¿Qué temas se abordarán en el Cuarto Período Ordinario de Sesiones del Parlamento cubano?. Comentario HHC

Por: Oscar Figueredo Reinaldo, Claudia Fonseca Sosa, Gabriel Mok Rodríguez

En este artículo: Asamblea Municipal del Poder Popular (AMPP), Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), Bancarización, Cuba, Diputados, Economía, Gobierno, Leyes, Poder Popular, Política

11 diciembre 2024

El Cuarto Período Ordinario de Sesiones del Parlamento cubano, en su X Legislatura, convocado del 18 al 20 de diciembre, abordará temas de impacto para la nación. Foto: Cubadebate

Al intervenir este miércoles en el programa televisivo Mesa Redonda, el Secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) y del Consejo de Estado, Homero Acosta Álvarez, afirmó que el Cuarto Período Ordinario de Sesiones del Parlamento cubano, en su X Legislatura, convocado del 18 al 20 de diciembre, abordará temas de impacto para la nación.

“Se presentará una agenda centrada en los principales problemas que afectan a la población y las acciones que desde el órgano legislativo se realizan para contribuir a su solución”, comentó.

Acosta Álvarez dijo que en todo el país se realizó en los meses de octubre y noviembre un proceso de rendición de cuentas del delegado a sus electores, “con resultados satisfactorios”.

Refirió que ese proceso se desarrolló en medio de una coyuntura económica compleja, marcada además de por el recrudecimiento del bloqueo, por las tensiones de los últimos meses en que se han presentado dificultades con el Sistema Eléctrico Nacional y afectaciones por fenómenos naturales.

No obstante, aseveró que “ese ejercicio de democracia ratificó la confianza de los cubanos en su sistema político y en el legislativo”.

Al ofrecer detalles sobre el cronograma legislativo para este Cuarto Período, informó que la ANPP abordará el avance del programa gubernamental para corregir errores y reimpulsar la economía a un año de su puesta en vigor, así como el aporte del sistema de ciencia, tecnología y medio ambiente en la nación.

Agregó que los diputados analizarán el plan y el presupuesto de la economía para el 2025, el enfrentamiento al delito, la corrupción y las ilegalidades, y el estado del cumplimiento de acuerdos adoptados en periodos anteriores.

En esta ocasión, la agenda legislativa incluye la valoración del proceso para la actualización del Código de Trabajo, el incentivo a la inversión extranjera y la bancarización de operaciones.

Los diputados evaluarán, además, la alta fiscalización al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos y la rendición de cuentas de la provincia de Artemisa.

Detalló Acosta Álvarez que previo a las sesiones ordinarias, los días 16 y 17 de diciembre, se reunirán las Comisiones Permanentes de Trabajo del Parlamento cubano, “las cuales anticiparán resultados de controles parlamentarios a esos temas”.

“Las comisiones debatirán temas como la transformación del sistema de ciencia, tecnología e innovación en la gestión de Gobierno, el sistema de cuidados, y el proceso de rendición de cuentas del delegado a sus electores.

“Analizarán la marcha del proceso penal y discutirán sobre las indisciplinas sociales y la producción de alimentos, entre otros asuntos”, explicó.

José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la ANPP, afirmó en el espacio televisivo que se propondrá la inscripción de dos leyes, una relacionada con el notariado, que abordan los derechos y deberes de los notarios, así como el régimen disciplinario que les concierne. “Esta ley tiene como objetivo verticalizar la función notarial en el país. Actualmente, estos centros están subordinados a los gobiernos locales, y la experiencia ha demostrado la necesidad de centralizar esta actividad para mejorar la calidad de la gestión y garantizar un servicio más eficiente al pueblo”.

