SINE DIE
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SD2
juan m ferran oliva enero 19 de
2020
W, Petty: En lugar de de usar solo
palabras superlativas y comparativas, y argumentos intelectuales, yo me expreso
en términos de números, pesas y medidas. Uso solo argumentos de raciocinio y
considero solo las causas que tienen un origen visible en la naturaleza.
Wiliiam Petty ( 1623-1687)
La
red de instalaciones hidráulicas cubana ha tenido un desarrollo impresionante.
Los 8 espejos de agua existentes en 1959 se multiplicaron 40 veces y cincuenta
años más tarde llegaron a unos 240 embalses. El volumen de agua represada
aumentó 200 veces. Los núcleos urbanos mayores 1.000 habitantes que disponían
de acueducto pasaron de un 38% a un 95%. Los sistemas de evacuación de aguas
residuales crecieron también de manera semejante.
La
orografía cubana no favorece el aprovechamiento de la energía hidráulica. No obstante, han sido construidas unos 180
pequeñas centrales que dan servicio a
más de 33.000 habitantes en zonas rurales montañosas.
La política conocida
como Voluntad Hidráulica es
responsabilidad del Instituto Nacional de Recurso Hidráulicos. Su propósito, según la propia institución, es dar
el lugar que le corresponde a la hidráulica en la vida social y económica de
Cuba. En el orden práctico ha
centrado sus esfuerzos en mitigar los efectos de la sequia. Abarca dentro
de su grupo de acciones el
fortalecimiento de las redes de observación de los componentes del ciclo
hidrológico; la aplicación de los conceptos y prácticas del enfoque
ecosistémico en la gestión integrada del recurso hídrico; la introducción de la
ciencia y la técnica y la innovación tecnológica en la prevención hidrológica y
el manejo de situaciones de desastre; el mantenimiento de la infraestructura
hidráulica y la optima administración del recurso. Y otras de carácter
superlativo.
El
enfoque que se ha dado a tan magna inversión es principalmente social, con
atavíos técnicos. Sus beneficios se
proyectan en la extensión del suministro de agua, el control de inundaciones y en el
almacenamiento para épocas de seguía.
El
valor de los activos es seguramente muy alto pues tiene que ver con sus
numerosas represas e instalaciones periféricas y otros medios, incluido el
trasvase interregional. Se trata de una inversión de alcance nacional que
merece un estudio económico global. Tendría en cuenta el costo de oportunidad de las áreas inutilizadas, el monto de
las inversiones, los gastos y costos operativos, y la amortización. En el
capitulo de los resultados se contarían los efectos sociales no comerciales. La
prestación de servicios onerosos y, sobre todo el comportamiento económico
derivado de la administración hidráulica, traducido en términos de rendimientos
agrícolas y posibilidades industriales, logísticas y de infraestructura.
Es
una tarea investigativa mucho más compleja que el simple análisis de gestión o
de factibilidad de una inversión aislada.
Seria consecuente con la magnitud del trabajo hidráulico nacional. Quizás
se han hecho algunas pesquisas de manera parcial. Pero es dudosa la existencia
de una evaluación integral, y si se ha
hecho no se ha divulgado.
Todo
indica que hay consecuencias materiales impresionantes, aunque incompletas. El
suministro de agua a la población tiene aún puntos débiles. La prensa ofrece
esporádica e incoherentemente noticias sobre la existencia y reparación de
salideros, defectos de alcantarillado, fabricación de componentes, etc. No se
conoce o no se informa el trigo obtenido por tan magna empresa. Solo sabemos
que es enorme.
En
ausencia de cifras, baste señalar que los rendimientos agrícolas cubanos son
pobres y no se corresponden con el esfuerzo hidráulico llevado a cabo. Puede
que oculte muchas de las ansiadas reservas.
En estas notas se muestran dos gráficos. Valgan como simple muestra. Resumen
un análisis que realicé a partir de datos de la Organización para la
Agricultura y la Alimentacion (FAO) de hace 10 años. Es probable que no hayan
cambiado mucho. Uno se refiere a los rendimientos en tubérculos de 184 países.
Cuba ocupa el lugar 143. El otro expresa lo mismo respecto a la
producción de hortalizas en 185 países en los que Cuba alcanza el lugar 103. Es
probable que muchos de los resultados mejores no estén respaldados por una obra
faraónica como la hidráulica cubana. Por razones de espacio no se consigna el
nombre de todos los países, pero se aprecia claramente la posición de Cuba.
Obsérvese también los países consignados. Muchos del Tercer Mundo están por
encima de Cuba en términos de productividad agrícola. Las hortalizas incluyen espárragos, pimientos,
brócoli, coliflores, pepinos, berenjenas, pepinillos, judías, tomates, sandías
y melones. Los tubérculos contienen yuca, papa, boniato, malanga y otras. No se
consideran los cultivos para alimento del ganado. Se trata de un esfuerzo
informativo que tropieza con la diversidad de registros de los distintos países
pero resulta elocuente en lo que respecta a niveles técnicos de la agricultura.
Los
rendimientos cañeros son también reveladores. El promedio nacional entre los años 2000 y
2010 fue 32.4 TM/ha y se mantienen en ese entorno. La mayoría de los países
cañeros logran alrededor de 100 TM/ha.
Los efectos
sociales suelen expresarse en palabras
superlativas y comparativas, y argumentos intelectuales. Pero la economía
exige la cuantificación y comparación de
entradas y salidas: cuanto se gasta, cuanto se recupera y en que tiempo.
La
gran obra merece el gran estudio que revele efectos y reservas, y que sirva de
guía para la acción. No basta con realizar obras faraónicas, es indispensable
conocer sus consecuencias en términos materiales.
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