ATENDER LA VIOLENCIA DE GÉNERO

La agenda de la reunión del máximo órgano de Gobierno incluyó, además, la presentación de un informe con los resultados de la implementación de la Estrategia Integral para la Prevención y Atención de la Violencia de Género y en el Escenario Familiar.

Al respecto, la viceprimera ministra Inés María Chapman Waugh explicó que lo hecho forma parte de las labores para respaldar el Programa del Adelanto para las Mujeres, al cual tributa un amplio equipo de trabajo integrado por varios organismos de la Administración Central del Estado, donde cada uno de ellos tiene responsabilidades.

En tal sentido, al compartir los principales resultados obtenidos hasta el momento, la secretaria general de la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), Teresa Amarelle Boué, aseguró que se cuenta con “una estrategia que es bastante abarcadora, porque va desde el nivel local, que es donde se producen los hechos, hasta lo nacional”.

De igual manera, significó que es una “estrategia interseccional e interdisciplinaria, donde aun cuando participan todos los organismos e instituciones, todavía no se logra la necesaria articulación”.

El tema de la violencia, consideró, es “muy sensible, es un tema que hay que saber tratar, porque no siempre, aunque existan las mejores intenciones, se trabaja bien”.

En tal sentido, valoró que “podremos tener leyes, podremos tener estrategias, pero lo más importante es que cada institución que tiene que atender la violencia, tenga diseñado un protocolo de qué hacer ante estos hechos”.

“Nosotros hemos avanzado en la conceptualización de esos protocolos, pero cuando vamos allí a donde se produce el hecho, no se conoce el protocolo, no se implementa adecuadamente, y los que trabajan el tema no están preparados para hacerlo, se han hecho capacitaciones, pero no son suficientes todavía”.

De ahí su énfasis en la importancia de avanzar más en la especialización de los funcionarios encargados de atender esos temas, para que profundicen y conozcan bien los conceptos y así no equivocarnos.

Foto: Estudios Revolución

CERO DISCRIMINACIÓN RACIAL

El orden del día incluyó igualmente dos temas estrechamente vinculados. El primero de ellos correspondió al Informe sobre el cumplimiento del Programa Nacional contra el racismo y la discriminación racial en el 2024, que fue fundado en el 2019 y en el cual participan 19 organismos.

La preparación de la “Conferencia Internacional Cuba 2024. Decenio de los Afrodescendientes. Igualdad-Equidad-Justicia Social y su continuidad”, fue de las tareas más importantes que cumplió el Programa en el presente año. Entre otros objetivos, ese evento estuvo encaminado a visibilizar el compromiso y la labor de Cuba en la lucha contra el racismo y la discriminación por el color de la piel y el origen étnico, nacional o territorial; intercambiar experiencias sobre esos temas entre distintos países, así como debatir sobre asuntos asociados con la inclusión, la integración, la igualdad, la equidad y el respeto a las identidades.

Estos son temas de elevada trascendencia en la agenda nacional y a los cuales se les concede total prioridad. No obstante, aun cuando se han logrado avances significativos, es necesario trabajar más en la comunicación del Programa y sus principales objetivos, así como lograr mayores propuestas concretas para reimpulsarlo, lo cual requiere de la participación de más actores.

También asociado a ese punto de la agenda, la viceministra de Relaciones Exteriores, Anayansi Rodríguez Camejo, expuso ante los miembros del Consejo de Ministros el Informe Nacional de Cuba al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), el cual es resultado del trabajo colectivo de diferentes instituciones, organismos y organizaciones que forman parte del Programa, en coordinación con el MINREX, el cual fue enviado, según lo establecido, a la Secretaría del CERD en Ginebra, con fecha 13 de diciembre de 2024.

El informe, aseguró, “refleja la posición de principios y de condena permanente de Cuba contra todas las formas de racismo y discriminación racial, y su enfrentamiento como una prioridad desde enero de 1959. En especial, se abordan los resultados de Cuba en la materia durante el período 2018 – 2024”.

Asimismo, se explica “el amplio, profundo e integral proceso de reformas legislativas acontecido en el país, que ha fortalecido el marco jurídico e institucional de promoción y protección de los derechos humanos, incluyendo el principio de igualdad y la no discriminación. Relaciona los avances en la materia, tanto en el ámbito constitucional, de derecho penal, procesal y familiar.

REFLEXIONES FINALES

Al cierre de la reunión, el Primer Ministro insistió en la necesidad de organizar bien los sucesivos pasos para garantizar la implementación de las Proyecciones de Gobierno, en lo cual es vital el papel de los cuadros.

“No podemos darnos el lujo de pretender librar esta batalla tan compleja con cuadros que no están motivados, con cuadros que no están en el centro de las tareas principales, y no es una terapia de choque, pero tenemos que entender que, si los cuadros no están en el centro de la tarea principal, entonces no podemos librarla”.

Unido a ello enfatizó en la importancia de mantener el control y enfrentamiento en los días que restan del año, no solo en lo referido a los precios, sino en todos los ámbitos; de incrementar las medidas de ahorro energético para minimizar tanto como sea posible las afectaciones a la población, así como de garantizar que ningún servicio a la población cierre en estos momentos, y eso incluye las formas de gestión no estatal.

