20 de noviembre
de 2017
Los comentarios de Fidel
Vascós están en rojo (13 diciembre 2017).
Los contra comentarios de
Humberto estan en verde.(19 de diciembre de 2017)
La publicación
del artículo “Un programa de estabilidad económica para Cuba” * suscitó
comentarios del Dr. Humberto Pérez, conocido economista que ocupó las
responsabilidades de Ministro- Presidente de la Junta Central de Planificación
(1976-1985) y Vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba (1979-1985).
* Ver, Pedro
Monreal, 15 de noviembre de 2017 https://elestadocomotal.com/2017/11/15/un-programa-de-estabilidad-economica-para-cuba-2/
15 de noviembre
de 2017
Estimado
Monreal,
He leído tu
trabajo sobre cómo buscar la estabilidad económica de Cuba y cómo eliminar la
multiplicidad cambiaria.
Tengo varias
discrepancias con tus propuestas tanto por comisión como por omisión.
Estoy de
acuerdo en no hacer el intento usando un “super-tanquero” sino utilizando
¨lanchas rápidas¨.
Estoy de
acuerdo con tu metáfora de ¨las tres hélices¨. Solo que mi propuesta nada más
incluye, de momento, una de tus tres hélices (la eliminación de las varias
tasas de cambio) y la sitúo como la primera en ser utilizada, y le añado dos
nuevas hélices como “lanchas rápidas”: la Reforma Salarial y la Reforma de
Precios Mayoristas que, en mi opinión, son más rápidas que las que tu propones,
y aun así reclaman por lo menos dos años para su implementación ¨no chapucera¨.
Las otras dos
que tu propones relacionadas con el desarrollo del sector no estatal y con el
saneamiento de la empresa estatal resultarán bastante demoradas para dar
resultados concretos a partir de que se legisle sobre ellas y, como
consecuencia, más demorada aun resultara la eliminación de la multiplicidad
cambiaria si se aplicara con posterioridad a las mismas.
Hay que tener
en cuenta que esta última “lancha”, si la ponemos no al final sino al frente de
nuestra pequeña flota ligera, también comenzara de inmediato el proceso de saneamiento
de la empresa estatal al hacer su contabilidad más confiable y transparente y a
ella se sumarán los efectos de la aplicación de la Reforma Salarial y la de
Precios Mayoristas.
Estoy de
acuerdo que, el desarrollo del sector no estatal y el saneamiento integral de
la empresa estatal, que reclama su reestructuración, su redimensionamiento y
una descentralización y democratización autentica, realista y motivante, deben
ser también componentes de la estabilidad económica a desarrollar y para ello
deben darse pasos simultáneos desde un inicio, pero no descansar en ellos como
las “lanchas rápidas” que encabecen el proceso para buscar dicha estabilidad.
En lugar de
comenzar un dialogo discrepante con tu artículo párrafo por párrafo o idea por
idea, te adjunté hace unos días como un paso y base inicial para el
intercambio, un trabajo inédito que elaboré desde octubre del pasado año como
complemento a mi artículo titulado “Principales debilidades internas actuales
del modelo y perspectivas de nuestro socialismo”, en el que ofrezco argumentos
sobre lo que ahora, usando tu terminología, denomino las “lanchas rápidas” de
mi propuesta. (suplemento Catalejo, revista Temas, 6 de octubre de 2016. http://www.temas.cult.cu/catalejo/principales-debilidades-internas-actuales-del-modelo-y-perspectivas-de-nuestro-socialismo).
El trabajo que
te envié tenía todavía un carácter preliminar de ideas a desarrollar y no listo
para ser editado, sino para ser entregado “a la crítica roedora de los
ratones”, después que completara mi propuesta.
Por lo tanto,
era un trabajo que requería modificaciones y complementaciones y que debía
actualizarse en datos, cifras, plazos y fechas y como tal debía ser leído.
Ahora, ante tu
propuesta de editarlo y publicarlo y sin hacerlo todavía con todo el tiempo, rigor
y análisis que hubiera deseado, te lo reenvío modificado y complementado,
aunque no totalmente actualizado en cuanto a cifras y fechas.
Le he añadido
algunas aclaraciones y precisiones a las que me han llevado tus planteamientos
y que te he expresado en los intercambios sostenidos por correo entre nosotros
en los últimos días, para evitar que el lector tenga que intentar buscarlas a
retazos en dichos correos sin muchas posibilidades de encontrarlas o reciba
demasiado incompletas y mutiladas mis propuestas y su base de razonamientos.
Debemos
expresar asimismo que considero las propuestas que hago cobijadas bajo la
visión y conceptos programáticos planteados en el documento llamado de la
Conceptualización aprobado en el VII Congreso del Partido, discutido con la
población y ratificado por la Asamblea Nacional.
Entiendo que
las tuyas también lo están.
Buscamos los
mismos objetivos, con iguales elementos de combate, pero con tácticas y
estrategias de lucha diferentes en cuanto al manejo y disposición estructural y
temporal de armas y tropas.
Las propuestas
consensuadas finales que logremos y aun aquellas en que no alcancemos la
coincidencia y el consenso, tienen el propósito de contribuir con los
compañeros que trabajan en los organismos decisores y ejecutores (que tienen
más información que nosotros y las facultades para buscar y orientar buscar la
que no tengan y sea necesaria) a encontrar las vías más adecuadas y
expeditas (ante las demoras observadas y las urgencias del momento),
para plasmar en la realidad los objetivos formulados en la Conceptualización,
de cuya implementación correcta y a tiempo depende el futuro de nuestro proceso
revolucionario y el mantenimiento realista de su carácter socialista.
Si no
encontramos oídos receptivos en estos compañeros que trabajan en los organismos
decisores y ejecutores y una disposición a examinar seria y desprejuiciadamente
nuestros razonamientos y propuestas, a tomarlas por lo menos como motivaciones
para profundizar en su trabajo y para buscar las informaciones complementarias
que sugerimos, a considerarlas como posibles alternativas a ser tenidas en
cuenta, deséchense o no total o parcialmente, a la hora de implementar
las medidas concretas, las regulaciones pertinentes y las secuencias y ruta
crítica a seguir y si, por el contrario, manifiestan un desconocimiento y un
absoluto ¨oídos sordos¨ a las mismas; nuestros esfuerzos serán totalmente
estériles y solo nos quedarán como satisfacción íntima personal de haber
intentado contribuir con nuestro granito de arena al proceso revolucionario de
nuestro país al que queremos y defendemos tanto como el que más.
