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"Peor que los peligros del error son los peligros del silencio." ""Creo que mientras más critica exista dentro del socialismo,eso es lo mejor" Fidel Castro Ruz

lunes, 15 de julio de 2024

Diputados cubanos analizan cuestiones que abarcan todos los sectores del país

 Las 11 comisiones tendrán en agenda unos 90 temas, antecedidos por un amplio trabajo de los diputados durante el año en curso

La marcha del perfeccionamiento del Ministerio de Comercio Interior (Mincin), la situación de la canasta familiar normada, el funcionamiento del Sistema de Atención a la Familia, la inversión extranjera, la transformación digital, la calidad de los servicios y otros programas de rectoría centraron la atención de los diputados en el informe del dictamen de la Comisión de Atención a los Servicios ante la rendición de cuenta del organismo.

En presencia del miembro del Buró Político y Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, la presidenta de la Comisión, Tamara Valido, abordó los aspectos dispuestos en el dictamen ampliado, reconociendo las deficiencias del organismo en diferentes procesos.

Destacó que la rectoría del Mincin requiere acciones concretas y adaptarse a las condiciones cambiantes de la economía y la sociedad.

En el caso de la canasta familiar normada, el dictamen precisa que constituye el programa con mayor cantidad de opiniones negativas de la población, exhortando a ampliar la optimización de la logística de distribución.

De forma general, los diputados se refirieron a los hechos delictivos en el sector; la importancia del perfeccionamiento del organismo y cumplir a cabalidad con lo dispuesto; la vinculación con las formas de gestión no estatal y el papel de la empresa estatal socialista; el uso de los canales de pago electrónico; la necesidad de avanzar en la interoperabilidad de los sistemas; la autogestión en la gastronomía popular; los precios de las ofertas.

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COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD Y DEPORTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR

En la primera jornada de trabajo de la Comisión permanente de Salud y Deporte de la Asamblea Nacional del Poder Popular se presentaron los resultados de la comprobación sobre el funcionamiento de las farmacias comunitarias y hospitalarias como parte de la política de medicamentos. 

La diputada Estela Cristina Luna Morales, presidenta de la Comisión, al presentar el informe comentó que a partir de la crisis económica mundial y el recrudecimiento del Bloqueo ha sido necesario ajustar el Cuadro Básico de Medicamentos (CBM) en diferentes momentos: en el 2024 contiene 651 productos. 

Añadió que, la industria actualmente representa el 62 % del total con 401 renglones y 250 son importados por el Ministerio de Salud Pública. 

Luna Morales, especificó que del CBM, 292 medicamentos son de venta en la red de farmacias, lo que representa el 80 % de lo producido por la industria.

Expuso que, en los últimos años se ha mantenido como tendencia el incremento de las faltas de medicamentos y sus bajas coberturas, a partir de las dificultades con la importación de productos terminados, materias primas e insumos para la producción, impactando en los servicios que se presta en el Sistema Nacional de Salud.

La Presidenta de la Comisión de Salud y Deporte expuso que, como parte de las proyecciones de gobierno, en el mes de mayo se implementaron los nuevos precios a los productos de medicina natural y tradicional (MNT), a través de las resoluciones 21, 22 y 134 del Ministerio de Finanzas y Precios.

La dirección del país ha priorizado el seguimiento al comportamiento de las faltas y bajas coberturas de los medicamentos que integran el Cuadro Básico y la producción de MNT. 

Como parte de la comprobación que se realizó en los meses de mayo y junio se actualizó que el país cuenta con más de 3 000 

Resaltó que el control, abarcó diez provincias y 62 municipios, con un amplio intercambio con la población en general. Dentro de las principales dificultades identificadas se encuentran:

-Incompletas las plantillas en farmacias y fluctuación de las mismas, constituyendo la causa fundamental los bajos salarios.

-Disminución del personal especializado (Técnicos y Licenciados), debido a la migración interna y externa.

-Incremento de las faltas y bajas coberturas de los medicamentos, que integran los cuadros básicos (medicamentos y productos naturales), de manera particular muy afectados los medicamentos controlados por tarjeta y otros de uso popular.

-Persiste las dificultades en la prescripción médica, específicamente con errores en el llenado del modelo.

La diputada Caridad Margarita García Peña por el municipio Plaza de la Revolución, de La Habana manifestó la necesidad de organizar la venta de medicamentos y que funcione el grupo de trabajo integrado en la comunidad para el apoyo y el control de las colas. 

Dijo que se debe trabajar también en sumar mensajeros voluntarios para poder llegar a las personas vulnerables que lo necesiten. 

Los diputados coincidieron en que persiste la prescripción por complacencia, algo que debe y tiene que eliminarse. 

Maritza Cruz García, viceministra de Finanzas y Precios, expuso el avance que se ha tenido con la implementación de medidas para disminuir el subsidio de la producción de los MNT, lo que significa una disminución del déficit fiscal y a la vez un presupuesto que se puede destinar a otras acciones dentro del mismo sistema de la salud. 

Se refirió también a las cadenas de impago dentro del sistema, pues ello impide mantener las producciones y se incurren además en incumplimientos fiscales, de aportes al presupuesto, entre otras limitaciones. 

Yoel Pérez García, primer secretario del Partido en Guantánamo manifestó también la necesidad de formar a los profesionales de farmacia, no cualquiera puede estar en un dispensario, tienen que ser profesionales con una reparación para orientar y dar una respuesta certera a la población.

COMISIÓN DE INDUSTRIA, CONSTRUCCIONES Y ENERGÍA DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR ANALIZÓ AVANCES DEL USO DE LA FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA

La comisión de Industria, Construcciones y Energía, en ,el Tercer Período Ordinario de Sesiones de la X Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, analizó los Avances del uso de la Fuentes Renovables de Energía (FRE), para la generación de electricidad.

Dentro del Programa de Construcción de Parques Solares Fotovoltaicos, 2023 cerró con una capacidad instalada de 286 megawatts (MW). En 2024 concluyeron y brindan servicio 12 MW en tres parques donados por el Gobierno de China. También resalta un Macroprograma para emplazar 2012 MW en 92 nuevas instalaciones, de 21.87 MW cada una, en varios lugares del país. 

El Ministro de Energía y Minas, Vicente de la O Levy, aludió a la autonomía y flexibilidad de cada territorio para avanzar en sus parques. Ya arribaron 71 contenedores con los recursos necesarios para ellos, otros 186 están en proceso de navegación y 708 en embarque.

El titular mencionó la subida de precio de las navieras transportadoras de contendores y, a pesar del cumplimiento del cronograma de pagos, los bancos con los cuales establecen las negociaciones presentan trabas y el Banco Central de Cuba busca otras instituciones bancarias.

Hasta ahora, el respaldo de combustible está garantizado, afirmó. «Después de firmar el contrato es que empieza la batalla. Creamos una estructura similar a la de la Revolución Energética, los directores de la Empresa Eléctrica son los principales responsables de controlar el proceso inversionista en cada territorio».

Este Macroprograma permitirá producir 3400 gigawatts por hora (GWh) anuales, traducido en el ahorro de 890 mil toneladas de combustible fósil. Un grupo de trabajo conformado por empresas de proyecto de la Unión Nacional Eléctrica, el Ministerio de la Construcción y el de las Fuerzas Armadas Revolucionarias concreta de los proyectos ejecutivos. 

Además, a finales de 2024 arriban los suministros para sincronizar en el primer trimestre de 2025 9 parques pendientes de un Proyecto de 100 MW. También se dirigen esfuerzos a 22 parques de un Donativo Chino de 120 MW, de los cuales llegan 35 este año. Recientemente, ocurrió la reactivación del parque eólico Herradura 1 gracias a una nueva fuente de financiamiento externa. Los recursos se entregan en 270 días y la obra finaliza 6 meses después.

Según el diputado Rosell Guerra Campaña, director de Energía Renovable del Ministerio de Energía y Minas, en 2025 podremos eliminar los apagones en el horario diurno. Al mediodía resultará posible suministrar toda la electricidad con producción nacional. «No hace falta buscar las experiencias en ninguna parte, las tenemos aquí».

En la electrificación de viviendas aisladas, actualmente 4256 sistemas presentan averías parciales y 1150, totales. A finales de julio entrarán 5000 baterías y existe la reserva de 3176 parques construidos, a la espera de esa pieza tecnológica.

El sistema empresarial posee programas de desarrollo, mantenimiento y sostenibilidad de las FRE como el cambio de la matriz energética del Instituto Nacional de Recursos Hidraúlicos con bombeo solar y beneficio para cerca de 400 000 habitantes.

Entre los resultados del control y fiscalización de los diputados a las inversiones ejecutadas en los parques, sobresalieron dificultades como la ausencia de ingeniería básica en la obra Ciego Norte 4 del Proyecto A en Ciego de Ávila y las inversiones paralizadas en Matanzas, junto a otras sin proyectos ejecutivos como Jovellanos II, del Proyecto B.

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COMISIÓN AGROALIMENTARIA: SUSTITUIR IMPORTACIONES Y CRECER CON PRODUCCIONES PROPIAS

Reducir los niveles de importación, sobre todo en los cereales, es crucial para asegurar el «pan nuestro de cada día», así lo expresó Salvador Váldes Mesa, miembro del Buró Político del Comité Central del Partido y Vicepresidente de la República, en la Comisión Agroalimentaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Valdés Mesa, precisó que la solución para el Ministerio de la Industria Alimentaria (Minal) es la sustitución de las importaciones, «hay que producir el maíz para los cerdos aquí en Cuba», dijo.

