Fidel


"Peor que los peligros del error son los peligros del silencio." ""Creo que mientras más critica exista dentro del socialismo,eso es lo mejor" Fidel Castro Ruz

domingo, 2 de mayo de 2021

El Che Guevara y el desarrollo de los recursos humanos en Cuba

 Por Tirso W. Sáenz[1]

 

…no hay nada que eduque más a un hombre honrado

 que el vivir dentro de una revolución.

Ernesto Che Guevara[2]

Resumen

El presente artículo trata de mostrar las concepciones y las acciones to
madas por el Che Guevara como Ministro de
Industrias, sobre el desarrollo integral del hombre en el proceso de construcción del Socialismo y en particular sobre el desarrollo de los recursos humanos en su esfera.

Palabras claves.

Che Guevara, recursos humanos, capacitación, socialismo, revolución cubana, Ministerio de Industrias de Cuba

Introducción

Existe una corriente que trata de presentar al Che como un mito, un soñador, casi un santo, algo inalcanzable e irrepetible, que dio su vida por un noble ideal, pero que ya no tiene presente ni futuro. Al mismo tiempo, esa corriente deliberadamente ignora su labor creadora como constructor de una nueva sociedad y a negar y ocultar la vigencia de su pensamiento y de su acción en los momentos actuales.

En la vida y obra del Che hay aspectos cuya indagación debe contribuir, por ser menos conocidos que otros, a una mejor comprensión de su multifacética personalidad. Uno de esos aspectos es, precisamente, el concerniente a su participación directa en la construcción de la base técnico-material del socialismo en Cuba y, en particular, a su gestión como Ministro de Industrias. En esta función desempeñó un importante papel en el proceso de industrialización cubano y, vinculado al mismo, en la promoción y organización del progreso científico y tecnológico y en particular el desarrollo de los recursos humanos en este sector. Todo lo anterior se sustentaba en un profundo desarrollo de la conciencia del hombre y del papel de éste como actor central y objetivo principal en la construcción de la nueva sociedad socialista.

Por otra parte, el Che comprendía que el factor político no se basaba exclusivamente en el hecho de haber tenido una participación en el proceso revolucionario, o hacer profesión explícita de fe en la Revolución. A este elemento tenían que unirse elementos esenciales tales como conocimientos, cultura, liderazgo, sensibilidad humana, austeridad y modestia, entre otros, sin los cuales, tampoco se podía tener responsabilidades en diferentes niveles. El oportunismo, la arrogancia, los métodos de ordeno y mando no tenían cabida, mucho menos, los que trataban de obtener beneficios personales en el cargo.

 

El punto de partida

En vísperas de la Revolución, en 1958, había en Cuba casi un millón de analfabetos y sólo recibían educación primaria 717 mil alumnos; la mitad de los niños en edad de asistir a la escuela no lo hacían. La educación técnica de nivel medio era muy escasa; se concentraba en las llamadas escuelas de Artes y Oficios. La educación superior no estaba preparada para satisfacer las demandas que reclamaba el desarrollo, tanto en el orden de la cantidad de especialistas que se debían formar, como en el de los perfiles necesarios y la calidad requerida. En la estructura de la matrícula, las humanidades alcanzaban un 23% y la tecnología sólo un 11%. La formación se caracterizaba por ser en gran parte teórica, alejada de la práctica y muy desvinculada de las realidades del país (Fernández 1975).

La recuperación por parte del Gobierno Revolucionario de establecimientos industriales pertenecientes a malversadores, latifundistas y propietarios burgueses cubanos vinculados con la tiranía de Fulgencio Batista, quienes huyeron del país en los primeros meses después del triunfo de la Revolución, así como las ulteriores nacionalizaciones que culminaron el 13 de octubre de 1960, llevaron a la creación del Ministerio de Industrias (MININD), donde se concentró la casi totalidad de la producción industrial. Para dirigirlo se designó al Comandante Ernesto Che Guevara[3].

En el Ministerio de Industria, el enfoque para los trabajos del desarrollo industrial y científico-tecnológico fue integral. No solo abarcaba los aspectos de la investigación y el desarrollo, sino los problemas de la transferencia de tecnología, la organización racional del trabajo, la información científico-técnica, la normalización, la metrología y el control de la calidad, la modernización de los procesos administrativos y muy en particular, la calificación de los recursos humanos en todos los niveles entre otros; se trataba de que todas estas actividades se interconectaran y se vincularan estrechamente con los problemas actuales y perspectivo de la producción.

Tomando en cuenta un número de factores, como el grado de dependencia de suministros de equipamiento, maquinarias, materiales, piezas de repuesto y de tecnologías respecto a los Estados Unidos; el bloqueo imperialista impuesto por el gobierno norteamericano al país que cortaba el suministro de materias primas, maquinarias, equipamientos y otros insumos; el carácter artesanal de la mayoría de los centros manufactureros; la escasez de personal técnico, agravado por el abandono del país por la mayor parte de él; el bajo nivel técnico y cultural en general de los trabajadores y de muchos de quienes tuvieron que asumir la dirección de las fábricas; el volumen, complejidad y heterogeneidad del conjunto de las industrias agrupadas en el organismo; la inexperiencia en general de todo el aparato central del Ministerio y sus empresas en la conducción armónica y planificada de toda la industria; la débil y escasa infraestructura productiva y la falta de planes formalizados de desarrollo económico y social a mediano y largo plazos.

Mantener la producción en estas circunstancias era, de por sí, una tarea que requería ingentes esfuerzos de dirección. Realizar esto, y al mismo tiempo, elaborar sobre la marcha una estrategia que incluía necesariamente la formación priorizada de recursos humanos, que permitiera tomar medidas tempranas para asegurar el futuro con independencia de las correcciones por aproximaciones sucesivas que iba marcando la ejecución de toda estrategia – mucho más la elaborada en estas condiciones- confirma la visión de la Revolución Cubana, de Fidel Castro y, en particular del Che Guevara, en cuanto a la voluntad de avanzar y vencer las innumerables dificultades presentes y al mismo tiempo progresar en el desarrollo social, ideológico científico y tecnológico.

El pensamiento del Che se caracterizaba por su integralidad. Las concepciones políticas, económicas, sociales de su pensamiento están estrechamente interrelacionadas y se llevaron a la práctica de manera consecuente. Su acción en este sentido derivaba del criterio, resueltamente planteado por él en El socialismo y el hombre en Cuba, de que la formación del hombre nuevo y el desarrollo de la técnica eran los dos pilares para la construcción del socialismo y el comunismo (Guevara, 1970)

Por otra parte, destacaba la necesidad de comprender la importancia en el mundo contemporáneo de estudiar, concebir y utilizar buenas técnicas de dirección y la urgencia de que nuestra naciente sociedad socialista asimilara rápidamente estos instrumentos.

Destacó, además, que los dirigentes de la producción deberían alcanzar una adecuada formación política, económica y tecnológica. De ello derivó, la necesidad de elevar los conocimientos científicos de dirección como condición indispensable para hacer de estos dirigentes verdaderos cuadros de dirección económica a la altura de los requerimientos de la sociedad. Che supo descubrir los resultados administrativos alcanzados en nuestro país por las empresas monopolistas norteamericanas, haciendo patente la necesidad de apropiarse de estas experiencias y aplicarlas en nuestra administración (Guevara 1977, p. 183). Los manuales de administración, la contabilidad y su control, la utilización de computadoras, la definición de atribuciones de órganos y dirigentes, fueron necesidades imperiosas de una correcta dirección económica y requisitos de conocimientos para nuestros dirigentes a todos los niveles.

La capacitación. Criterios básicos

Para encarar el proceso de industrialización trazado se requerían ingentes esfuerzos dirigidos a la calificación acelerada de toda la fuerza laboral, pues de su capacidad y experiencia dependía decisivamente la realización del desarrollo industrial sobre bases científicas y tecnológicas. El Che resumía su concepción de la siguiente forma:

Cada día la industria moderna exige un adiestramiento mayor, una cultura técnica superior, los instrumentos y procesos productivos se tornan más complejos, más automatizados. La capacitación es necesaria, desde luego, para obtener un mayor rendimiento de las actuales instalaciones y recursos industriales, pero también es decisiva para planear la construcción de las nuevas fábricas. Muchas veces se dispone de las maquinarias y equipos para instalar una fábrica, pero se carece del conocimiento, de la experiencia para incorporarlos rápidamente a la producción. No es exagerado afirmar que la clave para poner en marcha un rápido proceso de industrialización y asegurar su éxito sostenido, está en la formación de una numerosa fuerza de trabajo altamente calificada: desde científicos a obreros especializados (Guevara, 1966a, p. 95).

