La inversión extranjera en Cuba. Las nuevas oportunidades del sector privado y el sector no estata

By Aldo Álvarez, Horizonte Cubano

Abogado

Miembro «Joven Profesional» del Cuba Study Group

Cualquier persona jurídica cubana, sea estatal o privada, podría conformar una asociación económica internacional o incluso una empresa mixta con un inversionista extranjero.

June 29, 2021

Diseño: Fermín Portilla

En el sector de la inversión extranjera en Cuba, durante los últimos veinticinco años se ha promovido de manera casi exclusiva al sector estatal como su destinatario.

De acuerdo con lo dispuesto en Ley 77/1995 sobre la inversión extranjera, el sector no estatal no podía ser considerado inversionista nacional[1]. Después, según lo regulado en la Ley 118/2013, esta consideración fue flexibilizada y se incluyó esta posibilidad, pero solo para aquellos que contasen con personalidad jurídica: las cooperativas.

No obstante, este escenario podría cambiar próximamente.

Se anunció que las nuevas normas previstas para el sector privado serán publicadas en septiembre-octubre de 2021.[2] De esta manera, se permitirá por primera vez la incorporación de personas jurídicas privadas (las Mipymes, con forma jurídica de Sociedad de Responsabilidad Limitada). Según el criterio de la normativa en el sector de la inversión extranjera, estas nuevas empresas privadas podrían ser consideradas ipso facto inversionistas nacionales.

Por otra parte, la experiencia adquirida durante los últimos meses en el sector de la importación/exportación para el sector no estatal a través de la intermediación de las empresas estatales podría ser una fórmula aplicable también al sector de la inversión extranjera. Esto permitiría a los trabajadores por cuenta propia que no se conviertan en Mipymes, ser destinatarios también -- aunque de manera indirecta, pero con las garantías adecuadas -- de procesos de inversión extranjera y contar de manera legal con el acceso a flujos económicos y capitales procedentes del exterior.

Partiendo de lo anterior, entendemos pertinente hacer un breve repaso del escenario actual del sector de la inversión extranjera en Cuba y del estatus jurídico del sector privado y no estatal cubano.

El inversionista nacional: el sector no estatal como destinatario de la inversión extranjera

Del análisis del texto, tanto de la Ley de la Inversión Extranjera cubana, así como de su Reglamento y de la normativa complementaria, se puede concluir que el sector no estatal cubano también podría ser destinatario de la inversión extranjera.

En la definición de la figura del inversionista nacional[3] se incluyen los siguientes requisitos:

Persona jurídica de nacionalidad cubana.

Con domicilio en el territorio nacional.

Que participa como accionista en una empresa mixta.

O sea parte en un contrato de asociación económica internacional.

Esto significa que cualquier persona jurídica cubana, sea estatal o privada, podría presentar su solicitud al Ministerio de Comercio Exterior y de Inversión Extranjera (MINCEX) para conformar una asociación económica internacional o incluso una empresa mixta con un inversionista extranjero. Es posible también que como parte del paquete legislativo previsto para septiembre-octubre/2021, el MINCEX publique nuevas normas en relación con este nuevo escenario.

En el escenario actual cubano, el sector no estatal se encuentra conformado por:

• El sector cooperativo: las cooperativas agropecuarias y no agropecuarias (en adelante las “Cooperativas”).
• El sector privado: los Trabajadores por Cuenta Propia (en adelante “TCP”).
• Las Mipymes (aún en proceso de reconocimiento jurídico).
• El sector cooperativo cubano: sus potencialidades como inversionista nacional

La propiedad cooperativa se encuentra reconocida en la nueva Constitución cubana como aquella “sustentada en el trabajo colectivo de sus socios propietarios y en el ejercicio efectivo de los principios del cooperativismo.”[4]

Desde el punto de vista jurídico, el sector cooperativo se encuentra separado en normativas específicas según el sector, de la siguiente manera:

Sector Agropecuario. “La cooperativa agropecuaria es una organización económica y social que forma parte del sistema de producción agropecuaria y forestal; su objetivo general es la producción de bienes, fundamentalmente agropecuarios y su comercialización, así como la prestación de servicios mediante la gestión colectiva para la satisfacción del interés social y el de los cooperativistas”.[5]

Resto de sectores. Sector no agropecuario. “La cooperativa es una organización con fines económicos y sociales que se constituye voluntariamente sobre la base del aporte de bienes y derechos y se sustenta en el trabajo de sus socios, cuyo objetivo general es la producción de bienes y la prestación de servicios mediante la gestión colectiva para la satisfacción del interés social y el de los socios”.[6]

En ambos casos, las cooperativas ya cumplen con los dos requisitos para ser consideradas potenciales inversionistas nacionales, esto es, la personalidad jurídica[7] y el domicilio en el territorio nacional.

Como consecuencia, desde la edición 2016-2017 de la Cartera de Oportunidades de la Inversión Extranjera se han incluido a las cooperativas agropecuarias. Hasta el momento, que conozcamos no se ha incluido a ninguna cooperativa no agropecuaria como potencial destinatario final de la inversión extranjera, o al menos como participante de un proceso de inversión extranjera.