Sin una
suficiente capacidad de comprensión, análisis y receptividad ante las diversas
ideas serias y fundamentadas que puedan llegarles y de una voluntad política
activa, ágil y con sentido de urgencia por parte de quienes tienen la
responsabilidad de llevar a vías de hecho lo acordado como rumbos correctos por
los órganos de máxima decisión y dirección del país en cuanto a las
transformaciones internas que reclama nuestro modelo económico social, a
despecho y más bien estimulados por la actual política de Trump, nuestro
proceso está seriamente amenazado.
Un abrazo,
Humberto Pérez
Notas inéditas
actualizadas de Humberto Pérez (del texto original de octubre de 2016)
“Pasos a dar y
medidas concretas a tomar”
PROPUESTAS Y
PASOS PRINCIPALES A DAR PARA ELIMINAR LA DUALIDAD MONETARIA, LA MULTIPLICIDAD
CAMBIARIA Y APLICAR UN SISTEMA SALARIAL Y AUMENTOS EN SALARIOS Y PENSIONES SIN
ESPERAR POR AUMENTOS EN LA PRODUCCION Y LA OFERTA, NI ALCANZAR CRECIMIENTOS DEL
5-6 % DEL PIB, NI ESPERAR POR LOS 2500 MILLONES DE USD. ANUALES EN INVERSIONES
FORANEAS NI A RECIBIR FINANCIAMIENTOS EXTERNOS PARA APOYAR ESTAS MEDIDAS.
DAR ESTOS PASOS NO DESPUES DE CRECER SINO PARA CRECER.
PRIMER PASO: Proceder de inmediato, en un plazo de 2-3 meses, a
eliminar el CUC tanto en las relaciones con la población como en las relaciones
inter empresariales sin cambiar en un primer momento las tasas de cambio
actuales.
I—En relación con la población.
1—Orientar a
todos los que tengan ahorros en pesos cubanos convertibles (CUC) en cuentas
bancarias y/o en sus domicilios que procedan a cambiarlos por pesos cubanos
(CUP) en los Bancos y las casas de cambio (CADECAS) a la tasa vigente de 1
CUC=24 CUP, dando un plazo de 2-3 meses y una fecha final para concluir dicho
proceso. Este plazo es muy corto. Deben darse 2 años.
Hay muchos cubanos en el exterior cumpliendo misión que requieren suficiente
tiempo. Los 2 años es para garantizar “estabilidad emocional” y no “stress” en
la población. Pudieran darse 6 meses para el cambio inmediato en CADECA y
bancos y el resto del cambio hasta los 2 años en bancos especializados a nivel
de municipio o provincia.
De Humberto-¿Qué puede justificar
que cualquier tenedor de CUC no pueda cambiarlo por CUP en un plazo de 2-3
meses? Si los tiene en cuentas bancarias el cambio se lo haria el banco
automaticamente, si los tienen en sus casas ¿Qué impedimento pudiera explicar
que no acudan en ese plazo a un banco o CADECA a realizar el cambio? De acuerdo
que pudiran ser 6 meses aunque me parece demasiado tiempo pero ¿dos años? No le
veo sentido ni posible explicacion o justificacion aceptable. Ponme algunos
ejemplos hipoteticos concretos que tengas en mente, para tratar de entender tu
preocupacion y correspondiente propuesta de los dos años.
2—Crear las
condiciones en ese plazo de 2-3 meses en todos los establecimientos del mercado
minorista estatal (comercio y gastronomía) incluyendo a las llamadas Tiendas de
Recaudación de Divisas (TRD), para el paso a la ejecución de todas las ventas
de productos y servicios solo en CUP a partir de una fecha dada al vencimiento
de dicho plazo. Esto sí se puede hacer en 2-3 meses.
3—Crear las
condiciones y establecer los procedimientos en el mismo plazo en los Bancos y
CADECAS para comenzar a ejecutar en lo adelante los cambios de las diversas
divisas extranjeras, a ciudadanos extranjeros y cubanos, directamente por pesos
cubanos (CUP) utilizando como puente convertidor de cálculo al USD como se hace
actualmente a la tasa de 1 USD=24 CUP, a partir de la fecha de terminación del
mencionado plazo.
II—En el
sector empresarial estatal.
En este sector hay que decidir si, una vez eliminado
el CUC, se libera el cambio de CUP por MLC. O sea, que cualquier empresa estatal,
cooperativa, empresa privada, trabajador por cuenta propia y ciudadano común,
puede cambiar sus CUP por MLC en las CADECA o bancos en cualquier cantidad y
momento. Esto pudiera generar la fuga de MLC al exterior y afectar las reservas
internacionales del país. De no hacer esto, habría que establecer un “corralito
bancario” como se hizo en Argentina hace algunos años o restringir la salida de
MLC al exterior.
De Humberto-En el punto 2,
parrafo tercero, que aparece mas abajo planteo como posibles excepciones a
tener en cuenta las empresas mixtas y extranjeras.
En el TERCER PASO, epigrafe 2, parrafo segundo,
planteo subrayado que para evitar la fuga de divisas debe establecerse
un control de cambio para las entiades no estatales y las personas naturales a
la hora de estas comprar divisas con CUP, lo que no es necesariamente un
¨corralito¨ como el que se aplico en Argentina. Es algo de practica historica
comun en muchos paises en diversos momentos.
Habria que justificar el destino de la divisa que se
va a comprar, y estos destinos estaran mas o menos limitados según de cuales se
trate, y puede haber incluso destinos prohibidos.Por ejemplo, con las mypymes y
TCP es logico tener una flexibilidad mayor cuando se trate de importacion de
recursos productivos asociados a las producciones que realizan, o a nuevas
producciones que intenten realizar debidamene argumentadas. Desde luego es
necesario controlar despues el verdadero uso que se le dio al dinero autorizado
mediante facturas de importacion, controles de aduana, etc. Y siempre calcular
y asililar un pequeño margen aceptable de posibles desvios, para que no haya
frenos indebidos al desarrollo ni que el costo del control resulte superior a
la perdida previsible en el objetivo controlado.
Pueden limitarse mas, por ejemplo, los viajes al
extranjero, o los montos de divisas a comprar para este proposito, o la
frecuencia de los mismos, etc. Puede limitarse tambien mas o totalmente la
importacion objetos que clasifiquen como suntuarios, etc.
Naturalmente esto requiere una organización interna
y preparacion de cuadros y funcionarios debidamente capacitados y actuando
dentro de estructuras organizativas y reglas de juego que impidan la
proliferacion del soborno. Tambien requiere la creacion de un mercado
mayorista adecuado y que para la importacion de lo recursos productivos por
parte de las mypymes y TCP, se creen mecanismos que permiten desde el pais, a
estos empresarios no estatales realizar sus importaciones siempre haciendo sus
compras de divisas y desembolsos a traves de cuentas bancarias en bancos del
pais o sufragados desde el exterior por socios, familiares o donantes de tal
manera que del pais salga la menor cantidad de divisas posibles.