Ha sido un año difícil, valoró Marrero Cruz, pero las acciones que deben comenzar a implementarse en el mes de enero tienen el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de nuestro pueblo.

Y a nuestro pueblo, heroico e incansable, felicitó en el contexto de la reunión el Presidente de la República. Felicidades, dijo, “por el 66 aniversario de la Revolución y por la víspera del 2025”, para luego reiterar su convicción de que “trabajando, defendiendo la unidad, con inteligencia, con talento, con esfuerzo, una vez más, venceremos”.

Comentario HHC: Mientras no pasemos de la conceptualización a medir los resultados en cada área y por tanto, a cada dirigente, y exigir responsabilidades por ello, no vamos avanzar, a donde es necesario. Las necesidades primarias no se estan cubriendo, y eso debe ser el objetivo permanente. 

Hay que analizar permanentemente e informar al menos mensualmente. 

- Producción de alimentos. (TON)

- Generación eléctrica. (MGW)

- Transporte. ( pasajeros y de carga)

- Salud (Mortalidad infantil, Materna, y total, así como la tasa natalidad, esperanza de vida, envejecimiento poblacional , y otros , todos por provincias y municipios)

- Política Inversionista por sectores y sus resultados.

- Exportaciones ( Balanza Comercial)

- Déficit o Superávit Fiscal (Entidades con pérdidas, % de indirectos, etc)

- Inflación, Salario Real, Mercado cambiario.

- Crecimiento de la economía por sectores trimestralmente, etc.

El Gobierno debe tener un "TABLERO COMANDO" para su gestión con los indicadores relevantes del país ( con números detallados).  Estos indicadores de medida, deben ayudar al gobierno a diagnosticar problemas, priorizar políticas públicas y tomar decisiones operativas y estratégicas para el desarrollo sostenible del país. Y es con prisa y sin pausa, porque asi se mueve el mundo, incluyendo nuestros enemigos.

El informe Anual del Gobierno debiera empezar por los gastos incurridos en su gestión, que no es poco, mas del 20 % del Presupuesto del Estado. 

Hay que evitar la duplicidad de funciones, hay tantas, que  es casi seguro que no hay responsables, porque la misma se diluye.  Hay que establecer el principio que Dirigente que por dos años consecutivos incumpla sus objetivos concretos de trabajos de modo significativo, no puede continuar en el cargo. 

La falta de análisis permanente de los resultados, y de efectivas rendiciones de cuentas, impide que se  "atajen" los problemas a tiempo.

Y ya que se habla tanto de Economía de Guerra, es bueno que recordemos cuando Fidel en Cinco Palmas se quedó con siete fusiles, lo que dijo.

Rien de Rien, a propósito de un debate reciente.

Por Dr.Julio Carranza

Recientemente ha surgido un debate debido a que mi colega, amigo y notable académico Arturo López Levy, ha hecho una crítica a dos académicos cubanos residentes también fuera de Cuba debido a que en sus análisis sobre la economía (ambos han sido excelentes economistas y también amigos) han expresado que el bloqueo no es tal, sino solo sanciones y que para solucionar los problemas de la economía cubana no hay que mencionarlo ni tenerlo en cuenta, o posponerlo para después,(https://youtu.be/Qi92Nrze1b4?si=Vbv20813DhZyeOX-) Arturo ha dicho que más allá de cualquier análisis crítico válido, los tremendos efectos del bloqueo no se pueden desconocer en ningún análisis, que eso cuando menos daña la honestidad académica, criterio que yo comparto, ahora le han pedido a Arturo debatir eso en directo, creo que no será difícil para el hacerlo, es una razón fácil de demostrar. Es su decisión. Ahora lo que yo pienso al respecto:

Lo de menos es como se le llame, Cuba está sometida a sanciones serias y unilaterales, todos lo saben, basta solo estar fuera del sistema Swift para tener dificultades enormes y hay muchísimo más que eso, no considerar esto como parte de la realidad es no ver o no querer verla, eso no quita para nada las insuficiencias y errores cometidos por Cuba en su economía, lo cual suma fuertemente a los malos resultados. Las dos cosas son parte de la realidad. Lo de la arbitraria lista famosa le pone la tapa al pomo, porque eso desata un protocolo de restricciones internacionales enormes.

Ahora bien, que la modificación de eso está por fuera del poder del gobierno cubano es cierto y por lo tanto hay que transformar profundamente y avanzar a pesar de eso, hay que asumirlo como un dato, sobre esto tampoco hay dudas y lo hemos repetido y argumentado hasta la saciedad, pero de poner el bloqueo, embargo, sanciones o como quieran llamarle fuera del análisis o “dejarlo para después” sin al menos condenarlo claramente por parte de los que se le oponen y lo ven como una violación criminal a los derechos de una nación, o apoyarlo claramente, y no de manera disfrazada, en el caso de aquellos que quieren un caos en Cuba, y medir sus efectos, es no ver parte de la realidad y la realidad es el todo, el papel de la ciencia es explicar el todo, no le está permitido a la ciencia hacer abstracción de parte de la realidad, es la política y la ideología y no la ciencia, la que a conveniencia hacen abstracción de partes de la realidad, es eso lo que entiendo que dice Arturo y lo comparto.