En esos documentos[8] se establecen algunas reglas generales que se aplicarían en el caso de concretarse negocios de inversión extranjera con una cooperativa agropecuaria, incluyendo la consideración de su participación en directas o indirectas en función de su relación con la parte extranjera.

Indirectas: aquellas “a. Relaciones contractuales entre las cooperativas agropecuarias y las modalidades de inversión extranjera; o b. Relaciones contractuales entre las cooperativas agropecuarias y entidades estatales, y de estas últimas con las modalidades de inversión extranjera”.

Directas: aquellas en las que “la participación directa se produce cuando las cooperativas agropecuarias participan en las modalidades de inversión extranjera”, esto es, cuando se convierten en la parte cubana de un CAEI, y por tanto en un inversionista nacional.

Si tomamos como referencia únicamente los proyectos incluidos en la referida Cartera de Oportunidades de la Inversión Extranjera, podríamos suponer que existe una considerable preferencia por la inversión extranjera indirecta a través de la relación del inversionista extranjero con empresas estatales. En estos casos, las mismas serían consideradas inversionistas nacionales. No obstante, a partir del nuevo escenario previsto, esto no tendría porque seguir sucediendo de esta manera.

El sector privado cubano: reconocimiento de la personalidad jurídica como prerrequisito para ser considerado inversionista nacional

El trabajador por cuenta propia. El sector del trabajo por cuenta propia se podría definir como el “trabajo que no se encuentra subordinado a la administración de una entidad laboral, sino que asume los riesgos de la actividad que autopractica en la forma que estime conveniente y apropiada, con los elementos y materia prima necesarios para su desempeño”[9].

A nuestro entender, teniendo en cuenta que una gran parte de los TCP cubanos participan de manera estable en el mercado realizando una actividad empresarial con la intención de obtener beneficios, estos deberían ser considerados empresarios.

A partir de lo anterior, podría decirse que este sector ha desarrollado en Cuba, desde su repotenciación en 2010, un amplio tejido de micropymes y pymes, a pesar de no haber contado con el debido reconocimiento jurídico. Este tejido empresarial ha sido, hasta la fecha, un generador de empleo neto[10] y está destinado a cubrir una parte importante, si bien complementaria, de las necesidades productivas y de servicios en el país[11].

Foto: zedmariel.com

Pero hasta el momento al sector privado cubano no se le ha otorgado por parte del legislador la posibilidad de estructurarse como personas jurídicas.

De acuerdo con nuestro punto de vista, este elemento le permitiría de manera automática (salvo que se regule en sentido contrario) adquirir el derecho a convertirse formalmente en un inversionista nacional y, por tanto, a convertirse en potenciales destinatarios de los procesos de inversión extranjera en Cuba.

Pero no todos los empresarios con forma jurídica de TCP pasarán a convertirse en Mipymes. Otros mantendrán su forma jurídica actual.

En esos casos, una posible solución podría ser la aplicada en el sector de la importación-exportación,[12] en el que se autorizaron a empresas estatales a intermediar en las relaciones entre los TCP y sus potenciales proveedores internacionales, en el caso de una importación, o sus clientes, en el caso de las exportaciones.

En el caso de la inversión extranjera, podría ser considerada entonces por el legislador la aplicación de un principio similar para las relaciones de los TCP con potenciales inversionistas extranjeros.

No obstante, para hacer las consideraciones pertinentes al respecto, lo más adecuado sería esperar a que se publique el nuevo Reglamento.

Las Mipymes

El pasado 2 de junio la prensa cubana anunció que el Consejo de Ministros[13] había aprobado el “perfeccionamiento de los actores de la economía cubana”, en el que se incluían a las Mipymes.[14]

Después, el 18 de junio, se anunció que las Mipymes tomarían la forma jurídica de Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL).

Teniendo en cuenta lo anterior -salvo regulación expresa en sentido contrario que no consideramos sea el espíritu y la voluntad política actuales--, las Mipymes deberían poder ser consideradas como inversionistas nacionales y ser capaces de establecer procesos de inversión extranjera de igual manera que el resto de actores de la economía cubana.

En cualquier caso, lo más adecuado sería esperar por la publicación de las normas sobre estos temas, incluyendo el tratamiento que el MINCEX pueda aportar al respecto.

Consideraciones finales

Según el cronograma legislativo previsto por la Asamblea Nacional y el Consejo de Estado,[15] para el mes de julio del próximo año 2022 se deberán publicar tanto la Ley de Empresas como la Ley de Sociedades Mercantiles, que sumadas a los ya mencionados Decretos-leyes para las Cooperativas, el Reglamento de los TCP y la normativa sobre las Mipymes, vendrían a completar el marco jurídico a considerar desde el sector privado y el sector no estatal en Cuba.