En mi opinión un adecuado control de cambios
resuelve en lo fundamental este riesgo.
1—En el mismo
plazo de 2-3 meses crear las condiciones y establecer los procedimientos para
que todas las empresas estatales y cooperativas a partir de la fecha que se les
indique como día D o día 0, pasen a llevar todas sus cuentas
contables y realizar sus diversas informaciones solo en CUP, sin hacer
ninguna modificación del tipo de cambio actual sino manteniendo los
cálculos en los casos que sea necesario y así proceda sobre la base de 1 USD=1
CUC=1 CUP o según las otras tasas cambiarias que para determinados casos
existen actualmente entre el CUC y el CUP en las relaciones inter
empresariales.
2—Pasar todas
las cuentas bancarias de las empresas estatales y cooperativas a ser
denominadas solo en CUP.
En los casos de
las empresas que tengan cuentas bancarias denominadas en CUC a los fines del
manejo y asignación de divisas extranjeras (CL, etc.), dichas cuentas pudieran
ser nominalizadas como cuentas especiales separadas pero denominadas también en
CUP.
Habrá que tener
en cuenta el caso de las empresas totalmente extranjeras y empresas mixtas a
las que pudiera autorizárseles tener cuentas en divisas extranjeras además de
cuentas en CUP, pero nunca cuentas en CUC ni a realizar operaciones utilizando
el CUC que ya habrá sido eliminado a todos los efectos.
Simplemente se
trata de eliminar al CUC como intermediario innecesario en todas y cada una de
las funciones monetarias que hoy desempeña: moneda de cuenta, medio de
circulación, medio de pago, etc.
NOTA IMPORTANTE: En este momento, concluido este “primer paso”, solo se
habrá eliminado la dualidad monetaria tanto en las relaciones con la
población como en las relaciones inter empresariales, pero la multiplicidad
cambiaria, que es el problema principal, aun no se habrá eliminado.
Este paso, dado
previamente a la modificación de las tasas de cambio, tiene el objetivo de
clarificar y desbrozar el camino eliminando a un intermediario innecesario (el
CUC) que crea complejidades y confusiones solo formales e innecesarias.
En el caso de
la comercialización minorista obliga a gastos burocráticos de recursos y tiempo
en controles de inventarios y contabilidad de las ventas con dos precios y dos
monedas, a la exhibición de los productos en oferta con dos precios, a engorros
y demoras en las cajas cobradoras de las tiendas, todo lo cual facilita
violaciones, desvíos y corrupción.
Por otro lado,
si se mantiene el CUC circulando de manera legal cuando se haga el cambio de la
tasa en las CADECA, se pudiera generar de inicio un mercado paralelo informal
pero legal de cambio de CUP por CUC y viceversa, a la tasa subjetiva que
indique el mercado informal según las apreciaciones de la población. Si
desaparece el CUC, el cambio se haría ilegal pues tendría que intentarse
directamente entre las divisas extranjeras que están prohibidas y el CUP. Esta
situación, si bien no impediría completamente ese cambio paralelo e informal,
lo obstaculizaría y daría tiempo a que las nuevas medidas surtan su efecto y se
generalice y acepte espontáneamente la nueva tasa de cambio. No estoy de acuerdo en “prohibir” en forma absoluta las
divisas extranjeras.
De Humberto-Vascos, en la casi
totalidad de los paises, según lo que conozco, la unica moneda de curso legal y
forzoso es la moneda del pais dado y el uso de las divisas extranjeras como
medio de circulacion y pago es ilegal. Hacerlo significa un delito, aunque ello
no significa que no se haga ¨por la izquierda¨.Cuando viajamos y llegamos a
cualquier pais debemos cambiar las divisas por la moneda nacional bien en
hoteles, bancos o casas de cambio. En Cuba ya el uso de las divisas como medio
de circulacion esta prohibido. Las remesas y divisas que traen los los
extranjeros cuando llegan a Cuba deben cambiarlas por CUC que es, en estos
momentos, tan moneda nacional como el CUP.
SEGUNDO PASO.
1–A partir de
cumplido el primer plazo de 2-3 meses explicado antes, comenzará en el sector
empresarial estatal y en las cooperativas (en la medida en que corresponda) un trabajo
de preparación de condiciones para asimilar en este sector un cambio de todas
las tasas cambiarias actualmente existentes por una tasa cambiaria de 1 USD= 15
CUP.
Esta nueva de
tasa de cambio que propongo es totalmente arbitraria por mi parte. No tengo
información ni elementos de juicio para proponer una tasa científica y económicamente
fundamentada. Solo he tenido en cuenta que la tasa actual en las relaciones
inter empresariales sobrevalora sin dudas al CUP y que la tasa de CADECA lo sub
valora y he considerado una tasa aproximadamente intermedia ente las dos
actuales para comenzar. La práctica, manejada con criterios flexibles de
actualización de la tasa buscando la más adecuada, nos acercará gradualmente a
la más aconsejable, aunque entiendo que nunca debe ser fija, sino que deberá
tener actualizaciones periódicas. Propongo que la tasa
que resultaría “intermedia” se alcance mediante devaluaciones parciales del CUP
con relación al USD. Por ejemplo, devaluaciones anuales por un 10% para ir
registrando y evaluando qué ocurre con las empresas que se conviertan en
irrentables y en superrentables. En la etapa final de este proceso se podría
acelerar la devaluación. Estoy consciente que este proceso demoraría algunos
años; pero llevamos muchos más de inmovilismo. No hay que apurarse en este
proceso que, inevitablemente, conllevará adversas consecuencias para a
población.
De Humberto- Recuerda que, según mi
propuesta, según lo que propongo el epígrafe 1 del TERCER PASO, el proceso de aplicación de la nueva tasa ira
acompañado de la aplicación de una reforma de precios mayoristas y de una
reforma salarial cuyos efectos, según las experiencias que ya tuvimos cuando la
aplicación del SDPE sin contar las tecnologías y con los medios técnicos de recogida
de información y calculo con los que hoy se cuenta, se pueden calcular en
relativamente poco tiempo (dos años es mi estimado), para predeterminar las
empresas que resultarían no costeables o super rentables y tomar las decisiones
pertinentes. El calculo de los efectos convergentes de los tres cambios se debe
hacer en un periodo anterior al momento concreto de su aplicación simultanea, a
partir de enero del año que se determine.