Enfatizó que «los niveles de producción para garantizar la canasta familiar normada son altos» y que persiste en el país, la falta de los recursos financieros, debido al recrudecimiento del bloqueo por parte de los Estados Unidos, la crisis pospandemia, el acceso a la divisa, entre otros factores.

Resaltó los esfuerzos que hace el Estado para satisfacer la demanda de arroz en la población y propuso otras alternativas para elaborar el pan, como la implementación de la harina de yuca o calabaza.

El vicepresidente orientó la atención y preocupación a los pescadores, y resaltó que la contratación es de gestión y control para evitar los delitos y las ilegalidades.

Alberto López Díaz, ministro del sector expresó en el análisis de la agenda prevista, que aunque existe una insatisfacción en los  estándares esperados, se espera que al finalizar el verano se pueda sustituir la producción alternativa.

Destacó como significativo este esfuerzo, demostrando que es posible alcanzar los niveles productivos deseados, y resaltó,  además, la participación de jóvenes en proyectos de fortificación alimentaria y programas dirigidos a la tercera edad.

Asimismo, el presidente de la Comisión, Ramón Aguilar Betancourt, destacó el cumplimiento de las misiones del organismo en sus funciones de control de las regulaciones pesqueras, el desarrollo de la actividad en la plataforma, la acuicultura y la camaronicultura.

Otro de los temas que trató, fue la labor de la industria alimentaria en la reducción de pérdidas y desperdicios de los alimentos y el incremento de las ofertas de bienes de consumos para la población.

De igual manera, se abordó el uso de la ciencia y la innovación para la creación y la generalización de nuevos productos e incrementos en el uso de materias primas nacionales para reducir y sustituir importaciones.

Sobre la Ley de pesca, sobresalió la flexibilización de la contratación de los pescadores no estatales, mediante la Resolución 52.

En esta jornada de trabajo también participó José Ramón Monteagudo Ruiz, miembro del secretariado del Comité Central y jefe del departamento Agroalimentario.

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COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS: ECONOMÍA CUBANA CIERRA 2023 CON UNA CONTRACCIÓN DEL 1.9%

En medio de un escenario marcado por una guerra económica con acciones codificadas contra Cuba, la alta inflación internacional, los desequilibrios macroeconómicos internos y restricciones financieras externas, la economía cubana cerró 2023 con una contracción del 1.9%.

La cifra, expuesta por el ministro de Economía y Planificación (MEP), Joaquín Alonso Vázquez, formó parte del informe sobre la economía en el año que culminó y la marcha en el primer semestre de 2024 en la Comisión de Asuntos Económicos, como parte del trabajo previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su X Legislatura.  

El debate tuvo lugar en presencia del Primer Secretario del Partido y presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez; los miembros del Buró Político Esteban Lazo Hernández, presidente del Parlamento y Ulises Guilarte, secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba; el miembro del secretariado del Comité Central y jefe del Departamento Económico-Productivo, Jorge Luis Broche Lorenzo y el viceprimer ministro, Ricardo Cabrisas Ruiz.

Alonso Vázquez expresó que, en comparación con el patrón de 2019, donde aún no se alcanzan los valores, se evidencia una brecha que ronda el entorno del 10%.

COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA EN PRIMER SEMESTRE DE 2024

El contexto del primer semestre del año se caracteriza por un complejo escenario donde se desenvuelve a economía, alto déficit fiscal y emisiones monetarias por encima de lo recomendado, insuficientes ingresos de divisas, limitaciones con el combustible y la energía, elevada y persistente inflación; e insuficientes encadenamientos efectivos ente actores de la economía.

Ante ello, las acciones de trabajo se centran en los objetivos priorizados del Plan 2024, ajustes del Plan y Presupuesto a las condiciones reales y avanzar en la implementación de las Proyecciones de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía.

Sigue siendo una prioridad –dijo el ministro– la producción dirigida a las exportaciones. Para el segundo semestre se proyecta un plan superior al primero en 941 millones de dólares, «lo que representa un reto».

Agregó que, en cuanto a la exportación de bienes, presentan un comportamiento favorable el tabaco, carbón vegetal, productos del mar y biofarmacéuticos; no así el níquel, ron y miel que no se alcanzan los niveles previstos.

Sobre el turismo, el ministro significó que se aprecia una recuperación gradual con el arribo de 1.3 millones de visitantes, el 85% del plan, creciendo un 1.8% respecto al 2023 y el 51.6% de lo alcanzado en 2019.

Alonso Vázquez remarcó que las importaciones se cumplen solo al 58%, con limitaciones en las divisas; por ello, se han priorizando los alimentos, combustibles, medicamentos y algunos insumos médicos.

Agregó que las formas de gestión no estatal importan poco más de 900 millones de USD, el 70% por las Mipymes; y exportan 15.7 millones de USD duplicando la ejecución de 2023.

Comentó que se aprecian 12 nuevos negocios aprobados en 2024 referente a la inversión extranjera directa, de ellos uno en la Zona Especial de Desarrollo Mariel.

Se aprecia un incumplimiento en el plan de la producción agropecuaria respecto al plan en la mayoría de las producciones con limitantes en los fertilizantes, plaguicidas, combustible, alimento animal, problemas organizativos y de gestión.

Sobre la inflación, el titular del MEP precisó que se mantiene la tendencia a la desaceleración desde el año 2023, pero con resistencia a su reducción en el entorno del 30%.

PRIORIDADES EN EL SEGUNDO SEMESTRE

Alonso Vázquez expuso que estas se centran en incrementar la producción nacional para satisfacer la demanda de alimentos, continuar perfeccionando los balances de alimentos a nivel municipal, generar nuevos rubros exportables, reducir las importaciones de bienes que se pueden producir en el país, priorizar las inversiones que potencien ingresos en divisas, impulsar la actividad productiva, avanzar en la descentralización de competencias, entre otros.

«Resulta necesario fortalecer los sistemas de trabajo, la institucionalidad y realizar transformaciones que correspondan con nuevas formas de hacer, organizar y coordinar», destacó.

Como parte del debate, Guilarte de Nacimiento realizó un llamado a continuar mejorando el nivel abastecimiento que tiene la población, pues el «mayor impacto que tiene la economía cubana está en las pérdidas de las capacidades y la repercusión en el salario de las personas». 

De igual forma, reconoció que existe un nivel de endeudamiento. Explicó que, en el sistema empresarial cubano, dentro de la empresa estatal socialista, aún existen 340 empresa con pérdida en su gestión, un comportamiento que crece en relación con años anteriores. 

Por otra parte, Cabrisas Ruiz ponderó que se debe enfrentar los obstáculos con esfuerzo propios, convirtiéndolos en oportunidades. «Nos encontramos en una compleja situación, por eso, no basta solo con ser gestores, sino conducir los procesos, se debe examinar las estrategias y decisiones planteadas».

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MEJORAR LA ECONOMÍA ES LA PRIORIDAD DEL GOBIERNO CUBANO

Garantizar la institucionalidad municipal, fortalecer el trabajo por cuenta propia y perfeccionar, en el orden organizativo, el sistema de contabilidad en el país, fueron los temas debatidos en la comisión de Asuntos Económicos como parte del trabajo previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento en su X Legislatura. 

En el debate participó Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido y presidente de la República; los miembros del Buró Político Esteban Lazo, presidente de la ANPP y Ulises Guilarte de Nacimiento, secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba; Jorge Luis Broche Lorenzo, miembro del Secretariado y jefe de su Departamento Económico Productivo, y Ricardo Cabrisas Ruiz, viceprimer ministro de la República

Joaquín Alonso Vázquez, Ministro de Economía y Planificación (MEP), explicó que dentro de las medidas impulsadas se encuentra descentralizar las competencias en los municipios, proceso que dinamiza el desarrollo local sostenible aprovechando la potencialidad productiva de los servicios del sector estatal y no estatal. 

El ministro puntualizó que hasta el presente año continúa como prioridad de trabajo la producción, transformación y comercialización de alimentos, «pues es la línea principal en la estrategia de desarrollo municipal». 

Alonso Vázquez, argumentó que, como parte del proceso de descentralización de las competencias en el sistema empresarial estatal y agroindustrial municipal, constituye un componente fundamental el sistema alimentario local. De ahí que se identificaron un total de 61 empresas y 530 unidades empresariales de avance en 148 municipios que pudieran formar parte de dicho sistema. 

Asimismo, explicó que hasta el pasado 25 de junio se ha autorizado por el MEP, 113 empresas en 107 municipios y de estas 37 han sido traspasos de empresas y 76 creadas a partir de empresas de base como parte del sistema alimentario local.  

«Vinculadas a estas entidades hay 1 553 cooperativas agropecuarias que forman parte del proceso, 31 619 unidades básicas de producción, cooperativas de créditos y servicios 1023». 

El titular del sector ponderó que faltó coordinación y capacitación: «existe un problema objetivo de bajos niveles productivos para lograr satisfacer las elevadas demandas de productos básicos. Existen, sin embargo, otras potencialidades que no se explotan y falta de control sobre el destino de la producción a partir de lo previsto en las estrategias de desarrollo municipal entre los meses mayo y junio». 

DESDE EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA

Referido al Trabajo por Cuenta Propia (TCP), Maria Elena Feitó Cabrera, ministra del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, destacó en el marco del decreto ley “Sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia”, que regula las dimensiones del TCP, se realizan ajustes al plazo fijado para la aprobación de los proyectos de trabajo para los que contienen actividades, así como se reforzaron las obligaciones en el uso de las cuentas bancarias, el cumplimiento de lo dispuesto en materia de precios y la declaración de la licitud de los fondos. 