Además, indicaba los caminos en los primeros años de la Revolución para desarrollar los recursos humanos en la industria:

La capacitación de los trabajadores activos se inicia en los centros de trabajo al primer nivel educacional: la eliminación de algunos restos de analfabetismo que quedan en los lugares más apartados, los cursos de seguimiento, después, los de superación obrera para aquellos que hayan alcanzado el tercer grado, los cursos de Mínimo Técnico para los obreros de mayor nivel, los de extensión para hacer subingenieros[4] a los obreros calificados, los cursos universitarios para todo tipo de profesional y, también los administrativos. La intención del Gobierno Revolucionario es convertir nuestro país en una gran escuela, donde el estudio y el éxito de los estudios sean uno de los factores fundamentales para el mejoramiento de la condición del individuo, tanto económicamente como en su ubicación dentro de la sociedad, de acuerdo con sus cualidades. (Guevara 1966b, pp. 180-185).

El Che consideraba que se estaban viviendo unos momentos de cambios tecnológicos tan fantásticos, que realmente era una obligación de todos los directores de empresas estudiar al máximo los avances tecnológicos y las novedades que iban surgiendo.

Así, sobre la capacitación expresaba:

El complemento indispensable sin el cual todo el plan queda convertido en un sueño [es] la capacitación científica, tecnológica, técnica, de los cuadros de todos los niveles, con una dedicación especial al descubrimiento y desarrollo de futuros cuadros dirigentes (Guevara, 1972, p.109).

Orientaciones y acciones consecuentes

Dada la importancia asignada a la capacitación, ésta fue una actividad altamente priorizada. El Che la visualizaba como una acción general, en todas las fábricas, empresas y en el propio Ministerio, siendo una responsabilidad de cada cuadro dirigente en su ámbito respectivo de actuación.

En sus Orientaciones para 1963, volvió a enfatizar que la capacitación era vital para el desarrollo de nuestra economía y, más aún, en esa etapa inicial de construcción del socialismo. Subrayó la necesidad de que todos los dirigentes estuvieran incorporados a círculos de estudio, los que no tenían que ser necesariamente de tipo político; podían ser de tipo técnico o cultural. Consideraba imprescindible identificar y destacar la capacitación requerida para los planes perspectivos que estaban siendo elaborados por el Ministerio.

Para 1964 señaló que se habían obtenido avances sustanciales en esta tarea, aunque todavía no se había obtenido un éxito completo, ni en la capacitación masiva, ni en las específicas para las fábricas que serían construidas en los años siguientes, ni en la calificación de diferentes oficios comunes a muchas industrias. Criticó la poca atención que las empresas prestaban a la capacitación. Volvió a insistir en la necesidad del ejemplo de los dirigentes y técnicos en participar en círculos de estudios para aumentar su capacidad en materias afines a su trabajo, sin permitir que el trabajo cotidiano los hiciera olvidar la necesidad de capacitarse. Además, el Che insistía y volvía a insistir en el ejemplo de los dirigentes y en su visión perspectiva en cuanto a la capacitación.

Para 1965, señaló que se habían realizado avances notables respecto a la capacitación masiva y primaria de nuestros obreros, pero se presentaban debilidades en la capacitación de los niveles superiores, técnicos y administrativos. El ejemplo que los dirigentes deberían dar – como él había orientado – no se había cumplido a plenitud. Los directores de empresas y los administradores de fábricas no constituían el ejemplo deseado. Era necesario reflexionar y preparar cuidadosamente planes para formar los técnicos necesarios para un futuro más o menos inmediato.

El Ministerio se convirtió en una gran escuela. En cada fábrica se organizaron cursos de nivel primario y de Mínimo Técnico[5]. Se abrieron escuelas como la de Administradores, la de Automatización y la de Dibujantes Mecánicos, entre otras. Además, se organizaron cursos especiales para la preparación del personal para las nuevas inversiones.

Alcanzar el 6to grado se convirtió en una obligación para todos los administradores de fábricas[6]. Sería imposible, después de determinado momento, desarrollar exitosamente un proceso de industrialización con dirigentes de fábrica de baja escolaridad y calificación. Con tal motivo, en 1963, el Che dictó una resolución fijando el plazo de un año para que todos los administradores de fábricas alcanzaran el sexto grado. Los que no lo lograron fueron sustituidos de sus cargos, ya que era imposible después de determinado momento que pudieran desarrollarse exitosamente en un proceso de industrialización con dirigentes de base de muy baja calificación. Nótese que meta tan modesta estaba propuesta: ¡poseer la enseñanza primaria! Tal era la realidad de la época.

El Che se dio cuenta de que la meta de un año era imposible de alcanzar para una gran mayoría de administradores, quienes, al mismo tiempo, estaban haciendo un esfuerzo extraordinario para dirigir sus fábricas. Otra realidad de la época. Por tanto, amplió el plazo a un año más. Esta vez, los que no consiguieron alcanzar la meta en el nuevo plazo, fueron sustituidos. Sin embargo, en los casos de administradores sustituidos que habían demostrado un desempeño aceptable y perspectivas de desarrollo, se les envió a la Escuela de Administradores del Ministerio de Industrias o a otros cursos de capacitación.

Debe insistirse una vez más en el carácter de desarrollar los recursos humanos a todos los niveles como necesidad imperiosa. También, como norma del Ministerio, hacer que determinadas tareas se cumplieran siguiendo el ejemplo de sus dirigentes.

Se trató desde la creación del Ministerio, estructurar sistemas que permitieran que los distintos técnicos y dirigentes de la producción aumentasen su capacidad en materias que le fueran afines, en la forma y con los métodos que resultaren más adecuados, pero sin permitir que el trabajo cotidiano les hiciera olvidar totalmente la necesidad de su capacitación permanente. Por otra parte, la capacitación debía adquirir características perspectivas para todo el aparato industrial a todos los niveles.

Uno de los logros más importantes alcanzados en el MININD fue haber impulsado una participación masiva de la clase obrera en la solución de problemas que diariamente afectaban la producción, como método de vital trascendencia política para el desarrollo y promoción de cuadros dirigentes (los Comités de Piezas de Repuesto, el Movimiento Construye tu Propia Maquinara, la atención a lo que posteriormente se convirtió en la Asociación Nacional de Innovadores y Racionalizadores, los Consejos Técnicos Asesores Sobre ellos el Che expresó que eran…el laboratorio experimental donde la clase obrera se prepara para la grandes tareas futuras de la conducción integral del país.(Guevara, 1972a, p.200)

El ejemplo personal

El Che había orientado que los dirigentes del Ministerio, de todas las empresas y fábricas, tenían que ser ejemplos en el estudio. El predicaba con su ejemplo personal.

Primero, comenzó a tomar un curso de Matemática, cada jueves a las 7 de la mañana Esto representaba un esfuerzo grande, pues normalmente el Che se quedaba en el Ministerio hasta altas horas de la madrugada. Después organizó un curso de Matemática Superior, lunes a las 9 de la noche, en la que participamos varios dirigentes.

Cada miércoles a las 9 de la noche, tomaba, junto con otros dirigentes del Ministerio, un curso sobre El Capital de Carlos Marx, impartido por un profesor, profundo conocedor de la obra marxista. Los que participaban en ese curso comentaban que las discusiones que se entablaban entre el Che y el profesor Mancilla eran interesantísimas, las que muchas veces se prolongaban hasta altas horas de la madrugada. A pesar de eso, a la mañana siguiente se encontraría con el profesor para sus clases de Matemática.

Siguiendo este ejemplo, los Viceministros y otros directores del Ministerio, comenzamos a tomar un curso de Economía Política con Miguel Figueras, director entonces de la Dirección del Plan Perspectivo del organismo.