Como
las tasas de cambio a utilizar las propongo variables sistemáticamente cada
cierto tiempo, tan solo por este motivo los precios mayoristas también serán
variables y las tasas de rentabilidad inicialmente calculadas pueden irse
modificando. Sobre la marcha es que se irán produciendo los ajustes y
correcciones necesarias. Por eso no veo la necesidad de aplicar la modificación
de la tasa de cambio en pasos graduales, sino en un solo paso. Puede ser esta
tasa la de 1x15 u otra que se pronostique mas cercana a la que objetivamente se
reclama, pero hacerlo a intervalos de 10% en 10%, me parece que complica el
proceso en lugar de simplificarlo y lo demora demasiado innecesariamente ante
las urgencias que enfrentamos.
2—Se calcularán
durante el transcurso de un año aproximadamente, de manera simulada y como
entrenamiento de los procedimientos a seguir a la hora de hacerlos actuales y
prácticos, los efectos con todas sus consecuencias e interinfluencias, del paso
de la tasa de cambio actual de 1 USD= 1CUP a una tasa de 1 USD= 15 CUP. De
este cambio de tasa se derivarán lógicamente nuevos precios de empresa y
mayoristas. Deben recalcularse los inventarios existentes y todos los elementos
del costo que resulten influidos por esta devaluación del CUP y determinar su
reflejo en los costos totales y en los precios mayoristas de las empresas.
Estos cálculos, de ser necesarios, se realizarán por aproximaciones sucesivas
de modo iterativo a partir de la fecha que se determine, la cual debía ser a
comienzos del próximo año.
En el
transcurso de un año se prepararán todas las condiciones técnicas y contables y
se preparará al personal para elaborar el Plan de la Economía Nacional para el
próximo año a partir de la nueva tasa de cambio y de los nuevos precios de
empresa y mayoristas. El Plan del año de que se trate ya deberá ejecutarse
sobre la base de estos nuevos precios y costos y de la tasa de 1 USD= 15 CUP.
La modificación
en la práctica de las tasas de cambio no debe hacerse en medio de un Plan ya en
ejecución.
Todo esto se pudiera hacer también con las
devaluaciones parciales.
3—
Simultáneamente, se comenzará a trabajar de inmediato en la elaboración de una
Reforma Salarial integral, con todas las escalas y tarifas por escala que se
entienda adecuado aplicar a las diferentes categorías ocupacionales,
conformando un sistema de ingresos salariales que estimule un mayor rendimiento
individual de todos los trabajadores, una motivación para obtener cada vez
mayor calificación y una disposición para asumir puestos y cargos de
responsabilidad creciente. El sistema debe contemplar, siempre que sea posible,
que el ingreso salarial tenga una parte móvil y que contemple diversos pluses
por condiciones anormales, ramas y territorios priorizados y actividades de
interés social y difícil reclutamiento de personal, etc.
A diferencia de
cómo se está haciendo actualmente, los ingresos salariales no deben
estar vinculados a los resultados de la actividad económica de la entidad donde
se trabaje sino solo a la calificación y complejidad de los puestos de trabajo
y al esfuerzo y resultados personales de cada trabajador en su carácter de tal. Solo así se podrá cumplir el principio
de “salario igual a trabajo igual”, pues si se hace depender de los resultados
de la actividad de las empresas se producirán muchos casos de trabajadores
obteniendo diferentes salarios por iguales trabajos debido a trabajar en
diferentes empresas con posibilidades ramales, territoriales y técnicas de
mayor o menor rentabilidad y en casos por falsas apariencias determinadas por
una contabilidad y cálculos no siempre confiables y por los resultados de otras
unidades económicas asociadas sobre los cuales no se tiene influencia alguna.
Los ingresos
personales de los trabajadores derivados de los resultados económicos
periódicos de la entidad donde trabajen deben ser un componente adicional
del total de sus ingresos no ya como simples trabajadores, sino que los
deben recibir como parte de las ganancias producidas y retenidas para ser
repartidas entre ellos en su carácter de dueños colectivos de los
medios de producción con que trabajan.
En la Reforma
que se elabore se debe contemplar un salario mínimo de 1000 CUP y un salario
medio resultante de 1400-1500 CUP. La pensión media también debe elevarse a
1000 CUP. (NOTA: estos montos de salarios los propongo a partir de que
ciertos estudios han arrojado que el monto necesario para cubrir las
necesidades básicas a los precios actuales es por lo menos de 900 CUP, siendo
el salario mínimo de 225 CUP, la pensión media de 270 CUP y el salario medio de
menos de 800 CUP).
La Reforma
Salarial deberá ser elaborada y aprobada en el transcurso del primer semestre
del año previo a su implementación práctica, en el segundo semestre se deben
crear las condiciones para su aplicación y proceder a su implementación a
partir de enero del siguiente año.
Por ahora, me abstengo de dar criterios sobre esta
Reforma Salarial. Debo estudiar más el tema. Entiendo que esta Reforma es solo
para las empresas estatales. ¿Cuántas empresas estatales de propiedad 100%
cubana existirán? ¿Cuántos trabajadores laborarán en ella? ¿Qué por ciento
producirán del PIB? Es previsible un acelerado aumento de las empresas mixtas
con la promoción de las IED y en éstas el salario hay que determinarlo de otra
manera. Las empresas mixtas también serán propietarias de “medios fundamentales de producción”. Los ingresos en las
cooperativas y de los empleados en las empresas privadas se formulan de acuerdo
a otros cálculos.
De Humberto- Aunque
es cierto que el sistema salarial se basara sobre todo en el sistema
empresarial estatal, habrá ciertos elementos comunes para todos los sectores:
estatal, no estatal, mixto y extranjero y es, por ejemplo, el asunto del
salario mínimo, de indices diferenciales mínimos a tener en cuenta por
condiciones anormales de trabajo, para el pago de las horas extra, etc. Se
puede usar como patrón de calculo los efectos que se producirán en el sistema
empresarial estatal y proyectarlos mediante los métodos económico matemáticos
adecuados sobre las entidades económicas de los demás sectores, teniendo
presente que despues en estos otros sectores se manifestaran especificidades.
Sobre la base
de la información actualizada sobre los efectos en los costos y la rentabilidad
empresarial, se procederá a elaborar una Reforma de Precios Mayoristas,
teniendo en cuenta otros factores adicionales además del efecto producido por
el cambio de tasa.
Aunque en
teoría estos precios deben basarse en el valor de los productos y servicios
dados y el valor debía corresponderse con el tiempo promedio de trabajo
socialmente necesario (tanto de trabajo muerto como de trabajo vivo) acumulado
en dichos productos y servicios para el caso concreto de nuestro país, este
fundamento teórico hace bastantes años que dejo de ser la base de los precios
que existen en los mercados y, más aún después de que el papel moneda y el
dinero-crédito se independizaron de una base metálica con valor propio.