Sobre el decreto ley “De las contravenciones en el ejercicio del trabajo por cuenta propia, las micro, pequeñas y medianas empresas y las cooperativas o agropecuarias”, Feitó Cabrera resumió que se incorporaron nuevas contravenciones y se ajustan las cuantías de las altas a la gravedad a partir de un sistema de cuotas. 

Argumentó que se incorpora un nuevo criterio de reincidencia en las contravenciones, y se refuerza la responsabilidad con la regulación y control del TCP por los órganos, OACE y las entidades nacionales, en correspondencia con sus funciones y el papel de los gobiernos provinciales. 

Al cierre del pasado mes de mayo se contabilizó que ejercen el TCP, 598 270 personas, de ellas 37 % son mujeres y el resto hombres. De las actividades más representativas se encuentra el alojamiento y servicios de comida, industria manufacturara, agricultura, ganadería, silivicultura y pesca, información, comunicación y telecomunicaciones. 

FORTALECIMIENTO DE LA CONTABILIDAD 

En el análisis sobre los temas asociados a la Contabilidad, el titular del Ministerio de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, puntualizó  que se actualizó el procedimiento de trabajo que contienen los elementos a tener en cuenta para revisar, analizar y procesar la información de los estados financieros y las notas al balance, los cuales contribuyen la calidad de los dictámenes de los estados financieros y la interpretación los resultados o valoraciones en los consejos de dirección y las asambleas de afiliados. 

Regueiro Ale, manifestó que se analizan por los consejos de direcciones de los órganos y organismos y las entidades: los resultados de los estados financieros; el comportamiento de las Cuentas Por Cobrar y Pagar; y el cumplimiento de los planes económicos – productivos en las entidades; así como la liquidación del Presupuesto del Estado se realiza sobre la información contenida en los estados financieros en todos los niveles presupuestarios y se analizan los temas económicos en las asambleas municipales del Poder Popular.

Por ende, añadió, se requiere jerarquizar el completamiento de las plantillas, atender y mejorar los locales y condiciones de trabajo de las áreas contables, económicas y financieras. Además de priorizar la participación en los consejos de dirección de las entidades, OACE y OSDE donde se analice el cumplimiento de las estrategias para el fortalecimiento de la contabilidad.

«Minimizar las causas que motivan la no emisión de los estados financieros de sus entidades subordinadas a los cinco días naturales de cada mes, y efectuar despachos de seguimiento con los órganos y organismos, que presentan entidades reincidentes en la indisciplina de presentación de los estados financieros a la ONEI» manifestó.

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COMISIONES DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD, LA NIÑEZ Y LA IGUALDAD DE DERECHOS DE LA MUJER, Y DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE 

El Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres (PAM) responde a la esencia de la Revolución, aseguró el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, al participar hoy en la sesión de la tarde del trabajo de la comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la Mujer.

«Como país podemos decir que siempre el tema de la mujer tuvo un enfoque de avanzada, por lo tanto este programa no lo podemos separar de esa esencia, ni de aquellos pedagogos cubanos del siglo XIX, y por supuesto, en los momentos más recientes, del pensamiento de Raúl», mencionó el Jefe de Estado. 

En la hora revolucionaria actual, agregó, existe un avance «que no nos puede nuclear de la misión principal» porque todavía quedan muchas acciones por hacer, «y cuando hayamos resuelto un grupo de problemáticas, habrá otras que la vida misma las va generando».

Díaz-Canel ratificó que, desde la base y cada vez que se va a concebir y aprobar una política pública, se ha ganado una mirada hacia la mujer y todas las personas o familias que pueden estar en situación de vulnerabilidad para que no se dejen de tratar las características particulares de estos grupos.

Uno de los aportes del PAM al país, en la dimensión metodológica –según el Presidente– tiene que ver con que estamos aprendiendo, perfeccionando el trabajo con las políticas públicas.

«Se ha dedicado hoy una sesión de trabajo con la Política Integral de la Niñez, Adolescencia y Juventudes, y otra para trabajar el Programa. Eso es una manera de completar acciones e integrar también todos los para abordar temáticas o problemáticas de la sociedad, desde la participación y el control populares», enfatizó.

Uno de los aportes del PAM al país, en la dimensión metodológica –según el Presidente– tiene que ver con que estamos aprendiendo, perfeccionando el trabajo con las políticas públicas.

Asimismo, destacó que en los municipios visitados este año como parte de la estrategia de la dirección del Partido, se apreció en varios centros de trabajo que ya tienen «a su manera propuestas en sus sistemas para potenciar el papel de la mujer, e, incluso crear facilidades, dar una atención particular».

No le están haciendo desde un modo asistencialista, agregó, sino que desde la participación y el reconocimiento de la mujer.

¿CUÁL ES EL ESTADO DEL PAM A TRES AÑOS DE SU IMPLEMENTACIÓN?

La secretaria general de la Federación de Mujeres Cubanas (FMC) y miembro del Consejo de Estado de la República de Cuba, Teresa Amarelle Boué, al presentar algunos resultados del PAM a tres años de su implementación, se refirió a que la tasa de actividad económica femenina en Cuba actualmente es de 52,7 %, al estar ocupadas en el sector estatal el 46,0 % y en el no estatal el 24.0 %. La brecha de género en el empleo, detalló, es de 24,4 %.

En ese sentido, la FMC adoptó un plan de aseguramiento político para la atención a los nuevos actores económicos y se han desarrollado encuentros con mujeres incorporadas a ellos; además, se destaca la realización de manera sistemática de las ferias de empleo, lideradas por el MTSS.

De igual forma, subrayó la relevancia de la aprobación de la Política del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, la extensión a 15 meses de la prestación social de las madres y los padres trabajadores, y la creación en centros laborales de 220 Casitas infantiles; así como el incremento de las capacidades en Círculos Infantiles.

Se aprobó, además, el programa Revalorización de la ruralidad en Cuba, que tiene entre sus objetivos elevar la calidad de vida de las personas de las comunidades rurales y se fortaleció el funcionamiento de la Red de Organismos e Instituciones de Apoyo a las Mujeres Rurales.

Como resultado de ello es posible afirmar que las mujeres representan el 20,34 % del total de las socias en la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños y se estimula la solicitud de tierras en usufructo al contar con 16 930 mujeres.

Mientras, en la actividad científica, el 57,3% de sus trabajadores son mujeres; el 34 % de la membresía y el 70 % de la dirección de la Academia de Ciencias de Cuba son mujeres.

Se alcanzó el 44,12 % de delegadas de circunscripción y el 55,7 % de diputadas al Parlamento, indicadores que crecen en relación a procesos anteriores. En el servicio exterior se aprecia un ligero incremento: se cuenta con 65 embajadoras.

 La FMC y su Centro de Estudios de la Mujer (CEM) fortalecieron también las relaciones con el Ministerio de Educación Superior para la transversalidad del enfoque de género en la formación de profesionales y se articularon acciones del PAM con las del Programa Nacional de lucha contra el racismo y la discriminación racial.

MÁS QUE CONOCER LA POLÍTICA, LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES DEBEN RECIBIR SUS BENEFICIOS

«Si nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes no conocen sobre la política, el problema va más allá de la comunicación: significa que no estamos teniendo impactos tangibles».

Así aseguró el diputado y vice primer ministro cubano, Jorge Luis Perdomo Di Lella, este lunes en la sesión conjunta de trabajo de las comisiones de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la Mujer, y de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en la cual analizaron la implementación de la Política Integral de la Niñez, Adolescencia y Juventudes.

Perdomo Di Lella enfatizó que, para lograr la transversalidad que defiende la política, es imprescindible la participación verdadera de los sectores en los que se enfoca, opinión que centró la mayor parte de las intervenciones.

Dijo, por ejemplo, «nosotros concebimos las ofertas recreativas para ellos, pero ¿son acaso esas opciones las que quieren?». Y así sucede también con las necesidades de los y las jóvenes que estudian y trabajan, o aquellos que aún no tienen definidos sus proyectos de vida.

Ante esta dificultad –identificada en la comprobación realizada durante los meses de mayo y la primera quincena de junio en 24 municipios de 10 provincias del país– los diputados apostaron por consolidar las estrategias de comunicación y socialización, principalmente en los escenarios locales, que es donde se establece el diálogo y se concretan las acciones.

Asimismo, instaron a no asumir a los jóvenes, adolescentes y niños como públicos, sino como partícipes, protagonistas de todos los procesos, para lo que los gobiernos municipales deben tenerlos en cuenta desde el primer momento para que lo que se construya se parezca lo más posible a sus aspiraciones.

Susely Morfa, jefa del Departamento de Atención al Sector Social del Comité Central del Partido, argumentó sobre la necesidad de una atención integral, que incluya los ámbitos estudiantil, laboral y comunitario, con el objetivo de formar un buen ciudadano.

De igual forma, a pesar de todo el interés gubernamental en el tema, sigue siendo necesario diseñar un sistema de capacitación para la preparación del personal sobre sus contenidos y responsabilidades en la Política, añadió.

Lizette Martínez Luzardo, viceministra de Cultura, mencionó que encauzar el uso inteligente del tiempo libre en aras de la formación de ciudadanos integrales constituyen propuestas de las 15 000 unidades artísticas lideradas por ellos y en las que participan niños, niñas y adolescentes.

La vida cultural del país, dijo, constituye un reto para todos y «superarlo depende de conocer hacia dónde quieren ir los jóvenes, cuáles son sus aspiraciones y patrones de consumo, qué piensan de la política diseñada y todos sus intereses e inquietudes en general».