Unas de las tareas fundamentales permanentes del Ministerio, era la disciplina financiera, para lo cual se requería que los dirigentes tuvieran una noción adecuada de Contabilidad. A esos fines, el Che le solicitó a un contador cubano, muy calificado, integrante de su grupo de asesores, para que le impartiera un curso sobre esta materia.

Además de estos cursos organizados con cierta regularidad, el Che estudiaba personalmente y se asesoraba con diversos especialistas sobre los procesos tecnológicos más importantes de las empresas, sobre los caminos por los que avanzaba la tecnología en el mundo, así como las técnicas modernas de dirección. Por otra parte, leía asiduamente literatura, incluyendo poesía, de la cual gustaba particularmente.

Un lunes, a finales de 1964, al llegar al salón de reuniones para participar en el Consejo de Dirección, nos encontramos en la mesa, frente al asiento de cada uno, un libro pequeño: Programación Lineal, Le preguntamos al Che que para qué era ese libro. Respondió que la computación ya era una realidad en el mundo, que nosotros no teníamos la menor noción de eso y, por tanto, era necesario y urgente aprender algunas de las herramientas relacionadas con esa disciplina. Por eso, a partir del siguiente lunes, a las 7 a.m., antes de las sesiones del Consejo de Dirección, comenzaríamos a recibir este curso. Cuando le preguntamos quién sería el profesor, respondió: Yo.

Así fue. No sólo se preparó para ser un buen profesor – y lo hizo bien -, sino que nos exigía que estudiásemos la materia previamente e hiciésemos, como estudiantes aplicados, las tareas que él nos señalaba.

La Dirección de Capacitación.

La Dirección de Capacitación fue creada tempranamente: desde la época del Departamento de Industrialización del Instituto Nacional de la Reforma Agraria (INRA), a los inicios del triunfo de la Revolución. Al crearse el Ministerio de Industrias fue adscrita al Viceministerio para el Desarrollo Técnico. Su misión estaba dada en asegurar metodológicamente, en coordinación con otros organismos, o con recursos propios la calificación necesaria para todos los trabajadores del Ministerio. Era una tarea gigantesca por su magnitud y diversidad.

Es significativo y demuestra la visión perspectiva del Che el hecho de que la Dirección de Capacitación, al estructurarse el Ministerio de Industrias, no fuera ubicada, como es frecuente, dentro del área de Recursos Humanos, de carácter más administrativo, sino dentro del Viceministerio para el Desarrollo Técnico.

Un ejemplo. Al nacionalizarse la industria, existían cientos de pequeñas unidades artesanales productoras de calzado, conformadas por núcleos pequeños de trabajadores de baja escolaridad. Un estudio inicial sobre la elevación de la productividad en este sector mostraba que, mediante simples medidas racionalizadoras, integrando las unidades pequeñas en otras mayores con cierto flujo elemental de la producción, existía la posibilidad de alcanzar incrementos sustanciales en este índice, pero generando un excedente de alrededor de 5 mil trabajadores en todo el país. Esta situación planteaba un posible problema social y político a la naciente Revolución., ya que la baja capacitación de dichos trabajadores no permitía que se les reubicara fácilmente en otros centros de producción y la política de la Revolución se dirigía a lograr el pleno empleo. Se imponía elaborar, por consiguiente, una fórmula que conjugara de manera creadora la posibilidad de lograr los tan necesarios incrementos de la productividad y los requerimientos de la lucha contra el desempleo. Este es uno de los círculos viciosos que los países subdesarrollados muchas veces no consiguen romper. Refiriéndose a esta cuestión, el Che expresó:

...todo obrero que está demás en una fábrica es un desocupado social (…) ¿sacarlos, para qué? Para botarlos no; para que vayan a escuelas, para que se especialicen (…) de manera que no haya ningún peligro en plantear y aumentar la productividad con la racionalización de los sistemas y en los lugares en que sea preciso con la instalación de nuevas maquinarias… (Guevara 1966b p. 153).

Sobre este mismo tópico sus ideas de la siguiente manera:

La solución de la contradicción entre el avance técnico y el empleo debe resolverse de todos modos mediante el gasto productivo en un régimen de justicia social; nuestro planteamiento es que se valoricen estos gastos, dándole el énfasis a la preparación de cuadros técnicos. (Guevara 1972b, p. 112)

Sobre la base de estas ideas, el Che priorizó la creación y desarrollo de las Escuelas Populares, más de 50 en diferentes provincias del país para la capacitación y entrenamiento de los 5 mil obreros excedentes de la industria del calzado sin afectación de sus salarios para elevar su escolaridad hasta el término del nivel primario y después calificarse en los distintos oficios necesarios a los distintos talleres e industrias mecánicas de las diferentes provincias. Esta fue una tarea que requirió de grandes esfuerzos organizativos, obteniéndose resultados positivos en el aporte de fuerza calificada para la naciente industria mecánica y en la mejoría de la productividad y eficiencia de la industria del calzado.

Para 1964, el Che priorizó tres tareas: impulsar la capacitación masiva de los trabajadores en coordinación con las empresas y organismos; asegurar la capacitación técnica para las nuevas unidades y confeccionar un plan perspectivo de capacitación. Estas mismas tareas se repitieron para 1965, añadiéndose otras de mayor alcance: la coordinación con las universidades, con el objetivo de conseguir una adecuada formación de personal técnico universitario conforme las necesidades del organismo; así como la organización de cursos por correspondencia para administradores y funcionarios administrativos.

Para poder valorar el esfuerzo realizado, baste mencionar que entre 1963 y 1964 se graduaron, en los diferentes cursos de capacitación masiva, alrededor de 16 mil trabajadores en todo el país, y, entre 1964 y 1965, cerca de 2 mil para las diferentes nuevas fábricas en construcción. (Viceministerio para el Desarrollo Técnico, 1964, p.213).

La Dirección tuvo la responsabilidad de organizar y dirigir varias escuelas. Una de las primeras y de las que recibió una atención muy directa del Che, fue la Escuela de Administradores. Su misión era dotar al personal seleccionado de un nivel básico de enseñanza primaria - no se podía esperar más en aquellos momentos - y elementos de planificación, de contabilidad y otras materias necesarias para dirigir una fábrica. Fueron matriculados alrededor de 200 alumnos. La escuela se nutrió, entre otros, de muchos de aquellos administradores “improvisados”, quienes tuvieron que asumir funciones gerenciales en los momentos difíciles de la nacionalización de industrias. De esa escuela salieron formados muchos compañeros quienes asumieron posteriormente, con éxito, cargos de mayor responsabilidad.

La Escuela de Dibujantes Mecánicos, que recibió inicialmente una colaboración soviética, daba soporte a la naciente industria de esa rama. En diciembre de 1963 se graduaron los primeros 150 alumnos.

La Escuela de Superación Administrativa preparaba personal para ejercer funciones tales como jefes de personal, de compras, de almacenes, etc. en fábricas y empresas.

Las valoraciones realizadas del trabajo de la Dirección de Capacitación, por lo general fueron positivas. En las conclusiones del informe presentado por la Dirección al Consejo de Dirección del Ministerio, en 1963, el Che expresó que se hacían proposiciones y se ofrecían soluciones que demostraban capacidad por resolver problemas; además, se detectaba un salto de calidad notable. Para 1964, volvió a observar, nuevamente, el salto de calidad que se alcanzaba.

Desde los primeros años de la Revolución, el esfuerzo por elevar el nivel cultural y educacional de todo el pueblo fue una tarea titánica. Ejemplo cimero fue la Campaña de Alfabetización, cumplida en un año con la participación masiva de millares de alfabetizadores, en su mayoría jóvenes brigadistas[7]. Los momentos eran extremadamente difíciles: los alzados contrarrevolucionarios principalmente en la Sierra del Escambray y en muchos lugares del país (financiados por la CIA), el ataque mercenario por Playa Girón, otros actos de sabotaje y los viles asesinatos de alfabetizadores y campesinos siendo alfabetizados.

El Ministerio de Educación, que en aquella época también asumía las actividades de la educación superior, tenía grandes tareas que cumplir. Aún a pasos de gigante, era imposible que ese Ministerio tratara de marchar sólo para alcanzar sus metas. La educación se convirtió para el Ministerio de Industrias en tarea de todos. Por ello, fue necesario que éste abordara muchas de las tareas de capacitación anteriormente explicadas. Hubiera sido imposible delegar en esos momentos la responsabilidad al Ministerio de Educación de atender tantas actividades.