Es como si aprietas a alguien por el cuello y cuando jadea, dices “miren si es incapaz que ya ni respirar sabe”, además es una afirmación cínica y por supuesto que de académica rien de rien, como diría Edith Piaf.

Obvio que el bloqueo o las sanciones, incluida la lista, no es todo, ni es sobre lo que se puede actuar, pero está en todo, sin dudas de ningún tipo. Aceptar eso no es necesariamente estar a favor o no del gobierno ni nada, es solo entender con honestidad la realidad. A ver si ahora que está en el poder de nuevo y nuevas sanciones podrán venir, los que antes se han declarado antitrumpistas mantienen el mismo discurso de manera consecuente y clara. Por mi parte no espero ni necesito absolutamente ninguna comprensión sobre lo que digo. Es lo que pienso honestamente.

Que digan lo que quieran, lo que pienso está dicho aquí y en tantas otras cosas que hemos escrito en extenso y en detalles, nada que agregar por mi parte. Lo del debate que se propone, depende que Arturo lo acepte y en caso positivo debería ser en su espacio que fue donde surgió la polémica.

En lo que a mi concierne, no tiene sentido discutir más un absurdo, hay que debatir con mayor calado lo fundamental y el tiempo apremia.

29 de Diciembre 2024

"Mientras eso no pase, no hay nada que hablar" sobre el bloqueo-La "economía" en "El Toque". ( VIDEO). Comentario HHC

https://www.youtube.com/watch?v=Qi92Nrze1b4

Comentario HHC:  El título del video dice de qué se trata el mismo, que lo recomiendo ampliamente porque forma parte del debate de ideas que siempre debemos abordar.  Estoy de acuerdo, con lo que dice el Profesor Arturo  Lopez Levy. 

En lo personal estoy en contra del Bloqueo de EEUU a Cuba ,y de la inclusión de Cuba , en la lista espuria de paises patrocinadores del terrorismo. Ambos, tienen un objetivo común persiguen mediante la asfixia económica, comercial y financiera, y política, el exterminio del pueblo cubano en ultima instancia, porque no distinguen  ideas politicas, creencias religiosas, sexo, edad o raza,  es a toda la población cubana, y esto esta calificado con un acto de Genocidio, según la Carta de la ONU.

Al tiempo, estoy en contra de los que quieren justificar todos nuestros problemas, con el Bloqueo económico, comercial y financiero de EEUU, que evidentemente tiene mucho peso, y nos deja poco espacio para la actuación, y  hacer a lo interno , con mas razón, todo con eficiencia, efectividad y eficacia.

Siempre les digo a los que pretenden justificar diciendo que el Bloqueo de EEUU no influye en nuestros problemas, que si no afecta, porque no lo quitan y dejan que " nuestro modelo" caiga por si mismo por "ineficiente", así se acaban las " culpas" al mismo, de una buena vez.

Lo "raro" es que la inmensa mayoría de los países de este mundo, desde 1992 hasta el 2024, condenan en la Asamblea General de la ONU el mismo, incluso aliados políticos de los EEUU. 

PALABRAS DEL MSc JUAN ALEJANDRO TRIANA BARROS , DIRECTOR CEEC EN EL ACTO POR EL 35 ANIVERSARIO DEL CEEC

Por MSc Juan Alejandro Triana Barros, Director CEEC

Dra. Iselle Pascual Alonso, Presidenta del Consejo Científico de nuestra Universidad.

Dra. Johana Odriozola Guitart, Viceministra del Ministerio de Economía y Planificación.

Mis queridos colegas y amigos del Centro de Estudios de la Economía Cubana. Distinguidos invitados e invitadas que nos acompañan.

Aunque no estoy acostumbrado a leer, he preferido organizar algunas ideas en el papel en respeto a su tiempo. Por cierto, se extraña a Delio, a su arenga y su campana, aquí, donde prefería estar.

Es un gran privilegio pertenecer a nuestra casa de altos estudios y que hoy nos acoge merecidamente en su más solemne reciento, nuestra Aula Magna, que guarda todo el sacrifico y la dedicación de muchos y muchas que han hecho por nuestro país y por esta Universidad casi tricentenaria que lo antecede y lo acompaña. Es tremendo este privilegio, por demás inmerecido, de poder dirigirme a ustedes desde este sitio donde los más excelsos representantes del pensamiento han hecho uso de la palabra.

Observando cuidadosamente a todos los presentes y sabiendo que por diferentes razones no están todos los que debieran, mucho menos todos los que quisiéramos, es imposible no percatarse de lo complejo y a la vez extraordinario que resulta reunir en un mismo sitio a tantas generaciones de un pensamiento rico y diverso, como los que nos encontramos hoy aquí; a la vez comprometidos con los destinos de la patria de una forma sincera, sin prejuicios y sin temores. Cada vez es más difícil lograr tales objetivos, mas no por eso debemos renunciar a la necesaria unidad de los cubanos, los de adentro y los de afuera que se unen alrededor de un porvenir alentador para nuestra Cuba independiente. Poder hacerlo para conmemorar el XXXV aniversario de la fundación de nuestro centro de estudios sobre economía cubana, es una muestra de que los imposibles aún no están perdidos. Gracias a nuestra Universidad por esa oportunidad.

