Las sanciones golpean empresas estatales y mixtas, junto a funcionarios gubernamentales, altos mandos militares, directivos de empresas y de organizaciones.
La Empresa Cuba Petróleos (Cupet), eslabón clave en la cadena de exploración, extracción, gestión y comercialización de combustibles estuvo entre las primeras empresas estatales sancionadas
Foto: Jorge Luis Baños/IPS)
La Habana, 31 ago.- Las empresas estatales cubanas que hasta ahora podrían haber estar operando y generando algunos ingresos en divisas están en la diana de las sanciones de la administración estadounidense de Donald Trump, con su inclusión en una lista que, en menos de cuatro meses, ha impactado a importantes sectores económicos de Cuba.
Mediante la Orden Ejecutiva (OE) 14404 Imposición de sanciones a los responsables de la represión en Cuba y de las amenazas a la seguridad nacional y la política exterior de Estados Unidos, emitida por el presidente estadounidense el pasado 1 de mayo de 2026, los departamentos de Estado y del Tesoro y su Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) han intensificado la estrategia de máxima presión con cerca de 40 entidades sancionadas.
 ¿Qué significa estar en la lista negra?
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Hasta el momento, la administración estadounidense ha sancionado a entidades y personas relacionadas con sectores de la economía como los hidrocarburos, turismo, minería, comercio exterior, metalurgia, finanzas, transporte y puertos, construcción y contratación de personal.
Las designaciones en la lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN) han estado dirigidas a cortar los ingresos y debilitar las redes comerciales e industriales, poniendo en jaque tanto a la ya escasa producción de bienes, como a servicios esenciales y a las ventas minoristas, que se traducen en tiendas desabastecidas.
Los argumentos empleados se sustentan en la defensa de la seguridad nacional de Estados Unidos ante una supuesta amenaza a sólo 90 millas, algo que especialistas nacionales y observadores internacionales coinciden en considerar “exagerado” y La Habana rechaza en cada ocasión, denunciando además “el genocidio que intenta asfixiar a todo un pueblo”.
La inclusión en el listado contempla la congelación de bienes e intereses patrimoniales en Estados Unidos, con sanciones para personas o entidades extranjeras que operen en sectores clave de la economía cubana como energía, defensa y materiales conectados, metales y minería, servicios financieros o seguridad de la economía cubana.
“Cualquier persona que proporcione servicios a estos actores sancionados corre el riesgo de ser sancionada. Los bancos extranjeros y otras empresas que proporcionen servicios a estas entidades deben congelar esas actividades de inmediato”, advirtió el secretario de Estado Marco Rubio, de origen cubano.
Rubio ha advertido a Cuba que las sanciones continuarán y que en la isla no habrá “válvula de escape” ante la presión de la administración de Donald Trump por cambios significativos.
Junto a las empresas, han sido sancionados funcionarios gubernamentales, desde el propio presidente Miguel Díaz-Canel y personas de su círculo familiar, ministros, altos mandos militares, directivos de empresas y de organizaciones.
La lista negra
La primera ficha en caer fue el Grupo de Administración Empresarial S.A. (Gaesa), considerado el brazo financiero y comercial del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, al que se atribuye el control de sectores clave de la economía, entre estos, el turismo, puertos, comercio minorista y parte del sector bancario.
El argumento usado en esta designación, el 7 de mayo, fue “operar o haber operado en el sector de servicios financieros de la economía cubana”. Junto a Gaesa fue incluida la minera Moa Níquel, empresa de riesgo compartido con la canadiense Sherritt en la provincia oriental de Holguín, que decidió disolver de inmediato sus empresas conjuntas en Cuba, generando un proceso de venta de activos que la puso en manos de la entidad estadounidense.
A partir de entonces otras entidades estatales del sector empresarial, incluso fuera del universo de Gaesa S.A., han sido sancionadas con cierta periodicidad por el gobierno estadounidense:
- Minera La Victoria S.A.: empresa conjunta cubana de extracción de oro creada por la entidad australiana Antilles Gold Ltd y la empresa estatal cubana Geominera S.A.
- Amistur Cuba S.A.: Agencia de viajes asociada al Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos, entidad también sancionada de conformidad con la OE 14404.
- Unión Cuba-Petróleo (Cupet): empresa dedicada a la extracción, refinamiento y producción de crudo en la isla. El ministro cubano de Energía, Vicente de la O Levy, también fue sancionado.
- Almacenes Universales S.A: empresa cubana de logística y almacenamiento especializada en servicios de almacenamiento, manipulación y transporte, incluyendo actividades portuarias. Controla el tráfico de contenedores en la Zona Especial de Desarrollo del Puerto de Mariel.
- Rafin S.A.: servicios financieros, opera como un componente clave de gestión financiera del conglomerado Gaesa.
- Banco Financiero Internacional S.A.: institución bancaria comercial absorbida por Gaesa en 2016. Gestiona la gran mayoría de las transacciones que involucran a entidades extranjeras que operan dentro de Cuba.
- Geominera S.A.: empresa estatal bajo la jurisdicción del Ministerio de Energía y Minas, aprovecha la inversión extranjera de la empresa australiana Antilles Gold y otras compañías para administrar los activos minerales metálicos no niquelosos de Cuba. Administra la minera La Victoria S.A., sancionada en conformidad con la Orden Ejecutiva 14404 el 4 de junio de 2026.
- Empresa Siderúrgica José Martí (Antillana de Acero): mayor productora de acero en bruto de Cuba, fue objeto recientemente de un proceso de modernización y expansión en colaboración con entidades rusas.