Al resumir el trabajo de la comprobación, Arelys Santana, presidenta de la primera comisión citada, dijo que se visitaron más de cien centros y fueron contactados alrededor de 5 100 personas, de ellas, 3 598 menores de 30 años.

En la jornada inicial del trabajo previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento en su X Legislatura, también se ofreció información sobre el proyecto del nuevo Código de la Niñez y la Juventud, que se debe someter a la aprobación de la Asamblea en diciembre.



(Noticia en construcción... )

Las heridas de los hombres, y los viajes por tierra y por mar

Por Eduardo  Rodríguez Ávila, Ministro del Transporte

Algunas personas libran batallas más difíciles que otras; lo común en todas y para todos es que la vida casi nunca nos da la posibilidad de declinar.

Así viven Félix Tito Giro, a sus 76 años, y Rafael González, con apenas 36. Ambos tienen insuficiencia renal crónica y habitan uno de los pocos cayos poblados del país. El tratamiento que lleva su condición médica implica viajes frecuentes al hospital, con un traslado de cuidado, para darse hemodiálisis, ¿cómo se logra por mar?

Lunes, miércoles y viernes, todos en la base de lanchas de Cayo Granma, de la Empresa Provincial de Transporte, en Santiago de Cuba, saben que ese día el viaje programado para las 9 de la mañana es especial. Moverán hasta Punta Gorda, donde los espera un taxi, a Félix y a Rafael, con destino al Hospital Clínico - Quirúrgico "Dr. Juan Bruno Zayas Alfonso".

El tratamiento que reciben allí los ayuda a filtrar (sus riñones ya no pueden) los líquidos adicionales y los productos de desecho de la sangre. Es un procedimiento duro para el cuerpo. 4 horas más tarde (a veces más), el lanchero de turno esperará una llamada desde la otra orilla para, sin demoras, irlos a buscar.

«Hace 2 años me doy hemodiálisis. Me siento bien. Vine al Cayo a vivir con 8 años, y después me fui. Regresé porque estoy solo en Santiago de Cuba, y aquí mis hijas me cuidan y acompañan. El Cayo me encanta», nos cuenta Félix.

«Yo nací en el Cayo», agrega Rafael. «Soy Informático». Una hipertensión arterial asintomática fue afectando sus riñones, con el tiempo daños irreversibles. «Cuando acudí al médico ya era demasiado tarde. Voy a cumplir 2 años en octubre haciéndome hemodiálisis».

«Me siento bien. Ahora estoy pasando un poco de trabajo porque tengo un catéter en la pierna. Debo estar en reposo para evitar un trombo, ya tuve uno en la otra, o que se salga. Así hasta que madure la fístula. El mes que viene, más o menos, comienzo la hemodiálisis por el brazo», nos sigue explicando.

«Toda mi familia es del Cayo, por parte de madre y de padre. Todos somos de aquí. Incluyendo mis abuelos. Se turnan entre mi abuelo, mi tía, mi mamá... para acompañarme a la hemodiálisis».

«Nosotros llamamos y la lancha viene a recogernos». La lanchita para el Cayo lo es casi todo: carguero para la canasta básica, ambulancia de madrugada. Una vez, a las 2 de la mañana, Rafael tuvo un sangrado por el catéter que tenía en el cuello, y no paraba. Tuvieron que salir, a esa hora, rumbo al hospital. El servicio de lanchaje es parte de su traslado. «De momento y hasta ahora ellos están ahí para nosotros. Los llamamos y vienen rápido».

¿Qué sucede cuando se rompe?

«Cuando no hay lanchas nos cruzan en bote. Llamamos a los mismos lancheros y ellos nos mandan un bote. O los vecinos del barrio con bote nos ven y nos recogen».

¿Son muy frecuentes las roturas?

«A veces hay roturas, casi siempre se solucionan el mismo día».

Rafael se llama también el arcángel de Cayo Granma, por la iglesia en su nombre que custodia la cima del caserío/islote, parte del folclor de la comunidad.

Llegamos a Punta Gorda. El taxis está pegado a la zona de atraque. La bajada se hace con cuidado. Félix camina junto a su hija, y Rafael va en silla de ruedas, la que luego su madre doblará y acomodará en el maletero. Ambos parten, junto a sus familias, a seguir en eso de las batallas de la vida.

La lanchita de Cayo Granma continúa su itinerario. Transporta además a unas 800 personas en un día. Sobre las 12 estará lista para regresar a casa a dos de sus pasajeros más cuidados, que recién salen del hospital, con cuerpos frágiles y exhaustos.

Nuestra misión aquí es que las lanchitas, para Félix, para Rafael, y para todo el que dependa de ellas, nunca fallen. Y lo es también mejorar el trabajo de su tripulación: más embarcaciones funcionando, mejores condiciones de vida en la base, mejores salarios. Hacerlo más humano; y sostenible.

Ministro de Economía: Se avanza en la descentralización de competencias, pero no es suficiente. Comentario HHC




La Comisión de Asuntos Económicos inició con la presencia del presidente cubano, Miguel Díaz-Canel Bermúdez. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.

Con la presencia del presidente cubano, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, se inició el trabajo de la Comisión de Asuntos Económicos, previo al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento, en su X Legislatura, convocado a partir del 17 de julio.

En esta jornada, los diputados analizarán el cumplimiento de tres acuerdos: la descentralización de competencias a los municipios, el trabajo por cuenta propia y las medidas para fortalecer la contabilidad. Igualmente, revisarán el plan de la economía.

Por la tarde, los parlamentarios recibirán un informe de la Contraloría sobre acciones de control del presupuesto, así como la liquidación del mismo en lo que va de año.

El ministro de Economía, Joaquín Alonso Vázquez, señaló que sigue siendo prioridad la producción de alimentos para lograr la sustentabilidad de los municipios. Se identificaron varias empresas que pueden pertenecer al sistema agroalimentario municipal. “Hasta el 25 de junio, se han traspasado o creado 113 empresas para esta instancia”.

Además, comentó el proceso de traspaso y las capacitaciones para la entrega de competencias, realizando talleres para elaborar los planes de autoabastecimiento. “Existen destinos que no se explotan y falta rigurosidad en el control. De manera general, no se logra establecer un balance entre los planes de desarrollo local y los planes de autoabastecimiento”.

El ministro también indicó que, como parte de la descentralización, se crearon nuevas estructuras para la atención del desarrollo territorial y de los actores económicos, aunque reconoció que se debe trabajar para cubrir las plantillas.

El gobernador de Camagüey, al comentar sobre su experiencia, dijo que la preservación del patrimonio estatal es una prioridad.

Señaló que uno de los temas más complejos es la disponibilidad de combustible, pues la distribución a nivel local es insuficiente. “Uno de los avances es la creación de la empresa municipal de comunales, con una situación muy tensa a partir de la descapitalización del sector. Necesitamos nuevos ingresos para preservar a los trabajadores. Hay mucha migración por los bajos salarios”, comentó.

Asimismo, indicó que los servicios necrológicos a nivel local siguen siendo un reto.

Más adelante, el ministro de Economía advirtió que las pérdidas y los créditos vencidos no se traspasan al municipio, sino que se pasan al Grupo Empresarial que hizo el traspaso. Explicó que hay dos empresas que aún no lo han logrado, lo cual se debe a indisciplinas o desconocimiento. Sin embargo, destacó que la empresa municipal nace sana.

Por su parte, Carlos César Torres, del municipio de Pinar del Río, señaló que el proceso de planificación del desarrollo municipal es un desafío que refleja el potencial de los municipios y que se deben tener en cuenta a todos los actores económicos del municipio. “Si los municipios no tienen un sistema empresarial propio, no se puede avanzar en el proceso de descentralización. No se trata de cambiar la estructura por cambiar, sino de cómo lograr capitalizar estas empresas. ¿Cómo se usa el 1%? Esto hay que conducirlo desde el gobierno, sobre todo el tema de la soberanía alimentaria a partir del balance alimentario municipal”, dijo.

El diputado advirtió que sigue siendo un reto cómo lograr el mecanismo de la asignación de recursos a nivel municipal, siendo una asignatura pendiente. “Hay que descentralizar, pero hay que capacitar. Las OSDE tampoco se pueden desentender de esas empresas porque hay un grupo de competencias que no tienen los gobiernos municipales”.

Resaltó que gracias a este proceso, se ha logrado ir reduciendo el déficit fiscal en algunos municipios.

Comentario HHC; Lo dicho por el diputado Carlos Cesar, citado, es lo correcto y adecuado., sin embargo, no está en negritas en el original y lo he resaltado en azul. 

En cuanto a la produción de alimentos no se quiere dar la solución que lleva, es incrementar las inversiones en el sector tanto nacionales y extranjeras, incentivar los ingresos y mas aun por resultados a los trabajadores del sector que estan directos en la producción, dar creditos, utilizar parte de las divisas que se utilizan en la importacion de alimentos, en producir en el pais, con todo lo que lleva  una producción con altos rendimientos.

Todo lo que se deje de importar en alimentos y hacerlo sostenible , contribuye a la soberanía alimentaria que aspiramos.

Diputados analizarán, desde hoy, unos 90 temas de impacto nacional (+ Video)

 Por espacio de dos días, en el Palacio de Convenciones de La Habana, los diputados analizarán cuestiones que abarcan todos los sectores del país, con énfasis en lo económico y lo social

Foto: Juvenal Balán

Las comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) sesionarán desde hoy, previas al Tercer Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento, en su X Legislatura, convocado a partir del 17 de julio.