Por lo tanto,
los nuevos precios mayoristas a establecer deben formarse a partir de una
correlación con los precios de productos similares existentes en el mercado
externo y también en el mercado interno. Las tasas de cambio a utilizar para
los cálculos se fijarían para determinados períodos (un mes, dos o tres) y se
cambiarían al terminar el plazo periódico fijado, para mantenerlos reflejando
los cambios de los mismos en el mercado mundial. La tasa de cambio pude fijarse
orientándose por una divisa internacional dada predominante en los intercambios
externos del país o sobre la base de una canasta de divisas compuesta
proporcionalmente según su peso específico en dichos intercambios.
Y, aunque sobre
la base de una metodología centralmente orientada, la propuesta concreta de los
mismos debe dejarse a las empresas de manera descentralizada.
También debe
preverse la eliminación del actual monopolio absoluto del comercio exterior,
limitándolo solo a casos de productos como armas, explosivos, determinadas
sustancias como las que contengan drogas, etc. MUY DE
ACUERDO.
El Che, con
extraordinaria lucidez y acierto escribió sus ideas acerca de cómo calcular los
precios mayoristas en las empresas socialistas de nuestro país las que en mi
opinión debemos tener muy en cuenta.
Citamos textualmente
lo que al respecto escribió el Che en junio de 1963.
“Con el correr
de los años la economía planificada dentro de los límites de un país, va
separando sus propias realidades de las realidades del mundo exterior. En el
intrincado proceso de producción y distribución de los productos intervienen
materias primas y gastos de todo tipo que van determinando un precio. Cuando
todos los productos actúan de acuerdo con precios que tienen una cierta
relación interna entre sí, distinta a la relación de esos productos en el
mercado capitalista se va creando una nueva relación de precios que no tienen
parangón con la mundial. ¿Cómo hacer para que los precios coincidan con el
valor? Este es uno de los problemas más serios planteados a la economía
socialista”.
“Planteamos que
no debe desligarse de ninguna manera la estructura general de los precios
internos y la del mercado externo”.
Frente a “las
innumerables dificultades provocadas por la distorsión ya existente con
respecto a los precios externos y avances tecnológicos, distorsiones temporales
o la acción de los monopolios sobre los mercados que hacen variar diariamente
los precios del mercado internacional”, el Che planteaba:
“Nosotros, aun
cuando no hemos llegado todavía al análisis completo de este problema, consideramos
que podría obviarse, estableciendo un sistema general que contemplara una
cierta medida histórica de los precios del mercado mundial capitalista… y un
factor de aumento por los fletes a pagar desde el origen hasta nuestro país.
Los precios así fijados funcionarían durante ciertos periodos sin
alteraciones”.
“Si se tomaran
los precios de los artículos fundamentales de la economía y, basados en ellos,
por cálculos aproximados se establecieran los demás, se llegaría a un nivel
histórico ponderado de los precios del mercado mundial que permitiría medir
automáticamente la eficiencia de todas las ramas de la economía en el mercado
mundial”.
Más adelante
reitera el Che: “En el precio se reflejaría el análisis automático de la
rentabilidad en relación con los precios mundiales”.
TERCER PASO.
Pasar al uso uniforme en toda la economía de una tasa de cambio única a
razón de 1USD= 15 CUP y a la aplicación de la Reforma Salarial y de la Reforma
de Precios Mayoristas a partir de enero del año, cuando se inicie la ejecución
de un nuevo plan Anual.
1–Implementación
de la tasa de cambio y de las Reformas Salarial y de Precios Mayoristas en el
sector empresarial.
Es indudable
que se producirá un incremento significativo en los costos de las empresas pues
tendrán que multiplicar por 15 los derivados del consumo de productos
importados y además deberá incluirse el efecto de los aumentos salariales. En
consecuencia, aumentaran los precios de empresa y mayoristas a que deben vender
su producción para no experimentar perdidas, y la cadena de interinfluencias
llegara a los precios minoristas los que también debieran ser
correspondientemente aumentados.
Pero esto
incidiría desfavorablemente en la población a la que debemos proteger de los
efectos de choque que puedan derivarse de las medidas a aplicar.
Mi propuesta de un proceso de devaluaciones
parciales minimiza los “efectos de choque”. Es el principal argumento para
formular dicha propuesta.
De Humberto- Pero
lo complica y demora y tendra a la poblacion sujeta a sucesivas incertidumbres
situaciones de stress y desconfianza pues estara sujeta a cambios frecuentes
que la haran dudar de la capacidad y seriedad de los organismos decisores lo
que pudiera ser mas nocivo que enfrentarla a un cambio de una sola vez en el
que, ademas, se le proteja de los efectos en los precios minoristas que es lo
que mas incide en ella. Recordar que simultaneamente la poblacion se veria
beneficiada por los auemntos en salarios y pensiones que traeria consigo la
Reforma Salarial. El efecto neto debe ser politicamente favorable.
Pero debe
tenerse en cuenta que la resultante negativa por la aplicación de las nuevas
tasas ocurrirá solo en las empresas que no sean exportadoras netas de productos
o servicios y de aquellas que, aun cuando sean exportadoras, sus costos por
consumir productos importados sean mayores que sus ingresos por exportar
producciones y servicios, pues los ingresos por la exportación de bienes y
servicios también se multiplicarán por 15.
Es decir que al
multiplicarse por 15 tanto los costos por el consumo de productos y servicios
importados como los ingresos por exportaciones de productos y servicios se
producirá un resultado neto entre ambos incrementos.
Esto tendrá
lugar tanto dentro de la economía de cada empresa como a nivel de toda la
economía nacional.
Mientras el saldo de la balanza de pagos total del país en bienes y
servicios manifieste un superávit de las exportaciones sobre las importaciones
el Estado puede centralizadamente compensar, por lo menos en gran parte, la
pérdida de unas con la ganancia de otras y subsidiar temporalmente a las
primeras sin que los efectos de los aumentos de precios se reflejen en los
precios minoristas a los que la población debe comprar.
Esto permitiría que no sea indispensable contar con financiamientos
externos si no acudir a estas posibilidades que tiene el Estado para resolver
mediante compensaciones los desajustes internos que se producirán en las
empresas estatales y cooperativas al pasar de la tasa de cambio de 1 USD=1 CUP
a una tasa de 1 USD= 15 CUP.