La economía cubana, como la ha estudiado el CEEC, no se resume al análisis economicista, al movimiento de los flujos y variables que desde la frialdad de los números se muestran vacías e impersonales. Desde el comienzo de nuestro Centro, la impronta de los investigadores e investigadores que han pasado por nuestra institución ha sido, entre otras cosas, añadirle el factor humano del análisis del sujeto principal de nuestro trabajo: la sociedad y el pueblo cubano, a quienes nos debemos. Por eso decir lo que hemos pensado, desde la fundamentación objetiva y empática, a tiempo y sonrientes ha sido una máxima que nos ha acompañado desde el año 1989.

Un año que no fue sencillo para Cuba, un parte aguas político, social y económico para la sociedad cubana y para la multipolaridad. Donde los evidentes errores cometidos en la estrategia de desarrollo socio-económico del país y los deslices en la implementación de una política económica que ya no respondía a las necesidades claras de supervivencia y desarrollo, daban al traste con un modelo necesitado de profundas transformaciones. La agresión externa y el perfeccionamiento de las maniobras para complejizar aún más nuestras insuficiencias internas, profundizaron en extremo aquellos tiempos.

La infancia del CEEC con Mirta Villanueva al frente, discurrieron en medio de innumerables dificultades en todos los ámbitos. Explicarle a la comunidad académica, al primer nivel de dirección del país, al pueblo de Cuba -en aquellos tiempos donde aún no existían comisiones mágicas para la implementación de soluciones poco viables- no era asunto sencillo. El acompañamiento al grupo de apoyo del Comandante en Jefe y el traslado de sus ideas requirió de una seriedad y un coraje que sirvieron de base sólida para la conformación del Centro que hoy tenemos.

En esas transformaciones de los años ´90 -quizás el paquete de transformación económica más eficiente que se ha aplicado y con mejores resultados en nuestro país- el CEEC tuvo una participación esencial desde la recomendación de políticas y el análisis situacional. Hoy deberíamos volver la vista atrás y aprender de esos tiempos con vergüenza y deseo. Desde esas épocas tan tempranas aparecieron aportes serios sobre la necesidad del perfeccionamiento y restructuración del sector empresarial estatal, siempre como elemento fundamental para la construcción socialista, pero a la vez, acompañado de empresas privadas nacionales debidamente reguladas. No faltaron los detractores y perseguidores de tal nacimiento, directores como Alfonso y Triana tuvieron la visión y pericia de navegar muchas de esas primeras amenazas y continuar aportando novedades científicas con responsabilidad y estilo.

De esos años surgieron también los primeros intentos y luego la innegable consolidación del equipo de consultoría empresarial más distinguido de los ´90, Silvia García, Humberto Blanco, Rosendo Morales y otros elevaron el nombre del CEEC en las instituciones empresariales más prestigiosas del país alcanzando premios nacionales e internacionales de excelencia y calidad empresarial. Ya no solo estaba el equipo de economía cubana, ya existía una complementación e interdisciplinariedad con otras áreas de la economía y siempre enfocado en las necesidades del país. El colectivo del CEEC crecía, se desarrollaba y trabaja cohesionadamente en un ambiente universitario siempre complejo pero que los miraba avanzar con respeto y admiración.

Los procesos sustantivos del CEEC durante esos años avanzaron a la par de la ciencia que se hacía. En medio de las complejidades energéticas, alimenticias y de transporte (todos elementos básicos para el desarrollo de la actividad laboral y recordemos muy deterioradas en aquellos años de periodo especial) el CEEC aportó profesores en múltiples disciplinas, a varias facultades de nuestra Universidad de La Habana. Igualmente, la contribución a la formación de cuadros del Estado y el Gobierno fue una tarea priorizada por nuestro claustro, en guagua, en bicicleta y a pie, nunca fuimos ajenos a la realidad del cubano y eso nos fortaleció. La contribución a la formación de masters y doctores en ciencias económicas también estuvo marcada por la impronta de nuestro Centro con temas y enfoques novedosos sobre asuntos acuciantes y de interés para la economía nacional. Quizás si se hubiesen revisado y aplicados esas investigaciones, hoy la situación que viviéramos fuera un poco diferente.

Los años 2000 no fueron más que retos, retos de muchos tipos para nuestro Centro. Con proyecciones a largo plazo sobre temas de investigaciones que se insertaban entre los más modernos y alineados con universidades extranjeras y las tendencias del pensamiento económico contemporáneo, el CEEC alcanzó resultados significativos. La economía del conocimiento y el primer libro sobre el tema que vió la luz de una forma seria, es fruto del trabajo de investigadores e investigadoras del CEEC. Sin mucha pompa ni grandilocuencia, lejos de protagonismos innecesarios, el CEEC consolido líneas y resultados de investigación significativos durante esos años. El liderazgo de Anicia, su capacidad técnica y visión para incluir otros enfoques y la profundidad del análisis sectorial y de la dinámica social, también ocupo el especio necesario en nuestros debates e investigaciones, el estudio de los vulnerados y las vulnerabilidades con Dayma completo un cuadro de análisis robusto desde todo ángulo.