Por espacio de dos días, en el Palacio de Convenciones de La Habana, los diputados analizarán cuestiones que abarcan todos los sectores del país, con énfasis en lo económico y lo social.

De forma general, explicó con anterioridad, en conferencia de prensa, Homero Acosta Álvarez, secretario de la ANPP, las 11 comisiones tendrán en agenda unos 90 temas, antecedidos por un amplio trabajo de los diputados durante el año en curso.

Debatirán asuntos como la bancarización, la marcha de la zafra azucarera, el transporte, las telecomunicaciones, el programa materno infantil y los resultados de las comprobaciones y fiscalizaciones que se han realizado en el todo el territorio nacional.

Asimismo, analizarán la marcha de la Política Integral de Niñez, Adolescencias y Juventudes, así como el Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres y las políticas públicas enfocadas en la atención demográfica.

domingo, 14 de julio de 2024

Memorias de 1968

Por Humberto Herrera Carlés

Recordemos siempre estas dos frases de Marx: 

1- "La historia ocurre dos veces: la primera vez como una gran tragedia y la segunda como una miserable farsa".

2- “La manera como se presentan las cosas no es la manera como son; y si las cosas fueran como se presentan la ciencia entera sobraría

" De acuerdo con datos publicados por el periódico Granma en marzo de aquel año, se confiscaron 55.636 pequeños negocios, muchos operados por una o dos personas. Entre ellos 11.878 comercios de víveres (bodegas), 3.130 carnicerías, 3.198 bares, 8.101 establecimientos de comida (restaurantes, friterías, cafeterías, etc.), 6.653 lavanderías, 3.643 barberías, 1.188 reparadoras de calzado, 4.544 talleres de mecánica automotriz, 1.598 artesanías y 3.345 carpinterías".




AHE 2024: valor, beneficio y producción


Esta semana se celebró en Bristol (Inglaterra) la conferencia de 2024 de la Asociación de Economistas Heterodoxos (AHE). Como su nombre lo indica, la AHE reúne a economistas que se consideran "heterodoxos", es decir, que se oponen a los conceptos principales de la economía neoclásica dominante. El término heterodoxo abarca la economía marxista, poskeynesiana e incluso de la escuela austriaca. Y en esta conferencia de 2024 se escucharon discursos de apertura y hubo sesiones de panel con oradores de todas estas secciones.

Sólo he asistido a una de las numerosas sesiones magistrales, pero ya hablaré de ello más adelante. En primer lugar, permítanme hablar de mi propia presentación en una de las sesiones. El tema de mi ponencia fue Rentabilidad e inversión en el siglo XXI . En la presentación analicé la causa básica de los ciclos de auge y caída en el capitalismo moderno, que estallan cada ocho o diez años en promedio desde principios del siglo XIX . Argumenté que eran los cambios en la inversión o acumulación capitalista los que constituían el "factor decisivo" en los auges y las caídas, no el consumo personal o de los hogares, como afirmaban los economistas neoclásicos y keynesianos convencionales.

La inversión (INV) fue el factor determinante en las crisis (PIB), mientras que el consumo apenas varió (PC).


Pero ¿qué hace que la inversión suba y baje? La visión poskeynesiana, expresada por Michel Kalecki en la década de 1930, era que "la inversión manda", lo cual es correcto hasta cierto punto. Tomemos la identidad macroeconómica:

Ingreso nacional = gasto nacional

que puede descomponerse en:

Salarios + ganancias = inversión + consumo

Ahora, simplificando aún más y suponiendo que los trabajadores gastan todos sus salarios y los capitalistas invierten todas sus ganancias, terminamos con:

Ganancias = Inversión

Ésta es la ecuación de Kalecki. Pero, ¿en qué dirección causal se desarrolla esta identidad macro? Kalecki sostuvo que la inversión impulsa las ganancias (que se convierten en un residuo). La visión marxista es la opuesta. Las ganancias provienen de la explotación del trabajo y se utilizan para invertir y acumular. En este caso, son las ganancias las que marcan la pauta. Y presenté una serie de estudios empíricos sobre las relaciones entre inversión y rentabilidad, tanto de autores convencionales como marxistas, para apoyar esa dirección causal marxista de la ecuación de Kalecki.

Mis principales conclusiones fueron que la visión de Keynes/Kalecki de que la inversión impulsa las ganancias no es correcta y que la visión marxista de que la rentabilidad y las ganancias impulsan la inversión en una economía capitalista es la forma de analizarla. Esto implica que el "multiplicador marxista" (o los cambios en el PIB real en relación con la rentabilidad) es una mejor guía para cualquier recuperación probable en una economía capitalista que el multiplicador keynesiano (cambios en el PIB real en relación con el gasto público neto - desahorro). Una vez más, presenté datos empíricos para respaldar eso. Lo que eso implica es que es poco probable que las prescripciones de política de estímulo fiscal (y monetario) keynesianas funcionen para restablecer la inversión, el crecimiento y el empleo sostenibles en una economía capitalista - de hecho, podrían incluso retrasar la recuperación.

Las preguntas de los presentes no se opusieron a mis conclusiones, pero Bill Jefferies volvió a argumentar que no podía utilizar datos oficiales de inversión para defender mi postura porque esos datos se basaban en conceptos neoclásicos de stock de capital (ya he respondido a esta pregunta anteriormente aquí ). Otra pregunta era si la nueva carrera armamentista conduciría a un aumento de la rentabilidad sin impulsar la inversión productiva y, por lo tanto, desconectaría las correlaciones. La respuesta a esta pregunta se puede encontrar parcialmente en el estudio sobre el gasto militar de Adam Elveren aquí . ¿Y el aumento de la banca paralela, es decir, el crédito de empresas no bancarias y también el gasto fiscal a través del aumento de las estrategias industriales de algunos gobiernos, también romperían la conexión entre la rentabilidad y la inversión? Vi pocas señales de eso (todavía).

Permítanme ahora referirme a otros trabajos interesantes presentados en varias sesiones (por supuesto, me perdí muchas presentaciones porque no pude estar en dos o tres lugares a la vez). Takashi Satoh, de la Universidad Ritsumeikan, presentó un análisis algebraico formal del modelo de "capital en movimiento" de Marx, es decir:

MCP-C'-M'

donde M es dinero, C son mercancías, P es producción. El empleo de fuerza de trabajo en la producción genera nuevas mercancías con mayor valor C'. Al venderlas en el mercado se obtienen más M'.

Satoh dijo que este modelo debía modificarse para tener en cuenta la deducción de los dividendos y los costos de interés de las ganancias capitalistas. Sólo entonces podríamos establecer lo que él llamó una "función de inversión", es decir, las ganancias disponibles para la inversión dentro del modelo de Marx. Esto me pareció muy similar a lo que Marx llamó las "ganancias de la empresa" o la ganancia neta disponible para la acumulación.

Roberto Veneziani, de la Queen Mary University de Londres, presentó un interesante análisis de cómo definir la explotación en las economías modernas. Optó por la definición de Dumenil-Levy, según la cual cualquier agente o país que reciba más ingresos de los que aporta en horas de trabajo podría ser considerado explotador, y los que no lo reciban serán explotados. A partir de esta definición, Veneziani y sus colegas han desarrollado un índice de explotación.

Los resultados de este índice se presentaron en la conferencia IPPPE 2021, donde se encontró que “todos los países de la OCDE están en el núcleo, con un índice de intensidad de explotación muy por debajo de 1 (es decir, menos explotados que explotadores); mientras que casi todos los países africanos están explotados, incluidos los veinte más explotados”. Esta vez, los autores correlacionaron el índice con encuestas sobre felicidad, salud y satisfacción laboral. No es de extrañar que cuanto mayor era el índice de explotación, los explotados se sentían menos felices, saludables o satisfechos con sus trabajos. La conclusión debe ser que más explotación en el mundo significa una clase explotadora más feliz (los pocos) y una clase explotada más miserable y mal explotada (los muchos).

Josephine Baker, de la New School for Social Research, presentó un artículo en el que analizaba el papel de los activos "intangibles" en la acumulación de capital. Los intangibles son productos de conocimiento como patentes, software, listas de clientes y la llamada "buena voluntad". Baker se basó en el trabajo de Haskell y Westlake de 2017, quienes calificaron el auge de los intangibles como el comienzo del "capitalismo sin capital". Consideraron que esto estaba cambiando la naturaleza del capitalismo moderno. La inversión física estaba dando paso a la inversión "invisible".

Pero no lo creo. Basta con leer el libro de Ed Conway, Stuff matters : “A pesar de todo lo que nos dicen, vivimos en un mundo cada vez más desmaterializado, donde cada vez hay más valor en los bienes intangibles (aplicaciones, redes y servicios en línea), pero el mundo físico sigue siendo la base de todo lo demás”. De hecho, el propio análisis empírico de Baker en cinco países mostró que la intensidad de la inversión intangible no había aumentado en cinco años.

Patrick Mokre, de la Cámara Federal del Trabajo de Austria, revisó el papel de la renta de la tierra, el término marxista que designa la parte del plusvalor que los terratenientes extraen de las ganancias de los capitalistas productivos en virtud de la propiedad de la tierra. Mokre sostuvo que esta reducción del valor por parte de los terratenientes fue un factor importante en el colapso ecológico porque obligó a los capitalistas a esforzarse aún más para obtener ganancias de la agricultura y la silvicultura, etc. Véase Naturaleza y renta, capítulo 1.4 de nuestro libro El capitalismo en el siglo XXI .