El Che siguió un criterio muy utilizado por él: lo que él llamaba el método de la “tracción paralela”, o sea, impulsar tareas que, aunque estrictamente no le correspondieran, eran importantes para el país.

La experiencia de la Escuela “Vladimir Ilich Lenin”.

Al terminar la Campaña de Alfabetización, el Che recibió una carta de un joven recién alfabetizado, la que, independientemente de inevitables faltas de ortografía y de sintaxis, mostraba la presencia de una gran inteligencia. Esa carta la leyó en un Consejo de Dirección, preguntándose:

      ¿Cuántas personas jóvenes estarán por distintos lugares, con un alto nivel de inteligencia, que hasta ahora no tuvieron la posibilidad de estudiar? ¿Que tienen espíritu revolucionario y están dispuestas a realizar sacrificios para poder superarse? Si les creásemos determinadas condiciones, estos jóvenes podrían “quemar etapas” – idea siempre presente en el pensamiento y acción del Che – y llegar a ser, en tiempo breve, graduados universitarios.

Sobre la base de estas ideas, se elaboró un embrión de programa que se podría sintetizar en los siguientes aspectos:

·        Realizar un trabajo de búsqueda por todo el país, apoyándonos en nuestras empresas y delegaciones provinciales, para localizar jóvenes brillantes, con baja escolaridad, dispuestos, en un período de dos o tres años, a terminar la enseñanza media para ingresar en la universidad.

·        Seleccionar una escuela donde estos jóvenes pudieran internarse durante todo ese tiempo.

·        Elaborar un programa de estudio para en ese breve período de tiempo, logren culminar la enseñanza media. La formación universitaria se realizaría en las distintas universidades.

·         Seleccionar un cuerpo adecuado de profesores.

Sobre esta base, la Dirección de Capacitación dio los pasos necesarios para iniciar las labores de esta escuela, con alumnos y profesores seleccionados de diferentes provincias del país.

Varios especialistas del Ministerio de Educación expresaron que el método seguido era antipedagógico. El Che insistió en que no se trataba de una escuela del Sistema Nacional de Educación; con normas y parámetros establecidos para cursos regulares. Esta era una escuela especial para alumnos también especiales. El programa, por tanto, estaba diseñado para personas que mostraran un alto nivel de inteligencia y disposición para sacrificarse y “quemar etapas”.

En la asamblea inicial celebrada con los alumnos seleccionados, el Che les explicó con toda claridad, el esfuerzo que de ellos se requeriría. Además de estudiar mucho, estarían separados de la familia – aunque periódicamente tendrían salidas para visitarlas - estarían fuera de su medio ambiente habitual, etc. En aquel momento, varios alumnos no parecieron convencidos; algunos causaron baja después.

Más de veinte años después, fui convidado a dar una conferencia sobre el Che en el entonces Ministerio de la Industria Básica (actualmente Ministerio de Energía y Minas) y, entre varias cuestiones, mencioné la creación de esta escuela, indicando que yo no conocía cuales habían sido los resultados de ese experimento ya que me habían designado para asumir un papel dirigente en otra institución. Dos manos se levantaron de entre el público. Eran dos ingenieros electricistas que se habían preparado en la mencionada Escuela.

La Dirección de Colaboración Científico-Técnica

Esta Dirección, también adscrita al Viceministerio para el Desarrollo Técnico, tenía, entre sus funciones, la obtención de asistencia técnica extranjera para vinculada a la selección y envío de becarios procedentes del conjunto de empresas y fabricas del ministerio para capacitarse en el exterior. Era, por tanto, una importante fuente de obtención y preparación de recursos humanaos calificados, así como la organización de la información científica y técnica.

Es importante destacar que el ofrecimiento del gran número de becas que se renovaba anualmente por parte de la URSS y demás países del campo socialista mostraba un gran sentido solidario. Los becarios recibían para su manutención personal, alimentación, vivienda y una modesta cantidad de dinero para sus gastos personales. La parte cubana se responsabilizaba con mantener el salario de cada uno para el sustento de su familia.

El Che consideraba que el trabajo tecnológico mediante la ayuda de los países amigos para elevar la calificación de nuestros especialistas y técnicos, particularmente en las nuevas ramas partiendo de la base de nuestras experiencias, así como en los sectores más tradicionales a los que les falta suficiente personal calificado contribuirá a sentar las bases para un desarrollo independiente.

En ese sentido orientó garantizar una atención eficiente a la asistencia técnica extranjera que se recibía, así como ejercer un control sistemático y efectivo para garantizar una adecuada utilización de sus servicios. También determinó que se realizase un control eficiente de los becarios que, en números cada vez creciente, salían a los países socialistas.

También indicó mejorar e impulsar la colaboración con las universidades y trabajar en estrecho contacto con los institutos y empresas, para actuar dinámicamente en la solución de sus problemas a través de la colaboración. O sea, que el concepto de colaboración se ampliaba para la cooperación nacional.

El volumen de trabajo de esta Dirección era considerable. En aquellos primeros años no existía todavía una Comisión Nacional para la Colaboración Científico-Técnica, inaugurada en 1964, con la misión de regular y controlar, a nivel nacional, estos aspectos. Por otra parte, no existía capacidad suficiente en el Sistema Nacional de Educación para preparar todos los obreros calificados y técnicos medios necesarios para el país. Se estipuló que cada organismo se encargara de la selección, atención y evaluación de sus becarios en el extranjero. Esto sería después una función de los Ministerios de Educación y de Educación Superior.

Así, entre diciembre de 1963 y junio de 1964 trabajaban 635 especialistas extranjeros en todo el Ministerio de Industrias, incluyendo sus empresas, fábricas e institutos; 107 practicantes se especializaban en el extranjero para las nuevas fábricas; 1 021 eran becarios de todo tipo, 774 de los cuales estudiaban carreras universitarias, 109, técnicos medios y 318, obreros calificados (Viceministerio de Desarrollo Técnico, 19674, p. 231)

Dos estudiantes, en 1964, fueron enviados a la URSS para estudiar Física Nuclear. Cuando yo vi esto en el Plan de Becas, me pareció que era innecesario en aquellos momentos, en que nuestra preocupación era construir plantas termoeléctricas de sólo 100 MW. La energía nuclear me parecía algo de ciencia-ficción en esos momentos. Pregunté y me informaron que eran orientaciones del Che. Entonces le pregunté a él directamente. Me respondió:

El futuro de la energía parece ser nuclear. El futuro puede que esté lejos, pero el futuro hay que comenzarlo a construir desde ahora.

La atención a los becarios

El número de becarios en diversos países socialistas, la heterogeneidad de sus niveles educacionales; el hecho de que una gran mayoría nunca había viajado al extranjero y, por otra parte, el choque de hallarse en países de diferentes idiomas, diferentes culturas y tradiciones requería de una especial atención.

El Che, en una reunión con ellos, les advirtió de estas circunstancias y enfatizó la necesidad de que ellos aprovecharan al máximo la oportunidad y responsabilidad que se les brindaba; que ellos eran una muestra de la calidad humana y revolucionaria del pueblo cubano. y que, si por negligencia o problemas graves de conducta, perdían la beca, eso representaba una mancha para esa imagen que ellos deberían portar y que, por otra parte, le habían quitado a otro compañero la oportunidad de haber ganado esa beca; por tanto, ante esa situación, deberían ser sancionados administrativamente. 

Consideraciones finales

En el pensamiento y en las acciones tomadas por el Che como Ministro de Industrias el hombre aparece como centro de su concepción integral sobre cómo desarrollar la nueva sociedad y, muy en particular el desarrollo del hombre en el socialismo. Por eso es necesario insistir en su concepción para que la humanidad progresista y, en particular, las nuevas generaciones, vean en su figura la encarnación de altísimos valores éticos y morales de solidaridad, generosidad, austeridad, ejemplo personal, sensibilidad humana, decisión y disposición de ofrecer hasta la propia vida por la liberación de los pueblos.

