Por Joaquín Benavides *
1.
Mercado Mayorista para el
Sector Privado, Cooperativo y Trabajadores por Cuenta Propia.
El
Vicepresidente Murillo y la Ministra de Comercio Interior han argumentado al
referirse a este tema, que la falta de divisas impide en el momento actual,
poder crear este mercado, lo que condena a este sector para poder operar, a
adquirir sus insumos en el mercado estatal, a los precios establecidos para la población,
fuente de irregularidades y de disgustos comprensibles en la población.
El
argumento de falta de divisas puede ser resuelto, si se tiene en cuenta que una
parte no despreciable de ese sector opera principalmente con las remesas que
recibe del exterior. En la actualidad se abastece viajando a Panamá, México,
Nicaragua, Haití, R. Dominicana, Guyana, Rusia, Polonia y por supuesto, cuando
tiene visa a Estados Unidos.
¿Que
impide que el Estado cubano organice ese negocio para que el sector privado, que recibe divisas del exterior, legalizado
mediante licencia, pueda adquirir los bienes que requiere para mantener y
desarrollar la actividad económica que realiza, directamente en el País en un
almacén in bond, especialmente habilitado en Zona Franca?
No
tiene ningún sentido ni económico ni político que el Estado renuncie, como lo está
haciendo, a organizar y facilitar el funcionamiento y desarrollo de un sector
de la economía que mueve 2 o 3 mil millones de dólares en el ano, solo porque
pertenece al sector privado, o no estatal como se prefiera denominar. La
institución del Estado a la que corresponde esa función es al Ministerio de
Comercio. Requeriría la colaboración de la Aduana, del Banco, y la experiencia
del Comercio exterior. No significaría gasto adicional alguno en divisas en las
cuentas del Estado, aunque si se reflejaría en la balanza de ingresos y egresos
en divisas del País y seguramente en el aporte del sector privado y cooperativo
al crecimiento del PIB. Esta es una muestra dolorosa del mal que nos puede
causar el inmovilismo y ausencia de iniciativa creadora en nuestro aparato
estatal.
Una
Propuesta para resolver el problema puede ser la siguiente:
Establecer
un MERCADO MAYORISTA en la Zona Franca de BERROA, que funcionaria de la forma
siguiente:
-
Encargar a una Empresa Estatal
cubana, con experiencia en Comercio Exterior, a que establezca en Berroa, sin
necesidad de hacer ninguna inversión en almacenes nuevos, quizás solo
reparándolos, un MERCADO MAYORISTA, para ofertarles productos, según demanda, a
los Trabajadores por Cuenta Propia (TPCP), Cooperativas no agropecuarias (CNA)
y PYMES cuando sean autorizadas.
-
Esa Empresa gestionaría que
grandes proveedores extranjeros, principalmente con experiencia de suministros
al País, financien y pongan en esos almacenes, en condiciones in bond, al costo
de ellos, mercancías para ser adquiridas en efectivo en divisas por TPCP y CNA.
-
La Empresa Estatal cubana, en base
a su conocimiento del precio de productos similares en el área (Panamá, Cancún,
R. Dominicana y otros) acuerda con el proveedor extranjero los precios de venta
a los compradores en dólares. Ese precio debe cubrir los costos de alquiler de
los almacenes y una utilidad aprobada por el MINCEX para la empresa estatal
cubana. Los precios deben ser aproximadamente iguales a los de los productos
similares en los mercados de referencia.
-
La Empresa Estatal cubana,
solicita al BFI que abra una sucursal en la Zona de Berroa, que opere solo en
moneda extranjera. Que los TPCP y las CNA, con
Licencia legal autorizada puedan abrir cuentas en ese banco en divisas
para pagar sus compras en el Mercado Mayorista. Una vez realizadas sus compras,
emiten orden de pago a la Empresa estatal cubana, por el monto de las compras
realizadas, La Oficina Central del BFI, establecería los procedimientos
correspondientes para garantizar la trazabilidad de las operaciones.
-
Una vez al mes la Empresa cubana
operadora del Almacén Mayorista, concilia con cada proveedor extranjero lo
vendido en el mes y le transfiere a su cuenta bancaria en divisas lo vendido en
ese mes. El proveedor extranjero podrá a su vez, sin limitaciones, transferir
de inmediato hacia el exterior, lo cobrado, a fin de que pueda asegurar el
reabastecimiento de la mercancía vendida.
-
Para tener derecho a adquirir
productos en el Almacén Mayorista de Berroa, cada TPCP o CNA se inscribirá en
el mismo, presentando su licencia, mediante el pago de una cuota mensual y
recibirá un carnet oficializado y firmado por la Oficina aduanera de Berroa.
Sin la presentación de ese carnet no será posible comprar en los almacenes ni
extraer la mercancía comprada.
-
El pago de la cuota y la obtención
del carnet, es una práctica que utilizan almacenes similares en otros países,
como COSTCO, SAM,S y demás cadenas en el área, que venden mayorista. La Empresa
cubana operadora del almacén mayorista, tendría que habilitar un registro con
los datos oficiales y de la licencia de cada TPCP o CNA que solicita ser
cliente del almacén. Con ello se garantizaría el control mínimo suficiente para
no contaminar el mercado con clientes ajenos. Los aparatos de Supervisión de
los Ministerios de Comercio Exterior, del Comercio Interior y de la Aduana
General de la Republica, podrían una vez al ano, verificar la fidelidad del
registro y del funcionamiento del sistema.
Si
se lograra aplicar una fórmula de este tipo para crear los MERCADOS MAYORISTAS,
no solo se contribuiría a resolver una de las limitaciones objetivas
principales para el desarrollo y extensión de la política aprobada para los
Trabajadores por Cuenta Propia y las Cooperativas no agropecuarias, y
eventualmente de las PYMES una vez aprobada la Ley que las cree, sino que
abriría una vía de entrada de recursos
al País, sin que se afectaran las divisas estatales. Con el desarrollo
del encadenamiento entre los TPCP, las CNA y las PYMES con las Empresas
Estatales, a estas le irían llegando productos intermedios, producidos con
insumos importados que no habría tenido que obtener con divisas del Estado. Abrir
la economía, término que asusta tanto a los burócratas como a los inmovilistas
teóricos, significa en definitiva eso, desarrollar al máximo las fuerzas
productivas del País, utilizando todos los recursos materiales y financieros
externos que podamos obtener con independencia de su fuente de origen.
No hay comentarios:
Publicar un comentario