La teoría del valor fue un tema de debate generalizado (como es habitual) en la AHE. Nikolaos Chatzarakis, también de la New School for Social Research, revisó la "solución iterativa" de Anwar Shaikh al continuo debate sobre la viabilidad lógica de la transformación de los valores en precios de producción de Marx. Chatzarakis descompuso el proceso de transformación en intrasectores. Pero debo decir que, como él mismo admitió, todavía no logró que la solución de Shaikh funcionara. A continuación presento mi propia visión de la solución de Shaikh. Pero lo mejor se puede encontrar en el libro de Murray Smith,

También teníamos la extraña teoría de que el "problema" de la transformación de Marx se puede resolver adoptando el concepto de "profundidad termodinámica" tomado de la física y las propiedades de la entropía. Ben Butler-Cole, del Instituto Bennett para la Ciencia de Datos Aplicada, no convenció a su audiencia, pero al menos la teoría fue un intento de defensa de la ley marxista del valor según la cual todo valor proviene de la producción y no de la circulación.

Eso me lleva a otra sesión sobre la teoría económica marxista. En primer lugar, Bill Jefferies, de la SOAS, presentó una crítica devastadora y muy irónica de la teoría del valor de la utilidad dominante, en particular la llamada analogía "diamante-agua" que supuestamente refutaba la teoría del valor del trabajo de Marx. Jefferies puso a prueba las teorías del coste objetivo (Marx) frente a la estimación subjetiva (Jevons), como explicaciones de la caída del precio de los diamantes a medida que se producen en masa y descubre que la realidad reivindica la teoría del coste de producción (del trabajo) de Marx.

Karen Helgar Petersen, del Instituto de Análisis Marxista, argumentó en su presentación que el esquema de Marx de reproducción simple y ampliada no tomaba en cuenta el papel del dinero y el crédito. Si lo hubiera hecho, Marx habría tenido que revisar sus conclusiones sobre las crisis en el capitalismo moderno y reconocer que eran las crisis del dinero y las finanzas las que impulsaban las crisis de producción, no al revés. No estoy de acuerdo.

Sí, el esquema de reproducción ampliada de Marx muestra que el sector de bienes de producción se expandirá más rápido que el sector de bienes de consumo. De lo contrario, no habría crecimiento como en la reproducción simple. Pero, contrariamente a la opinión del bolchevique ruso Maksakovsky que cita Petersen, esta desproporción en el crecimiento de los dos sectores no es la causa de las crisis (véase de nuevo nuestro libro, Capitalism in the 21st century , pp. 114-115). Mientras la rentabilidad media no caiga bruscamente, esa desproporción puede continuar. Sí, los capitalistas pueden desviar ganancias hacia actividades improductivas y mantener activos financieros en lugar de invertir productivamente. Pero esa forma de "acaparamiento" de la inversión productiva es en realidad una reacción a la caída de la rentabilidad de la inversión productiva, no la causa de ella. Las finanzas y el dinero no son los impulsores de las crisis. Véase mi análisis del esquema de reproducción de Marx y su relación con las crisis aquí.

Anders Ekelund demostró acertadamente en su presentación que el concepto dominante neoclásico de competencia perfecta contrapuesto a competencia imperfecta y monopolio era falso. Ekelund se refiere al concepto de "competencia real" de Anwar Shaikh. Como dice Shaikh: "la economía capitalista no debe ser vista como una economía de mercado "perfecta" con "imperfecciones" acompañantes, sino como capitales individuales en competencia para obtener ganancias y participación en el mercado. El monopolio no debe contraponerse a la competencia, como lo hacen los economistas neoclásicos, ortodoxos e incluso algunos marxistas. La competencia real es una lucha por reducir los costos por unidad de producción para obtener más ganancias y participación en el mercado. En el mundo real, hay capitales con diversos grados de poder monopolístico que compiten y cambian continuamente a medida que el poder monopolístico se pierde con nuevos participantes en el mercado y nueva tecnología que reduce los costos. La competencia real es una lucha interminable por el poder monopolístico (la cuota dominante del mercado) que nunca se logra en su totalidad ni para siempre: “cada capital individual opera bajo este imperativo… ésta es la competencia real, antagónica por naturaleza y turbulenta en su funcionamiento. Es tan diferente de la llamada competencia perfecta como la guerra lo es del ballet” .

Por su propia naturaleza, el capitalismo, basado en la competencia entre "muchos capitales", no puede tolerar ningún monopolio "eterno", un excedente de beneficios "permanente" deducido de la suma total de beneficios y repartido entre la clase capitalista en su conjunto. La interminable batalla por aumentar los beneficios y la cuota de mercado significa que los monopolios se ven continuamente amenazados por nuevos rivales, nuevas tecnologías y competidores internacionales. Los beneficios no son el resultado del grado de monopolio o de la búsqueda de rentas, como sostienen las teorías neoclásicas y keynesianas/kalecki, sino el resultado de la explotación del trabajo.

Alan Freeman, del Grupo de Investigación de Economía Geopolítica, presentó una explicación interesante de por qué el concepto de la transformación de los valores laborales en precios de producción y luego en precios de mercado no puede verse a través de insumos y productos simultáneos. Los productos (mercancías finales) difieren de los insumos (materias primas y componentes) no solo físicamente sino también en el tiempo. Los precios de los productos no serán los mismos que los precios de los insumos y cambian continuamente incluso si no hay cambios en la productividad. Por eso Freeman criticó a Fred Moseley ( ver el libro de Moseley aquí ) por argumentar que los precios del mercado oscilan alrededor de los precios de producción a largo plazo que actúan como una fuerza gravitacional que vincula los precios a los valores laborales. Freeman ve eso como una teoría del equilibrio de la corriente principal, rechazada por Marx en su enfoque temporal.

Permítanme terminar con la sesión principal sobre la economía heterodoxa en las políticas, con tres oradores que intentaron explicar cómo la economía heterodoxa podría llegar a ser de acceso público e influir en los responsables de las políticas en un momento en que el mundo entra en una policrisis en el siglo XXI . Los tres oradores representaban al ala poskeynesiana de la AHE; no había ningún orador de política económica marxista en la tribuna.

Y tengo que decir que no aprendí mucho de los oradores sobre cómo desarrollar políticas basadas en la economía heterodoxa. Lekra Charaborty, profesora del Instituto Nacional de Finanzas Públicas y Políticas de Nueva Delhi y del Instituto Internacional de Finanzas Públicas, dedicó su tiempo a describir el fracaso de la política monetaria convencional para frenar la inflación, dejando al Sur Global con niveles devastadores de tasas de interés. Propuso políticas fiscales "contracíclicas" que encontraran más "espacio fiscal" para responder a la crisis climática y más apoyo a la asistencia social para que las mujeres puedan ingresar a la fuerza laboral e impulsar el empleo. Nada de esto parecía muy "heterodoxo", y mucho menos radical.

Natalia Bracarense, que ahora trabaja en la OCDE, es sin duda una heterodoxa de tipo poskeynesiano, como dice un artículo reciente suyo: “John Maynard Keynes, Michal Kalecki y Hyman Minsky han inspirado durante mucho tiempo a quienes creen que el sector privado es incapaz de mantener una estabilidad duradera y, menos aún, el pleno empleo. El remedio no se basa en los mecanismos indirectos del ajuste monetario, sino más bien en los medios directos de la política fiscal”. Bracarense ofreció la posibilidad de trabajar dentro de la OCDE para lograr avances en esas políticas, lo que parecía muy optimista, dado que admitió que la alta dirección de la OCDE no se estaba acomodando a las ideas heterodoxas y que ella en realidad no estaba trabajando en el departamento económico, que está lleno de economistas convencionales.

El tercer orador fue el profesor Gary Dymski, de la Universidad de Leeds, un destacado economista poskeynesiano que ha ocupado puestos académicos de alto nivel y en diversos organismos económicos regionales del norte de Inglaterra. Sin duda, puede ejercer cierta influencia en el nuevo gobierno laborista liderado por Starmer en el Reino Unido. Queda por ver si eso conducirá a algo.

Comentario HHC: El autor es un economista marxista ingles, que lleva décadas defendiendo los análisis de Marx a la ! realidad actual!.

Cuando uno lee este y otros escritos del autor, además de otros autores marxistas que han estudiado la obra de Marx en profundidad, como se desprende de este artículo, uno no puede dejar de preguntarse ¿ Cual es la teoría que llevamos a la práctica en Cuba?. Porque una cosa es estudiar a Marx y otra diferente es su aplicación práctica.

En Cuba pienso que tenemos una mezcla de todo, de un empirismo que se acerca a lo simple, con componentes del modelo keynesiano, de lo mas elemental de la economía tratando de observar las proporciones en la economía que la praxis ha demostrado como inevitable. Pero el principal problema que tenemos es que nuestra economía no es sustentable para mantener el proyecto social al que aspiramos. Esto no quiere decir que hay que cambiarlo, sino que tiene que ser necesariamente muy productivo, y de una elevación constante de la productividad del trabajo como dijo Lenin hace mas de un siglo, para wue triunfe el modelo mas humano al que pueda aspirarse, el socialismo. 

Adicionalmente  hay voluntarismo y errores en nuesto modelo. La educación general universal y gratuita a toda la población a dado la posibilidad para que fuera suficiente, para descentralizar todo, y eliminar  el verticalismo en la direción de la economía.  Esa ya nos esta conduciendo al fracaso. Ni el PCC dirige ,ni puede, la economía, y el gobierno no puede tomar decisiones de todas y cada una de las relaciones económicas que se establecen entre productores y consumidores, es su capacidad de regular, incentivar, invertir en función de los objetivos economicos y sociales a que aspiramos, su tarea fundamental.  Notese que nos hemos pasado la vida rectificando errores, tendencias negativas, distorsiones, etc por lo anterior. 