Fidel, en la velada solemne en memoria del Che, celebrada en la Plaza de la Revolución, pocos días después de su muerte, el 18 de octubre de 1967, expresó:

[...] cuando pensamos en su vida, cuando pensamos en su conducta, que constituyó el caso singular de un hombre rarísimo en cuanto fue capaz de conjugar en su personalidad no solo las características de hombre de acción, sino también de hombre de pensamiento, de hombre de inmaculadas virtudes revolucionarias y de extraordinaria sensibilidad humana, unidas a un carácter de hierro, a una voluntad de acero, a una tenacidad indomable. (Castro, 1967).

Bibliografía

 Castro, F (1967): Discurso en la velada solemne en memoria del Comandante Ernesto Che Guevara en la Plaza de la Revolución, La Habana, 18 de octubre. En El Che en Fidel Castro. Selección temática 1959-1997.

Fernández, J. R. (1975): Palabras pronunciadas en la clausura del IV Seminario Juvenil de Estudios Martianos. Educación. 5(16), La Habana, enero-marzo.

Guevara, E. (1966a): Discurso en una reunión con los directores y jefes de capacitación de las Empresas Consolidadas y secretarios de Educación y Trabajo de los   veinticinco sindicatos nacionales de industrias. 16 de marzo, 1962. En El Che en la Revolución Cubana, vol. 6.

Guevara, E. (1966b): Reuniones bimestrales, 20 de enero de 1962. En El Che en la..., op, cit., vol. 6.

Guevara, E. (1966b): Tareas Generales para 1963.  En El Che en la… op. cit. Vol. 6.

Guevara, E. (1970): El socialismo y el hombre en Cuba”, Marcha, Montevideo, 12 mar. 1965. En: Ernesto Che Guevara: Obras 1957-1967, t. 2. Casa de las Américas, La Habana, 1970.

Guevara, E (1972a): Discusión colectiva y responsabilidades únicas. Escritos y discursos. Editora Política, La Habana, vol. 5).

Guevara, E. (1972b): Tareas industriales de la revolución. En Escritos y discursos, en nueve tomos, vol. 6, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana

Guevara, E. (1977): Escritos y discursos. Editorial de Ciencias Sociales. La Habana, t. 8,

Guevara E. (2001) Discurso a los estudiantes de medicina y trabajadores de la salud. 19 de agosto de 1960.  Che Guevara habla a la juventud. Pathfinder, NY. p.43.

Viceministerio para el Desarrollo Técnico (1964); Informe al Consejo de Dirección. (mimeo). La Habana.



[1] Cubano. Doctor en Ciencias. Ex-Vice-ministro de Industrias de la República de Cuba. Ex-Vice-presidente da Academia de Ciencias de Cuba. Ex-Profesor-Investigador del Centro de Desarrollo Sustentable de la Universidad de Brasilia. Colaborador de NESCUBA, UNb. tirsowsaenz@gmail.com

[2] Guevara, 2001 p.43.

[3] Ya en 1961, la parte fundamental de los medios industriales de producción del país en la industria y otros sectores habían pasado a la propiedad del Estado.

[4] El término de subingenieros se usaba en esos momentos para referirse a técnicos de nivel medio.

[5] Cursos sobre los conocimientos mínimos que se debían alcanzar para un desempeño adecuado en cada puesto de trabajo.

[6] En esos momentos se denominaban administradores de fábricas a los que actualmente se denominan directores.

[7] Las brigadas “Conrado Benítez”, conformadas por jóvenes estudiantes, obreros y profesores de manera voluntaria, quienes además de alfabetizar participaban en las labores productivas de los campesinos en las zonas rurales.

Publican medidas para impulsar la producción de alimentos en Cuba (30 de 63)


Por: Grupo Web del Minag

El pasado 14 de abril, el vice primer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca, la ministra de Finanzas y Precios, Meysi Bolaños y el ministro de la Agricultura, Ydael Jesús Pérez Brito, expusieron en el programa televisivo Mesa Redonda, detalles de un grupo de medidas adoptadas por el Gobierno de Cuba para fortalecer la agricultura y potenciar la producción de alimentos.

Se informó sobre el encuentro con la participación de más de mil 300 productores de todo el país, científicos y expertos en sesión presidida por el presidente de la República, Miguel Díaz-Canel y otros funcionarios, donde se dieron a conocer estas medidas y se ratificó el apoyo y confianza de los productores en la Revolución.

En la reunión, se comunicó acerca de un análisis integral realizado sobre el desarrollo de la agricultura en el último decenio, donde se identificaron un conjunto de problemas estructurales, organizativos, productivos y socio-económicos, que dificultan el cumplimiento eficaz de la misión del sector agropecuario.

Igualmente, el Vice Primer Ministro aseguró que, en el contexto actual, con las afectaciones por la pandemia de la COVID-19, el recrudecimiento del Bloqueo, en el momento que se implementa la estrategia económico-social en el país y el desarrollo de la Tarea de Ordenamiento, la agricultura cubana no logra los niveles productivos necesarios para satisfacer la demanda de productos para los diferentes destinos.

En esta semana del 26 al 29 de abril se ha desarrollado un proceso de capacitación a productores y directivos en cada provincia sobre las medidas aprobadas y su implementación con la participación de los organismos implicados en las medidas para dinamizar la producción agropecuaria.

Adjuntamos las 30 medidas priorizadas.

 MEDIDAS PARA DINAMIZAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

1. Proponer el nuevo modelo de gestión agrícola estatal y empresarial a nivel municipal, provincial y nacional, la descentralización de competencias y el fortalecimiento de la base productiva agropecuaria territorial.

a. Simplificar las funciones, estructuras y composición de las OSDE y el MINAG a sus diferentes niveles.

b. Perfeccionar en el corto plazo la estructura del sistema empresarial estatal agropecuario, la organización de las empresas y su subordinación:

- Diseñar la estructura de la empresa agropecuaria municipal, según la escala de producción de cada territorio, y las Estrategias de Desarrollo Municipal, al amparo del Plan de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional.

- Definir el modelo de empresas provinciales y del país, adecuándolo a su especialización y lugar.

- Desarrollar empresas agroindustriales orientadas a producciones con destino a la exportación, el abastecimiento al turismo, al mercado interno y la alimentación de la población, con posibilidades de atraer la inversión extranjera como fuente de financiamiento para su desarrollo.

 - Transformar las UEB de Granjas Urbanas Especializadas mediante un modelo de gestión integral que les conceda mayor autonomía.

- La empresa productora y comercializadora de semillas debe regir y organizar el esquema de producción de semillas con alto valor genético, que se extienda hasta el municipio.

- Perfeccionar el modelo de gestión de los CREE en función de otorgarles facultades para que posean mayor autonomía en sus operaciones. Evaluar las posibles inversiones en otras líneas de producción como alternativa al déficit de plaguicidas químicos.

- Definir la estructura y el funcionamiento del sistema de logística para la producción.

2. Considerar a los productores agropecuarios individuales como parte de la base productiva agropecuaria.
Financiamientos

3. Definir los productos que pueden ser sustituidos de la actual nomenclatura de importación de alimentos y materias primas; las cantidades y financiamientos requeridos para un programa de mediano plazo, que tenga en cuenta el incremento de los costos de los insumos productivos, priorizando la producción de maíz, frijol, arroz y leche.

4. Identificar por los organismos globales un mecanismo financiero que permita hacer más eficiente el uso de las escasas divisas y utilizar esas fuentes de importación, para el financiamiento de la producción nacional de alimentos, hasta donde resulte posible.

5. Priorizar, dentro de las posibilidades, el financiamiento de la agricultura para:

a. los insumos, (en especial combustibles, fertilizantes, plaguicidas y herbicidas), que aseguren las producciones;

b. incremento de las áreas bajo riego, según el Plan Estratégico hasta 2030, con la participación de la industria nacional.

6. Evaluar fuentes externas de financiamiento: crediticios, comerciales, gubernamentales y de inversión extranjera para la transformación de la agricultura y sus procesos de innovación, en especial la introducción de las tecnologías habilitantes y la cobertura de riesgos.

7. Acelerar la creación de la Banca de Fomento y Desarrollo Agropecuario. Crear nuevos productos bancarios.

a. Flexibilizar las garantías que se requieren actualmente para la solicitud de créditos bancarios al sector agropecuario y las condiciones de estos créditos (tasas de interés, períodos de gracia y plazos para su amortización).

b. Incrementar el monto límite establecido para la solicitud de crédito para capital de trabajo por las cooperativas y productores agropecuarios.

c. En el diseño de los servicios del seguro, incrementar el alcance de los mismos sobre la base del reconocimiento de los riesgos reales de cada producción, en las condiciones donde éstas se realizan.