La crítica responsable al curso y aplicación de la política económica del país en los años 2000, a los resultados que se obtenían y a las proyecciones futuras -muy evidentes para algunos, aunque no así para otros- fue parte de las obligaciones del Centro, obligaciones con la dignidad propia, con nuestro pueblo y con la verdad. Tampoco faltaron en estos años los delimitadores de primaveras -como diría el poeta-, pero la verdad, aunque amarga a veces como la cuasia y la retama, prevaleció por encima de todo y todos, y el apoyo a un objetivo común y sincero avanzó.

Tanto así, que durante uno de los momentos políticos y socioeconómicos más tensos de nuestro país en los últimos tiempos, por allá por el 2010 y 2011, impactados por una crisis financiera y productiva internacional, cuando se declara por primera vez de forma pública y oficial el agotamiento de nuestro modelo de desarrollo, los profesores del CEEC comenzamos a formar parte de la milagrosa Comisión de Implementación de los Lineamientos de la Política Social y económica del Partido y de la Revolución. Tan lejos de la verdad y el compromiso revolucionario no estábamos cuando fuimos convocados… pero así son los gajes del oficio, quizás la profesión más común entre todos los cubanos… todos piensan que saben de economía y que saben hacer bien economía… aunque muchas veces solo nos recuerden cuando nos necesitan, bien en el fondo del pozo. Esa suerte de ser profesionales de lo inexplicable en un país donde desde el siglo XIX las leyes de la economía política ya no se cumplían a decir de Ramon de la Sagra.

Las tareas 11, tarea 13 y demás tareas devenidas de la suprema Comisión, ocuparon el tiempo y esfuerzos del CEEC. Y muy buenas y revolucionarias ideas salieron de trabajos conjuntos con otros profesionales y colegas de múltiples áreas del conocimiento. El apoyo del CEEC a los documentos para la Conceptualización del Modelo Económico de Cuba y el Plan nacional de desarrollo al 2030, fue instrumental e ingente el conocimiento brindado. El reconocimiento al talento y a la necesidad de contar con profesionales comprometidos fue evidente, quizás como nunca antes, y la realidad del aporte también se hizo evidente, no obstante, solo en lo formal y para las apariencias. Los resultados -no para debatir en este momento-, el tiempo de dos carreras universitarias estudiando la necesaria transformación y restructuración de nuestra economía, sí no fue suficiente, la desatención y el desoído a lo estudiado y recomendado desembocó en lo que hoy aun no logramos recursar. La bonanza lograda por la pericia política del General de Ejército a partir de los años 2014 y hasta la primera temporada del señor Trump, no fue del todo bien aprovechada para conducir a Cuba por una senda de desarrollo sostenida por un crecimiento robusto de sus principales indicadores. Nos engolosinamos con el primer plato sin ocuparnos de los principales.

La conducción de Humberto y Betsy, el apoyo y gestiones de Omar y Ricardo Torres durante esos años de profundos cambios sociales, no fue sencilla. Asistían a una sociedad en plena transformación, visiblemente diferente a la de los veinte años anteriores, a una Universidad que también cambiaba aceleradamente como reflejo de una buena parte de las juventudes contemporáneas. Dirigir a nuestros investigadores en estos años donde no se perdonaba hablar sobre economía sin comenzar a abordar temas tan sensibles como las crecientes desigualdades sociales, la pobreza, la vulneración de derechos y el cuasi desecho pacto social no fue tarea fácil. Hacerlo desde el compromiso revolucionario, desde el estudio y la evidencia científica fue un gran triunfo para lograr trasladar y colocar ideas en el pensamiento de los hacedores de política, ideas que no deben ser postergadas ni aletargadas. Nuevas ansiedades generaban tales consideraciones y otra temporada de deseos huérfanos voló sobre el CEEC, otra vez el apoyo no falto.

Y es que a la obra de tan sacrificados y consecuentes pensadores, por derecho propio y naturaleza les asiste el acompañamiento de los justos, -quien no comulga en el altar de los hombres, será debidamente desconocido por ellos- máxima del Apóstol que siempre nos ha guiado. Una obra que como Centro reúne más de una decena de premios de la Academia de Ciencias de Cuba -muy a pesar de que ninguno de nuestros profesores es miembro de número- como mismo los importantísimos premios del MES y de nuestra Universidad de La Habana de los cuales estamos muy orgullosos. Aunque seguramente el mayor de los premios sea la aceptación y la necesidad de nuestros estudiantes y el público en general por las consideraciones que salen de nuestros análisis, por esa serie de Miradas a la Economía Cubana y los muchos materiales escritos que sobre nuestra ciencia hemos publicado.

Este año 2024 en que celebramos el XXXV aniversario, además con un Seminario Anual de lujo en su composición, la situación vuelve a ser tensa, en realidad nunca lo ha dejado de ser. Nuestra economía como al comienzo de los ´90 se debate en una situación crítica en extremo, y aunque conociendo las diferencias entre épocas, ya es muy seria la similitud y aún más la realidad de estar en una situación todavía más compleja en su diversidad. En medio de esta tensión el CEEC no ha dejado de trabajar y de contribuir, primero a nuestra Universidad de La Habana con la que tenemos un eterno compromiso y lógicamente con nuestro país.