Sobre estas
bases, los precios minoristas en los mercados regulados pueden y deben
permanecer sin cambios y en los mercados de oferta y demanda continuarían
estableciéndose libremente como hasta ahora, sin intentar influir
artificialmente en ellos, de tal manera que a la población consumidora no
llegue ningún efecto inmediato derivado de las simples modificaciones de tasa
de cambio realizados en la esfera inter empresarial. MUY
DE ACUERDO. Hay que prepararse para impedir que se haga quienes digan que el
aumento de los precios mayoristas reducirá los ingresos al presupuesto que hoy
se recogen en las TRD y plantearán que, en consecuencia, se aumenten los
precios minoristas en estas empresas aplicando el actual y conocido
“coeficiente de precios”. Creo que se deben reducir los actuales precios
minoristas de productos básicos (alimentos, aseo, etc.) en estas TRD, no en los
suntuarios (bebidas alcohólicas, tabaco, etc.).
2—Implementación
de la nueva tasa de cambio en las relaciones con la población.
A partir del
1ro. de enero de del Año-Plan decidido la tasa de cambio a utilizar para
cambiar divisas a los extranjeros y a la población residente se reducirá en un
37,5% y será sobre la base de 1 USD=15 CUP y no de 1 USD=24 CUC. (Nota: debe ser = 24 CUP.) Aquí
también hay que aplicar la gradualidad, con fortalecimientos parciales del
valor del CUP.
De Humberto- O.K. lo del gazapo del
CUC po CUP que se me fue. Sobre lo de la gradualidad ya razone antes.
Para evitar la
potencial fuga de divisas hacia el extranjero se deberá establecer un
adecuado control de cambios a la hora de comprar divisas por parte de las
entidades del sector no estatal y por la población.
La tenencia de
divisas fuera de cuentas bancarias y su uso como medio de circulación, medio de
pago y medio de atesoramiento deberá ser debidamente controlado y sancionados
severamente sus violadores, aunque sabemos que será imposible reducir a cero
dicha tenencia y uso clandestino e ilegal. No estoy de
acuerdo en prohibir la tenencia de divisas fuera de las cuentas bancarias.
De Humberto:Ya sobre esto hice un
comentario mas arriba, recordando que no seria algo nuevo, pues es lo que
existe en la mayor parte de los paises y tambien en Cuba.
La única moneda
con curso legal, forzoso e ilimitado será el CUP.
Los extranjeros
y residentes que reciben remesas y otros ingresos en divisas directamente de
extranjeros (paladares, taxistas, arrendadores de habitaciones, empleados de
firmas extranjeras, los que reciben propinas, etc.) recibirán solo 15 CUP por
cada USD o equivalente en otras divisas extranjeras que presenten en los Bancos
y CADECAS en lugar de los 24 CUP que venían recibiendo. Por cada 100 millones
de USD anuales que ingresen al país originados por estas fuentes habrá una
disminución de 900 millones de CUP al año de procedencia exógena en la
circulación monetaria y en la demanda solvente primaria de estos segmentos de
la población. El cálculo es diferente si se hace con
los cambios parciales de las tasas de cambio; pero, al final del proceso, se
tendría el mismo resultado.
Si la entrada
de divisas directas al país a través de la población (los aproximadamente 3000
millones de USD por remesas más las otras fuentes de ingresos mencionadas) se
convierte en aproximadamente 90 mil millones anuales de CUP a la tasa de 1×24,
el pasar a una tasa de 1×15 representará una reducción de la demanda solvente
primaria, procedente de esas fuentes exógenas y en manos de estos segmentos
privilegiados, de 20 a 30 mil millones de CUP anuales aproximadamente.
Y esta sería la
fuente financiera inmediata principal para dar respuesta a los aumentos
salariales y de las pensiones arriba mencionados. Estos aproximadamente 20 a
30 mil millones de CUP se trasladarían como aumentos salariales y de las
pensiones, desde la minoría de la población privilegiada que hoy los disfruta
hacia la mayoría de la población cuyos ingresos legales no les alcanzan para
vivir como está reconocido oficialmente.
Este es uno de
los objetivos principales a lograr lo más rápidamente posible, de entre
los planteados en el nuevo modelo económico, por un problema de justicia
social, para motivar a todos los trabajadores estatales al aumento de la
producción y la productividad, para frenar e ir disminuyendo la creciente
desigualdad social existente, mejorar el Coeficiente GINI de nuestro país,
contribuir a un menor privilegio de las entidades del sector no estatal en
comparación con el estatal y reducir los volúmenes absolutos de concentración
de la riqueza en el sector no estatal.
Esta
consideración no es totalmente justa. La mayoría de los cubanos que reciben
remesas y propinas lo hacen en relativamente reducidos montos. También hay una
alta concentración en los receptores de divisas extranjeras. No hay que
considerar que todos los que reciben remesas y divisas extranjeras constituyen
“una población privilegiada”.
De Humberto- En la Nota 1 que aparece
mas abajo tengo en cuenta este hecho y por ello propongo hacer una
investigacion estadistica antes de proceder.
Pero
mientras mas mayoria sea, mientras mayor resulte el por ciento de poblacion receptora
de remesas y otros ingresos en divisas que recibe reducidos montos, mas
coincidencia tendra esta parte de la poblacion con la poblacion conformada por
trabajadores del sector estatal y jubilados cuyos ingresos actuales no les
alcanzan para vivir, sometida a una política crónica de choque desde hace
muchos años con salarios y pensiones mas que insuficientes, población que a la
vez sera la mas compensada por los aumentos de salarios y jubilaciones que
propongo; menor sera el segmento privilegiado que experimentaría una afectación
neta al que se le aplicaría una política de choque, y menor sera el segmento
critico intermedio afectado que nos debe preocupar políticamente. Y mas
positivo o neutro políticamente seria el cambio de tasa para la población.
Hay
que tratar de determinar estos numeros a traves de encuesta e investigaciones estadisticas
que esta en manos de las instituciones oficiales utilizar con la mayor
prontitud.
Con este paso la
demanda solvente primaria total no se incrementaría y por tanto los precios
minoristas pudieran mantenerse a los niveles actuales sin que se produzca un
desequilibrio monetario. Incluso pudiera influir como tendencia en una cierta
rebaja de los precios en los mercados de oferta y demanda pues estos 20 a 30
mil millones de CUP hoy concentrados en una minoría resultarían dispersos entre
una mayoría de demandantes lo que la haría menos densa e intensa. Esos 20 a 30 mil millones de CUP no están concentrados en
“una minoría”.
De Humberto: Cierto es que no están
concentrado absolutamente en ¨una minoría¨ pero si lo están principalmente
en ¨una minoría¨.
Cuba
tiene 11,2 millones de habitantes. Según algunos investigadores aproximadamente
un 65% de la población recibe remesas: o sea unos 7,3 millones. Las remesas se
ha estimado aproximadamente en unos 3000 millones de CUC anuales (72 mil
millones de CUP), para un percapita promedio de unos 410 CUC anuales (9840
CUP). Una reducción de un 37,5 % en la tasa de cambio (de 1x24 a 1x15)
significaría rebajar ese percapita promedio a 256 CUC anuales (6144 CUP). Es
decir recibirían un percapita de 3696 CUP anuales menos que antes. Esto
significa 308 CUP mensuales menos.