De acuerdo con una versión anterior de dicho cronograma,[16] la próxima Ley de Inversión Extranjera se encuentra prevista para algún momento entre el 2023 y el 2028, sin mayores precisiones de fechas. Por consiguiente, entendemos que la actual Ley 118/2013 deberá convivir con este nuevo escenario.

El MINCEX enfrentará a muchos retos en este nuevo escenario, como por ejemplo, dar respuesta a la necesidad de promover procesos de aprobación menos complejos y demorados para un sector privado mucho más dinámico que el sector estatal, y que suele establecer muchas operaciones de bajos importes en vez de pocas operaciones de grandes sumas.

En cualquiera de los casos, es indudable que dentro de poco tiempo existirán nuevas oportunidades para la inversión extranjera en Cuba. Esta vez el sector privado pudiera convertirse en el protagonista. Recomendamos, por tanto, estar al tanto sobre estos temas.

[1] Ley 77/1995, Artículo 2.N. “Inversionista Nacional: Empresa o Entidad Estatal con personalidad jurídica, sociedad anónima u otra persona jurídica…” https://www.cubanet.org/wp-content/uploads/2015/10/Ley-No.77-de-1995.pdf

[2] http://mesaredonda.cubadebate.cu/mesa-redonda/2021/06/18/el-perfeccionamiento-de-la-empresa-estatal-la-creacion-de-las-mipymes-y-otros-temas-economicos/

[3] Ley Nº 118/2014 “Ley de Inversión Extranjera”.- Artículo 2, apartado m. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/ley-no-118-ley-de-la-inversion-extranjera#:~:text=%2D%20Esta%20Ley%20tiene%20por%20objeto,2.

[4] Constitución de la República de Cuba, Titulo II Fundamentos Económicos, artículo 22, apartado b. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/constitucion-de-la-republica-de-cuba-proclamada-el-10-de-abril-de-2019

[5] Decreto - Ley No. 365/2018 “De las Cooperativas Agropecuarias”.- Artículo 2. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/decreto-ley-365-de-2018-de-consejo-de-estado

[6] Decreto-Ley No. 305 “De las Cooperativas No Agropecuarias”.- Artículo 1. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/decreto-ley-305-de-2012-de-consejo-de-estado

[7] Código Civil.- Artículo 39; Decreto - Ley No. 365/2018 “De las Cooperativas Agropecuarias”.- Artículo 3; Decreto-Ley No. 305 “De las Cooperativas No Agropecuarias”.- Artículo 2. https://www.parlamentocubano.gob.cu/index.php/documento/codigo-civil/

[8] Ediciones de la Cartera de Oportunidades de la Inversión Extranjera (2016-2017; 2017-2018; 2018-2019), “Inversión extranjera con participación de cooperativas agropecuarias”. https://www.mincex.gob.cu/index.php/site/data/?lang=es&location=Inversi%C3%B3n+Extranjera&title=Cartera+de+Oportunidades

[9] https://www.ecured.cu/Trabajador_por_cuenta_propia

[10] https://eltoque.com/trabajo-por-cuenta-propia-mas-empleo-y-mejores-salarios-cub

[11] https://www.presidencia.gob.cu/es/noticias/cuba-seguira-avanzando-en-el-desarrollo-de-las-formas-de-gestion-no-estatal-1/

[12] http://www.granma.cu/cuba/2020-07-24/publican-listado-empresas-autorizadas-a-realizar-servicios-de-comercio-exterior-al-sector-no-estatal

[13] http://cuba.cu/politica/2021-06-02/consejo-de-ministros-aprueba-perfeccionar-la-empresa-estatal-socialista-las-cooperativas-no-agropecuarias-las-mipymes-y-el-tcp/56172

[14] No solo aplicables al sector privado, sino como figura aplicable a todos los sectores de la economía.

[15] http://www.cubadebate.cu/noticias/2020/12/17/asamblea-nacional-aprueba-nuevo-cronograma-legislativo-infografias/

[16] http://www.cubadebate.cu/especiales/2020/01/16/que-leyes-deben-aprobarse-durante-2020-en-cuba-infografias-y-video/

Continúa protección a familias más vulnerables en Cuba. Comentario HHC

 

REDACCIÓN ACN | FOTO: MODESTO GUTIÉRREZ CABO 

01 JULIO 2021

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La Habana, 1 jul (ACN) El gobierno cubano y el sistema de atención social continúa protegiendo a las familias y sectores sociales más vulnerables, de acuerdo con uno de los principios fundamentales de la Revolución cubana de que nadie quedará desamparado.

Así lo expresó hoy en su perfil oficial en Twitter, Marino Murillo Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, quien agregó que en la actualidad más de 160 mil núcleos familiares en todo el país reciben la ayuda adecuada para cubrir sus necesidades básicas.

El directivo explicó además de que esa cantidad, poco más del 90 % cuentan con una pensión monetaria mientras que los restantes son ayudados con la entrega de otros recursos o la facilitación de determinados servicios.

“Continúa la atención sistemática, por el sistema de asistencia social, a núcleos familiares vulnerables. Actualmente se protegen 167 mil 314 núcleos. El 92% recibe prestaciones monetarias y el 8% servicios y recursos. En Cuba socialista nadie quedará desamparado. #SomosCuba”, tuiteó Murillo Jorge.