- Corporación Antillana Exportadora (Antex S.A.): agencia exportadora de fuerza de trabajo a Angola.
- Enetec S.A.: entidad estatal cubana dedicada a la importación y exportación de combustibles y lubricantes.
- Coreydan S.A.: entidad estatal cubana dedicada a la importación de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos y productos relacionados.
- Grupo Empresarial del Comercio Exterior (Gecomex): organización estatal dedicada al control, importación y exportación de productos esenciales. Considerado canal de recaudación de capital estatal y control del flujo de bienes internacionales.
- Organización Superior de Dirección Empresarial Caudal S.A.: entidad estatal cubana especializada en seguros, reaseguros, servicios financieros y servicios profesionales relacionados.
- Grupo Empresarial de Transporte Marítimo Portuario (Gemar): entidad estatal cubana dedicada a la administración de puertos, operaciones de carga/descarga y flota marítima, facilitación logística de envíos y operaciones comerciales.
- Ministerio del Turismo: organismo de la administración central del Estado, rector de la actividad turística en Cuba, exceptuando al grupo Gaviota S.A. de Gaesa.
- Ceiba Investments: empresa con sede en la isla europea de Guernsey que invierte en bienes raíces cubanos, cuya filial panameña (Ceiba MTC Properties Inc.) asumió la propiedad total de una antigua empresa conjunta de Gaesa luego de que esta fuera sancionada, dedicada a la gestión de inversiones extranjeras enfocadas en turismo y desarrollo comercial, generación de ingresos directos.
- Empresa de Energía S.A. (Enersa): empresa importadora de gas, gas licuado y lubricantes.
- Einarbo S.A.: empresa importadora de gas, gas licuado y lubricantes procedentes de México e India.
- Terminal de Contenedores de Mariel S.A.: principal terminal de contenedores en Cuba ubicada en el puerto de Mariel, en la provincia de Artemisa. Transfirió el puerto de Mariel a Coral Marítima S.A., a mediados de junio, en una transacción para evadir sanciones.
- Coral Marítima S.A.: empresa sancionada por haber actuado o pretendido actuar directa o indirectamente en nombre del sancionado Grupo Empresarial de Transporte Marítimo Portuario (Gemar).
- Orbit S.A.: procesador de remesas controlado “casi con certeza por Gaesa”, según el Departamento de Estado.
- Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos S.A.: empresa estatal exportadora de servicios de salud internacionales que gestiona las misiones médicas cubanas, la principal fuente de divisas de Cuba. Es sancionado el ministro de Salud Pública, José Ángel Portal.
- Empresa Cubana Importadora y Exportadora de Productos Técnicos (Tecnoimport): filial de Gaesa, dedicada a la importación de productos técnicos, incluidos equipos militares, en nombre del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, ambos sancionados por el Departamento de Estado el 7 de mayo y el 4 de junio de 2026, respectivamente.
- Sociedad Mercantil Duna S.A.: importación de productos y de equipos de índole militar desde China y Rusia.
- Unión de Industrias Militares: conglomerado militar dedicado a la producción y reparación de armas y equipos militares para las Fuerzas Armadas Revolucionarias, así como a la modernización de armamento de origen ruso.
- Empresa Militar Industrial Yuri Gagarin: empresa militar que tiene como misión el mantenimiento y la reparación de helicópteros y aeronaves de uso militar.
- Empresa Cubana Exportadora e Importadora de Servicios, Artículos y Productos Técnicos Especializados S.A.: importación y exportación de equipos, tecnología, materiales de construcción y otros bienes. Presta servicios directamente a los sectores de defensa y seguridad cubanos.
- Acinox Comercial: empresa estatal cubana que facilita la importación y exportación de productos metalúrgicos y equipos industriales.
- Empresa Importadora Exportadora y Comercializadora de Metales (Metalcuba): facilita la importación de productos industriales pesados, incluyendo combustibles especializados y componentes metálicos, en nombre de actores estatales y no estatales.
- Ministerio de la Construcción: organismo de la administración central del Estado, órgano rector y constructor estatal de obras de infraestructura pública y hoteles.
- Empresa de Níquel Ernesto Che Guevara: extracción, refinación y procesamiento industrial de derivados del níquel en la provincia de Holguín, clave en la generación de divisas por exportaciones mineras de propiedad estatal.
- Grupo Empresarial Geominero Salinero: exploración y explotación de minerales no metálicos, metales preciosos y sal.
- Empresa Central de Abastecimiento y Ventas de Equipos de Transporte Pesado (Transimport): importación de vehículos, maquinaria pesada y equipos de transporte para el sector público.
- Empresa Comercializadora de Artículos (Consumimport): importación de bienes de consumo comercial, electrodomésticos y piezas de repuesto, financiamiento del aparato estatal mediante la centralización comercial de importaciones de consumo.
- Corporación de Abastecimiento al Turismo (Coratur S.A.): entidad dedicada al suministro e importación de insumos alimentarios y logísticos para la red hotelera.
- Agencia de Contratación a Representaciones Comerciales (Acorec S.A.): suministro y contratación de fuerza laboral cubana a firmas extranjeras acreditadas.
Las medidas han tenido alcance también en centros dedicados a la ciencia:
- Centro de Investigaciones del Petróleo: entidad perteneciente a Cupet y dedicada a la investigación y desarrollo de los combustibles, la exploración petrolera y las energías futuras. (2026)