En más de 7 carreras distintas brindamos nuestros servicios docentes con alegría y dedicación e intentamos trasladar a nuestros estudiantes las realidades tan difíciles que vivimos con un desenfado característico. Mas de 15 asignaturas se imparten por profesores del CEEC en pregrado y posgrado. La participación en los Grupos Temporales de Trabajo, en los Comités Técnicos Asesores, como asesores directos de los Grupos Empresariales, del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y otras instancias de la Administración Central del Estado y el Gobierno ha sido constante en el bregar de profesoras y profesores con muchas otras responsabilidades, jóvenes y menos jóvenes, algunos con 50 años dedicados a la Universidad y al país.

El trabajo en la extensión universitaria a todo lo largo del territorio nacional, participando en proyectos y preparaciones profesionales de cuadros, desde las aulas hasta el campo también ha sido parte constante del trabajo de hombres y mujeres que han preferido buscar la verdad donde se vive y conocerla así de primera mano. Como mismo de forma directa nos hemos dado a la tarea de atender y contribuir al mejor posible desempeño de los emprendedores de una RED de Emprendimientos adscrita al Centro y que Ileana como coordinadora ha logrado navegar para reunir a un mosaico de emprendimientos que han aprendido y enseñado desde el respeto mutuo y el trabajo mancomunado.

Los últimos tres años también han llegado con algunas tristezas, ausencias muy sensibles de personas de una calidad humana y una capacidad de trabajo espectacular, ausencias incomparables que sentiremos constantemente y aunque algunas han buscado la forma de continuar contribuyendo de manera semipresencial, siempre echaremos de menos, que no lo dude nadie. Hemos logrado captaciones importantes, yo diría de las mejores con las que podemos soñar y así vamos creciendo o más bien manejando el momento. Economistas de una experiencia y fortaleza técnica considerable, jóvenes y menos jóvenes como Julio, Karina, Niurka, Carlos Enrique, Consuelo, Paco y Ricardo, garantizan un nivel de calidad e integralidad en nuestros análisis que nos permiten transitar siempre con la frente alta independientemente de la situación.

En este año del XXXV aniversario nuevos retos nos propusimos y los hemos cumplido. Una nueva edición de la revista Miradas pronto verá la luz. El lanzamiento del Reporte sobre Economía Cubana ha sido un éxito y genera expectativas importantes para su segunda edición. El análisis crítico de la política económica del Estado cubano en los últimos años, desde los discursos oficiales que guían su decursar -en ausencia de documentos oficiales como antaño- ha ocupado parte de nuestro tiempo y mucha preocupación. En este año también volaron oscuras golondrinas sobre nuestro Centro, el CEEC prevaleció una vez más para contarlo y seguir enriqueciendo a la comunidad universitaria desde el lugar que nos corresponde. Y no puede ser de otra manera, cuando ha sido fruto del sacrificio y la inteligencia colectiva de un grupo de amigos que han empeñado sus esfuerzos en tal sentido. Que error hubiera sido el habernos desaparecido cuando la economía y la sociedad mas nos necesita. 

Aun nos quedan muchas ideas en el tintero, aun nos quedan muchos deseos de hacer. Estamos convencidos que, a pesar de lo difícil que se nos dibuja el 2025, mantendremos nuestro claustro y creceremos. Contamos con el apoyo de la dirección universitaria para al menos añadir a un joven economista adiestrado, otros y otras con más experiencia también manifiestan su interés de unírsenos y con muchos deseos de hacer. Propuestas tenemos incluso para contribuir a nuestra Universidad y liberarla de cargas que bien pudiéramos asumir de manera responsable y eficiente -como hace años ya hizo el CEEC- hasta una PyME estatal hemos propuesto y seguiremos defendiendo en la medida de lo pertinente. Y es que se deben aprovechar todas las opciones que han sido creadas para avanzar, y si contribuyen a fortalecernos, pues más aún. Un crimen sería someternos al dogmatismo y al fundamentalismo que frena los nuevos bríos y nobles empeños, distraernos en esa cobardía no nos lo perdonaran, no nos lo perdonaríamos nosotros mismos. Seria traicionar tantos años de buena ciencia y trascendencia. Y en el CEEC no somos así, no traicionamos.

La voluntad de hacer, de enfrentar nuevos retos, de mantenernos revolucionarios y anteponer el análisis lógico, situado, con sentido común, desde la empatía y racionalidad socioeconómica al oportunismo y los intereses políticos, han llevado a nuestro Centro a ser la referencia nacional sobre los estudios de economía cubana, no nos menospreciemos, también a ser la referencia internacional en cuanto al aporte e investigación sobre la economía nacional.