8. Aplicar un tratamiento financiero a un grupo de cooperativas que reflejan pérdidas en la actualidad y tienen posibilidades de continuar en operaciones.

9. Hacer un plan de restructuración de la deuda para revisar la situación financiera de las empresas, sin esperar a su recuperación.

10. Diversificar las oportunidades de capitalización de las cooperativas y productores agropecuarios en función del desarrollo de inversiones y la adquisición de insumos agropecuarios fundamentales, así como su rentabilidad en las actuales condiciones, para ello:

a. Otorgar bonificación consistente en aplicar un 2% en el pago del Impuesto sobre los Ingresos Personales, por los ingresos generados durante los años 2021 y 2022.

b. Evaluar nuevamente las tarifas de electricidad, combustible y agua (en función de los sistemas de abasto) para las producciones agropecuarias y agroindustriales.

c. Evaluar una disminución de los precios de los insumos fundamentales para las producciones agropecuarias, sobre la base de la revisión de las fichas de costos, los márgenes comerciales que aplican las comercializadoras y la eliminación de intermediarios innecesarios.

d. Que las representaciones territoriales de CIMEX y TRD firmen contratos con empresas estatales, cooperativas y productores, en función de la comercialización de productos agropecuarios en las tiendas que operan en MLC.

e. Diseñar un mecanismo de asignación descentralizada de divisas provenientes de las ventas de productos agropecuarios de empresas estatales, cooperativas y productores al turismo, garantizando que al menos retorne la capacidad de liquidez que respalde los costos de los insumos productivos y el equipamiento en divisas.

f. Autorizar a los productores agropecuarios, que cumplan los requisitos de calidad e inocuidad de los alimentos, a que comercialicen de forma directa carne de ganado menor en la red minorista en CUP y MLC.

g. Constituir fondos en los bancos por parte de las cooperativas con capacidad financiera para otorgar garantías a sus asociados.

h. Priorizar la asignación de fondos de la contribución territorial para el desarrollo local, para aquellos proyectos que fomenten producciones agropecuarias y contribuyan al fortalecimiento de los asentamientos rurales y las comunidades agropecuarias.

 - Valorar que, en una primera etapa (2021- 2022), la asignación de fondos en régimen de fideicomiso, se pueda otorgar a aquellas cooperativas y productores agropecuarios con una situación financiera compleja o que realicen producciones de interés estratégico para el país y los territorios, en condiciones que no les generen gastos financieros (no pago del principal, de comisiones, ni de tasas de interés). Los gastos en que incurran los bancos por la administración de estos fondos, serán asumidos por la propia contribución territorial para el desarrollo local del Consejo de la Administración Municipal y el Gobierno Provincial, según corresponda.

Inversiones

11. Priorizar las inversiones en los programas productivos con mayor impacto en la sustitución de importaciones y las exportaciones.

12. Hacer un análisis de las inversiones realizadas en los diferentes programas y su explotación, en correspondencia con las capacidades que se previeron en los estudios de factibilidad (ejemplo: las plantas para beneficio de granos construidas recientemente que se explotan a menos del 30%).

Inversión extranjera

13. Crear oportunidades para que inversores extranjeros y firmas extranjeras radicadas en el país, puedan vender directamente insumos que demandan los agricultores con las debidas regulaciones fiscales y monetarias, valorando la posibilidad de la consignación de productos, así como la comercialización de alimentos.

a. Fomentar la creación de pequeñas y medianas organizaciones empresariales estatales y no estatales, con capital nacional y/o extranjero, para la producción y comercialización de productos e insumos agropecuarios.
Programas productivos

14. Consolidar la producción de alimentos a nivel local, incluyendo la Agricultura Urbana, Suburbana y Familiar y los módulos pecuarios, que aseguren el autoabastecimiento municipal hasta los consejos populares, unidades productoras y productores, apoyada principalmente en los recursos endógenos. Potenciar el desarrollo de la minindustria para la elaboración de productos con este destino.

15. Recuperar la producción estatal en los 26 integrales porcinos, asegurando su base alimentaria a partir de subproductos de la industria azucarera, yuca, plantas proteicas, palmiche y la recogida sancocho, garantizando su encadenamiento con la industria cárnica.

a. Para los productores individuales se establece una base alimentaria similar a la planteada para la empresa estatal, donde predominen las fuentes nacionales.

16. Potenciar en las empresas avícolas la producción de carne y huevo:

a. carne de pollo mediante tres variantes: ceba propia, ceba mediante proyectos de inversión extranjera y ceba mediante convenios con productores individuales;

b. huevos, mejorando y modernizando la infraestructura y tecnologías a partir del encadenamiento con la industria nacional;

c. gallinas semirústicas para la venta a la población.

17. Implementar las 28 medidas previstas para la recuperación de la ganadería bovina, concebidas en la Estrategia Económica y Social.

a. Participar de los beneficios económicos que generan las cadenas de valor de los productos cárnicos y lácteos, cuya redistribución de los ingresos generados, llegue hasta el productor según corresponda.

18. Autorizar la comercialización de carne bovina y el autoconsumo a los productores, después de cumplir el compromiso con el encargo estatal y siempre que garanticen que no haya decrecimiento de la masa ganadera.

19. Autorizar la venta de leche y sus derivados a partir del cumplimiento del plan de entrega e indicadores establecidos por la ganadería y del plan de entrega contratada.

20. Desarrollar la empresa de ganado menor sobre la base de:

a. Crear centros de especies de ganado menor, de ellos genéticos y multiplicadores, para el programa de 5 kg de proteína animal.

b. Comercializar en la red minorista en divisas carne de ganado menor, cuya redistribución de los ingresos generados con capacidad de liquidez, llegue hasta el productor.

21. Potenciar un programa integral de medicamentos, vacunas, medios diagnósticos, instrumental y bioproductos que sustenten la producción agropecuaria.

a. Crear una red de farmacias veterinarias administradas por las empresas integradas a Labiofam, para agilizar el acceso de estos productos a los actores económicos.

b. Crear un mecanismo que favorezca el acceso a los bioproductos por parte de los productores.

22. Desarrollar en las empresas estatales, cooperativas y productores agropecuarios, el diseño y gestión de productos de turismo de naturaleza y rural, en áreas agropecuarias y forestales, bajo modalidad de proyectos de desarrollo local que se autofinancien, aporten a los presupuestos locales, contribuyan a la conservación del medioambiente y al incremento y diversificación de producciones agropecuarias.

Sistema Cooperativo Agropecuario

23. Evaluar en el reordenamiento del sistema cooperativo, la organización, funcionamiento y modelo de gestión de la cooperativa, que aseguren su adecuado funcionamiento con autonomía.

a. Perfeccionar las normas que regulen la actividad contable y financiera de las cooperativas agropecuarias.

b. Evaluar dentro de la política actual sobre la asesoría jurídica a las cooperativas, disponer de asesores jurídicos propios cuando sea posible, lo cual las situaría en igualdad de condiciones con la empresa estatal.

c. Autorizar que los productores puedan contratar insumos agropecuarios y maquinaria agrícola de forma directa con los diferentes suministradores.

d. Ratificar y fomentar de inmediato que los productores agropecuarios y cooperativas, de forma independiente o conjunta, arrienden establecimientos para la venta minorista de sus producciones y las de terceros, después de cumplir sus compromisos.

e. Establecer que la información estadística, contable y financiera de las cooperativas agropecuarias, se rinda a través de la ONEI.

- Crear por la ONEI el registro de las CCS, CPA y UBPC, así como de los usufructuarios y privados no asociados a ninguna forma productiva.

24. Realizar el proceso de contratación de las empresas con la base productiva (empresas estatales, cooperativas agropecuarias y productores individuales).

a. Establecer, en las CCS, otras cooperativas y UEB que tienen usufructuarios vinculados, un contrato de siembra, producción y venta con cada productor.