 

Desde el inicio de la Tarea Ordenamiento el pasado 1 de enero, para este 2021 el gobierno cubano contempló 700 millones de pesos del presupuesto del Estado para atender a las personas más vulnerables, refiere el diario Granma.

Algunos datos sobre la protección a la familia cubana:

En Cuba, el Sistema de Atención a la Familia (SAF) cuenta con mil 445 unidades y atiende a 76 mil 715 personas, de ellos:

• 47,5 % jubilados, quienes recibieron un aumento de sus ingresos.
• 21,9 % casos sociales.
• 15,9 % atendidos por la Asistencia Social.
• 7,5 % discapacitados.
• 6,8 % no jubilados.
• 0,3 % embarazadas.

Comentario HHC: Confieso que no entendi esta información, y la interpretación que le di finalmente no se si es la correcta. Esto es consecuencia de que lo publicado esta en lenguaje medio criptico, algo que en ocasiones acostumbran nuestros funcionarios y la prensa, y esto  se presta a interpretación , al no tener toda la verdad.  

Planteo: Si el compañero Marino Murillo dice que se protegen a 167 314 nucleos y por otra parte plantea que las SAF  atienden a 76 715 personas, y si estimamos que cada nucleo tenga un promedio de 3 personas , pues son 501 942 personas el numero total que abarcan los nucleos. ¿Quiere decir que la diferencia no se atiende por la SAF ? ¿ Entonces como se atienden? por pensiones monetarias y recursos.

Posible interpretación:Investigando encontre que la SAF está integrado por las unidades gastronómicas conocidas como Restaurantes Familiares y Mercaditos Comunitario, lo que entonces podemos decir que se corresponden con los que atienden a  76 715 personas y al 8 % mencionado por la Jefe de la Comision de Ordenamiento.

Concluyendo a falta de mas información: Si el 8 % se corresponden a las 76 715 personas atendidas por las SAF, pues el 92 % restante que se plantea reciben prestaciones monetarias, y esto abarcan a 882 223 individuos , por lo que el total serian 958 938 personas ¿ en la  pobreza? . La llamada de atención es que con estos indicadores, entonces el promedio por núcleo seria 5.7 y no 3 como hemos supuesto, pero que tampoco es imposible maxime cuando se trata de grupos vulnerables.

Esto tiene un corolario : Si la población de Cuba según el último dato de la ONEI es de 11 1193 470 habitantes, pues la tasa de pobreza en Cuba según lo expresado anteriormente es del 8.57 % de la población.  

El socialismo, desde su prehistoria

El maravilloso libro ‘Hacia la estación de Finlandia’, de Edmund Wilson, ahora reeditado por Debate, muestra una clara simpatía inicial por la Revolución Rusa

JOAQUÍN ESTEFANÍA

01 JUL 2021 - 22:30 CDT

Lenin y Trotski, 

A nadie puede extrañar que este maravilloso libro (Hacia la estación de Finlandia) fuese publicado en España por primera vez por Javier Pradera, en Alianza Editorial, hace casi medio siglo (1972). Pradera era muy sensible a lo que en él se contaba. Hubo otra edición intermedia, inencontrable, en RBA, de hace una década, y ahora reaparece en Debate con un texto introductorio de Vargas Llosa, un epílogo del autor, Edmund Wilson, de 1952, y un prólogo, también de Wilson, del año 1971, imprescindibles a la luz de lo que se ha ido conociendo posteriormente de la Revolución Rusa.

El libro, que no está escrito con el lenguaje habitual de los historiadores y de los científicos sociales (“se lee como una ficción”, dice Vargas Llosa), narra el desarrollo de la idea socialista desde su prehistoria, pasando por los socialistas utópicos y el socialismo científico de Marx y Engels, y desemboca en la revolución bolchevique de 1917, centrada en sus dos grandes protagonistas, Lenin y Trotski, considerados los revolucionarios más importantes de la historia. Publicado en 1940, el año en que Stalin asesinó a Trotski y poco después de los grandes procesos de Moscú con los que el georgiano acabó con la vieja guardia bolchevique —los amigos de Lenin—, al autor no le dio tiempo de incorporar estos acontecimientos a sus páginas.