Si
consideramos una familia promedio integrada por 3 miembros cada una, ello
pudiera significar 924 CUP menos por
familia.
Si
toda la poblacion que recibe remesas estuviese integrada unicamente por
trabajadores estatales y jubilados, esta reduccion via remesas se veria
compensada por el aumento de salarios y pensiones propuesto. La propuesta es
elevar el salario minimo de 225 a 1000 mensuales, o sea un incremento de 775
CUP mensuales para el salario minimo.
El
salario medio
se propone elevarlo de 750 CUP actuales a unos 1400-1500 CUP, o sea sera
icrementado en unos 650-750 CUP mensuales.
La pensión por jubilación se propone incrementarla de 270 a 1000 CUP
mensuales, o sea un aumento de 730 CUP al mes.
Quiere
decir que el efecto neto de las medidas compensaría a los que reciben remesas
como promedio por lo menos en un 75% de sus ingresos. Solo serian afectados en
un 25 %.
Pero
ni la población ni las familias que la integran son homogéneas. Habría que
tener en cuenta la estructura real de la población implicada.
En
este 65 % de la población que recibe remesas hay quien las recibe solo
esporadicamente y en montos muy por debajo del promedio y quien las recibe por
encima y muy por encima del promedio.
Ademas, cuando hablamos de disponer de
fondos por 20 o 30 mil millones anuales, no estamos pensando solo en las
remesas sino en los ingresos en divisas de los que adicionalmente reciben propinas, ingresos de
jineteras y, sobre todo, ingresos en CUC
o divisas por ser dueños de paladares, taxis, casas de renta, mypymes en
general, etc.
Los ingresos en divisas o CUC adicionales a
los 3 mil millones de las remesas, de estos segmentos es lo que lleva a un
calculo de que la circulación monetaria a ser considerada como total a experimentar los efectos del cambio en la
tasa sea de unos 90 mil millones.
En
estos últimos receptores de CUC o divisas se concentrara el segmento mas
afectado y del que saldrán principalmente los 20-30 mil millones a que
hago referencia. Y este segmento no creo que represente a mas del 25% de la
población.
Otra fuente
para estos incrementos de los salarios y las pensiones pudiera estar en el
salario que se libere por la continuación del proceso de racionalización en el
sector estatal sobre el cual en el 2010 se dijo que tenía un excedente oculto
de más de 1 millón de trabajadores. Según los datos de la Oficina Nacional de
Estadísticas e Información (ONEI) los ocupados en dicho sector eran en 2011 de
3873,0 miles y en 2015 de 3426.0 miles, por lo que solo se redujeron en ese
período en unos 450 mil trabajadores.
Para esto, sin
crear situaciones indeseables de desempleo, es necesario que se eliminen trabas
existentes y se creen condiciones aun no existentes para el desarrollo del
sector cooperativo y privado que sería el receptor de los trabajadores netos
racionalizados en el sector estatal. También habría que
concluir la flexibilización de nuestra política migratoria, eliminando el
requisito que hay que regresar a Cuba antes de los dos años en el exterior para
no ser considerado “emigrado”. Los cubanos deben tener la libertad de vivir y
trabajar en el extranjero todo el tiempo que deseen sin tener necesariamente un
contrato con una institución cubana. Esto ayudaría también a evitar “situaciones
indeseables de desempleo”. A los cubanos que decidan vivir y trabajar en el
extranjero por tiempo indefinido no debe aplicárseles el calificativo de “desertores”
ni “emigrados”, sino el de “cubanos en el exterior”. Los chinos les llaman “compatriotas de ultramar”. En un momento no
muy lejano deberían participar en las elecciones y referendos que se convoquen
por nuestro gobierno.
Una tercera
fuente a ser explorada para financiar los necesarios incrementos salariales y
de las pensiones es el potencial resultado de revisar el reparto que hoy se
hace del Valor Agregado Disponible entre lo destinado al Consumo Personal de
los Hogares y lo destinado al llamado Consumo de Gobierno y a la Formación de
Capital.
Tal vez haya
una parte de lo que hoy se colecta y gasta centralizadamente por el Estado que
pudiera ahorrarse sobre todo en los denominados Gastos de Gobierno y
redestinarse a favor del Consumo Personal o sea al Producto o Valor Necesario
que pertenece a los trabajadores que lo crean, para poder reponer debidamente
el valor de su fuerza de trabajo que incluye sus necesidades básicas y las de
su familia hoy reconocidamente insatisfechas.
En los 5 años que
van del 2010 al 2014, según datos de la ONEI, a precios corrientes, del total
de bienes y servicios disponibles para dar respuesta al total de la demanda
interna se destinó como promedio un 9% a la Formación Bruta de Capital, un 35%
al Consumo General del Gobierno y un 56% al Consumo de los Hogares. Esto
último se refiere a la parte que debe ser pagada con los ingresos monetarios de
la población, dentro de lo cual esta lo correspondiente al Producto o Valor
Necesario para la reproducción de la fuerza de trabajo al que nos referimos
antes.
Según las
propias fuentes la Remuneración Total promedio de los trabajadores en el mismo
periodo, o sea la masa monetaria anual promedio que recibieron para realizar
todos sus pagos, representaba un 61% de la Oferta destinada al Consumo de los
Hogares.
Como
referencia, aunque sabemos las grandes diferencias metodológicas que existen en
las mediciones actuales de los datos estadísticos macro económicos y la que se
hacía en el periodo 1981/1985, podemos mencionar que en esos 5 años del llamado
entonces Ingreso Nacional Disponible se destinó como promedio anual un 22% a la
Acumulación, un 16% al Consumo Social y un 62% al Consumo Personal que
es el que la población pagaba con sus ingresos monetarios personales (equivale
según entiendo a lo que hoy se denomina Consumo de los Hogares).
Si por ejemplo
en los 5 años del 2010 al 2014 se hubiese destinado al Consumo de los Hogares
un 60% en lugar del 56%, reduciendo el Consumo del Gobierno del 35 al 31%, ello
hubiese representado como promedio más de 2800 millones de pesos anuales y en
los 5 años unos 14 000 millones de CUP que, con el correspondiente incremento
de la remuneración de los trabajadores, podrían haber mejorado el ingreso y el
nivel de vida de estos.