No hay sociedad perfecta, y en un entorno de un mundo capitalista, de mercado y en un pais como el  nuestro,  bloqueado, es una tarea heroica cumplir lo que nos proponemos , POR NOSOTROS MISMOS, pero no es imposible, si actuamos con pragmatismo, descentralizamos y actuamaos apegados a la ciencia. 

Los temores de Yellen sobre la desdolarización no harán más que empeorar

Ya no lo niega, pero su mandato podría ser recordado por el cambio de impulso frente a la moneda estadounidense


Por William Pesek, Asia Times

En medio de una audiencia en el Congreso que de otro modo sería mundana, el 9 de julio, la Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, hizo una admisión extraordinaria: la desdolarización es ahora su mayor temor. Aunque pueda parecer obvio para muchos, es un cambio radical para un zar de la economía estadounidense que durante mucho tiempo ha negado que el dólar esté en peligro de perder su estatus como moneda de reserva dominante debido a sanciones u otros errores políticos. En marzo de 2022, por ejemplo, Yellen dijo: “No creo que el dólar tenga una competencia seria y no es probable que la tenga durante mucho tiempo”.

La ex presidenta de la Reserva Federal señaló que “cuando se piensa en lo que hace que el dólar sea una moneda de reserva, es que tenemos los mercados de capital más profundos y líquidos de cualquier país del mundo. Los valores del Tesoro son seguros e inmensamente líquidos. Tenemos un sistema económico y financiero que funciona bien y un Estado de derecho. Realmente no existe otra moneda que pueda rivalizar con ella como moneda de reserva”.

¡Qué diferencia han hecho dos años! Los temores de un dólar “armado” hacen que el Sur Global una fuerzas con creciente urgencia para encontrar una alternativa.

Y dos dinámicas en Washington están acelerando esta dinámica en tiempo real. Uno es la deuda nacional de Estados Unidos que se acerca a la marca de los 35 billones de dólares. El otro es un ciclo electoral estadounidense cada vez más descarrilado como nunca antes habían visto los inversores globales.

Donald Trump ya está anunciando aranceles del 60% sobre todos los productos chinos, al menos. El ex presidente de Estados Unidos amenaza con imponer un impuesto del 100% a todos los automóviles que entren en Estados Unidos. Esto hace que la asediada Casa Blanca de Joe Biden busque superar a Trump en materia comercial con su propia guerra comercial con China.

A esto se suma la incertidumbre sobre si Biden será siquiera el candidato del Partido Demócrata. Abundan las preguntas sobre la salud cognitiva del presidente tras su desastroso debate del 27 de junio contra Trump.

A medida que aumentan las probabilidades de una Casa Blanca Trump 2.0, Asia –aunque le preocupa que Trump pueda tener otra oportunidad de abordar algunos temas controvertidos de su lista de deseos 2017-2021– se enfrenta de repente al plan de juego del “Proyecto 2025” ideado por sus sustitutos.

En el esquema de 900 páginas del Proyecto 2025 creado por la Heritage Foundation se incluye la abolición de la Reserva Federal y el regreso a una moneda respaldada por oro. En el pasado, Trump ha insinuado que incumplirá el pago de la deuda estadounidense, devaluará el dólar y extorsionará a los aliados que acogen tropas estadounidenses –como Japón y Corea del Sur– para obtener dinero de protección.

Incluso si pierde las elecciones del 5 de noviembre, es casi seguro que Trump alegará fraude. Trump y sus principales aliados ya se niegan a comprometerse a aceptar una pérdida, lo que prácticamente garantiza otra insurrección en el Capitolio similar a la del 6 de enero de 2021.

Vale la pena recordar que la polarización política detrás de ese motín contribuyó a que Fitch Ratings revocara el estatus AAA de Washington en agosto de 2023. Desde entonces, Moody's Investors Service, guardián de la única AAA que queda en Washington, ha señalado los enfrentamientos sobre la financiación del gobierno y el aumento del techo de deuda legal como amenazas a las perspectivas.

Las consecuencias de una posible rebaja de la calificación de Moody's preocupan enormemente a Asia. Esta región posee las mayores reservas de títulos del Tesoro estadounidense del mundo: aproximadamente 3 billones de dólares. Japón tiene la mayor cantidad, 1,2 billones de dólares; China ocupa el segundo lugar con 770.000 millones de dólares.

Sin embargo, el mandato de Yellen podría recordarse como aquel durante el cual el impulso realmente cambió frente al dólar. Para 2022 y 2023 estaba claro, sostiene el economista Stephen Jen, director ejecutivo de Eurizon SLJ Capital, que la pérdida de participación de mercado del dólar se estaba acelerando. Fue el año pasado cuando el total de reservas oficiales mundiales en dólares cayó al 58% desde el 73% en 2001, cuando era, en palabras de Jen, una “reserva hegemónica indiscutible”.

“El dólar sufrió un colapso sorprendente en 2022 en su participación de mercado como moneda de reserva, presumiblemente debido a su uso contundente de sanciones”, argumenta Jen. “Las acciones excepcionales tomadas por Estados Unidos y sus aliados contra Rusia han sorprendido a los grandes países que poseen reservas”: la mayoría de las economías emergentes del Sur Global.

Aunque el rey dólar todavía reina, sostiene Jen, su continuo dominio “no está predeterminado” en medio de los esfuerzos de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica) y otros lugares, incluido el sudeste asiático, para destronar a la moneda estadounidense.

"La visión predominante de que 'no hay nada que ver aquí' sobre el dólar estadounidense como moneda de reserva parece demasiado inocua y complaciente", argumenta Jen. "Lo que los inversores deben apreciar es que, si bien el Sur Global no puede evitar por completo el uso del dólar, gran parte de él ya no está dispuesto a hacerlo".

¿Por qué, entonces, el establishment de Washington estaría haciendo el juego a los más interesados ​​en desbancar al dólar?

La internacionalización del yuan ha sido una de las principales prioridades durante el mandato del líder chino Xi Jinping en el poder desde 2012. Hay buenas probabilidades de que el papel global del yuan crezca exponencialmente a medida que China modernice su economía.

Sin embargo, la renuencia de Beijing a permitir la convertibilidad total limita la utilidad del yuan. También lo hacen las dudas sobre la trayectoria del yuan, lo que sugiere que la campaña de desdolarización de Xi está funcionando mejor en el extranjero –en términos de comercio y ayuda oficial– que en casa.

Una respuesta es que Xi y el Primer Ministro Li Qiang intensifiquen las reformas para el sector inmobiliario, las finanzas de los gobiernos locales, el desarrollo de los mercados de capital y la recalibración de los motores del crecimiento, desde las exportaciones hasta los servicios y la innovación. Además, Beijing debe hacer que el yuan sea totalmente convertible para aumentar la confianza.

El problema, dice Alexandra Prokopenko, investigadora principal del Centro Carnegie Rusia Eurasia, sigue siendo que “se cree que el yuan no puede convertirse en una moneda de reserva de pleno derecho debido a las restricciones actuales a las transacciones de capital en China”. Aunque el creciente uso del yuan por parte de Rusia y otras economías importantes está “ayudando a las autoridades chinas a convertirlo en una moneda de reserva internacional”, señala Prokopenko, las limitaciones estructurales significan que todavía no es “difícilmente un sustituto confiable” del dólar.

Aún así, la táctica de “yuanización” de Xi está ganando terreno. En marzo, el yuan alcanzó un récord del 47% de los pagos globales en valor.

Desde 2016, el Equipo Xi ha logrado avances constantes y materiales hacia la suplantación del dólar como eje del sistema financiero global. Ese año, Beijing consiguió un lugar en el programa de “derechos especiales de giro” del Fondo Monetario Internacional. Puso al yuan en el club monetario más exclusivo del mundo junto con el dólar, el euro, el yen y la libra.

En 2023, el yuan superó al yen como moneda con la cuarta mayor participación en pagos internacionales, según el servicio de mensajería financiera SWIFT. También superó al dólar como la unidad monetaria transfronteriza más utilizada en China, por primera vez.

La estrategia recibiría un gran impulso si Trump diseñara un dólar más débil. Eso reduciría en gran medida la confianza en los títulos del Tesoro de Estados Unidos, una posesión fundamental para los bancos centrales de todo el mundo, lo que aumentaría los costos de endeudamiento de Estados Unidos.

El plan pondría en peligro la capacidad de Washington para desafiar la gravedad financiera. Gracias al estatus de moneda de reserva, Estados Unidos disfruta de numerosos beneficios especiales. Este “privilegio exorbitante”, como lo llamó el ministro de Finanzas francés de la década de 1960, Valéry Giscard d’Estaing, permite a Washington vivir mucho más allá de sus posibilidades.

Todo esto explica por qué el dólar sigue subiendo incluso cuando la deuda nacional de Washington se acerca a los 35 billones de dólares. El dólar ha subido un 13% en lo que va del año frente al yen y un 11% frente al euro.

La Casa Blanca de Biden también puso en peligro la confianza en el dólar. Junto con la continua acumulación de deuda, la decisión del equipo Biden de congelar partes de las reservas de divisas de Rusia por su invasión de Ucrania cruzó la línea que muchos inversores globales consideran.