Por ello, el corpus de Hacia la estación de Finlandia revela una clara simpatía inicial hacia la revolución y hacia sus dos máximos dirigentes, que es matizada en el epílogo, del año anterior a la muerte de Stalin, y en el prólogo: “La verdad”, dice Wilson (un gran crítico literario estadounidense), “es que fuimos bastante ingenuos”. Los objetivos finales de Lenin fueron, sin duda, de carácter humanitario, democrático y antiburocrático, pero la lógica de toda la situación pudo más que sus aspiraciones. Su “banda de revolucionarios entrenados”, el partido, se convirtió en una máquina tiránica que perpetuó la intolerancia, la astucia, el secretismo y la crueldad que sus miembros habían tenido que aprender cuando eran proscritos. En lugar de instaurar una sociedad sin clases en la vieja Rusia feudal, analfabeta, promovieron el surgimiento y la dominación de una nueva clase privilegiada y controladora, que no tardó en explotar a los trabajadores casi tan insensiblemente como lo habían hecho los empresarios del régimen zarista, y en someterlos a un espionaje casi industrial. En las adendas al libro (prólogo y epílogo), Wilson defiende que Stalin enterró rápidamente los ideales leninistas, y torturó y ejecutó a los que todavía estaban dispuestos a defenderlos. Con su práctica política, Lenin transformó el eslogan de “todo el poder a los sóviets” por el de “todo el poder para el partido”, y Stalin completó el cambio con el de “todo el poder para el secretario general”.

Probablemente, la parte más original del libro, aún hoy, es la que desarrolla las personalidades complementarias de Lenin y Trotski, y sus relaciones. Del primero reproduce las palabras del escritor italiano Ignazio Silone, que emite una contradicción más: cuando Lenin entraba en una sala, la atmósfera se transformaba, se electrizaba; era un fenómeno físico casi palpable. “Se desprendía de él un entusiasmo contagioso, semejante al fervor que emana de los fieles cuando se reúnen en torno a la silla de San Pedro”. Pero cuando se le veía o hablaba cara a cara —y surgía la ocasión de oír sus juicios hirientes, desdeñosos, de observar su capacidad de síntesis y el tono dogmático de sus decisiones—, la impresión que causaba era muy distinta, sin asomo de adoración. Sin embargo, a diferencia de Stalin, había en Lenin una fibra de bondad a la cual se podía apelar y librar de ese modo a muchas personas acusadas.

Trotski era diferente y siempre reconoció la superioridad de Lenin. Orador extraordinario, era torpe para las relaciones personales. Incapaz de ser afectuoso, se condenó a sí mismo a cierta soledad y mantuvo muchas veces la posición de un marxista independiente, seguido por algunos partidarios fieles, pero sin verdadero apoyo popular tras de sí. Wilson hace una analogía con la Revolución Francesa, y recuerda que el Estado que Trotski tanto contribuyó a edificar entró con Stalin, su verdugo, en una fase en la que se combinaron las matanzas del Terror de Robespierre con la corrupción y reacción del Directorio. Pronto se vio cómo Stalin emprendía una fabulosa reelaboración de toda la historia de la Revolución Rusa con el propósito de suprimir la participación de Trotski en ella.

Lenin se vio obligado a amonestar a Trotski por su afición a las “fórmulas intelectuales que no toman en cuenta el lado práctico de la cuestión”. En su testamento (notas dirigidas al Comité Central del Partido Bolchevique), Lenin lo calificó como “el hombre más capaz” de ese comité central, y lo criticó por “su excesiva confianza en sí mismo y su propensión a sentirse demasiado atraído por el lado puramente administrativo de los asuntos”.

Huracan Elsa (video)

 

https://www.youtube.com/watch?v=A7kwx3KM_Oo

Favorable tendencia de ganaderos en el aporte de carne

 Por  Rigoberto Triana Martínez, ECONOMÍA

 02 Julio 2021

En Chambas acontecieron las primeras ventas, todavía insuficientes. Foto: Equipo de Comunicación de la Asamblea Municipal del Poder Popular en Chambas

Las recientes medidas del Estado cubano en favor del desarrollo agropecuario surten positivos efectos en la provincia avileña, con el incremento del aporte de carne de vacunos para satisfacer las necesidades de la población y de la economía nacional.

Esa tendencia todavía dista mucho de lo requerido, pero marca una senda con menos obstáculos que en anteriores períodos y resultados estimulantes para los campesinos, ahora con el amparo legal para sacrificar ganado, siempre que cumplan lo establecido.

Sobre las pocas ventas iniciales en unidades de Comercio, Leonardo Pérez Rodríguez, subdelegado de Ganadería en este territorio, dijo a Invasor que los precios oscilan entre 70.00 y 87.00 pesos la libra, según la calidad de la carne.

  

Con un total de cuatro reses, Chambas fue el primer municipio avileño que llevó a la práctica, en la primera decena del mes, la Resolución 139/2021, que avala la posibilidad de sacrificar, consumir y comercializar carnes de ganado bovino.

En este primer grupo se incluye el campesino Idael Toledo Sánchez, quien sacrificó dos animales, uno en beneficio de su familia, y otro donado a centros de Salud.

Las nuevas posibilidades funcionan como catalizador entre los labriegos, quienes han cumplido los planes de entrega de carne al Ministerio de la Industria Alimentaria con 1 161,6 toneladas, de las 879,4 previstas.

Aclara el directivo que ese volumen es insuficiente con respecto a las necesidades, pero sí resulta favorable en correspondencia con la escasa masa de vacunos existente en la provincia.

No obstante, en los productores se percibe un creciente interés por la renovación de los rebaños y mayor empleo de la ciencia a partir del trabajo de los veterinarios, fisiopatólogos e inseminadores.