Economistas cubanos prestigiosos existen en muchas instituciones de nuestro país y también fuera de Cuba. De los mejores los tenemos en el CIEI, en el CIEM, en el INIE, en la ANEC, en el CEAP, en nuestra querida y sacrificada Facultad de Economía, a la que siempre tributaremos orgullosos. Todos aportando de sus ámbitos y enfoques, enriqueciendo el acervo común en una estrecha unidad, pero desde nuestros respectivos lugares, a veces con más o menos autonomía o independencia, aportando a la competencia científica que es al final factor clave y fundamental para la innovación científica.

Me ha tocado, luego de un corto tiempo dirigiendo el CEEC, organizar esta conmemoración y Seminario Anual, y debo decir sinceramente que ha sido un gran reto, no solo la organización (esa ha sido la parte sencilla). Colegas, no es fácil sentarse frente a ustedes, a su experiencia y a lo que han vivido y no hubiese sido posible sin su sincera colaboración y deseos de avanzar, el CEEC no lo dirige una persona, lo dirige un colectivo con objetivos comunes, ahí radica nuestra más importante fortaleza. Ha sido un privilegio en este tiempo pertenecer a un distinguidísimo Consejo Universitario, donde he podido constatar que se les admira y se les escucha, eso es inconmensurable. Ha sido un inmenso orgullo pertenecer a nuestro Centro acompañado de todos ustedes y continuar desempedrando estrellas a su lado.

No me atrevo a pedirles más, solo me resta convidarlos a continuar todos juntos por XXXV años más como Centro de Estudios de la Economía Cubana, independientes y universitarios, comprometidos hasta la medula con la verdad y con formar parte de la conciencia crítica de nuestra sociedad.

Muchas Gracias a todos.

Deseo para 2025: dejar de anteponer la ideología a la realidad.¿Por qué seguir empeñados en hacer lo que no da resultado?

Por  Dr.C Juan Triana Cordoví
diciembre 27, 2024
en Contrapesos

Foto: Kaloian.

Sin dudas, este ha sido un año muy duro. Para todos, para el pueblo de Cuba todo, que ha visto aún más recortados sus ingresos y los servicios, desde el transporte hasta la electricidad y, por lo tanto, percibe que el día a día va en sentido contrario a la prosperidad.

Para el gobierno también, que ha tenido que enfrentar más restricciones derivadas de esa combinación fatal que es el bloqueo y, en parte como resultado de este, pero no solamente por ello, por el mal desempeño de la economía.

Para los “actores económicos” también ha sido un mal año: siguieron encerrados en una jaula regulatoria que cuesta trabajo entender. Sobre todo cuando se reconoce que no hace falta una ley de empresas —otra vez postergada— para que las empresas estatales puedan hacer un sinnúmero de cosas. Esto es una absoluta verdad, si se otorgara a las empresas estatales lo que desde hace tantos años necesitan.

Pero bien, pasó 2024, luego de tres desconexiones eléctricas totales e infinitas desconexiones parciales territorialmente localizadas. Y sí, siempre es bueno pasar revista a lo hecho y lo no hecho, a lo planeado y alcanzado y a lo no alcanzado, a sus causas y también, por qué no, a sus causantes; y no hablo de personas, sino de instituciones, o sea, de políticas e instrumentos, de su coherencia, de su consistencia, de su secuencia, de su oportunidad de acuerdo a estos tiempos.

No tengo ninguna duda de que el aparato de gobierno ha trabajado. Sin embargo, tal cual se afirma en el informe del primer ministro, no se alcanzan los resultados necesarios, algo que también ocurrió el año pasado y el antepasado.

Todo el esfuerzo realizado no ha permitido que el pueblo, todos nosotros, sintamos alguna mejora. El PIB, por segundo año consecutivo, volverá a estar en números rojos, y la disponibilidad y acceso a bienes y servicios fundamentales empeoró, a pesar de las decenas de programas que se han implementado.

Entonces, varias preguntas caen por su propio peso: ¿han sido eficaces —entendida eficacia como capacidad de lograr el efecto que se espera— esos programas?

Si atendemos a la evaluación de los objetivos de 2024 hecha por el propio primer ministro, entonces habría que decir que el balance es negativo y, por lo tanto, habría que responder que no, que esos programas no han sido eficaces.

La otra pregunta también cae por su propio peso, ¿y por qué seguir empeñados en hacer lo que no da resultado? ¿Acaso estos tres últimos años de “resultados” no son una prueba irrefutable de que hay mucho que cambiar y que seguir demorando algunas medidas porque no es el momento adecuado —por ejemplo, la ley de empresas— ocasiona muchos más costos que los “riesgos” de implementarla?

Es cierto que varias de las medidas necesarias y muy urgentes son complejas y exigen conocimientos técnicos para su ejecución y también tienen una lectura “política” —desde hacer swaps de deuda, muchas veces y de forma errónea identificado como “cesión de soberanía”— hasta aquella otra aprobada ahora y que tiene que ver con eliminar obstáculos que desestimulan los flujos de inversión extranjera.

Estas y otras se han demorado tanto que los costos han sido enormes y los pagamos todos, mientras la responsabilidad se diluye como una cucharada de sal en un vaso de agua.

Pero bien, pasó 2024. Sin dudas queda por hacerle la macroeconomía forense.