Dmitry Dolgin, economista del ING Bank, cree que la yuanización sigue estando en gran medida en la agenda. Beijing no ha dejado de ampliar los acuerdos de intercambio de divisas, promover las transacciones en yuanes y ampliar el Sistema de Pago Interbancario Transfronterizo (CIPS) de China con el objetivo de reemplazar a SWIFT.

"Parece que los crecientes vínculos comerciales y la infraestructura financiera de China sugieren que el potencial de una mayor yuanización no se ha agotado", dice Dolgin.

Tampoco lo han hecho los esfuerzos por crear una moneda BRICS. Los BRICS tienen un poder de fuego aún mayor, considerando que están aliados con Irán, Egipto, Etiopía, los Emiratos Árabes Unidos y otros. En la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai de la semana pasada, China, Rusia y sus camaradas geopolíticos hicieron todo lo posible para "mostrar al mundo que los intentos de Occidente por contenerlos no están funcionando", señala Tom Miller, analista de Gavekal Research.

En junio, la participación del yuan en el mercado de divisas de Rusia alcanzó el 99,6%. Esto es resultado directo de las sanciones que obligaron a la Bolsa de Moscú a dejar de negociar en dólares y euros. En mayo, antes de la implementación de nuevas sanciones estadounidenses, la participación del yuan era sólo del 53,6%.

No todo el mundo está convencido de que el dólar esté condenado. Los analistas del Centro GeoEconomics del Atlantic Council creen que el dominio del dólar en realidad está creciendo. Su fuerza está impulsada por una economía estadounidense boyante, rendimientos atractivos e incertidumbre geopolítica.

Un problema, escriben en un informe reciente, es que la moneda china no está lista para el horario de máxima audiencia.

“Esto posiblemente se deba a la preocupación de los administradores de reservas por la economía de China, la posición de Beijing sobre la guerra entre Rusia y Ucrania y una posible invasión china de Taiwán que contribuyen a la percepción del renminbi como una moneda de reserva geopolíticamente riesgosa”, argumentan los analistas del Atlantic Council.

Pero la preponderancia de la evidencia disponible sugiere que, a medida que avanza el año 2024, los temores de Yellen sobre la desdolarización no sólo son válidos: se están haciendo realidad día a día.

La falsa distinción entre política industrial y política económica




Los economistas han tenido dificultades para definir la política industrial de manera rigurosa, pero lo cierto es que casi toda política económica requiere el uso de instrumentos que favorezcan directa o indirectamente a determinados sectores o grupos. La cuestión, entonces, no es si se debe utilizar la política industrial, sino cómo hacerlo de manera transparente y adecuada.

CAMBRIDGE – Tras décadas de desprestigio y menosprecio, la política industrial ha vuelto a la agenda económica mundial. Tal vez la prueba más contundente de su rehabilitación sea una reciente conferencia internacional sobre el replanteamiento de la transformación estructural, copatrocinada por el Fondo Monetario Internacional y a la que asistieron algunos de los economistas más influyentes del mundo.

La política industrial ha vuelto a estar de moda por muchas razones, entre ellas los temores a la desglobalización, el surgimiento de un mundo multipolar, las perturbaciones en las cadenas de suministro, el regreso del nacionalismo económico y las tensiones comerciales (sobre todo entre Estados Unidos y China, pero también entre países occidentales). Los gobiernos del Reino Unido , Estados Unidos , Francia , Vietnam , Brasil y Sudáfrica han publicado planes de política industrial.

Pero a pesar del renovado interés mundial por la política industrial, las élites intelectuales y políticas siguen confundidas acerca de su significado preciso, sus instrumentos específicos y en qué se diferencia de otras políticas económicas. Esto es así tanto para los economistas que la defienden como para quienes la desacreditan.

En un famoso informe de 1791 , el primer secretario del Tesoro de Estados Unidos, Alexander Hamilton, definió la política industrial como las medidas gubernamentales para impulsar la industria manufacturera y los llamados sectores “productivos”. Esa definición ha evolucionado y se ha ampliado en los últimos dos siglos para reflejar las transformaciones económicas y la necesidad de pensar más allá de la industria manufacturera.

El término abarca hoy todas las intervenciones gubernamentales –desde subsidios e incentivos fiscales hasta compras públicas y el diseño de protección de la propiedad intelectual– “que apuntan explícitamente a la transformación de la estructura de la actividad económica en pos de algún objetivo público”. Según esa medida, las políticas industriales son aquellas que se califican de selectivas e intencionales. Pero estas etiquetas siguen siendo aleatorias, y el enfoque en las intenciones declaradas de los responsables de las políticas es riesgoso: ¿alguien usaría las proclamaciones públicas de los políticos para medir las políticas de los gobiernos democráticos?

Estudios recientes del FMI han ido un paso más allá, al distinguir entre una política industrial “vertical” que favorece a sectores específicos (que supuestamente son una fuente de distorsiones del mercado, captura del Estado y oportunidades de búsqueda de rentas) y una política económica “horizontal” centrada en mejorar el entorno empresarial para todas las industrias y empresas. El enfoque horizontal se considera justo, e incluso deseable.

Pero esta nueva opinión convencional refleja un consenso engañoso sobre el alcance adecuado de la intervención gubernamental. Y, lo que quizá sea más importante, la distinción entre política industrial y política económica es fundamentalmente falsa. Trazar una línea divisoria entre una intervención gubernamental “buena” (“horizontal” y “neutral”) y una “mala” (“vertical” y “focalizada”) puede ser políticamente atractivo, pero no se sostiene ni conceptualmente ni en la práctica.

Casi todas las partidas de un presupuesto nacional podrían clasificarse como políticas industriales porque implícita o explícitamente favorecen a determinados lugares, sectores o empresas. La decisión de construir cualquier tipo de infraestructura productiva en un lugar específico siempre otorga ventajas (injustas) a determinadas regiones o empresas.

Además, las políticas macrofinancieras que suelen presentarse como la antítesis de la política industrial, en realidad, no son totalmente neutrales. Por ejemplo, las medidas cambiarias favorecen a algunos sectores e industrias más que a otros. De la misma manera, la regulación del sector financiero, que suele presentarse como la política gubernamental más “neutral” y “horizontal”, determina la asignación sectorial de una economía.

Los beneficios que obtienen algunas industrias y empresas no siempre son evidentes. El sector bancario de Estados Unidos es un buen ejemplo: la Reserva Federal (una rama del gobierno) presta dinero a los bancos a una tasa de interés del 1%, que luego los bancos utilizan para comprar letras del Tesoro (del mismo gobierno) con un rendimiento de aproximadamente el 4%. Esto representa unos 30.000 millones de dólares en subsidios por año, más de lo que cualquier país en desarrollo concedería jamás a una sola industria.

Las redes de protección social para mitigar la pobreza y los impuestos progresivos sobre la renta para reducir la desigualdad también afectan la estructura económica, porque implican ganadores y perdedores, a menudo en zonas geográficas o grupos sociales específicos. Los análisis del gasto público y de la incidencia de los beneficios que realiza el Banco Mundial suelen captar importantes cuestiones distributivas en cuanto a quién se beneficia de este tipo de gasto.

En un nivel más fundamental, las políticas siempre tienen efectos indirectos. Por ejemplo, en países con un espacio fiscal limitado, los programas sociales bien intencionados presentados como proyectos transversales neutrales –no pensados ​​para favorecer a industrias o regiones particulares– pueden de todos modos cambiar la estructura de la economía si hacen que aumenten los niveles de deuda pública y plantean riesgos para la estabilidad financiera, lo que perjudicaría desproporcionadamente a ciertos sectores y grupos.

En vista de lo anterior, es ilusorio pensar que los efectos de la política industrial “vertical” pueden separarse de los de las políticas macroeconómicas o regulatorias generales y estudiarse de manera aislada. Ambos tipos de políticas siempre tienen repercusiones en toda la economía, ya sean efectos directos y observables en otros sectores o industrias, o costos de oportunidad indirectos para diversos agentes económicos.

Los intentos de desentrañar estos resultados casi siempre darán como resultado ruido, no señales. Los estudios empíricos que utilizan aranceles y cuotas para evaluar la eficacia de la política industrial en un país determinado a menudo no tienen en cuenta que esas medidas ayudan a generar ingresos fiscales adicionales y lograr ganancias en los términos de intercambio, además de proteger a las industrias nacionales no competitivas o incipientes.

Casi todas las políticas económicas tienen como objetivo mejorar la estructura de la economía o alcanzar un objetivo social, y requieren el uso de instrumentos que favorezcan directa o indirectamente a algunas industrias, sectores o empresas. La controversia sobre la política industrial es en gran medida una cuestión de semántica: los gobiernos implementan estas banales estrategias de transformación económica a diario.

Del mismo modo que Monsieur Jourdain, en El burgués gentilhombre de Molière , descubre que ha estado hablando en prosa toda su vida sin darse cuenta, los economistas deberían finalmente reconocer que casi toda política económica es, de hecho, política industrial. La cuestión, entonces, no es si se debe utilizar o no, sino más bien cómo hacerlo de manera transparente y adecuada.


Célestin Monga, exdirector gerente de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y exasesor económico superior del Banco Mundial, enseña políticas públicas y economía en la Escuela Kennedy de la Universidad de Harvard. Es exvicepresidente y economista jefe del Grupo del Banco Africano de Desarrollo. Es coeditor (con Justin Yifu Lin) de The Oxford Handbook of Structural Transformation (Oxford University Press, 2019) y coautor (con Justin Yifu Lin) de Beating the Odds: Jump-Starting Developing Countries (Princeton University Press, 2017)