La Empresa Agropecuaria Ruta Invasora, requerida de transformaciones internas para mejorar su economía, se ha insertado en este proceso con el establecimiento de una docena de convenios de producción cooperada que, de forma paulatina, tienden a recuperar viejas instalaciones, áreas improductivas y, por supuesto, mayor presencia de animales en los pastizales.

Ricardo Pérez Echevarría, director de la entidad, opina que esa reanimación a corto plazo lleva consigo algunas ventajas con respecto a la disminución de los robos y las muertes por el incremento de la seguridad de las reses, debido a la existencia de un mayor sentido de pertenencia, respaldado por salarios que, en tiempo de sequía, rondan los 5 000.00 o 6 000.00 pesos, y en primavera fluctúan entre 8 000.00 y 10 000.00 pesos.

Sin embargo, las dificultades siguen al acecho, según el subdelegado Leonardo Pérez Rodríguez, de ahí la urgencia de mejorar las prácticas habituales con más aseguramiento de la base alimentaria para las crías mediante la siembra de plantas proteicas y de áreas forrajeras. La posibilidad de adquirir piensos importados cada vez resulta más remota y esa carencia debe suplirse con recursos propios.

SOCIALISMO Y DEMOCRACIA

Por Julio Sergio Alcorta Fernández

Sobre el documento “El Socialismo no puede posponer la democracia que ha prometido”, de la autoría del profesor Juan Valdés Paz, publicado el 15 de abril de 2016.

A pesar de que este excelente trabajo del profesor Valdés Paz, fue publicado el 15 de abril 2016, no fue hasta hace muy poco que tuve la satisfacción de conocerlo.

Después de su lectura y análisis en todas sus partes, había decidido elaborar una especie de respuesta, muy general, sin ánimo alguno de confrontación o debate, tomando muy en cuenta los resultados primarios que obtuve de su comparación contra las últimas y definitivas proyecciones que nuestro Partido y Gobierno han aprobado recientemente,  concerniente a los tres documentos rectores de la actualización de nuestro modelo económico y social, a saber:

Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista.

Bases del Plan nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030: Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos.

Nuevas modificaciones a los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

Y también decidí incluir: Informe Central al 7mo.Congreso del Partido, presentado por el Primer Secretario del Partido  Comunista de Cuba, Raúl Castro Ruz, 16 de abril 2016.

De ese primer cotejo que por fin realice sin mucho rigor especial, pude comprobar que una buena parte de los temas e incertidumbres instrumentadas por Valdés Paz, de una forma u otra, habían sido insertados, con sorpresa para mí, en los proyectos precedentes; ya que esto pudiera entenderse como si estuviéramos en el camino acertado de la consensuación.

Otro paso que pensé desarrollar, fue ir dilucidando, tema por tema, para finalmente emitir un documento más abarcador, con los resultados correspondientes; pero me di cuenta que se trataba de una labor engorrosa, por lo menos para mi, y que en definitiva no iba a alcanzar resultados provechosos. Sería interesante que en su tiempo se pueda realizar este importante estudio.

En definitiva, a partir de esta definición, estimo que es muy necesario enfatizar de que la Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, es un estudio completo que abarca con profundidad y con visión de futuro, “las bases teóricas y las características esenciales del modelo económico y social al que aspiramos como resultado del proceso de actualización”; que conjuntamente con el Plan de Desarrollo Económico y Social hasta 2030, contribuirá a alcanzar, en el largo plazo, dicho modelo.

En dicha Conceptualización se exponen estos principios fundamentales y políticas esenciales, que en forma muy sintética, se relacionan a continuación:

Cap.1. Los principios que sustentan el modelo y sus principales transformaciones: de nuestro Socialismo, del Modelo, de la Propiedad Social y del Perfeccionamiento del Estado socialista, sus sistemas y órganos de dirección.

·        Cap.2. La propiedad sobre los medios de producción.

·        Cap.3. La dirección planificada de la Economía.

·        Cap.4. La política social.

Abarcando 330 epígrafes.

En el caso del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030, el mismo comprende:

·        Principios rectores y ejes temáticos para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social

·        Visión de la Nación para 2030.

·        Ejes Estratégicos. Gobierno eficaz y socialista e integración social. Transformación productiva e inserción internacional. Infraestructura. Potencial humano, ciencia, tecnología e innovación. Recursos naturales y medio ambiente. Desarrollo humano, equidad y justicia.

·        Sectores económicos estratégicos.

Abarcando 251 epígrafes.

Por otro lado, considero que es saludable referirme a un tema que requiere un aparte por su importancia ideológica y social. Se trata de lo que el profesor expone en la primera parte de su documento:

·        “qué vamos a entender por Socialismo, porque ya a estas alturas no es un término suficientemente preciso o compartido, ni podemos estar seguros que todos los interlocutores entienden lo mismo.”