Estos números
lógicamente son el resultado de unos cálculos aritméticos simples y
superficiales que no resultan suficientes para demostrar lo que pudiera
resultar, a favor o en contra, del reanálisis complejo que sugiero hacer del
reparto actual del Nuevo Valor Creado Disponible.
Este reanálisis
debe ser realizado por los organismos centrales del Estado que disponen de las
estadísticas necesarias o pueden orientar elaborarlas y conocen los puntos de
Gastos del Gobierno que pudieran estar sobredimensionados y permitir los ahorros
correspondientes.
NOTA 1: Dentro la población que recibe remesas e ingresos directos en divisas como
las propinas, etc. hay un segmento intermedio, entre la minoría privilegiada
que vive de sus ingresos en divisas por una u otra vía y que les resultan suficientes
y la mayoría que no recibe ingresos en divisas sino solo salarios y pensiones
en CUP y en casos pequeños montos esporádicos de divisas.
Este segmento
intermedio está formado por aquellos que, aun recibiendo ingresos salariales y
pensiones en CUP, reciben adicionalmente ingresos en divisas procedentes
principalmente de propinas y remesas que complementan sus ingresos totales
personales y que les permiten subsistir. Este segmento resultará por un lado
afectado por la disminución de la tasa de cambio desde 1×24 a 1×15, pero por
otro lado resultará beneficiado y compensado por los aumentos salariales y de
las pensiones.
Habría que
tener muy en cuenta a este segmento, cuantificar en lo posible su magnitud
mediante las encuestas demás estudios estadísticos pertinentes y adoptar las
medidas que fueren necesarias para evitar que les resulte un perjuicio neto muy
significativo y pueda generarse en el mismo una situación de malestar que lleve
a consecuencias políticas desfavorables.
También en este
caso se requiere manejar cifras estadísticas que nosotros no disponemos pero
que los organismos estatales correspondientes pueden tener y/o buscar y
orientar elaborar.
NOTA 2—Hay que tener en cuenta también que
dentro del segmento afectado por el cambio de tasa de 1×24 a 1×15 están los
dueños de las entidades del sector no estatal, que lógicamente de inicio
tratarían de compensar esta afectación mediante la reducción de empleos y de
salarios a sus empleados, así como mediante un aumento de los precios de venta
de sus producciones y servicios.
Ello redundaría
en una afectación de la población que se relaciona con dicho sector tanto en
calidad de trabajadores empleados por el mismo como en calidad de consumidores
y afectando por tanto el papel que juega y está llamado a jugar este sector no
estatal en la estabilización y desarrollo de la economía en general.
Esta nociva
tendencia a prever, pudiera ser contrarrestada con el desarrollo, desde
momentos a priori y durante la aplicación de las medidas, de un comercio
mayorista de medios e insumos destinado al sector no estatal y con la
implementación de regulaciones y medidas que le permitan a dicho sector actuar
como importador directo de sus medios e instrumentos de producción y de sus
insumos, los que le resultarían más baratos que adquiriéndolos en el mercado
minorista o ¨por la izquierda¨ cómo lo hacen actualmente.
Esto reduciría
sus costos de producción y, además, permitiría desviar la parte de sus ingresos
que destinan a capital de trabajo hacia este comercio mayorista y disminuir su
demanda monopolista y alcista actual ante el comercio minorista, lo que esta
afectando al resto de la población consumidora a la hora de acudir esta última
como compradora a dicho mercado.
NOTA 3—En cuanto a las formas de propiedad y producción no estatales.
Estas formas
resultan dinamizadoras del desarrollo, aptas para aprovechar al máximo los
recursos productivos de las localidades y contribuir a desarrollar la autonomía
de los gobiernos locales, dar respuesta a producciones y servicios para los que
el sector estatal no es el más indicado, capaces de convertir en materias
primas los desechos habituales de otros procesos productivos e resultan
importantes empleadoras para asimilar a los trabajadores que deban ser
racionalizados en el sector estatal.
Debe definirse
y precisarse que considerar medios fundamentales de producción que solo deben
ser propiedad estatal o mixta con participación mayoritaria del estado, y
extenderse y abrírsele al sector no estatal las puertas a más sectores, ramas y
actividades.
Debe abrírsele
el camino a sus posibilidades de importación y exportación directamente o a
través de una empresa especializada de comercio exterior; darles la posibilidad
de comprar recursos productivos en empresas mayoristas creadas al efecto, debe
autorizarse que empresas ferreteras y de suministro de otros insumos, de
capital totalmente extranjero o mixtas, tal vez ubicadas en zonas especiales de
desarrollo, puedan abastecerlo utilizando mecanismos de consignación, e
incluyendo formas de pagos online desde el extranjero por parte de socios o
familiares que los apoyen y contribuyan al país con capital fresco en divisas.
Deben
desarrollarse entidades mixtas entre empresas estatales y cooperativas, entre
empresas estatales y empresarios privados nacionales, entre cooperativas y
empresarios privados que aporten capital fresco para ayudar a nuestros planes
de desarrollo.
Organizar a los
empresarios de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) y a los
trabajadores por cuenta propia (TCP) de una forma más lógica y eficiente, tanto
desde el punto de vista económico como desde el punto de vista social, político
e ideológico, que como lo están ahora: en una misma organización sindical en la
que se mezclan los dueños empleadores con sus obreros y empleados asalariados
cuyos intereses no es lógico que coincidan.
Los empleadores
de las MIPYMES y los TPCP deben organizarse en una o tal vez en dos
organizaciones diferentes, que sean independientes y que permitan trabajar con
ellos políticamente, promover su participación organizada en objetivos y tareas
sociales locales y nacionales y que, a la vez, a través de esas asociaciones
puedan plantear sus preocupaciones, inquietudes e intereses sectoriales
comunes.
Los obreros de
las MIPYMES deben organizarse en los respectivos sindicatos ramales o tal vez
en un sindicato especifico de obreros de las MIPYMES, deben firmar contratos
laborales con sus empleadores y asegurarse sus derechos laborales según lo
establecido o que se establezca en las leyes del país.
Observación: En cuanto a los aspectos jurídicos del sector privado hay
un artículo de Narciso Cobo que considero muy completo en cuanto a los diversos
aspectos que deben ser tenidos en cuenta y con sugerencias al respecto. https://cubaposible.com/la-nueva-pequena-empresa-cubana-algunas-interrogantes-al-legislador/
En lo relativo
a las Cooperativas No Agropecuarias (CNA) debieran constituirse como una Asociación
aparte pues tienen características específicas que las diferencian de las
MIPYMES y de las empresas estatales.
A las Unidades
Básicas de Producción Agropecuarias (UBPC), convertirlas en auténticas
cooperativas y que funcionen bajo las mismas reglas con que funcionen las CPA,
reglas que habría que actualizar.
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