Toledo Santander explicó, además, que con esta nueva ley, las notarías se someterán directamente al Ministerio de Justicia. El ministro no solo tendrá la facultad de habilitar a los notarios, sino también de sustituirlos y reubicarlos en sus cargos. Otro aspecto relevante es que esta entidad será autofinanciada a partir de los recursos que logre obtener, que ascienden a varios millones de pesos, lo que le permitirá no solo sostenerse económicamente, sino también contribuir al Estado.

La segunda propuesta es un proyecto de ley sobre el ejercicio de la abogacía y la organización nacional. Es una norma que eleva el rango del Decreto Ley 81 de 1984, que regula esta temática. Precisa los derechos y deberes de los abogados, así como los aspectos esenciales para el ejercicio de la profesión.

“Ambas normas, junto con la del notariado, cerrarán un ciclo de perfeccionamiento y adecuación institucional de los principales actores que impactan de manera significativa en la actividad jurídica del país. Ya se ha iniciado el proceso de discusión y análisis con todos los diputados.

“El presidente de la Asamblea Nacional, haciendo uso de las facultades que le otorga la ley, ha dispuesto que los días 6 y 7 del mes pasado se inicie un proceso de debate sobre estas normas, las cuales han estado en manos de los diputados durante un tiempo considerable.

“En este contexto, se ha trabajado para alcanzar consensos y acuerdos que faciliten un avance sólido en el proceso legislativo. Además, para el año 2026, se están proponiendo 11 leyes, y para el año 2027, se prevén 12 más”, dijo José Luis Toledo Santander.

Un punto importante que se abordará en la Asamblea está relacionado con el plan económico para el año 2025. “Incluye una estimación sobre cómo debemos cerrar el año actual. Es importante destacar que ya contamos con un monitoreo realizado por la Comisión de Atención a los órganos locales, en el que se discutió el anteproyecto del plan en todos los municipios del país, así como el Presupuesto del Estado, que también fue objeto de debate en las asambleas municipales”, comentó Félix Martínez Suárez, presidente de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

“El plan que se nos presenta se desarrolla en un contexto complejo, marcado por numerosas limitaciones económicas, como los altos precios internacionales de muchos productos importados que son esenciales. Además, enfrentamos restricciones relacionadas con el combustible y el sistema eléctrico nacional, que afectan tanto la producción como el funcionamiento general de la economía”, agregó Martínez Suárez.

Otro tema relevante a discutir es el Presupuesto del Estado, objeto de un amplio debate en las asambleas municipales. Al respecto, Félix Martínez Suárez expuso que aunque aún no se han alcanzado todos los objetivos, aunque sí se avanza significativamente en la comprensión por parte de los diputados y los Consejos Populares sobre qué recursos se destinarán a los diferentes territorios y cuáles actividades se priorizarán.

“El presupuesto de este año ha presentado un déficit considerable, lo que ha llevado a un análisis detallado y es una de las prioridades del gobierno, atendida también por las asambleas municipales. Hemos logrado una reducción significativa del déficit presupuestario, aunque este impacto no siempre es visible en la vida cotidiana de la población. Sin embargo, es fundamental para corregir las distorsiones que se observan en los indicadores macroeconómicos. El presupuesto para el próximo año también se prevé con una ligera tendencia a continuar disminuyendo el déficit, y será objeto de debate en nuestra reunión”, resaltó el presidente de la Comisión de Asuntos Económicos.

Comentó, a su vez, que se abordará un tema relacionado con la política del Código del Trabajo. “Llevaremos a cabo un debate sobre un proyecto que hemos estado desarrollando en el pasado con otras leyes. Junto con la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, discutiremos la propuesta de política para el Código del Trabajo”.

“El segundo día de la reunión nos enfocaremos en la situación de los principales rubros de exportación y la inversión extranjera. El ministro de Comercio Exterior e Inversión Extranjera presentará una evaluación de lo que se prevé para el próximo año y se adoptarán decisiones pertinentes en este ámbito. Es un momento crítico, ya que no solo se trata de producción y consumo, sino también de todo lo relacionado con las exportaciones”, afirmó.