El compañero Valdés Paz hace una evocación histórica de cómo se ha ido comportando las ideas socialistas, concluyendo que: “se han producido sociedades NO CAPITALISTAS a las que es muy difícil calificar de socialistas, en términos clásicos”.

Esta reflexión del profesor Valdés Paz me dio pie para exponer lo que expresó el Comandante en Jefe, Fidel Castro Ruz, en la plática con los universitarios:

·        “Uno de nuestros mayores errores al principio y muchas veces a lo largo de la Revolución, fue creer que alguien sabía como se construía el Socialismo”.

Asimismo, para completar la acepción, resulta también importante las reflexiones  de varios renombrados personajes políticos, que declararon en su momento:

·        Simón Rodríguez: “O inventamos o erramos”.

·      Carlos Mariátegui: “El Socialismo en América Latina no puede ser calco y copia, sino invención heroica de nuestros pueblos.

·        Antonio Machado: “Socialista no hay modelo, se hace el modelo al andar.”

Y como se plantea en el libro “Socialismo del Siglo XXI·” de la autoría de Atilio Borón:

·        “el Socialismo renovado de cara al siglo XXI, no puede quedar reducido a la constitución de una nueva fórmula económica, por mas resueltamente  anticapitalista que esta sea. El Che tenía toda la razón cuando afirmó: “El Socialismo como fórmula de redistribución de bienes materiales no me interesa.”

Si consideramos que esto es así, es importante implicarnos resueltamente en las concepciones actuales del Socialismo Cubano, muy nuestro; hasta que en el largo plazo pudieran aparecer fórmulas más precisas sobre esta complicada definición.

No quisiera finalizar sin contar con la oportunidad de reflejar a continuación  algunas reflexiones de nuestro ilustre profesor, que me parecen justas, ciertas y esclarecedoras, aunque algunos  pudieran no considerarlo así.

·        “Tampoco hay que ignorar los desafíos reales a que nos enfrentamos, los temas de seguridad, los planes, la estrategia del soft power, que ahora emplea Estados Unidos contra nosotros. Seguiremos siempre enmarcados en innúmeras amenazas al proyecto de nación y por tanto, el de sociedad tiene que dar cuenta de ello. Seguramente tendremos que asumir algún nivel de restricciones, pero es importante, primero, que las reconozcamos públicamente; y segundo que las consensuemos.”

·        “De manera que también  tendríamos que ver –porque puede ser un riesgo, o una tentación, o una confusión- que nos movamos hacia una estrategia social-demócrata creyendo que estamos asumiendo otra. Es decir, que seamos tan flexibles que termine sin importar el color del gato, mientras cace ratón; que no importe qué tipo de Estado o qué tipo de economía, si es eficiente. Ahí tenemos el modelo nórdico, que cada vez se degrada más, pero sigue siendo el éxito paradigmático de la social-democracia. No es  casualidad que todas las experiencias socialistas europeas que transitaron hacia el capitalismo declararon que iban a ser “nórdicas”. Y aquí también podemos encontrarnos esos discursos que a donde conducen, a lo sumo, es a una sociedad  capitalista con un welfare state o “estado de bienestar”, con una política social más o menos amplia.”

·        “En todas las esferas nosotros tenemos que asegurar la hegemonía de la cultura socialista, o si no habremos perdido; la oposición y el disenso tiende a agruparse donde precisamente la hegemonía socialista es débil”.

·        “Ahora, de pronto, parece que todos los defectos, insuficiencia y problemas que tenemos, son del Socialismo; incluso llega un momento en que se convierte en un término descalificador. Me parece que ese es un terreno muy importante, donde hay que hacer la lucha ideológica-política, porque ahora lo que está puesto en juego es el carácter socialista de la Revolución Cubana.”

Para mi ha sido muy instructivo conocer todas las facetas de las ideas y concepciones del profesor Valdés Paz, sobre todo al haberlas comparado con los proyectos y documentos precedentes, concluyendo que lo más importante y decisivo para nuestro Pueblo, según mi criterio, es agruparnos todos en un cuerpo único de defensa de las definiciones estratégicas que nos aseguren un SOCIALISMO AUTÓCTONO, DEMOCRÁTICO, DIGNO, PARTICIPATIVO, SOBERANO,INDEPENDIENTE Y JUSTO.

Mayo 23 de 2017, “Año 59 de la Revolución”.

JSAF

CIENCIA Y ÉTICA. TENSIONES Y CONFLICTOS

Por Jorge Gómez Barata

Como las demás esferas, de la actividad humana, la ciencia y la innovación, están sometidas a condicionales económicas y políticas. La dialéctica de la búsqueda de la verdad, incluye la aplicación y el uso provechoso de los hallazgos. Para hacerlo de modo eficaz, la ciencia necesita de la moral y de la ética.

El proyecto Manhattan que condujo a la fabricación de la bomba atómica figura entre las realizaciones científicas más descollantes del siglo XX, aunque es más aborrecida que admirada. La tarea propuesta por Albert Einstein, fue realizada por un grupo de eminentes sabios, casi todos emigrantes, judíos y… socialistas, radicados en los Estados Unidos e inspirados en el propósito de derrotar al fascismo.