25. Reconocer en el Plan Anual de la Economía, al sector cooperativo agropecuario como un actor económico con similares posibilidades de acceso a los recursos que el sistema empresarial estatal, para la producción y las inversiones.
Cuadros, completamiento y formación de recursos humanos

26. Diseñar un sistema de formación de cuadros que permita la creación de las competencias y habilidades requeridas, para el desempeño de sus funciones a los diferentes niveles:

a. Evaluar la competencia de los cuadros que actualmente se desempeñan en el sector agropecuario con el fin de determinar paulatinamente su permanencia o no en los cargos.

b. Establecer cursos de preparación específica de acuerdo a las necesidades, priorizando los productores agropecuarios.

c. Seleccionar jóvenes con potencialidades dentro del universo productivo y las universidades e intencionar su formación integral para ocupar cargos de dirección en el futuro.

27. Perfeccionar el sistema de superación continua y post graduada de profesionales, incluyendo la formación de ciclo corto para técnicos, fortaleciendo los vínculos del sistema productivo y empresarial de la agricultura con los centros de investigación, politécnicos y universidades, que contribuya a disminuir el déficit de fuerza técnica calificada y a una mayor estabilidad laboral.

a. Implementar de conjunto MES – MINAG – CITMA, un programa de capacitación in situ y asesoría a los productores y técnicos, de conjunto con las empresas, sobre técnicas agroecológicas y otros resultados de la ciencia a introducir, para garantizar el incremento y diversificación de producciones agropecuarias, sobre la base de limitaciones en la disponibilidad de insumos agropecuarios y maquinarias de importación.

La ciencia y la innovación

28. Rediseñar la actividad de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Sector a todos los niveles, fortaleciendo la integración con universidades, centros de investigación y el sistema de extensionismo agrario.

Fortalecimiento de comunidades agropecuarias

29. Priorizar por las estructuras de gobierno, la atención a los asentamientos rurales y las comunidades agropecuarias, a partir del levantamiento realizado y de los planteamientos de las rendiciones de cuenta:

a. La construcción y mantenimiento de viviendas; la reparación de los viales; el programa mular; abasto y calidad del agua; electrificación; reparación de paneles solares y grupos electrógenos; obras vinculadas a la salud y la educación; el desarrollo social, la recreación en las comunidades rurales, y la situación delictiva de forma que, permita detener la migración de la población rural y estabilizar la fuerza laboral, priorizando las zonas montañosas del Plan Turquino.

b. El diseño y gestión de proyectos de desarrollo local por la base productiva agropecuaria y las Delegaciones Municipales de la Agricultura, que contribuyan al fortalecimiento de comunidades agropecuarias.

c. La aplicación de incentivos fiscales a las cooperativas y productores agropecuarios que implementan programas de responsabilidad social.
Organismos de la Administración Central del Estado

30. Implementar las medidas identificadas para los Organismos de la Administración Central del Estado, que facilitan o tributan a la transformación productiva del sector agroalimentario.

a. Tratamiento intersectorial de las problemáticas agropecuarias y rurales.

b. Fortalecimiento de las relaciones de comunicación y acompañamiento del Banco y la ESEN con la base productiva agropecuaria.

Destino Cuba: Afianzar logros, renovar y diversificar

Por Iveet Valdés Betancour Opciones

La Isla se consolida como destino seguro en el nuevo contexto que ha impuesto para el sector del ocio el impacto de la Covid-19. Alianzas para incrementar las ofertas y productos turísticos

Como uno de los destinos más seguros en la región del Caribe y respaldado por sus efectivos protocolos de protección y control de la Covid-19, calificó a la mayor de las Antillas el experto español y director de Operaciones para esta región de la cadena española ROC Hoteles, Ángel Sánchez.

En declaraciones a la prensa nacional destacó cualidades de la Isla como sus tradiciones, historia y cultura; al tiempo que remarcó: “somos fieles creyentes en este destino y pese a haber más playas en la región, siempre hemos apostado por Cuba porque creemos en sus importantes atributos”.

Asimismo resaltó las bondades y la excelencia del balneario matancero de Varadero: “el producto sol y playa tiene un innegable gancho, los días invitan a descansar en la playa y Varadero lo reúne todo, esa es una de sus cualificaciones”, dijo.

Precisó además el especialista que ROC Hoteles empleó la pausa en las operaciones impuesta por la pandemia del nuevo coronavirus que resultó oportuna para emprender reformas en las instalaciones del grupo. Por ejemplo, en el Arenas Doradas, de la Playa Azul, se transformó el espacio del lobby y se repararon las habitaciones.

“Hemos hecho modificaciones para adaptarnos a las necesidades actuales del turismo, sobre todo pensando en una nueva normalidad más exigente, pues tenemos que estar al nivel de nuestros clientes”, declaró.

Renovar es la palabra de orden

La cadena Islazul encamina sus actuales estrategias hacia la etapa veraniega y el mercado interno. En Santiago de Cuba, por ejemplo, varios hoteles atraviesan etapas de mejoras para recibir el período estival con propuestas renovadas.

Hoteles como Las Américas, Balcón del Caribe, Rex, Libertad, San Juan, Rancho Club y El deportivo (que acogen la modalidad de turismo de ciudad); además del Costa Morena (sol y playa) y la Villa Gran Piedra (ecoturismo) emprenden renovaciones entre las que se cuentan la recuperación de las habitaciones fuera de orden y la higienización profunda de todos los espacios vinculados con la prestación de servicios.

De acuerdo con declaraciones de César Augusto Garrido Chávez, especialista comercial de la Sucursal Islazul en este oriental territorio, también “se ejecutan mejoras en la decoración, jardinería, mantenimiento a equipos de clima y refrigeración, así como actualizaciones tecnológicas”.

Como en todo el país, algunos enclaves de esta sucursal en Santiago de Cuba han asumido labores dedicadas al enfrentamiento a la Covid-19. Para los próximos julio y agosto se alistan las 512 habitaciones de Islazul en esta provincia para el retorno de los vacacionistas.

Convenio Cuba-Rusia

Como una puerta abierta a nuevas posibilidades para el desarrollo y un modo de fortalecer las relaciones en materia de asuntos turísticos entre Cuba y Rusia, calificaron altas autoridades de ambas naciones el recién suscrito contrato entre la compañía del país euroasiático Siberian Diving y la Empresa de Marinas y Náuticas de Cuba Marlin S.A.

El convenio contempla la creación de centros de buceo en los balnearios antillanos de Varadero (Plaza América) y Cayo Coco (hotel Pullman Cayo Coco). Asimismo, el documento refiere que, como parte de la prestación cooperada de servicios turísticos de buceo, la parte rusa proveerá equipos, instructores, clases y certificaciones acreditadas por la Liga Nacional de Buceo (NDL).

Ramón Jiménez, jefe de Marlin S.A., aseguró que “protegerán este contrato como una alianza estratégica”, y agregó que a partir de este vínculo inicial con la mencionada empresa rusa se incrementarán las posibilidades para fomentar e impulsar la afluencia del turismo internacional hacia Cuba.

El gran desfase: ciencia veloz y política atroz

Bien harían los políticos en adoptar el espíritu de experimentación que desde siempre distingue a los científicos

MOISÉS NAÍM
01 MAY 2021 - 05:00 CEST


Rueda de prensa del director general de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, en una pantalla gigante en Osaka (Japón), en marzo de 2020.TAKETO OISHI

Los científicos nunca tuvieron dudas de que tendríamos una vacuna contra la covid-19. Y no se equivocaron. Muy pocos, sin embargo, pronosticaron que esa vacuna estaría disponible tan pronto. La experiencia histórica sugería que la vacuna tardaría años en desarrollarse y a estar disponible en grandes cantidades. Los científicos comenzaron a investigar la covid-19 en enero de 2020 y pronto estuvieron listos para iniciar la fase 3 de las pruebas clínicas que evalúan la efectividad de la vacuna. Lo normal es que cualquier medicamento o tratamiento tarde años en estar listo para las pruebas de la fase 3. En este caso, lo lograron en seis meses.

Esto de pronosticar correctamente la tendencia que llevan los cambios, pero equivocarse en la velocidad con la cual ocurren se ha hecho frecuente. Lo vemos, por ejemplo, en el cambio climático y la revolución digital basada en la inteligencia artificial. En ambos casos los expertos han anticipado correctamente la naturaleza de los cambios, pero no la extraordinaria rapidez con la que ocurren.