Pensemos mejor en 2025. La proyección del gobierno es crecer un 1 %. Significa partir desde una economía que en los últimos cinco años exhibe una tasa de crecimiento negativa; siempre una buena noticia, aun cuando ese crecimiento del PIB apenas tenga un impacto real en la situación de las familias cubanas.

Para este año, los objetivos priorizados de la economía han sido definidos como sigue:

1- Seguir avanzando en la implementación del Programa de Estabilización Macroeconómica, con acciones que aporten a la reducción paulatina de los desequilibrios existentes.

2- Incrementar los ingresos externos del país

3- Incrementar la producción nacional.

4- Asegurar los recursos para la Defensa y Orden Interior.

5- Recuperar con gradualidad el sistema electroenergético nacional (SEN), a partir de la implementación del Programa de Gobierno aprobado.

6- Atender las prioridades de las políticas sociales, Salud, Educación, con especial atención a las personas, familias, hogares y comunidades en situación de vulnerabilidad.

7- Incorporar con prioridad y oportunidad los aportes de la ciencia, la tecnología y la innovación en la recuperación de la economía.

Existe una similitud considerable entre estos objetivos y las estrategias definidas para 2024.

Todavía hoy, para una parte considerable del pueblo cubano, el Programa de Estabilización Macroeconómica sigue siendo una especie de pila de agua de la cual de vez en vez gotean algunas medidas, pero lamentablemente no se alcanza a conocer en toda su magnitud, ni cuáles serían sus metas, plazos y secuencias de sus medidas. Es complejo hacer algo así, pero ayudaría a todos.

El segundo objetivo es decisivo, pues Cuba necesita DINERO, y una parte de ese dinero tiene que venir del comercio exterior. Se ha planificado un crecimiento del 10 % (968,9 millones de dólares de incremento) de las exportaciones totales, de los cuales 658,9 millones corresponden a bienes (67,9 %) y 310 millones corresponden a servicios (33,1 %).

Las exportaciones de níquel más cobalto y las de tabaco torcido parecen liderar los incrementos en las exportaciones de bienes. En ambos casos, el reto por alcanzar los niveles de producción que garanticen dichas exportaciones es considerable si tenemos en cuenta los recortes en insumos y energía, que aún tendremos en 2025. Pero ambos son mercados establecidos y la evolución de los precios del nique ha mostrado cierta estabilidad entre los 15 400 y los 16 200 usd/ton, mientras el tabaco, al menos en su segmento premium, sigue siendo un mercado dinámico.

La sorpresa es que se planea exportar unas 30 mil toneladas de azúcar, contando con un incremento de la producción de azúcar de 299,8 mil toneladas de azúcar crudo, luego de varias zafras fallidas.

Los ingresos por la exportación de servicios médicos en 2025 crecerán menos del 1 % con respecto al estimado de 2024; el turismo se planea que lo haga en un 10,5 %, y los ingresos por servicios aeroportuarios alcanzarán un crecimiento del 17,7 % acorde a un esperado incremento de los arribos de turistas al país: 2,6 millones de visitantes, 17 % de incremento respecto al estimado de 2024.

Es bueno recordar que el turismo viene incumpliendo sistemáticamente los pronósticos de arribo de turistas, los niveles de ocupación lineal permanecen muy bajos y el ingreso por turista tampoco resulta mucho mejor que el de años anteriores, por causas archiconocidas. La próxima presidencia de Donald Trump arroja incertidumbre sobre el comportamiento del sector, lo que, combinado con las falencias en calidad e infraestructura, hace aparentemente difícil cumplir semejante pronóstico.

De esta suerte, las exportaciones de bienes serán decisivas en el cumplimiento de las expectativas de incrementos de los ingresos por exportaciones.

Quedan los posibles flujos de inversiones que pudieran llegar al país. Hemos demorado más de cinco años la transformación radical de los procedimientos para captar y facilitar negocios con capital extranjero. El miedo al riesgo ha podido más que las necesidades inobjetables de financiamiento externo de nuestra economía.

La retención de utilidades a los inversionistas y los impagos a proveedores han sido una especie de espanta inversiones e inversionistas. Terminar con estas prácticas está en las manos de los decisores y hay que hacerlo rápido. A ello habría que agregar el otro riesgo. El que proviene de la persecución de la administración norteamericana, que seguro se incrementará con esta nueva administración.

Sería un error estratégico dejar que el tiempo corra sin ofrecer incentivos a los inversionistas extranjeros —incluyendo los cubanos emigrados— y a los inversionistas nacionales.

El bloqueo es uno de los mayores obstáculos que debemos enfrentar; desconocerlo es negar una evidencia demostrada día a día. El bloqueo y las medidas de Trump y las próximas que seguro impondrá, nos hacen competir en desventaja. Convierten al mercado cubano en un destino inseguro, sujeto a las veleidades de una tercera potencia, por demás la potencia mundial, eleva los costos de transacción de cualquier operación y, por consiguiente, hace menos competitivos nuestros productos y servicios. Es imposible negarlo, excepto que se anteponga la ideología a la realidad.

Pero, aun así, podemos hacer mucho más. Hay significativos espacios de mejora. Hay gente con ganas de hacer y de correr riesgos y lo han demostrado. Juntemos esas fortalezas, busquemos multiplicarlas.