La carrera por la bomba atómica, emprendida desde cero por los Estados Unidos gobernados por Franklin D. Roosevelt, tenía el propósito de impedir que Hitler la obtuviera primero y derrotar a los nazis.

La realización práctica comenzó cuando en 1942, en la universidad de Chicago Leo Szilard y Enrico Fermi, húngaro un e italiano el otro, en un reactor de investigación, lograron desatar una reacción en cadena controlada, mediante la cual podía liberarse cantidades de energía nunca imaginadas. Así nació la posibilidad técnica de fabricar la bomba atómica que teóricamente existía desde que se descubrió la divisibilidad del átomo.

Alrededor de 1939, Szilard y otros científicos se enteraron que, con uranio extraído de Checoslovaquia, entonces ocupada por Alemania, los científicos al servicio del nacismo trabajaban para crear la bomba y se dirigieron a Albert Einstein quien, aquel mismo año escribió a Roosevelt, presidente de los Estados Unidos, instándolo a apoyar a los científicos estadounidenses en el empeño de crear el arma nuclear.

Como respuesta, Roosevelt creó el Comité del Uranio, mientras en la Universidad de Columbia Enrico Fermi construyó prototipos de reactores nucleares, y Vannevar Bush era encargado de crear el Comité de Investigación de la Defensa Nacional para movilizar los recursos científicos de Estados Unidos con el propósito de realizar investigaciones orientadas a la guerra. El 9 de octubre de 1941 Roosevelt autorizó el desarrollo del arma atómica.

La tarea de fabricar la bomba atómica partiendo de algunas presunciones científicas y unas pocas ecuaciones matemáticas, era de tal envergadura que ningún científico o grupo de ellos podía encargarse de todas las tareas, solo Estados Unidos podía hacerlo.

Tres hombres recibieron la encomienda: Robert Oppenheimer, director científico, Vannevar Bush a cargo de los cálculos matemáticos y el coronel Leslie Groves responsable de la intendencia, la logística y la seguridad.

La idea era, una vez solucionados los problemas teóricos, crear un artefacto que pudiera ser transportado por avión, lanzado sobre un objetivo y hacerlo estallar a la altura y en el momento apropiado. El proyecto involucró a unas 10.000 empresas, 130.000 personas, alrededor de diez mil de ellas científicos y costó cerca de dos mil millones de dólares de entonces, equivalentes a unos treinta mil millones de hoy.

Al iniciar los trabajos Estados Unidos no tenía uranio (se adquirió en el Congo), no sabía cómo refinarlo ni contaba con plantas para hacerlo, no se conocía la masa crítica (la menor cantidad de uranio capaz de provocar una reacción en cadena) y obviamente no existía ni la menor idea de la ingeniería y la metalurgia necesarias para crear el artefacto, tampoco existían aviones para trasladarla y lanzarla.

Además, todo debía ser realizado en secreto y en un lugar tan remoto que no implicara problemas de seguridad ni pudiera dañar la salud de las personas.

En cuatro años todos los enigmas fueron resueltos y en 1945 Estados Unidos dispuso de tres bombas (cosa que los japoneses ignoraban), una de uranio y dos de plutonio. El mecanismo ingeniero para detonar la de uranio era teóricamente conocido pero la de plutonio era un enigma. En 1945 la bomba fue probada exitosamente en el desierto de Nuevo México (donde mismo se fabricó) y ese mismo año las otras dos se lanzaron sobre Hiroshima y Nagasaki.

LO CIRCUNSTANCIAL

En 1939 cuando Einstein escribió a Roosevelt, Estados Unidos no estaba en guerra, tampoco lo estaba cuando se creó el Comité del Uranio y obviamente tampoco lo estaba Japón. Originalmente la bomba fue creada para ser lanzada en Europa, naturalmente sobre Alemania, con el fin de rendir a Hitler. Personalmente dudo que Roosevelt lo hubiera hecho, pero lamentablemente murió antes del fin de la guerra. Las decisiones correspondieron a su sustituto, Harry Truman que lo ignoraba todo y luego de tomar posesión fue puesto al tanto de la existencia de la

bomba.

La ciencia suele conllevar aspectos éticos y requiere de audacia y valor que a veces no se suponen en hombres y mujeres dedicados a actividades intelectuales, pacíficas. No puedo imaginar las tensiones morales que vencieron el rey de España y los científicos que tomaron la decisión inocular la viruela a 25 huérfanos para trasladar el virus vivo desde Europa al Nuevo Mundo ni la angustia quienes propusieron infectar a cientos de miles de niños estadounidenses para probar la vacuna contra la polio.

En su magnífica diversidad, la actividad científica centrada en la búsqueda de la verdad, es la actividad intelectual más meritoria y moralmente comprometida. Requiere de consagración, tenacidad, valor y audacia. La ciencia, la más eficaz de las fuerzas productivas, generadora de riquezas inmensas es, además la consagración de la condición humana. Allá nos vemos.

02/07/2021

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