El desarrollo científico y tecnológico es una de las tendencias que desde siempre ha definido a la humanidad. Otra tendencia histórica es que las nuevas tecnologías suelen tener consecuencias no anticipadas sobre la sociedad, la economía y la política. Y por supuesto sobre los gobiernos, que siempre están desfasados y van a la zaga del cambio tecnológico.

Lo que ha ocurrido con la vacuna de la covid-19 —su invención, producción y distribución— es un revelador ejemplo de este peligroso desfase que hay entre la tecnología y la política. Mientras que el esfuerzo científico fue global, la respuesta de los gobiernos fue local. Si bien laboratorios en diferentes países compartían datos e información, importantes gobiernos, como el chino por ejemplo, la escondían o tergiversaban. Los científicos mostraron visión, flexibilidad y velocidad, los gobiernos han sido miopes, rígidos y lentos. Todo esto no quiere decir que no haya habido rivalidades entre algunos científicos y feroz competencia entre compañías farmacéuticas. Pero todos vimos cómo mientras los científicos respondieron con eficacia ante la crisis, en muchos países, políticos y gobernantes negaron la existencia misma de la pandemia o la minimizaron, ridiculizaron el uso de mascarillas o mantener el distanciamiento social, promovieron tratamientos fraudulentos o el uso de amuletos con poderes mágicos. En la India, Brasil y México, la pandemia está causando estragos. Narendra Modi, Jair Bolsonaro y Andrés Manuel López Obrador no son responsables de la pandemia pero sí lo son de haber reaccionado tarde y mal ante la tragedia que viven sus países.

Las normas, reglas y valores que orientan la conducta de los políticos son, por supuesto, muy diferentes de las que orientan a los científicos. Mientras que para los científicos el mérito individual es muy importante, los políticos privilegian la lealtad de sus colaboradores y toleran la ineptitud. Para los científicos, las decisiones se deben basar en datos y evidencias, mientras que en los políticos tradicionales pesan mucho sus experiencias previas, las anécdotas y las intuiciones. En tanto que la investigación científica busca el cambio a través de la creación y adopción de nuevos conocimientos, la política suele privilegiar ideas y formas de actuar cómodas y conocidas —a pesar de que en sus discursos todos los políticos se presentan como agentes del cambio—. Finalmente, el método científico se basa en la razón y la comprobación empírica de afirmaciones cuya validez puede ser verificada y replicada por otros. En la política, en cambio, privan las pasiones y creencias personales así como las creencias religiosas y el pensamiento mágico.

Todo lo anterior no significa, por supuesto, que entre los científicos no se den conductas influidas por pasiones, intereses y prejuicios, o que entre los políticos no haya casos de meritocracia, racionalismo y promoción de cambios. Pero lo que este contraste revela son algunas de las fuentes del desfase entre ciencia y política.

El rezago de la política se manifiesta de manera brutal en el estancamiento de los gobiernos, en su funcionamiento y en especial los procesos de toma de decisiones en materia de políticas públicas. Bien harían los políticos en adoptar el espíritu de experimentación que desde siempre distingue a la ciencia. Este, junto con la apertura a nuevas ideas, a la evaluación desapasionada de la evidencia, y a la fuerza de la realidad empírica podrían comenzar a recomponer la credibilidad de las democracias ante las múltiples crisis que las acechan.

Reducir la brecha que hay entre la ciencia veloz y la política atroz es, sin dudas, muy difícil. Pero también indispensable.

Sobre el pleno empleo en Cuba

Por Ricardo Torres Perez, Facebook

Este titular da para un buen comentario y mucho más. He aquí algunas consideraciones acerca de la existencia de “pleno empleo” en Cuba, utilizando una cifra cuya validez es cuestionable, por lo menos para hacer un análisis económico serio.

1. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) habla de pleno empleo PRODUCTIVO Y LIBREMENTE ELEGIDO, cuando "todas las personas disponibles, capacitadas y que busquen empleo puedan obtenerlo" en un entorno en el cual “cada trabajador tendrá todas las posibilidades de adquirir la formación necesaria para ocupar el empleo que le convenga y de utilizar en este empleo esta formación y las facultades que posea, sin que se tengan en cuenta su raza, color, sexo, religión, opinión política, procedencia nacional u origen social.” Es difícil sostener que este es el caso que describe el titular de la prensa.

2. Es discutible hablar de pleno empleo no se toman en cuenta otros factores como su relación con la productividad, los niveles de vida asociados al salario o el subempleo masivo. Las plantillas “infladas” son bastante comunes en el entorno económico cubano. Ofrecer puestos de trabajo que no son necesarios puede ser una manera de reducir el desempleo a bajo costo en el corto plazo, pero impone unos costos que a la larga son impagables para la sociedad.

3. Cuando existen empleos disponibles a una tasa salarial determinada, y estos no se logran completar, es decir no hay oferta de fuerza de trabajo, es dudoso hablar de empleos en el sentido económico del término. Esto no quiere decir que el empleo tiene solamente un fin económico, también lo tiene en el plano social e incluso moral. Lo que significa es que no se puede evadir ninguno de los ángulos del asunto.

4. De acuerdo a la ONEI, la tasa de actividad económica en 2019 fue de 65,2 por ciento. Es decir, un 35 por ciento de la población en edad laboral no está ocupada. La propia OIT ha estimado que esa cifra puede ser tan alta como un 46 por ciento para Cuba en ese mismo año. Si bien hay muchas razones detrás de esto, y no es muy diferente a algunos países de América Latina, lo cierto es que ese número sí dice mucho sobre el trabajo, y el empleo en Cuba.

5. Lo más común es que las economías se acerquen al pleno empleo en épocas de alto crecimiento económico, algo que difiere de la realidad cubana. El PIB cubano apenas ha crecido desde 2016. Y lleva dos años consecutivos de caída. En 2020 se contrajo alrededor de un 11 por ciento. Otro tanto se puede decir de las inversiones, cuyo volumen está estrechamente relacionado con la creación de puestos de trabajo. Aun si se lograra computar la inversión productiva privada (algo nuestros datos no hacen bien), las tasas de acumulación de Cuba han estado muy deprimidas por demasiado tiempo.

6. La tasa de desempleo que se publica por la ONEI no permite hacer un análisis adecuado sobre el estado de la economía, e informa muy poco sobre el verdadero estado del “mercado laboral”, si es que existe alguno. Esto a pesar del buen trabajo de muchos colegas allí, como Marlon Millian.

7. En esas condiciones, es más conveniente evadir la discusión sobre pleno empleo, y evitar usarla como un logro. Porque no hay evidencia de que lo sea. Sería mucho más productivo desplazar la discusión hacia la sostenibilidad de los empleos en el sector público, la elevación del nivel de inversiones productivas, y trabajar junto al sector privado y cooperativo en el diseño e implementación de políticas más sensatas y realistas para la fomentar la creación de empleo decente (de acuerdo a OIT), que permita la necesaria restructuración productiva. El mantenimiento de las plantillas infladas y ramas y sectores inviables le hace un flaco favor al loable objetivo de conseguir empleos decentes para todos.

Concluye Fase III del ensayo clínico del candidato vacunal Abdala en Granma, Santiago de Cuba y Guantánamo

1 mayo 2021

Personal especializado ofrece los detalles a los voluntarios antes de firmar el consentimiento asistido. Foto: Oscar Alfonso/ Escambray.

Este 1 de mayo concluyó la aplicación de la tercera y última dosis correspondientes a la Fase III del ensayo clínico con el Candidato Vacunal Abdala en las provincias de Granma, Santiago de Cuba y Guantánamo, informó en su cuenta en Twitter el Grupo Empresarial BiocubaFarma.

El estudio echó a andar con 48 000 voluntarios el pasado 22 de marzo con la aplicación de la primera inyección y el 5 de abril arrancó con la segunda.

Diseñada para un esquema corto de vacunaciones de solo cuatro semanas (cero-14-28 días), Abdala se aplicó en Santiago de Cuba, Guantánamo y Granma, provincias con gran incidencia de la enfermedad en los últimos tiempos.

Las dos formulaciones, Abdala y Soberana 02, forman parte de una lista de las 24 vacunas de sub-unidades que se desarrollan en el mundo, incluidas además en el grupo de 16 que en la actualidad avanzan en la tercera etapa de sus ensayos.