Martínez Suárez informó también que abordarán el tema de la bancarización y se revisará el estado actual en que se encuentra, que está vinculado a un cambio cultural en la población hacia el uso de pagos digitales, como un proceso vital para el desarrollo de la economía del país.

En los minutos finales del programa, Homero Acosta Álvarez destacó que en momentos complejos como el actual, la Asamblea Nacional no se encuentra ajena a las problemáticas del pueblo. Subrayó que hasta un 50 % de los delegados que forman parte de la Asamblea son representantes de base, aquellos que están en contacto directo con la ciudadanía.

“Las expectativas del pueblo ante las decisiones que se toman son, sin duda, elevadas. Por lo tanto, ven en su Asamblea a su órgano de representación, un grupo que debe actuar como un instrumento de sus intereses. Es fundamental que seamos fieles a esas expectativas y a la responsabilidad que tenemos hacia nuestro pueblo”, concluyó Acosta Álvarez.

Comentario HHC:   Para ser sincero, no veo que se vayan abordar los problemas esenciales que tiene la población, que entre los más graves y urgentes a resolver son dos: Alimentación e incremento del salario real, léase poder adquisitivo del mismo. 

Aparejado a lo anterior habría que analizar las inversiones del país, su matriz, para que sí se prioricen los mismos.  

El problema de la electricidad y el transporte, sectores esenciales que impactan en toda la economía para que funcione correctamente. ¿ Ya nos preguntamos cuantos mega watt de electricidad se pudieron instalar con el dinero invertido en hoteles  en los últimos diez años?.

Habría que pedir rendiciones de cuentas a los ministros de los ramos que no han tenido resultados, léase Turismo, Comercio Interior, Agricultura, AZCUBA...............Hay que descentralizar autoridades, y simplificar las estructuras a todos los niveles y fusionar ministerios afines.

Habría que preguntar por ejemplo, por qué no se aprueba una Ley de Empresa después de tantos años, en un país como el nuestro, que persigue intereses comunes para todos. Ni en los parlamentos capitalistas que hay intereses contrarios de los partidos, se demoran tanto para alcanzar consenso.  

Creo por otra parte, que los que están tomando decisiones  en la economía, con el programa ( secreto) de estabilización macroeconómica, no aplican ni el marxismo, sino supieran que una medida tiene un efecto concatenado en todo el tejido económico y social de un país, en dependencia del alcance de la misma, que todo cambia todos los días, por lo que hay que actuar rápido y bien, y los que la toman necesariamente  tienen que tener conocimiento de la materias, o tener muy buenos asesores en la materia como hacía Fidel. Pareciera en ocasiones que son ocurrencias, o están aplicando el método de prueba y error.

El país tiene que funcionar con una sola tasa de cambio para toda la economía que cambie diariamente, incluso en un mismo día alguna vez. No es posible que un país que por ahora, tiene una economía abierta ( otro error porque recursos naturales si tenemos en mayor proporción que otros países que se autoabastecen, es un mito decir que no tenemos),y en un mundo esencialmente capitalista y de economía de mercado, donde todo cambia constantemente, nosotros estemos pensando que si la tasa es de 120 cup x 1 usd  ó 24 x 1 usd, no, es diaria, aunque se empiece mensual para empezar para todos los actores. El mercado ilegal de divisas   hay que controlarlo y eliminarlo en lo fundamental por mecanismos económicos y financieros, como se hizo en el primer periodo especial en la pasada década del 90. 

Y es no acabamos aprender de nuestros errores, y no reproducimos, estimulamos los buenos resultados, y las experiencias positivas del pasado.

Nuestros Diputados no tienen la culpa de los resultados, pero si tienen responsabilidad por no exigir los mismos, y que no se actúe para corregirlos. Las rendiciones de cuentas en la Asamblea Nacional debieran ser como una defensa de tesis, con oponentes.

Veremos que resulta en los próximos días.